Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению прокурора Советского района г. Брянска на решение Советского районного суда г. Брянска от 23 декабря 2015 года по гражданскому делу по иску прокурора Советского района г. Брянска в интересах ФИО1 к Департаменту семьи, социальной и демографической политики ФИО2<адрес> о признании права на присвоение статуса «Ветеран труда Брянской области».

Заслушав доклад судьи Брянского областного суда Сидоренковой Е.В., объяснения прокурора ФИО5, представителя Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области – ФИО6, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Советского района г. Брянска в интересах ФИО1 обратился в суд с указанным иском, указывая на то, что ФИО1 обращался с заявлением в Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области об установлении ему звания «Ветеран труда». В присвоении статуса ему было отказано ввиду отсутствия в архивном фонде ОАО «ФИО12», где работал истец, данных об учреждении звания «Ветеран труда завода». Прокурор Советского района г. Брянска считает данный отказ в присвоении указанного статуса незаконным, поскольку ФИО1 имеет необходимый трудовой стаж работы и в соответствии с записями в трудовой книжке, имеет звание «Ветеран труда завода» на основании приказа от 26.09.1991 №, что также подтверждается данными архивной справки филиала ГКУ «Государственный архив Брянской области». На основании изложенного, прокурор просил суд обязать Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области установить ФИО1 статус «Ветеран труда Брянской области».

23 декабря 2015 года Советский районный суд г. Брянска постановил решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку в архивных фондах отсутствует Положение о наградах ОАО «ФИО13», устанавливающее основания учреждения награды «Ветеран труда завода», ее значимость и статус. Кроме того, ФИО1 не представлено суду ни удостоверение, ни нагрудный знак, которые при указанных в иске обстоятельствах были ему вручены. Запись в трудовой книжке ФИО1 о присвоении ему звания «Вегеран труда завода» не заверена подписью и печатью предприятия, в связи с чем, не может служить основанием для подтверждения данного факта.

В апелляционном представлении прокурор Советского района г. Брянска просит отменить решение Советского районного суда г. Брянска от 23 декабря 2015 года. В обоснование доводов представления указывает на доводы иска.

На доводы представления представителем Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области - ФИО6 принесены возражения.

В судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда прокурор ФИО5 доводы апелляционной жалобы поддержала и просила отменить обжалуемое решение.

Представитель Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области ФИО6 возражала против доводов жалобы, ссылаясь на правильную оценку судом первой инстанции фактических обстоятельств дела.

Иные лица, участвующие в дела, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения, судебная коллегия находит, что решение суда первой инстанции отмене не подлежит.

Как следует из материалов дела, ФИО1 работал с 18.10.1967 г. по 12.05.1968 г., с 11.11.1970 г. по 21.07.2000г. в ОАО «ФИО14» (ранее завод «ФИО15») на различных должностях. В настоящее время ФИО1 является получателем пенсии по старости. Как следует из Приказа- Постановления Завода «ФИО16» 60-летия Союза ССР от 26.09.1991 года №-к «О поощрении в честь профессионального праздника «Дня машиностроителя», ФИО1 присвоено звание «Ветеран труда завода», ему выдан нагрудный знак и удостоверение. Приказом Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области от 19.06.2015 г. №ФИО1 отказано в присвоении статуса «Ветеран труда Брянской области» в связи с тем, что в архивном фонде ОАО «ФИО17», в приказах директора завода «ФИО18» по производственным вопросам за январь 1991 г. - декабрь 1992 г. Положения об учреждении звания «Ветеран труда завода» и приказов о присвоении указанного звания рабочим и служащим завода не имеется; в архивном фонде имеется дело «Коллективный договор» за 1991 год, данных об учреждении звания «Ветеран труда завода» в данном договоре нет; документы профсоюзной организации на хранение в государственный архив Брянской области не поступали.

В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона N 5-ФЗ от 12 января 1995 года (с последующими изменениями) "О ветеранах", ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. В соответствии с пунктом 4 статьи 7 указанного Закона порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Порядок установления статуса Ветеран труда Брянской области регламентирован Указом Губернатора Брянской области от 04.02.2013 N 100 "О порядке и условиях установления статуса "Ветеран труда Брянской области" и мерах социальной поддержки указанной категории граждан"

Согласно п. «б» ч. 2 данного Указа, статус "Ветеран труда Брянской области" устанавливается, в том числе, при выходе на пенсию гражданам, имеющим трудовой стаж не менее 35 лет для мужчин и 30 лет для женщин, из числа рабочих, служащих, членов колхозов (совхозов), имеющим награды организаций (предприятий, учреждений), работа в которых подлежала государственному социальному (пенсионному) страхованию, при наличии трудового стажа в данной организации не менее 20 лет. В качестве наград организаций (предприятий, учреждений), расположенных на территории Брянской области, признаются звания "Ветеран труда", "Почетный ветеран труда", "Почетный работник" организации (предприятия, учреждения), учрежденные до 2007 года в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Таким образом, вышеуказанными положениями предусмотрено, что к награде организации (в рассматриваемом случае - "Ветеран труда") относятся только награды, которым гражданин награжден от имени предприятия и которые были учреждены предприятием до 2007 года в установленном законом порядке. Только в данном случае указанная награда дает право на присвоение звания "Ветеран труда".

Вместе с тем, как следует из письма ГКУ «Государственный архив Брянской области» № от 28.04.2015 года, в архивном фонде ОАО «ФИО19» в приказах директора завода «Брянсксельмаш» по производственным вопросам за январь 1991 г. - декабрь 1992 г. Положения о присвоении звания «Ветеран труда», данных о присвоении указанного звания рабочим и служащим завода, не имеется; имеется дело «Коллективный Договор» от 1991 г. с пометкой об его действии на 1992 г.; данных об утверждении звания «Ветеран труда завода» в данном договоре не имеется; документы профсоюзной организации завода на хранение в архив не поступали.

Таким образом, разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, оценив представленные сторонами доказательства, суд пришел к обоснованному выводу о том, что стороной истца не представлено доказательств учреждения награды «Ветеран труда» в ОАО «Брянсксельмаш» в установленном законом порядке до 2007 года.

Принимая во внимание то обстоятельство, что в представленной ФИО1 копии трудовой книжки запись о поощрении его вышеуказанной наградой не заверена печатью учреждения, в котором работал истец, а также то, что последним не представлено ни удостоверение, ни нагрудный знак, которые в соответствии с приказом № от 26.09.1991 г. должны были ему быть вручены, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленного иска.

На основании анализа изложенных правовых норм, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции правильно исходил из отсутствия законных оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку обстоятельства, с которыми закон связывает возможность присвоения статуса "Ветеран труда" и на которые ссылается прокурор в обоснование заявленных требований, не подтверждены представленными в материалы дела доказательствами.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно. Всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Советского районного суда г. Брянска от 23 декабря 2015 года по гражданскому делу по иску прокурора Советского района г. Брянска в интересах ФИО1 к Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области о признании права на присвоение статуса «Ветеран труда Брянской области»- оставить без изменения, апелляционное представление - без удовлетворения.

Председательствующий Т.И. ПАРАМОНОВА

Судьи областного суда И.М. ФРОЛОВА

Е.В. СИДОРЕНКОВА