Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Бережновой О.Н., судей Топорковой С.А., Холмогорова И.К., при секретаре Комюстюровой А.А.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 03 сентября 2021 года, которым

по гражданскому делу по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Управление социальной защиты населения и труда г. Якутска при МТ и СР РС (Я)» о признании его права на получение удостоверения члена семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны и обязании выдать удостоверение члена семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны,

ПОСТАНОВЛЕНО:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ГКУ РС (Я) «Управление социальной защиты населения и труда г. Якутска при МТ и СР РС (Я)» о признании его права на получение удостоверения члена семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны и обязать ГКУ РС (Я) «Управление социальной защиты населения и труда г. Якутска при МТ и СР РС (Я)» выдать ему удостоверение члена семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны отказать.

Заслушав доклад судьи Топорковой С.А., пояснения истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд к Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Управление социальной защиты населения и труда г. Якутска при МТ и СР РС (Я)» с иском о признании его права на получение удостоверения члена семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны и обязании выдать удостоверение члена семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, ссылаясь на то, что его дед со стороны матери, К., _______ года рождения, место рождения в местности .........., был призван на военную службу 12 сентября 1942 года Намским объединенным райвоенкоматом ЯАССР. В именных списках рядового и сержантского состава, учтенных погибшими и пропавшими без вести, указывается, что рядовой К. пропал без вести в октябре 1943 года. Дед истца не был предателем Родины, военнопленным, о чем имеются сведения ФСБ РФ. Считает, что его дед относится к участнику Великой Отечественной войны, не получившему при жизни удостоверение ветерана войны. 10 июля 2020 года Якутский городской суд РС (Я) принял решение о признании К., _______ года рождения, умершим (погибшим) _______ года при исполнении обязанностей военной службы во время Великой Отечественной войны.

Просит признать за собой право на получение удостоверения члена семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны и обязать ГКУ РС (Я) «Управление социальной защиты населения и труда г. Якутска при МТ и СР РС (Я)» выдать ему удостоверение члена семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с данным решением суда, истец ФИО1 обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять новое решение об удовлетворении иска, указывая, что он относится к членам семьи ветерана, является неработающим пенсионером и имеет право на получение удостоверения члена семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Закон о ветеранах).

Статьей 2 Закона «О ветеранах» определено, что ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (пункт 1 данной статьи).

В силу пп. «е» пп. 1 п. 1 ст. 2 Закона «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 данного Закона меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются меры социальной поддержки, перечисленные в подпунктах 1 - 15 пункта 1 статьи 21 названного Федерального закона.

Таким образом, приведенными нормативными положениями установлено общее правило, согласно которому для реализации членами семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны права на получение мер социальной поддержки необходимо наличие следующих обязательных условий: нетрудоспособности члена семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, нахождения на его иждивении и получения пенсии по случаю потери кормильца (наличия права на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 21 Закона «О ветеранах» независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются: 1) родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий; 2) супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак; 3) супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак; 4) супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак и проживающей (проживающему) одиноко, или с несовершеннолетним ребенком (детьми), или с ребенком (детьми) старше возраста 18 лет, ставшим (ставшими) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет, или с ребенком (детьми), не достигшим (не достигшими) возраста 23 лет и обучающимся (обучающимися) в образовательных организациях по очной форме обучения.

В соответствии со статьей 28 Закона «О ветеранах» реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 г. № 519 «Об удостоверении члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий» утверждены единый образец бланка такого удостоверения, описание бланка удостоверения и инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий.

В соответствии с пунктом 1 названной инструкции удостоверение члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий (далее соответственно - член семьи погибшего (умершего), удостоверение), выдаваемое лицам, указанным в статье 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», является документом, подтверждающим их право на меры социальной поддержки.

Как следует из материалов дела истец ФИО1, _______ года рождения, является внуком К., родившегося в _______ году.

Решением Якутского городского суда РС (Я) от 10.07.2020 К., _______ года рождения признан умершим (погибшим) _______ года при исполнении обязанностей военной службы во время Великой Отечественной войны. Решение суда вступило в законную силу 18.08.2020 г.

Согласно справке, выданной клиентской службой (на правах отдела) в Кобяйском улусе (районе) РС (Я) от 26.07.2021 г., следует, что К., _______ года рождения, не состоял на учете как получатель пенсионных выплат, и пенсия не была назначена.

29.09.2021 г. истец ФИО1 обратился с заявлением в адрес начальника ГКУ РС (Я) «Управление социальной защиты населения и труда г. Якутска при МТ и СР РС (Я)» о выдаче удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий.

Из ответа ГКУ РС (Я) «Управление социальной защиты населения и труда г. Якутска при МТ и СР РС (Я)» от 11.08.2021 г. исх. № ... следует, что ФИО1 является внуком К. и не относится к категории лиц, указанных в статье 21 Федерального закона «О ветеранах», оснований для выдачи удостоверения о праве на меры социальной поддержки, предусмотренные для членов семьи умершего участника ВОВ, не имеется.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1, суд пришел к выводу, что действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена выдача удостоверения внуку участника Великой Отечественной войны 1941-45 годов.

Данные выводы суда правильные, основаны на нормах действующего законодательства, решение суда требованиям закона не противоречит, постановлено с учетом всех обстоятельств дела, доводов сторон и представленных доказательств.

Так, в статье 21 Федерального закона «О ветеранах» установлен перечень лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки. При этом категория «внуки» данным списком не предусмотрена.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец ФИО1 относится к членам семьи ветерана, имеющим право на получение удостоверения члена семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, поскольку является неработающим пенсионером, судебная коллегия не может признать состоятельными, данные доводы не могут служить основанием для отмены постановленного решения. Из вышеуказанных норм следует, что право на получение такого удостоверения имеют нетрудоспособные члены семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, находящиеся на его иждивении и получающие пенсию по случаю потери кормильца (либо имеющие право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации). Доказательств наличия данных оснований истцом не представлено, в связи с чем доводы жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, не влияют на законность и обоснованность решения суда по настоящему делу, поскольку по существу направлены к иной оценке имеющихся в деле доказательств и на иное толкование норм материального права.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 03 сентября 2021 года по делу по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Управление социальной защиты населения и труда г. Якутска при МТ и СР РС (Я)» о признании его права на получение удостоверения члена семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны и обязании выдать удостоверение члена семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны о с т а в и т ь б е з и з м е н е н и я, апелляционную жалобу – б е з у д о в л е т в о р е н и я.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий О.Н. Бережнова

Судьи С.А. Топоркова

И.К. Холмогоров