Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
№ 2-714/2021 по иску ФИО3 к садоводческому некоммерческому товариществу «Синильга» (СНТ) «Синильга» о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ по утверждению размера взносов на 2020 год и сроков их уплаты, взыскании расходов по уплате государственной пошлины, почтовых расходов

по апелляционной жалобе СНТ «Синильга»

на решение Иркутского районного суда Иркутской области от 25 июня 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

в обоснование иска указано, что 21.09.2020 истцом получено извещение о предстоящем общем собрании членов СНТ «Синильга» в форме заочного голосования с указанным периода проведения: с 20.09.2020 по 27.09.2020. Бюллетень для голосования, а также документы для ознакомления, вынесенные на общее собрание, совместно с извещением не направлены.

В повестку дня среди прочих вопросов включено: п.8 - утверждение приходно-расходной сметы на 2020 год; п.9 - утверждение финансово-экономического обоснования размеров взносов на 2020 год; п.10 - утверждение размеров взносов за 2020 год и сроков их уплаты. В настоящем извещении указаны контакты лиц, у которых якобы, могут находиться документы, вынесенные на общее собрание, в том числе, указано на размещение указанных выше документов на сайте СНТ «Синильга»; а также на необходимость предоставления заполненных бланков решений в правление СНТ «Синильга».

В нарушение положений п.15 ст.17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее ФЗ РФ № 217-ФЗ) в извещении об общем собрании не содержится информации о месте проведения данного собрания, при том, что правление СНТ «Синильга» не имеет обособленного помещения, зарегистрированного адреса для получения документации.

Правление заблаговременно не обеспечило возможность ознакомления с финансово-экономическим обоснованием размеров взносов на 2020 год, а также с приходно-расходной сметой на 2020 год.

Доска объявлений в СНТ является основным общедоступным и общепринятым для садоводов способом ознакомления в любое время с информацией, относящейся к деятельности СНТ, однако, указанные выше документы, в установленные сроки не размещены на доске объявлений, у садоводов не имелось возможности заблаговременно ознакомиться на официальном сайте СНТ «Синильга» с приходно-расходной сметой на 2020 год, поскольку приходно-расходная смета на 2020 год размещена на сайте СНТ только 01.10.2020.

Приведенная приходно-расходная смета товарищества, составленная правлением товарищества, не содержит сведений об ответственных должностных лицах товарищества, обеспечивающих выполнение плановых мероприятий и сборы денежных средств, поступивших от садоводов, размер установленных взносов явно не соответствует плановому приходно-расходному расчёту, отсутствует финансово-экономическое обоснование.

Размер взноса за 2020 год на сумму 533 руб. с сотки явно завышен и не соответствует размеру поступлений и затрат в СНТ «Синильга» на период 2020 года, указанным в смете.

После 01.10.2020, истцом направлен запрос председателю СНТ «Синильга» о предоставлении заверенных копий документов, рассмотренных на общем собрании членов СНТ 27.09.2020, в том числе протокола данного собрания с приложенными решениями участников общего собрания, на расчётный счёт СНТ произведена оплата за изготовление запрашиваемых копий документов, однако запрашиваемые копии документов до настоящего времени ему переданы.

Истец просил суд признать недействительным решение общего собрания членов СНТ «Синильга» от 27.09.2020 по утверждению размера взносов за 2020 год и сроков их уплаты; взыскать с СНТ «Синильга» оплаченную госпошлину в размере 300 руб., почтовые расходы в размере 200 руб.

Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 25 июня 2021 года решение общего собрания членов СНТ «Синильга» от 27.09.2020 по утверждению размера взносов за 2020 год и сроков их уплаты признано недействительным, с СНТ «Синильга» в пользу ФИО3 взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., почтовые расходы в размере 200 руб.

В апелляционной жалобе представитель СНТ «Синильга» ФИО4 просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, указывая, что при вынесении решения суд вышел за пределы заявленных исковых требований.

Вывод суда о том, что при установлении кворума правление исходило из количественного состава членов товарищества при проведении общего собрания членов СНТ 02.06.2019, несостоятелен, поскольку в протоколе указано о количестве членов СНТ «Синильга» не при проведении предыдущего общего собрания от 01.06.2019, а на момент его окончания. Реестр членов СНТ «Синильга» на дату проведения общего собрания 27.09.2020, состоящий из 67 человек, составленный на основе реестра членов на момент окончания предыдущего общего собрания, состоящего из 80 человек, из которого удалены 13 человек, утратившие членство в связи с продажей участков на территории СНТ «Синильга», является абсолютно верным.

Указывает, что документом, подтверждающим членство, является протокол общего собрания или выписка из него о приемы в члены товарищества. Факт наличия членской книжки не является подтверждением членства, следовательно, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для принятия представленных истцом членских книжек третьих лиц, в которых не содержится сведений о протоколе общего собрания.

Так, судом установлено, что истец не является членом СНТ «Синильга», ведет садоводство в индивидуальном порядке на земельном участке, расположенном на территории СНТ «Синильга», при этом в материалы дела представлена его членская книжка с отметками о произведенных платежах, общем собрании, что не свидетельствует о его членстве в СНТ.

Вывод суда о том, что при проведении общего собрания членов СНТ «Синильга» 27.09.2020 имелись лица, должным образом осуществляющие свою обязанность по уплате членских взносов, имеющие на руках членские книжки, следовательно, являющиеся членами СНТ, при этом не учтенные в подсчете голосов 27.09.2020, противоречит письменным доказательствам оп делу, в частности, реестру членов СНТ «Синильга».

Реестр членов СНТ «Синильга» соответствует требования ч.5 ст.12 ФЗ РФ № 217-ФЗ. Согласий о включении в отдельный раздел реестра членов СНТ «Синильга» сведений о правообладателях земельных участков, членские книжки которых содержаться в материалах дела в правление не поступали, заявления о приеме в члены СНТ отсутствуют. Как усматривается из реестра членов СНТ Синильга» на момент проведения общего собрания 27.09.2020 в СНТ 67 членов товарищества, таким образом, собрание является правомочным, если на нем проголосовало 34 члена товарищества. Согласно протоколу № 1/2020 очередного общего собрания от 27.09.2020 участие в голосовании приняли 45 человек, что свидетельствует о наличии кворума собрания, при этом у суда отсутствовали правовые основания для исключения ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО2, ФИО10 из числа участников общего собрания и для непринятия их во внимание при подсчете кворума.

Выражает несогласие с выводом суда об отсутствии доказательств наличия финансово-экономического обоснования на момент вынесения общим собранием решения об установлении размеров взносов, доказательств соответствия размера установленных взносов, поскольку согласно акту осмотра страницы официального сайта СНТ «Синильга» от 20.09.2021 комиссионно подтверждается факт размещения в свободном доступе на официальном сайте товарищества документов, вынесенных на утверждение общим собранием членов СНТ «Синильга», проводимого в заочной форме 27.09.2020, в том числе финансово-экономическое обоснование 2020, проект сметы 2020.

Письменных возражений относительно апелляционной жалобы не поступило.

Заслушав доклад по делу, объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Частями 1 и 7 статьи 16 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ФЗ РФ № 217-ФЗ) установлено, что высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества.

В силу ч.1 ст.5 ФЗ РФ № 217-ФЗ ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных ч.11 ст.12 настоящего федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Согласно ч.2 и ч.3 ст.5 ФЗ РФ № 217-ФЗ лица, указанные в ч.1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

Лица, указанные в ч.1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

Частью 6 статьи 5 ФЗ РФ № 217-ФЗ предусмотрено, что лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4-6, 21 и 22 части 1 статьи 17 настоящего федерального закона, лица, указанные в ч.1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в ч.1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают.

Как установлено ч.8 ст.5 ФЗ РФ № 217-ФЗ лица, указанные в ч.1 настоящей статьи, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Пунктами 21, 22 части 1 статьи 17 ФЗ РФ № 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества отнесены:

- определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 настоящего федерального закона;

- утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной ч.3 ст.5 настоящего федерального закона.

В соответствии с ч.3 ст.17 ФЗ РФ № 217-ФЗ по вопросам, указанным в пунктах 21 и 22 части первой настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в ч.1 ст.5 настоящего федерального закона; проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим федерального закона.

Согласно ч.15 и ч.19 ст.17 указанного в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества.

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Пунктами 1, 3, 4 ст. 181.4 ГК РФ установлено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2).

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 109 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», к существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

Согласно п.2 ст.181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

При разрешении спора установлено, что ФИО3 не является членом СНТ «Синильга», ведет садоводство в индивидуальном порядке на земельном участке, расположенном на территории СНТ «Синильга».

В период с 20.09.2020 по 27.09.2020 СНТ «Синильга» в форме заочного голосования проведено общее собрание членов товарищество, оформленное протоколом № 1/2020 от 27.09.2020, согласно которому общее количество членов СНТ «Синильга» по состоянию на 27.09.2020 составляет 67 человек, для участия в общем собрании зарегистрировалось 57 садоводов, в том числе 45 членов СНТ и 12 граждан, ведущих садоводство без участия в товариществе.

В повестку собрания включены следующие вопросы:

1. Избрание председательствующего, секретаря, счетной комиссии собрания.

2. Прием в члены и исключение из членов товарищества.

3. Утверждение отчета ревизионной комиссии за 2019 год.

4. Утверждение отчета председателя и правления товарищества за 2019 год.

5. Повторное утверждение сметы расходов на 2019 год.

6. Повторное утверждение размера взносов за 2019 год и сроков их уплаты.

7. Рассмотрение заявлений садоводов.

8. Утверждение приходно-расходной сметы на 2020 год.

9. Утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов за 2020 год.

10. Утверждение размера взносов за 2020 год и сроков их уплаты.

По вопросам, обозначенным в повестке собрания под №№ 8-10, принятые следующие решения:

8.1. Утвердить предложенную правлением базовую приходно-расходную смету товарищества на 2020 год.

8.2. Утвердить дополнительно статью расходов об очистке дорог от снега в сумме 25 000 руб.

8.3. Утвердить дополнительно статью расходов об автоматизации открытия/закрытия ворот в сумме 110 000 руб.

8.4. Утвердить дополнительно статью расходов о замене 2 опор по заявлениям садоводов 30 000 руб.

9. Утвердить финансово-экономическое обоснование взносов за 2020 год».

10.1. Утвердить предложенный правлением размер базового членского взноса за 2020 год в сумме 500 руб. за сотку.

10.2. Утвердить добавку к размеру взноса по статье расходов об очистке дорог от снега в сумме 15 руб./сотка.

10.4. Утвердить добавку к размеру взноса по статье о замене 2 опор в сумме 18 руб./сотка.

10.5. Утвердить срок внесения взносов за 2020 год членов СНТ и платежей садоводов, без участия в товариществе: 100% - до 31.12.2020 включительно.

Члены СНТ уведомлялись о проведении общего собрания в форме заочного голосования в период с 20.09.2020 по 27.09.2020 посредством размещения объявлений на информационных щитах в СНТ, размещения объявления на официальном сайте СНТ, посредством личного извещения под роспись, посредством направления смс – извещений, а также направления уведомлений по адресам, указанным в списках. В бюллетенях для голосования указано не 10 вопросов (как в утвержденной повестке собрания), а гораздо больше, учитывая, что вопросы (спорные) 8 и 10 имеют дополнительные подвопросы.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции высказал суждения, что при проведении общего собрания членов СНТ 27.09.2020 имелись лица, должным образом осуществляющие свою обязанность по уплате членских взносов, имеющие на руках членские книжки, которые при этом не были включены в количественный состав членов товарищества, отраженный в представленном суду списке членов СНТ, в связи с чем представленный стороной ответчика в материалы дела список членов СНТ «Синильга» по состоянию на 27.09.2020 суд не может признать допустимым доказательством количественного состава членов товарищества.

Судебная коллегия не может признать данные суждения суда первой инстанции законными и обоснованными, поскольку, давая негативную оценку доводам ответчика о наличии/отсутствии кворума на спорном собрании, суд, не соглашаясь с представленными доказательствами членства в СНТ 67 человек на дату проведения собрания, другое количество членов СНТ, которое не позволило бы признать достаточным для легитимности принятых на собрании решений участие в проведении собрания 45 членов товарищества, не установил.

Более того, критикуя представленный ответчиком реестр членов СНТ, который формально является единственным, предусмотренным законом документом, подтверждающим спорное юридически значимое обстоятельство, суд предметно не указал, в связи с какими нарушениями при его составлении или предоставлении суду он признан недопустимым доказательством, а также как он не соотносится с предметом и основанием иска для признания его неотносимым доказательством. При том, что представленный в материалы дела реестр членов СНТ «Синильга», утвержденный 27.09.2020, содержит сведения, позволяющие достоверно установить количественный состав членов товарищества. Количественный состав товарищества также подтвержден реестром членов СНТ «Синильга» по состоянию на 27.08.2020, содержащий персональные данные членов товарищества, кадастровый номер земельного участка, дату приема в члены товарищества.

Не могут в контексте данного вопроса быть признаны обоснованными суждения суда об установлении в судебном заседании лиц, которые имеют членские книжки, уплачивают членские взносы, должны быть признаны членами СНТ, однако, не учтены при определении результатов оспариваемого собрания, поскольку данные суждения основаны на предположениях, в основу решения суда положены быть не могут.

Не может судебная коллегия согласиться с обоснованностью действий суда по исключению из подсчета голосов 8 участников собрания:

решение участника общего собрания ФИО7 - дата решения не читаема;

решение участника общего собрания ФИО2 – голосование по доверенности, тогда как доверенность не представлена;

решение участника общего собрания ФИО9 – дата решения не читаема;

решение участника общего собрания ФИО10 – имеются исправления в фамилии;

решение участника общего собрания ФИО8 – дата решения не читаема;

решение участника общего собрания ФИО11 – нет доказательства, что арендует земельный участок;

бланк решения участника общего собрания ФИО20 не содержит имени и отчества;

решение участника общего собрания ФИО12 – нет доказательства, что арендует земельный участок, а также с выводом суда о нарушении ответчиком процессуальной обязанности по предоставлению доказательств наличия финансово-экономического обоснования взносов на 2020 год на момент вынесения общим собранием решения об установлении размеров взносов, доказательств соответствия размера установленных взносов плановому приходно-расходному расчёту, поскольку при возникновении затруднений в восприятии содержания копий бюллетеней (нечитаемые даты, отсутствие доверенностей, исправление в фамилии, отсутствие имени, отчества), сомнений в существовании финансово-экономического обоснование, на наличие которого указанного в протоколе оспариваемого собрания, суд в силу обязанностей, возложенных на него действующим гражданским процессуальным законодательством по организации судебного процесса, активной роли в целях достижения задач гражданского судопроизводства, обязан был поставить на обсуждение сторон указанные вопросы, предложить сторонам, в частности, ответчику представить дополнительные доказательства, подлинники бюллетеней, для выявления действительной воли лиц, бюллетени для голосования которых суд исключил из подсчета голосов, подлинник финансово-экономического обоснования, что им сделано не было и что исключает правомерность выводов суда в данной части.

С целью установления юридически значимых обстоятельств, действуя в рамках полномочий, предоставленных суду апелляционной инстанции, учитывая разъяснения, содержащиеся в п.43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», судебной коллегией приняты в качестве новых доказательств копия доверенности от 28.04.2017 сроком действия на пять лет от имени ФИО1 на имя ФИО2 с полномочиями по совершению всех юридически значимых действий в отношении земельных участков в СНТ «Синильга», а также акт осмотра страницы официального сайта СНТ «Синильга» по состоянию на 20.09.2020, текст финансово-экономического обоснования взносов на 2020 год, опровергающие доводы истца, свидетельствующие о законности действий СНТ «Синильга» при проведении оспариваемого собрания.

Согласно представленному в материалы дела акту осмотра страницы официального сайта СНТ «Синильга» «Общедоступные документы» от 20.09.2021, подписанному ФИО13, ФИО14, ФИО15, на официальном сайте товарищества по адресу http://www.snt-sinilga.ru/documents.html в общем доступе размещены «Документы, вынесенные на утверждение Общим собранием членов СНТ «Синильга» 27.09.2020. В частности, на сайте размещены: пояснения к повестке собрания; смета 2019; проект сметы 2020; ФЭО 2020; отчет Правления 2020; отчет Ревизионной комиссии 2020.

Не могут быть признаны обоснованными доводы суда первой инстанции о нарушении проведении процедуры голосования (исключается заочное голосование) по вопросам утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении (п.17 ч.1 ст.17 ФЗ РФ 3217-ФЗ); определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона (п.21 ч.1 ст.17 ФЗ РФ № 217-ФЗ), поскольку ч.34 ст.54 ФЗ РФ № 217-ФЗ прямо предусматривает, что решение общего собрания членов товарищества в 2020 году может быть принято путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования.

При указанных обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения исковых требований о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ «Синильга» от 27.09.2020 по утверждению размера взносов на 2020 год и сроков их уплаты, решение суда подлежит отмене по основаниям п.п.3,4 ч.1 ст.330 ГПК РФ с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст.328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Иркутского районного суда Иркутской области от 25 июня 2021 года по данному гражданскому делу отменить.

Принять по делу новое решение.

Отказать в удовлетворении иска ФИО3 к садоводческому некоммерческому товариществу «Синильга» о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ «Синильга» от
27.09.2020 по утверждению размера взносов на 2020 год и сроков их уплаты, взыскании почтовых расходов, расходов по уплате государственной пошлины.

Председательствующий И.В.Скубиева

Судьи С.А.Кулакова

В.О.Шабалина