Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-713/2020 по иску прокурора Аксайского района в интересах Российской Федерации к ООО «Самаранефтьсервис», третье лицо ФИО1 об обязании провести рекультивацию земель, по апелляционной жалобе ООО «Самаранефтьсервис» на решение Аксайского районного суда Ростовской области от 02 сентября 2020 года. Заслушав доклад судьи Зинкиной И.В., судебная коллегия

установила:

прокурор Аксайского района, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к ООО «Самаранефтьсервис» об обязании провести рекультивацию земель, ссылаясь на незаконное использование ответчиком земель сельскохозяйственного назначения в целях добычи полезных ископаемых.

Нарушения порядка использования земель выявлены прокуратурой Аксайского района, которая 20 и 21 ноября 2019 года по обращению первого заместителя главы администрации Аксайского района Д.К.С. о незаконной добыче песка в границах земельного участка с КН:НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН провела проверку.

В ходе указанных мероприятий установлено, что земельный участок КН:НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН категории земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «обеспечение сельскохозяйственного производства», принадлежит на праве собственности ООО «Самаранефтьсервис» (ИНН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН).

В ходе осмотра на указанном земельном участке обнаружена горная выработка общераспространенных полезных ископаемых, имеющая свежие следы добычи общей площадью 11700 кв.м, а также свежие навалы вскрышных пород (насыпи грунта и песка) общей площадью 638 кв.м.

Согласно информации, а также схеме расположения, подготовленных кадастровым инженером З.А.С., фактически добыча осуществлялась на земельных участках с КН:НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, КН:НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, а также частично на земельном участке, собственность на который не разграничена.

На земельном участке КН:НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН категории земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «сенокосы», размещены свежие навалы вскрышных пород (насыпи грунта и песка) общей площадью 428 кв. м., а также строительная техника (экскаватор, грузовые автомобили).

Лицензия на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых распорядителями недр не выдавалась.

Кроме того, ООО «Самаранефтьсервис» не представлено документов, послуживших основанием для использования земельных участков с КН:НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, а также, собственность на который не разграничена, на площади 972 и 1641 кв. м. соответственно.

В ходе проверки на земельных участках с КН:НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 259226 кв.м, координаты N ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 2867 кв.м, координаты N ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА произведен отбор образцов (проб) почвы на показатели почвенного плодородия.

По результатам лабораторных испытаний в 7 пробах № 1, 2 (КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), №3-7 (НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) выявлено 26 отклонений по снижению показателей плодородия в сравнении с контрольной пробой.

Установлено существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения, выражающееся в изменении числовых значений не менее 3 критериев для каждой пробы.

На основании изложенного, истец просил обязать ООО «Самаранефтьсервис» провести рекультивацию нарушенных земель на территории земельных участков с КН:НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, КН:НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В процессе рассмотрения дела в связи с разделом земельного участка с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на два земельных участка с кадастровыми номерами КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и продаже их ФИО1 истец уточнил исковые требования, просил обязать ООО «Самаранефтьсервис» провести рекультивацию нарушенных земель на территории земельных участков с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, КН:НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО1

Решением Аксайского районного суда Ростовской области от 02 сентября 2020 года исковые требования прокурора Аксайского района в интересах Российской Федерации к ООО «Самаранефтьсервис» об обязании провести рекультивацию земель – удовлетворены.

Суд обязал ООО «Самаранефтьсервис» провести рекультивацию нарушенных земель на территории земельных участков с кадастровыми номерами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

ООО «Самаранефтьсервис» с решением суда не согласилось, обратилось с апелляционной жалобой, в котрой ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Апеллянт указывает на то, что суд не дал оценки представленным ответчиком доказательствам и не учел, что ООО «Самаранефтьсервис» приобрело земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в сентябре 2019 года.

Указанный участок находится на дне карьера глубиной более 30 метров и на момент приобретения земельного участка плодородный слой почвы на нем отсутствовал полностью.

Земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью 259226 кв.м имел вид разрешенного использования «для обеспечения сельскохозяйственного производства».

Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков вид разрешенного использования "обеспечение сельскохозяйственного производства" (код 1.18) включает в себя возможность использования земельного участка для размещения машинно-транспортных и ремонтных станций, ангаров и гаражей для сельскохозяйственной техники, амбаров, водонапорных башен, трансформаторных станций и иного технического оборудования, используемого для ведения сельского хозяйства.

Апеллянт полагает, что при таких обстоятельствах общество вправе размещать на спорных земельных участках здания и сооружения, необходимые для ведения сельскохозяйственной деятельности, в том числе ангар-склад запчастей для сельскохозяйственной техники и иного технического оборудования, склад хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, амбар для отдыха; механизаторов и приема пищи.

По мнению апеллянта, суд безосновательно посчитал, что на указанном земельном участке находилась почва (плодородный слой) и её незаконно снял ответчик - материалами дела этот факт не подтверждает.

В опровержение довода прокурора и подтверждение того факта, что земельный участок располагается на дне отработанного карьера, ООО «Самаранефтьсервис» предоставило суду справку ФБУ «Территориальный фонд геологической информации по Южному федеральному округу», согласно которой в пределах земельных участков с кадастровыми номерами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (прежний номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) в 2009 году ООО «Гефест-Стром» была предоставлена лицензия РСТ 80115 ТР на право пользование недрами участка ФИО2 с целевым назначением геологическое изучение, разведка и добыча строительных песков и кирпичных суглинков. Срок окончания действия лицензии — 15 июля 2030 года.

Данные доказательства подтверждают тот факт, что ООО «Самаранефтьсервис» приобрело земельный участок без почвы (плодородного слоя земли), к лицензии приложен топомаркшейдерский план, на котором видна глубина вырытого карьера в 2009 году, однако суд не дал оценки данному доказательству, которое в данном споре о повреждении ответчиком почвы на спорных участках в 2019 году является ключевым.

ООО «Самаранефтьсервис» никогда не добывало на указанных участках полезные ископаемые, доводы истца являются надуманными и не подтверждаются ни одним доказательством. Общество создано 24 декабря 2018 года и не имело никогда наемных работников, за исключением М.В.В., который состоял в трудовых отношениях всего 1 месяц с 02 сентября 2019 года по 02 октября 2019 года, что подтверждается приказом об увольнении, трудовой книжкой и отчетностью в пенсионный и страховой фонды.

М.В.В. как физическое лицо, арендовал экскаватор по договору аренды спецтехники от 01октября 2019 года с Б.А.И., на котором работал Р.Х.Т. Их показания полностью подтверждают этот факт, что он действовал как физическое лицо в своих интересах, а не от имени ООО «Самаранефтьсервис».

Проведенная комиссией 20-21 ноября 2019 г. проверка не установила факта добычи 20-21 ноября 2019 года полезных ископаемых ООО «Самаранефтьсервис» на спорных земельных участках.

В соответствии с отчетом по результатам производства инженерно-геодезических изысканий на объекте «ФИО2 участок недр в Аксайском районе Ростовской области» объем добытых ресурсов в период с 2008 по 2019 год составляет 550 тысяч кубических метров, что равноценно 825 000 тонн.

Указанный отчет представлен ответчиком в материалы дела, однако суд ему оценки не дал, что является нарушением прав ответчика.

Кроме того, в настоящее время в генеральный план Истоминского сельского поселения внесены изменения в отношении земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (для размещения карьера по добыче песка и суглинка), информация размещена в газете Аксайский район официальный № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (1237) от 4 сентября 2020 года.

Решением собрания депутатов Аксайского района от 18 ноября 2020 г. «Об утверждении изменений в генеральный план Истоминского сельского поселения Аксайского района Ростовской области генеральный план был изменен и земельный - участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН находится в территориальной зоне П 2/2. Зона промышленных, производственных, коммунальных и складских объектов 4 класса опасности, одним из видов использования участков в данной зоне является недропользование (добыча полезных ископаемых - код 6.1). Этот факт подтверждается письмом Администрации Аксайского района № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 18 января 2021 г.

Суд неверно указывает в решении, что постановления Росреестра о привлечении к административной ответственности ООО «Самаранефтьсервис» не обжаловались - данное обстоятельство суд не исследовал, иначе ответчик бы предоставило ему доказательство их отмены. В настоящее время часть указанных в решении суда постановлений Росреестра о привлечении ООО «Самаранефтьсервис» и М.В.В. признаны незаконными и отменены, часть еще находится в процессе обжалования.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ООО «Самаранефтьсервис», прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.5 ст.13 Земельного кодекса Российской Федерации, ФЗ "Об охране окружающей среды", Закона РФ "О недрах" и исходил из того, что деятельностью ООО «Самаранефтьсервис» допущены существенные нарушения порядка использования и целевого назначения принадлежащего ему ранее на праве собственности земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, из которого образованы путем раздела земельные участки с кадастровыми номерами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, а также земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, устранение которых должно быть произведено путем рекультивации данных земельных участков в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Как видно из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, ООО «Самаранефтьсервис» являлось собственником земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН», относящегося к землям сельскохозяйственного назначения на основании договора купли-продажи земельного участка с 03 сентября 2019 года до момента его отчуждения 24 марта 2020 года.

20 и 21 ноября 2019 года прокуратурой района по обращению первого заместителя Главы администрации Аксайского района Д.К.С. о незаконной добыче песка в границах земельного участка с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН проведена проверка.

В справке о результатах обследования земельного участка указано, что осмотром установлен факт выработки на земельном участке полезных ископаемых.

Кроме этого, главный специалист сектора надзора за недропользование управления государственного экологического надзора от 28 ноября 2019 года в справке подтвердил факт самовольного недропользования.

Согласно информации, а также схемы расположения, подготовленных кадастровым инженером З.А.С., фактически добыча осуществлялась на земельных участках с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, а также частично на земельном участке, собственность на который не разграничена. Площадь выработок составила 11700, 972, 1641 кв.м, соответственно.

09 февраля 2019 года, 27 сентября 2019, 03 октября 2019 года сотрудниками администрации Истоминского сельского поселения установлены факты добычи полезных ископаемых на указанном земельном участке, принадлежащем ООО «Самаранефтьсервис», о чем составлены акты с приложением фототаблиц (л.д. 67-77).

Как следует из Справки о результатах осмотра горной выработки по добыче общераспространенных полезных ископаемых, расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в 1АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, от 28 ноября 2019 года, подписанной главным специалистом сектора надзора за недропользованием управления государственного экологического надзора Л.В.А., наиболее интенсивная разработка карьера началась в 2019 году (т.1 л.д. 12-13).

20 января 2020 года начальником Аксайского отдела Управления Росреестра по Ростовской области вынесено постановление о назначении административного наказания по делу № 19.01-10-5/2020 в отношении ООО «Самаранефтьсервис», в соответствии с которым ООО «Самаранефтьсервис» признано виновным в самовольном занятии земельного участка, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и привлечено к административной ответственности в виде штрафа.

Также 20 января 2020 года начальником Аксайского отдела Управления Росреестра по Ростовской области вынесено постановление о назначении административного наказания по делу № 19.01-10-6/2020 в отношении должностного лица – исполнительного директора ООО «Самаранефтьсервис» М.В.В., в соответствии с которым исполнительный директор ООО «Самаранефтьсервис» М.В.В. признан виновным в самовольном занятии земельного участка, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и привлечен к административной ответственности в виде штрафа.

27 января 2020 года юридическое лицо ООО «Самаранефтьсервис» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях за использование земельного не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории и (или) разрешенным использованием, о чем представлено постановление Начальника Аксайского отдела Управления Росреестра по Ростовской области о назначении административного наказания по делу № 19.01-10-7/2020.

В постановлениях имеются собственноручные записи М.В.В. как исполнительного директора ООО «Самаранефтьсервис».

13 марта 2020 года начальником отдела административного производства управления государственного экологического надзора министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области вынесено постановление по делу № 13/28.3.5/761/28.1/1584/ПП/2020 об административном правонарушении в отношении ООО «Самаранефтьсервис», в соответствии с которым юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа.

Заключением по результатам оценки соответствия почв показателям качества и безопасности (агрохимические показатели) (л.д. 42-61), выполненным ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора», установлено существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения, выражающееся в изменении числовых значений не менее 3 критериев для каждой пробы.

12 ноября 2018 года КИЗО Администрации Аксайского района предоставил ФИО3 в аренду земельный участок земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, право собственности на который не разграничено, находящийся по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, с разрешенным использованием: сенокосы. Между сторонами заключен договор № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 12 ноября 2018 года (т.2 ст. 152-155). 20 июня 2019 года между ФИО3 и М.В.В. заключен договор субаренды земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (т.2 л.д 160-163). Однако доказательств государственной регистрации указанного договора суду не представлено, как и не имеется согласия Арендодателя на сдачу земельного участка в субаренду в соответствии с п. 5.3.2 Договора аренды от 12 ноября 2018 года.

Также судом установлено, что в настоящее время земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Данные земельные участки были приобретены на основании договоров купли-продажи земельных участков от 24 марта 2020 года М.Е.В..

С учетом установленных обстоятельств суд сделал вывод о доказанности доводов иска о нарушении ответчиком порядка использования земельного участка, возложив на него обязанность по проведению его рекультивации в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Судебная коллегия не согласна с выводами суда о наличии оснований для удовлетворения иска.

В силу п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" (далее - постановление Пленума N 49) основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности, ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (ст. 1, 77 Закона N 7-ФЗ).

Как указано в п. 7 постановления Пленума N 49, по смыслу ст. 1064 ГК РФ, ст. 77 Закона N 7-ФЗ лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом. В случае превышения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду предполагается, что в результате их действий причиняется вред (ст. 3, п. 3 ст. 22, п. 2 ст. 34 Закона N 7-ФЗ).

Закон о недрах, определяя в преамбуле понятие недр как часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения, регулирует отношения, возникающие в области геологического изучения, использования и охраны недр, использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, специфических минеральных ресурсов (рапы лиманов и озер, торфа, сапропеля и других), подземных вод, включая попутные воды (воды, извлеченные из недр вместе с углеводородным сырьем), и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд.

В соответствии со статьей 51 Закона о недрах лица, причинившие вред недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Порядок расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Из приведённых норм применительно к спорным правоотношениям для правильного разрешения спора о наличии оснований для возложения на ответчика ответственности за причинение вреда окружающей среде следует установить обстоятельства, подтверждающие наличие вреда, и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом, и вину ответчика.

В подтверждение доводов о причинении вреда в результате безлицензионной добычи полезных ископаемых, то есть самовольного использования недр, истец сослался на результаты прокурорской проверки с приложенными вышеуказанными документами.

Вместе с тем, представленные прокурором доказательства добычи ответчиком природного компонента не позволяют сделать безусловный вывод о том, что заявленный вред причинен именно ответчиком.

Как усматривается из представленных документов, карьеры, в которых производилась выработка, имеют площадь 11700 кв м, 972 кв. м, 1641 кв м на земельном участке с прежним номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Указанные карьеры имеют значительную глубину, в некоторых местах превышающую 30 м.

Проверка проводилась 20-21 ноября 2019 года. Собственником вышеуказанного земельного участка ответчик является с 03 сентября 2019 года. Общий объем выработанного грунта в карьерах составляет 550 тысяч кубических метров, что равноценно 825 000 тонн.

Учитывая вышеизложенное, доводы иска о причинении ответчиком вреда в результате выработки за три месяца 850 000 тонн природного компонента очевидно не могут быть признаны обоснованными.

Факт пользования обществом недрами при отсутствии у него лицензии, представляет собой состав административного правонарушения.

В подтверждение виновных действий общества суд сослался на факты привлечения общества к административной ответственности. Так, на основании постановления от 20.01.2020 года по делу № 19.01-10-5/2020 в отношении ООО «Самаранефтьсервис» ООО «Самаранефтьсервис» было признано виновным в самовольном занятии земельного участка.

Однако, указанный акт отменен постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 03 ноября 2020 года.

Постановление начальника Аксайского отдела Управления Росреестра по Ростовской области от 20 января 2020 года о назначении административного наказания по делу № 19.01-10-6/2020 в отношении должностного лица – исполнительного директора ООО «Самаранефтьсервис» М.В.В., признанного виновным в самовольном занятии земельного участка, к вопросу о виновных действиях общества в самовольной выработке полезных ископаемых имеет отношение в случае доказанности доводов иска по обстоятельствам нарушения правил недропользования.

Постановление Начальника Аксайского отдела Управления Росреестра по Ростовской области 27 января 2020 года о назначении административного наказания по делу № 19.01-10-7/2020, в соответствии с которым общество привлечено к административной ответственности за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории и (или) разрешенным использованием, отменено постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 03 ноября 2020 года.

Постановление начальника отдела административного производства управления государственного экологического надзора министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области от 13 марта 2020 года по делу № 13/28.3.5/761/28.1/1584/ПП/2020 о признании общества виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях о пользовании недрами без лицензии, подлежит оценке в совокупности с постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 03 ноября 2020 года, которым отменено постановление о привлечении общества к административной ответственности за использование земельного участка не по целевому назначению.

Таким образом, факт противоправного поведения общества - добыча общераспространенных полезных ископаемых в отсутствие лицензии, повлекший причинение вреда недрам в виде изъятия природного компонента, собранными по настоящему делу доказательствами в полном объеме не доказывается. Вышеприведенные обстоятельства в совокупности не позволяют прийти к однозначному выводу о наличии вины общества в причинении вреда недрам в виде изъятия природного компонента.

Кроме того, материалами дела подтверждается, что с момента приобретения в сентябре 2019 года спорного земельного участка обществом предпринимались попытки изменения назначения участка и получения лицензии. Как следует из письменных пояснений ответчика (л.д.102 т.2), пояснений ответчика в суде апелляционной инстанции, на момент рассмотрения апелляционной жалобы лицензия на пользование недрами обществом получена, что не опровергнуто истцовой стороной.

Подлежат критической оценке выводы суда о доказанности факта добычи обществом песка на основании показаний экскаваторщика Р.Х.Т., собственника экскаватора Б.А.И., ссылающихся на распоряжения М.В.В., который на момент прокурорской проверки не являлся работником общества, уволен с 02 октября 2019 года (л.д.5 т.2).

Представленные в материалы дела фототаблицы, составленные сотрудниками администрации Истоминского сельского поселения, и акты по фактам добычи полезных ископаемых на указанном земельном участке, составленные в период с 27 сентября 2019 года по 03 октября 2019 года (л.д. 67-77) подлежат оценке в совокупности с имеющимися в матералах дела документами войсковой части 11659 о результатах выполненных работ в указанный период по поиску и обезвреживанию взрывоопасных предметов в х. Истомино на территории спорного земельного участка.

Материалами дела подтверждаются возражения ответной стороны о том, что ранее, с 2008 года, на спорном земельном участке производилась разработка недр ООО «ГЕФЕСТ-СТРОМ» на основании оформленной в установленном порядке лицензии. При этом целевое назначение земельного участка оставалось прежним, действие лицензии прекращено досрочно в 2012 году, сведения о наличии проектов рекультивации участка, о проведении ООО «ГЕФЕСТ-СТРОМ» рекультивации земельного участка не представлены.

Следует принять во внимание имеющиеся в материалах дела (л.д.202) сведения министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области о привлечении физических лиц к административной ответственности за незаконную добычу песка на спорном земельном участке в период 2018-2019 годов, в том числе, М.В.В.

Таким образом, по делу установлено, ООО «Самаранефтьсервис» являлось собственником земельного участка в течение семи месяцев, с 03 сентября 2019 года до момента его отчуждения 24 марта 2020 года. На момент приобретения на земельном участке располагались три карьера, в которых ранее производилась выработка песка и глины. На момент приобретения земельного участка лицензия на право пользования недрами у общества отсутствовала. В период производства по делу лицензия получена. Сведения о наличии у общества оборудования и техники для добычи песка и глины надлежащими доказательствами не подтверждены. М.В.В., присутствовавший в Истоминском карьере в момент прокурорской проверки, сотрудником общества на тот момент не являлся. Надлежащими по делу доказательствами факт разработки Истоминского карьера ответчиком не подтвержден.

С учетом оценки представленных доказательств и установленных на основании этого обстоятельств судебная коллегия приходит к выводу о том, что материалами дела не подтверждены доводы иска о наличии оснований для возложения на ответчика ответственности за причинение вреда окружающей среде и обязании ответчика провести рекультивацию карьера, разработка которого осуществлялась с 2008 года.

При таких обстоятельствах решение суда, выводы которого не соответствуют материалам дела, в соответствии с положениями ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене, а исковые требования прокурора Аксайского района об обязании провести рекультивацию земель, не подтвержденные надлежащими доказательствами – оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Аксайского районного суда Ростовской области от 02 сентября 2020 года отменить, в иске прокурора Аксайского района в интересах Российской Федерации к ООО «Самаранефтьсервис», третье лицо ФИО1 об обязании провести рекультивацию земель отказать.

Мотивированный текст определения изготовлен 19 мая 2021 года.

Председательствующий

Судьи