Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-70/2020 по иску АО «Ростовводоканал» к ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности за самовольное пользование системой водоотведения, по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 31 января 2020 года.

Заслушав доклад судьи Мельник Н.И., судебная коллегия,

у с т а н о в и л а:

АО «Ростовводоканал» обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности за самовольное пользование системой водоотведения, мотивируя тем, что согласно выписке из ЕГРН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН право собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН не зарегистрированы.

Согласно справке МУПТИ и ОН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, домовладение по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН зарегистрировано за ФИО1 (1/2 д), ФИО2 (1/2 д).

Актами контрольного обследования от 24.05.2018 г. № 51018, 51017 по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН зафиксирован факт самовольного пользования канализационным выпуском 150 мм. (водоотведение в городскую сеть). Начисления в АО «Ростовводоканал» по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН производятся по нормативу 6,48 м.куб. (без центральной системы водоотведения) по лицевым счетам НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на имя ФИО7, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на имя ФИО12 Собственнику предписано прекратить самовольное водоотведение, оформить договор и ПТД на канализационный выпуск.

20.12.2018 г. (акты КО №129862, 129864) сотрудниками АО «Ростовводоканал» совместно с линейной бригадой ПП «Канализация» произведено прекращение водоотведения. Собственнику запрещено самовольное водоотведение в городскую канализационную сеть посредством несанкционированного канализационного выпуска. Произведена фотофиксация.

Лицевые счета на водоснабжение открыты на основании обязательства об отпуске воды от 15.10.1954 г., подписанного ФИО8, и обязательства об отпуске воды от 05.09.1979 г., подписанного ФИО12

Стоимость услуги по водоотведению в соответствии с расчетом составляет с 20.10.2018 г. по 20.12.2018 г.: 11,1 (л/сек) *3.6 *24 (часа) * 61 (количество дней) * 28,74 (тариф) = 1 681 331,39 руб.

На основании изложенного АО «Ростовводоканал» просило суд взыскать пропорционально долям в праве собственности задолженность за самовольное подключение и пользование системой водоотведения за период с 20.10.2018 г. по 20.12.2018 г. в пользу АО «Ростовводоканал» с ФИО1 (1/2 д), ФИО2 (1/2 д) задолженность в сумме 1 681 331,39 руб., а также государственную пошлину за подачу искового заявления.

Суд постановил решение, которым взыскал с ФИО1 в пользу АО «Ростовводоканал» задолженность за самовольное пользование системой водоотведения за период с 20.10.2018г. по 20.12.2018г. в размере 840 665 руб. 70 коп., расходы по оплате госпошлины в размере 8303 руб. 50 коп., а всего 848 969 руб. 20 коп.

Взыскал с ФИО2 в пользу АО «Ростовводоканал» задолженность за самовольное пользование системой водоотведения за период с 20.10.2018г. по 20.12.2018г. в размере 840 665 руб. 70 коп., расходы по оплате госпошлины в размере 8303 руб. 50 коп., а всего 848 969 руб. 20 коп.

В апелляционной жалобе ответчики ФИО1, ФИО2 просят решение суда отменить, производство по делу прекратить. В дополнениях к апелляционной жалобе признают задолженность, рассчитанную с применением норматива потребления и коэффициента 10.

Указывают на то, что отношения абонентов и организаций водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации регулируется ГК РФ, Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167). Федеральным законом от '17.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776).

При этом согласно требованиям пункта 148 Правил N 644 абонент должен быть извещен о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования. Оповещение должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

Право абонента присутствовать при проведении проверок организацией водопроводно-канализационного хозяйства заведомо не может быть реализовано абонентом при отсутствии у него информации о проведении такой проверки.

Таким образом, составленный по результатам проверки акт, с нарушением Правил №644 не может быть признан действительным.

В соответствии с пунктом 149 Правил 644 по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления. Учитывая, что проверка Ответчиком проводилась 24.05.2018г., акт должен быть отправлен не позднее 29.05.2018г. Однако, данная обязанность Истца также не была выполнена. Согласно списку внутренних почтовых отправлений № 3 от 05.06.2018г. акт контрольного обследования направлен Истцом вы адрес ответчиков только 06.06.2018 года и 20.06.2018 года.

Кроме того, согласно отчетам об отслеживании отправлений данные документы не были вручены ответчикам, поскольку в этих отправлениях получателями указаны другие лица, на которых оформлены лицевые счета. Ответчики не знали о необходимости представления своих возражений на акты от 24.05.2018г.

Таким образом, в результате лишения ответчиков возможности участвовать в обследовании 24.05.2018г. истец не исследовал все обстоятельства и не зафиксировал сброс стоков в выгребную яму, имеющуюся на земельном участке ответчиков.

В связи с тем, что ответчики были лишены возможности представить свои возражения на акты в порядке, предусмотренном пунктом 149 Правил 644, а также виду отсутствия в действующем законодательстве нормы, предусматривающей порядок оспаривания данных актов в отдельном процессе. Ответчики в настоящем деле заявляли о несогласии с актами от 24.05.2018г. № 51017 и 51018, однако суд эти доводы не обсуждал..

В деле отсутствуют доказательства осуществления ответчиками самовольного пользования. Представленные фотоматериалы, фиксирующие наличие и состояние колодца на противоположной стороне дороги не подтверждают факт того, что домовладение ответчиков, подключено к централизованной системе канализации. Сам факт сброса стоков из домовладения Ответчиков не зафиксирован.

Податели жалобы считают, что в деле нет доказательств того, что обнаруженное присоединение являлось на дату обнаружения действующим, т.е. фактически присоединенным к чьим-то внутридомовым сетям и по нему кем-то сбрасываются стоки. Принадлежность стоков Ответчикам не доказана. Имеющиеся в деле доказательства носят предположительный характер.

Материалами дела также не подтверждается используемый при расчете диаметр трубы, который по показаниям представителя истца определялся на глаз. В материалы дела ответчиком представлен фотоматериал о действительном диаметре грубы, определенным с помощью технических средств, составляющий 100 мм. однако, в решении суд первой инстанции отклоняет такое доказательство и принимает за достоверный диаметр трубопровода, зафиксированным истцом «на глаз».

Кроме того просят учесть, по состоянию на 24.05.201 8г. действовали тарифы в ином размере.

В дополнение к доводам, изложенным в апелляционной жалобе, ответчики считают, что доначисление должно производиться по п. 62 Правил №345, с учетом норматива потребления и как пояснил представитель ответчиков в суде апелляционной инстанции к представленному расчету необходимо применить повышающий коэффициент 10.

Расчет стоимости водоотведения за период с 20.10.2018г. по 20.12.2018г. выглядит следующим образом: 15 чел. * 8.6 к\б.м. на 1 чел. в месяц * 2 месяца * 28.74 куб.м./чел. 7414.92 руб х10.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, дополнения к жалобе, выслушав представителя АО «Водоканал Ростов-на-Дону» - ФИО16 Е.С., представителя ФИО3 – ФИО15 С.В. судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных положениями ст.330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

В силу ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в п.п.2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Между тем, постановленное по настоящему делу решение суда не отвечает приведенным требованиям.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст.539, 548, ГК РФ, положениями ФЗ № 416 «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011г., Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», п. 62 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 и исходил из того, что установлен факт несанкционированного подключения домовладения ответчиков к системе водоотведения, ответчики осуществляли самовольное пользование системой водоотведения (канализации). В указанный период времени договор на подключение в системе городской канализации не заключался, оплата за пользование системой водоотведения не производилась.

Суд согласился с расчетом, представленным истцом, произведенным на основании п.22 Правил организации коммерческого учета воды и сточных вод № 776 от 04.09.2013г.

В адрес, где производилось самовольное пользование системами коммунального водоснабжения без договора истцом направлялась претензия от 26.03.2019 г. № 613 с требованием об уплате задолженности, на которую ответ не поступил. Задолженность не погашена.

Проверив предоставленный истцом расчет, суд удовлетворил заявленные исковые требований в полном объеме.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям законодательства.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 упомянутого Кодекса), если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).

Согласно пункту 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года N 644, под самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий.

Из положений ч. ч. 10, 11 ст. 20 ФЗ N 416 "О водоснабжении и водоотведении" следует, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; в случае неисправности прибора учета.

В случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (действуют в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 13 июля 2019 г. N 897).

Указанные правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Согласно подпункту "е" пункта 35 Правил N 354 потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Пунктом 62 Правил N 354, предусмотрено, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Суд при вынесении решения сослался на этот пункт Правил, при этом принял во внимание расчет, представленный истцом на основании п.24 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. N 776 ( в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2017 г. N 778).

Положения пункта 24 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 года N 776), предусматривают, что при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую водоотведение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения, расчетный способ определения количества принятых (отведенных) сточных вод применяется не более чем за 6 месяцев.

Истцом представлен расчет, приведенный в пункте 2 Приказа Минстроя России от 17.10.2014 N 641/пр "Об утверждении Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод, в соответствии с которым

Расчет объема сточных вод по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к централизованным системам водоотведения производится по формуле:

, [м3], где:

W - объем сточных вод по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к централизованным системам водоотведения;

- секундный расход сточных вод, л/с, определяемый в соответствии с пунктом 3 и (или) пунктом 4 Методических указаний;

3,6 - коэффициент перевода размерности в м3/час;

24 - коэффициент перевода размерности в м3/сутки;

T - период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, сут., определяемый в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. N 776;

К - коэффициент, учитывающий тип канализационной сети: 1 - для бытовой канализации, 0,6 - для общесплавной канализации, 0,5 - для дождевой канализации.

Стоимость услуги по водоотведению в соответствии с этим расчетом составляет с 20.10.2018 г. по 20.12.2018 г.: 11,1 (л/сек) *3.6 *24 (часа) * 61 (количество дней) * 28,74 (тариф) = 1 681 331,39 руб.

Расчет истца был произведен исходя из общего расхода воды в размере, который тысячекратно превышает установленный норматив потребления холодной воды на 1 человека в месяц. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное пользование системой водоотведения, истец определил произвольно – два месяца, не представив суду обоснования произведенного расчета.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18 июля 2019 г. N 2020-О, пункт 62 Правил N 354 направлен на защиту интересов добросовестно действующих энергоснабжающих организаций путем предупреждения и пресечения бездоговорного потребления ресурсов со стороны недобросовестных потребителей.

К отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, положения указанного федерального закона применяются в части, не урегулированной другими федеральными законами (часть 5 статьи 1 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении").

Согласно части 2 статьи 20 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами N 776.

Таким образом, положения Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", Правил N 776 подлежат применению к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг, в части, не урегулированной Жилищным кодексом Российской Федерации и Правилами N 354.

Положения подпункта "е" пункта 35, пункта 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (как в редакции, действовавшей до внесения изменений постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 года N 1498, так и в ныне действующей редакции), рассматриваемые во взаимосвязи с абзацем одиннадцатым пункта 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, подпунктом "а" пункта 14, подпунктом "а" пункта 15 и подпунктом "а" пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, направлены - с учетом особенностей регулируемых отношений - в том числе на защиту имущественных прав абонентов (потребителей) в случае самовольного подключения и (или) пользования сетями инженерно-технического обеспечения, включая централизованные системы водоснабжения и водоотведения (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25 октября 2018 года N 2633-О).

Исходя из изложенного следует, что положения перечисленных законов и нормативно-правовых актов направлены как на защиту интересов добросовестно действующих энергоснабжающих организаций путем предупреждения и пресечения бездоговорного потребления ресурсов со стороны недобросовестных потребителей, так и на защиту имущественных прав абонентов (потребителей) в случае самовольного подключения и (или) пользования сетями инженерно-технического обеспечения, включая централизованные системы водоснабжения и водоотведения

Судом установлено, что собственниками домовладения, расположенного по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН являются: ФИО1 – ? доли; ФИО2 – ? доля.

Домовладение состоит из жилого дома, общей площадью 292,4 кв.м., расположенного на земельном участке, площадью 723 кв.м.

Лицевой счет НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на водоснабжение открыт на имя ФИО7 на основании обязательства об отпуске воды от 15.10.1954 г., лицевой счет НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН открыт на имя ФИО12 на основании обязательства об отпуске воды от 05.09.1979 г.

Актами контрольного обследования от 20.12.2018 г. №129862, 129864 сотрудниками АО «Ростовводоканал» совместно с линейной бригадой ПП «Канализация» произведено прекращение водоотведения. Собственнику запрещено самовольное водоотведение в городскую канализационную сеть посредством несанкционированного канализационного выпуска. Произведена фотофиксация.

Стоимость услуги по водоотведению в соответствии с расчетом истца составляет с 20.10.2018 г. по 20.12.2018 г. - 1 681 331,39 руб.

Принимая решение, суд первой инстанции правильно руководствуясь положениями ст. ст. 548, 539, 547 ГК РФ, Федеральным законом N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. N 776, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, пришел к выводу, что ответчики осуществляли самовольное пользование системой водоотведения, в связи с чем им должно быть произведено доначисление платы за незаконное пользование на основании п. 62 Правил №354.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о том, что расчет должен производиться по правилам п. п.22, 24 Правил №776 исходя из конкретных обстоятельств данного дела.

Из материалов дела следует, что по данному адресу лицевой счет НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на водоснабжение открыт на имя ФИО7 на основании обязательства об отпуске воды от 15.10.1954 г., лицевой счет НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН открыт на имя ФИО12 на основании обязательства об отпуске воды от 05.09.1979 г. Отпуск воды производится ответчикам по нормативу потребления и именно, исходя из этой нормы, оплачивались расходы на водоснабжение, при этом водоотведение в центральную канализацию не было оформлено. За весь период водопользования вплоть до мая 2018г. контрольные обследования домовладения истцом не осуществлялись.

Из пункта 1 статьи 539, пункта 1 статьи 541, пункта 1 статьи 544, пункта 1 статьи 779, пункта 1 статьи 781 ГК РФ следует, что правоотношения по снабжению энергоресурсами через присоединенную сеть (включая услуги по передаче энергоресурсов) строятся на принципах возмездности и эквивалентности обмена материальными благами. Реализация этих принципов возможна посредством учета объема энергоресурсов, при этом в расчет принимается фактически потребленный объем.

Вместе с тем допускается осуществление коммерческого учета расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения.

Согласно указанным нормам применяемый расчетный способ определения объема энергоресурсов должен позволять, с одной стороны, установить потребленное количество энергоресурса близко к фактическому (реально или потенциально возможному), с другой - стимулировать потребителей энергоресурсов к недопущению к самовольному присоединению к системе водоотведения.

Количество сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения, подлежит коммерческому учету, осуществляемому в узлах учета путем измерения количества сточных вод приборами учета сточных вод или в случае отсутствия прибора учета - расчетным способом, согласно которому объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения (пункт 1 части 1, часть 4, пункт 1 части 10, часть 11 статьи 20 Закона о водоснабжении, пункт 23 Правил N 776). Поскольку водоснабжение и водоотведение рассматриваются, как правило, как единый процесс, в ходе которого абонент после использования полезных свойств воды практически в том же объеме сливает ее в виде сточных вод, указанный расчетный способ достаточно достоверно отражает фактически потребленный абонентом объем услуг по водоотведению, а поэтому используется как общее правило.

В рассматриваемом в данном деле случае ответчики использовали объем водопотребления согласно нормативу и как следствие, могли пользоваться услугами по водоотведению только в таких же размерах.

В суде апелляционной инстанции представителю истца предлагалось представить варианты расчета доначисления платы или заключить мировое соглашение. Однако после отложения рассмотрения дела, представитель истца настаивал на представленном в суд в первоначальном виде расчете доначисления. Представленный после отложения дела один вариант расчета задолженности по п. 62 Правил №354, исходя из диаметра трубы (150м) в сумме 3 млн. 210 тыс. 434, руб. не принимается судебной коллегией, поскольку объем водоотведении в сутки составляет 1831,248 м3., тогда как норматив водопотребления в месяц составляет 8,6 м3. Формула расчета, приведенная в этом пункте Правил, истцом не раскрыта.

Таким образом, способы, примененные истцом при установленных обстоятельствах водоотведения с очевидностью влекут неосновательное обогащение предприятия, что недопустимо.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает возможным применить положения п. 62 Правил №354 и произвести доначисление размера платы исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10, поскольку судом установлено, что ответчики были централизовано подключены к системе водоснабжения и оплачивали расходы по водоснабжению исходя из нормативов потребления. При этом, как указано в этом пункте, в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. Как пояснил представитель ответчика в суде апелляционной инстанции в домовладении фактически проживает только пять человек, другие родственники ответчиков только зарегистрированы в этом домовладении. При этом представитель не возражал произвести расчет с учетом лиц, зарегистрированных в этом домовладении.

При таких обстоятельствах взысканию подлежит общая сумма 74149,20 руб, исходя из количества лиц, зарегистрированных в этом домовладении.

8,6 куб.м. (норматив) х 15 (количество зарегистрированных) х2мес. (как заявлено в иске). х 28,74 (тариф) х 10 коэффициент, то есть взысканию подлежит с каждого из ответчиков сумма по 37074руб.60 коп. и судебные расходы. Представитель истца подтвердил правильность расчета по нормативу потребления в соответствии с положениями п.62 Правил №354.

Указанный подход к исчислению размера доплаты согласуется с позицией Верховного суда РФ, изложенной в определении от 16 мая 2018г. №306-ЭС17-2241.

Возражения ответчиков о том, что они не пользовалась водоотведением в домовладении, являются необоснованными, поскольку из заявлений самих ответчиков следует, что они были готовы урегулировать вопрос о незаконном подключении канализации путем подписания мирового соглашения и не возражали уплатить задолженность в согласованной сторонами сумме.

Судом принимаются во внимание доводы ответчиков о несостоятельности актов контрольного обследования, и установленный актами диаметр трубы, поскольку копии этих актов были направлены в адрес ответчиков, но на фамилии ФИО11 и ФИО12, на которых оформлены лицевые счета (л.д.11,14).

Согласно пункту 2 части 3 статьи 21 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 N 416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку воды и (или) сточных вод, предварительно уведомив в указанный срок абонента, органы местного самоуправления, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, в следующих случаях:

В силу закона "О водоснабжении и водоотведении" абонент - физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения.

Истцом был нарушен порядок временного прекращения водоотведения, без предварительного уведомления ответчиков. Акты о прекращении водоотведения от 20.12.2018г. составлены одним представителем Водоканала, и из показаний представителя истца следует, что диаметр трубы определялся «на глаз». Этот акт истцы не получали и представлен он был только при обращении в суд с иском в ноябре 2019г., то есть спустя почти год. При таких обстоятельствах производить доначисление платы исходя из диаметра трубы, судебная коллегия не считает возможным.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Таким образом, с ответчиков в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины за подачу искового заявления пропорционально удовлетворенной части исковых требований в отношении каждого ответчика.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 31 января 2020 года отменить. Принять по делу новое решение, которым исковые требования АО «Ростовводоканал» удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу АО «Ростовводоканал» 37074руб. 60 коп и госпошлину в размере 1312,22руб.

Взыскать с ФИО2 в пользу АО «Ростовводоканал» 37074руб. 60 коп. и госпошлину в размере 1312,22руб.

В остальной части иск АО «Ростовводоканал» и апелляционную жалобу ФИО1 и ФИО2 оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированный текст составлен 29 июля 2020г.