Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) на решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 1 июня 2020 года.

Заслушав доклад судьи Рязанцевой Л.В., судебная коллегия

установила:

решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Мичуринске Тамбовской области (межрайонного) от 14 апреля 2020 г. № 285 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ- 25 лет. Принято к зачету на соответствующих видах работ 22 года 08 дней.

Не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды:

в должности преподавателя ОБЖ в *** с 15.08.1994 г. по 31.08.1997 г. ( 03 г. 17 дн.). Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в разделе наименованием должностей предусмотрена должность «преподаватель-организатор ОБЖ». На основании актов проверки №*** от 19.03.2020 г. и №8 от 24.03.2020 г. выявлено, что данный период по тарификационным спискам и расчетно-платежным ведомостям ФИО1 значится с должностью « преподаватель»;

- период нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в ФИО2: с 24.03.2010 по 27.03.2010 (4 дн.), с 21.06.2010 по 29.06.2010 (9 дн.), с 09.11.2010 по 10.11.2010 (2 дн.), с 09.09.2013 по 13.09.2013 (5 дн.), с 07.10.2013 по 11.10.2013 (5 дн.), с 18.11.2013 по 23.11.2013 (6 дн.), с 09.12.2013 по 14.12.2013 (6 дн.), с 27.03.2017 по 31.03.2017 (5 дн.), с 26.03.2018 по 28.03.2018 (3 дн.), с 04.06.2018 г. по 07.06.2018 (4 дн.), 09.06.2018 (1 дн.), а всего 01 мес. 20 дн.;

- выезды с обучающимися на олимпиады за время работы в ФИО2: 28.11.2012, 07.12.2012, 20.11.2015, 23.11.2015, 11.11.2017, 24.11.2017, 14.11.2018, 21.11.2018, 13.11.2019, 21.11.2019, а всего 10 дней;

- учебные сборы за время работы в ФИО2: с 01.06.2011 по 06.06.2011 (6 дн.), с 03.06.2013 по 07.06.2013 (5 дн.), 11.06.2013, 30.03.2016, с 19.06.2017 по 23.06.2017 (5 дн.), а всего 18 дней;

- сопровождение учащихся на медосмотр за время работы в ФИО2: 10.12.2012 (1 дн.);

- сопровождение учащихся на соревнования за время работы в ФИО2: 19.12.2012, 28.04.2014, 12.09.2014, 11.10.2014, 20.05.2015, 23.09.2015, 28.04.2016, 11.04.2017, 04.05.2017, 15.02.2018, 03.03.2018, 04.05.2018, 14.12.2018, 06.02.2019, 08.02.2019, 24.04.2019, 07.06.2019, а всего 17 дней;

- курсы переподготовки за время работы в ФИО2: с 22.04.2013 по 26.04.2013 (5 дн.), с 20.05.2013 по 26.05.2013 (7 дн.), с 20.01.2014 по 24.01.2014 (5 дн.), с 10.02.2014 по 14.02.2014 (5 дн.), а всего 22 дн.;

- участие в семинарах, консурсах, ЕГЭ и др. за время работы в ФИО2: 31.05.2013, 29.05.2014, 02.06.2014, 05.06.2014, 09.06.2014, 11.06.2014, 30.05.2016, 02.06.2016, 06.06.2016, с 08.06.2016 по 10.06.2016 (3 дн.), 14.06.2016, 20.06.2016, с 01.06.2017 по 02.06.2017 (2 дн.), с 06.06.2017 по 08.06.2017 (3 дн.), 20.11.2017, 16.02.2018, а всего 21 дн.;

- добровольное донорство за время работы в ФИО2: 12.05.2016 - 1 дн. Согласно постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков, все остальные периоды включаются в общий страховой стаж.

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) о включении в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 26.02.2020 г.

В обоснование исковых требований указал, что согласно трудовой книжке он 15.08.1994 г. назначен на должность преподавателя- организатора ОБЖ, учителем географии и биологии. То обстоятельство, что работодателем неверно была указана занимаемая должность в тарификационных списках и расчетно-платежных ведомостях, не может являться основанием для отказа в его пенсионном обеспечении. Как преподаватель-организатор ОБЖ он осуществлял обучение и воспитание обучающихся, воспитанников с учетом специфики курсов основ безопасности и жизнедеятельности и допризывной подготовки. Организовал, планировал и проводил учебные, в т.ч. факультативные и внеурочные занятия, используя разнообразные формы, приемы, методы и средства обучения.

Как преподаватель-организатор в период своей деятельности он взаимодействовал с заинтересованными организациями. Совместно с учреждениями здравоохранения организовал проведение медицинского обследования юношей допризывного и призывного возраста для приписки их к военкоматам, сопровождал учащихся на обязательных учебных сборах.

Кроме того, полагает, что подлежат включению в специальный стаж и его участие в учебных сборах, а также сопровождение учащихся на медосмотр, поскольку участие в данных мероприятиях являлось необъемлемой частью его работы как преподавателя- организатора ОБЖ, за ним сохранялся средний заработок в данные периоды. Также за периоды нахождения на курсах повышения квалификации, ему начислялась и выплачивалась заработная плата и, следовательно, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, и они также подлежат зачислению в льготный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Периоды выезда с учащимися на олимпиады, сопровождение учащихся на соревнованиях, участие в семинарах, конкурсах, ЕГЭ подлежат включению на основании статей 187,196 Трудового кодекса РФ, так как за работником в указанный период сохраняется как место работы, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно Письму Пенсионного фонда России от 27 мая 2019 г. № СЧ-25-24/10565 указанная работа включается педагогическим работникам в их рабочее время наравне с учебной ( преподавательской) работой и иной педагогической работой, предусмотренной трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальными планами ( подготовительная, организационная и др.). В этой связи периоды участия по решению уполномоченных органов исполнительной власти в проведении ГИА, в том числе в форме ОГЭ и ЕГЭ, могут включаться соответствующим педагогическим работникам, освобожденным от основной работы, в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

По мнению истца, подлежат зачету в льготный стаж и курсы переподготовки за время работы в МБОУ Кочетовская СОШ, согласно статей 21, 187,196 Трудового кодекса РФ.

Подлежат зачету в специальный стаж и участие в добровольном донорстве, согласно ст. 186 ТК РФ. Из разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда РФ от 07.12.1998 г. «О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней работникам, являющимся донорами» день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда ( в том числе по Списку №1 и №2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Полагает, что с учетом данных периодов его педагогический стаж превышает 25 лет, в связи с чем отказ в назначении пенсии считает необоснованным. Просит обязать ответчика включить в педагогический стаж вышеуказанные периоды и назначить ему пенсию с момента обращения- 26.02.2020 года.

Решением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 1 июня 2020 года исковые требования ФИО1 удовлетворены.

ФИО1 включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы:

- в должности преподавателя-организатора ОБЖ в *** (03 г. 00 мес. 17 дн.) с 15.08.1994 по 31.08.1997;

- нахождение на курсах повышения квалификации - 01 месяц 20 дней: с 24.03.2010 по 27.03.2010 (4 дн.), с 21.06.2010 по 29.06.2010 (9 дн.), с 09.11.2010 по 10.11.2010 (2 дн.), с 09.09.2013 по 13.09.2013 (5 дн.), с 07.10.2013 по 11.10.2013 (5 дн.), с 18.11.2013 по 23.11.2013 (6 дн.), с 09.12.2013 по 14.12.2013 (6 дн.), с 27.03.2017 по 31.03.2017 (5 дн.), с 26.03.2018 по 28.03.2018 (3 дн.), с 04.06.2018 г. по 07.06.2018 (4 дн.), 09.06.2018 (1 дн.) за время работы в ФИО2;

- выезды с обучающимися на олимпиады – 10 дн.: 28.11.2012, 07.12.2012, 20.11.2015, 23.11.2015, 11.11.2017, 24.11.2017, 14.11.2018, 21.11.2018, 13.11.2019, 21.11.2019. за время работы в ФИО2;

- нахождение на учебных сборах – 18 дн.: с 01.06.2011 по 06.06.2011 (6 дн.), с 03.06.2013 по 07.06.2013 (5 дн.), 11.06.2013, 30.03.2016, с 19.06.2017 по 23.06.2017 (5 дн.) за время работы в ФИО2;

- сопровождение учащихся на медосмотр 10.12.2012 (1 день) за время работы в ФИО2;

- сопровождение учащихся на соревнования – 17 дн.: 19.12.2012, 28.04.2014, 12.09.2014, 11.10.2014, 20.05.2015, 23.09.2015, 28.04.2016, 11.04.2017, 04.05.2017, 15.02.2018, 03.03.2018, 04.05.2018, 14.12.2018, 06.02.2019, 08.02.2019, 24.04.2019, 07.06.2019 за время работы в ФИО2;

- нахождение на курсах переподготовки – 22 дн.: с 22.04.2013 по 26.04.2013 (5 дн.), с 20.05.2013 по 26.05.2013 (7 дн.), с 20.01.2014 по 24.01.2014 (5 дн.), с 10.02.2014 по 14.02.2014 (5 дн.) за время работы в ФИО2;

- участие в семинарах, конкурсах, ЕГЭ и др. – 21 день: 31.05.2013, 29.05.2014, 02.06.2014, 05.06.2014, 09.06.2014, 11.06.2014, 30.05.2016, 02.06.2016, 06.06.2016, с 08.06.2016 по 10.06.2016 (3 дн.), 14.06.2016, 20.06.2016, с 01.06.2017 по 02.06.2017 (2 дн.), с 06.06.2017 по 08.06.2017 (3 дн.), 20.11.2017,16.02.2018 за время работы в ФИО2;

- добровольное донорство 12.05.2016 (1 день) за время работы в ФИО2.

На Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) возложена обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 12.03.2020.

В апелляционной жалобе начальник Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) ФИО3 просит решение суда отменить в части включения в специальный стаж истца периоды нахождения на учебных сборах, сопровождение учащихся на медосмотр, на соревнования, нахождение на курсах переподготовки, участие в семинарах, конкурсах, ЕГЭ и др., добровольное донорство и в части назначения досрочной страховой пенсии по старости с 12.03.2020 г. и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Указывает, что из материалов дела и из приказов не прослеживается, что в спорные периоды деятельности истец непосредственно осуществлял преподавательскую деятельность. Само по себе сопровождение учащихся не подразумевает преподавательскую деятельность. Указанные спорные периоды включаются в общий страховой стаж, но специальный стаж подлежит доказыванию, и представленные документы не подтверждают осуществление именно преподавательской деятельности. Понятие сопровождение включает в себя нахождение рядом, контроль, в данном конкретном случае сопровождение несовершеннолетних, так как без сопровождения взрослых в группе детей невозможно организовать порядок и контроль.

Отмечает, что день добровольного донорства 12.05.2016г. включается в общий стаж, однако, включение его в специальный педагогический стаж является недопустимым, поскольку педагогическую деятельность истец в этот день не осуществлял.

В возражениях относительно жалобы ФИО1 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения, указав, что участие в сборах, сопровождение учащихся на медосмотр, выезды с учащимися на олимпиады, сопровождение учащихся на соревнованиях, участие в семинарах, конкурсах, ЕГЭ подлежат включению в специальный стаж, поскольку участие в данных мероприятиях являлось неотъемлемой частью его работы и должностными обязанностями как преподавателя- организатора ОБЖ.

В силу части первой статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Выслушав объяснения представителя ГУ-УПФР в г.Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) в использованием системы видеоконференц-связи ФИО4, поддержавшей жалобу, объяснения ФИО1, возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и исходит при этом из следующего.

В силу пункта 19 части первой статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 мая 2019 г. № СЧ-25-24/10565 в рабочее время педагогических работников наряду с учебной (преподавательской) и воспитательной работой включается и другая педагогическая работа. Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» регламентирована другая часть педагогической работы, предусмотренной трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом. Согласно приложению №1 в зависимости от занимаемой должности в рабочее время педагогических работников включается учебная (преподавательская) и воспитательная работа, в том числе практическая подготовка обучающихся, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, - методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися.

При разрешении спора, удовлетворяя исковые требования в обжалуемой части, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что спорные периоды непосредственно связаны с образовательным процессом, неразрывно связаны с трудовой деятельностью истца; в указанные периоды истцу начислялась заработная плата, за ним сохранялось место работы, производились страховые отчисления.

Доводы жалобы не опровергают указанные выводы суда.

Судебная коллегия соглашается и с выводами суда о включении в специальный стаж истца день добровольного донорства, с учетом разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 07.12.1998 г. № 06-28/10740 «О порядке зачета в специальных трудовой стаж донорских дней», Федерального закона от 20.07.2012 г. № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов».

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые могли бы опровергнуть выводы суда и являться основанием к отмене судебного решения.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 1 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: