Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Садоводческого товарищества собственников недвижимости «Южный экспресс» к Правительству Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, ГАУ «Севастопольский лесхоз», ГКУ города Севастополя «Севастопольское лесничество», по апелляционной жалобе Садоводческого товарищества собственников недвижимости «Южный экспресс» на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 10 марта 2022 года.

Заслушав доклад судьи Севастопольского городского суда Донсковой М.А., судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда

установила:

СТСН «Южный экспресс» обратился в суд с исковыми требованиями к Правительству Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, ГАУ «Севастопольский лесхоз», ГКУ города Севастополя «Севастопольское лесничество» и просил: признать за Садоводческим товариществом собственников недвижимости -Южный экспресс» ( адрес регистрации: , 299011) право постоянного бессрочного) пользования земельным участком, площадью 35 803 кв.м, разрешенное использование - для коллективного садоводства, адрес: г. Севастополь, земли Севастопольского лесхоззага, квадрат ; кадастровый №, предоставленный Объединению «Непродтовары» в бессрочное пользование, на основании решения Исполнительного комитета народных депутатов Севастопольского городского Совета от 15.08.1989 г. №14/873 «О предоставлении земельных участков предприятиям, учреждениям и организациям города Севастополя для коллективного садоводства»; признать за Садоводческим товариществом собственников недвижимости «Южный экспресс» (; адрес регистрации: , 299011) право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью 987 кв.м, разрешенное использование - для коллективного садоводства, адрес: г. Севастополь, земли Севастопольского лесхоззага, квадрат кадастровый №, предоставленный Севастопольскому вагонному участку в бессрочное пользование, на основании решения Исполнительного комитета народных депутатов Севастопольского городского Совета от 15.08.1989 года №14/873 «О предоставлении земельных участков предприятиям, учреждениям и организациям города Севастополя для коллективного садоводства».

Исковые требования мотивированы тем, что решением Исполнительного комитета народных депутатов Севастопольского городского Совета от 15.08.1989 года №14/873 «О предоставлении земельных участков предприятиям, учреждениям и организациям города Севастополя для коллективного садоводства» решено предоставить земельные участки под коллективные сады предприятиям, учреждениям и организациям города согласно приложению.

В соответствии с приложением к решению исполкома от 15.08.1989 года №14/873 «Список предприятий, учреждений и организаций, которым предоставляются земельные участки для коллективного садоводства», земельные участки предоставлены, в том числе: Севастопольскому вагонному участку из земель Севастопольского лесхоззага, квадрат 109-Г, в бессрочное пользование передано 3,0 га; Объединению «Непродтовары» из земель Севастопольского лесхоззага, квадрат 109-Г, в бессрочное пользование передано 4,0 га.

Указанное также подтверждается Архивной выпиской Государственного архива города Севастополя от 18.10.2006 №167-С.

В распоряжении истца отсутствуют документы, свидетельствующие о создании указанными организациями садоводческих кооперативов (протоколы общих собраний, документы о регистрации кооперативов, землеустроительная документация и т.п.).

На дату подачи настоящего искового заявления указанные юридические лица в Едином государственном реестре юридических лиц, как Украины, так и Российской Федерации, отсутствуют.

07.07.2006 года на общем собрании членов было принято решение о создании ОК «Садовое товарищество «Южный экспресс» (протокол №1). 13.09.2006 ОК «Садовое товарищество «Южный экпресс» был зарегистрирован в установленном порядке. Присвоен идентификационный номер юридического лица: № 01.12.2007 общим собранием ОК «СТ «Южный экспресс» утвержден Устав кооператива в новой редакции.

Согласно п. 1.1. Устава ОК «СТ «Южный экспресс» 2007 года, ОК «СТ «Южный экспресс» создан на базе работников Севастопольского вагонного участка и ООО «Непродтовары» на добровольных началах в соответствии с действующим законодательством с целью организации растениеводства и садоводства, строительства и эксплуатации его членами садовых, хозяйственных построек и других сооружений, предоставление иных услуг, что отвечает целям и задачам кооператива. 17.07.2011 общим собранием ОК «СТ «Южный экспресс» принято решение об изменении названия юридического лица на ОК «Жилищностроительный кооператив индивидуальных застройщиков «Южный экспресс».

ОК «Жилищно-строительный кооператив индивидуальных застройщиков «Южный экспресс» в 2007 году была начата работа по отведению земельных участков, определению их границ, подготовка технической документации.

Так, в 2007 году ЗАО «Севастопольский институт «Геоинженерно -технических взысканий» подготовлена техническая документация №08/12/06 по землеустройству по инвентаризации и составлению документов, подтверждающих право на земельный участок для ведения коллективного садоводства ОК «СТ «Южный экспресс», по адресу: г. Севастополь, в районе м. Фиолент, Юхарина балка, квадрат

Согласно указанной технической документации, были определенны границы и точки координат трех земельных участков общей площадью 7,0 га. Также, подготовлен план организации территории ОК СТ «Южный экспресс» (квадрат в районе мыса Фиолент, Юхарина балка, Гагаринский район для ведения коллективного садоводства.

Так, согласно указанному плану: общая площадь массива 7,0 га; всего 98 участков; площадь массива I - 5,7671 га.; - площадь массива II - 1,2329 га. Земельные участки, согласно плану, граничат с землями СТ «Фрегат», СТ «Чайка- 89», землями СОЛОХ и землями общественной и жилой застройки районного и городского значения. 25.01.2007 вх. №42 техническая документация №08/12/06 сдана в Севастопольский городской филиал Государственного предприятия «Центр государственного земельного кадастра при государственном комитете Украины по земельным ресурсам». В последующем 15.08.2008 вх.№3/10-550 техническая документация №08/12/06 сдана в отдел регулирования земельных отношений Гагаринского районного совета г. Севастополя для ее утверждения и принятия решения о передаче земельных участков ОК «СТ «Южный экспресс». При этом, решение о передаче земельных участков ОК «СТ «Южный экспресс» не было принято, или было принято, но оно не получено. Причины непринятия решения о передаче земельных участков или не получения документов, общей площадью 7.0 га, не известны. При этом в 2010г., 2012 г. решениями Гагаринского районного Совета в г. Севастополе в собственность гражданам передавались земельные участки, расположенные в границах землепользования СТ «Южный экспресс».

До 21.03.2014 года на земельные участки общей площадью 7,0 га, выделенные решением Севастопольского городского совета от 15.08.1989 года, не были оформлены надлежащим образом. То есть не получен государственный акт о праве постоянного пользования земельными участками, в связи с чем право пользования товариществом данными земельными участками со стороны органов власти Севастополя не признается, что является препятствием для оформления земельных участков гражданами – членами товарищества в собственности бесплатно.

Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 10 марта 2022 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, СТСН «Южный экспресс» подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит суд решение отменить, принять новое решение, которым исковые требования удовлетворить.

В обоснование доводов апелляционной жалобы истец указывает на то, что выводы суда об отсутствии доказательств, подтверждающих то, что земельные участки Севастопольского вагонного участка и Объединения «Непродтовары» перешли в фактическое пользование истцу, а также документов, подтверждающих границы землепользования земельных участков, опровергаются представленными Уставом ОК «СТ «Южный экспресс» в редакции 01.12.2007 года, технической документацией №08/12/06 по землеустройству и инвентаризации, подготовленной ЗАО «Севастопольский институт «Гео-инженерно-технических изысканий» в 2007 году, справкой Севастопольского городского филиала Государственного комитета по земельным ресурсам Государственного предприятия «Центр государственного земельного кадастра при Государственном комитете Украины по земельным ресурсам», выпиской из решения Гагаринского районного в городе Севастополе Совета от 21 августа 2009 года, решением Гагаринского районного в городе Севастополе Совета от 29 декабря 2010 года, государственным актом о праве собственности Солодухиной Л.А. на земельный участок от 10 августа 2011 года, свидетельством о государственной регистрации права, выданного Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя, выписками из ЕГРН, из которых усматривается, что физические лица являются собственниками земельных участков, расположенных в границах землепользования СТ «Южный экспресс». Также апеллянт обращает внимание на то, что во всех решениях Гагаринского районного в городе Севастополе Совета имеется указание на решение Исполнительного комитета Севастопольского городского Совета народных депутатов от 15 августа 1989 года №14/873, которым Севастопольскому вагонному участку и Объединению «Непродтовары» предоставлены земельные участки, общей площадью 7,0 га.

Таким образом, апеллянт полагает, что вывод суда о недоказанности фактического пользования истцом земельными участками, которые были переданы Севастопольскому вагонному участку и Объединению «Непродтовары», является безосновательным.

Несостоятелен, по мнению апеллянта, вывод суда о том, что размеры заявленных в иске земельных участков не равны переданным в пользование Севастопольскому вагонному участку и Объединению «Непродтовары», поскольку в период фактического пользования земельными участками, истцом из земель кооператива выделялись земельные участки и передавались в собственность гражданам (членам кооператива), в настоящее время 40 участков переданы в собственность физическим лицам, согласно межевых планов, общая площадь земельных участком составляет 36 790 кв.м (3,6 га). Также апеллянт указывает, что истец фактически пользуется земельными участками на основании решения Исполнительного комитета Севастопольского городского Совета народных депутатов от 15 августа 1989 года, которым земельные участки предоставлены в постоянное пользование, потому положения Административного регламента №20-АР от 23 декабря 2021 года не распространяются на спорные отношения.

В судебном заседании представители СТСН «Южный экспресс» Шалык А.Н. и Лесина Т.Ю., доводы апелляционной жалобы поддержали, просили ее удовлетворить.

Ответчики Правительство города Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя и третьи лица Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, ГАУ «Севастопольский лесхоз», ГКУ города Севастополя «Севастопольское лесничество», извещенные о месте и времени рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Судебной коллегией по гражданским делам Севастопольского городского суда дело рассмотрено в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии представителей ответчиков и третьих лиц, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, о чем имеются в материалах дела уведомления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, заслушав пояснения представителей истца Шалык А.Н. и Лесиной Т.Ю., судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Постановленное по делу судебное решение соответствует нормам материального и процессуального права.

Как следует из письменных материалов дела и установлено судом, решением Исполнительного комитета народных депутатов Севастопольского городского Совета от 15.08.1989 года №14/873 «О предоставлении земельных участков предприятиям, учреждениям и организациям города Севастополя для коллективного садоводства» решено предоставить земельные участки под коллективные сады предприятиям, учреждениям и организациям города согласно приложению. В соответствии с приложением к решению исполкома от 15.08.1989 г. №14/873 «Список предприятий, учреждений и организаций, которым предоставляются земельные участки для коллективного садоводства», земельные участки предоставлены, в том числе: Севастопольскому вагонному участку из земель Севастопольского лесхоззага, квадрат 109-Г, в бессрочное пользование передано 3,0 га; Объединению «Непродтовары» из земель Севастопольского лесхоззага, квадрат 109-Г, в бессрочное пользование передано 4,0 га (л.д.12-14).

В материалы дела также представлена выписка из решения Гагаринского районного в городе Севастополе Совета от 21 августа 2009 года о передаче бесплатно в собственность гражданам (приложение №35, 25 гражданам) земельные участки для ведения индивидуального садоводства (в порядке бесплатной приватизации) с отнесением этих земель к категории земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СТ «Южный Экспресс», предоставленных ранее садоводческому товариществу в постоянное пользование решением исполкома Севастопольского городского Совета от 15 августа 1989 года №14/873 для ведения коллективного садоводства (л.д.18).

Так же, из письменных материалов дела следует, что 07 июля 2006 года на общем собрании членов было принято решение о создании Обслуживающего кооператива «Садовое товарищество «Южный экспресс» (протокол №1). Как следует из Устава кооператива, утвержденного 01 декабря 2007 года общим собранием, ОК «СТ «Южный экспресс» создан на базе работников Севастопольского вагонного участка и ООО «Непродтовары» на добровольных началах в соответствии с действующим законодательством с целью организации растениеводства и садоводства, строительства и эксплуатации его членами садовых, хозяйственных построек и других сооружений, предоставление иных услуг, что отвечает целям и задачам кооператива.

В 2007 году ЗАО «Севастопольский институт «Геоинженерно-технических изысканий» подготовлена техническая документация №08/12/06 по землеустройству по инвентаризации и составлению документов, подтверждающих право на земельный участок для ведения коллективного садоводства ОК «СТ «Южный экспресс», по адресу: г.Севастополь, в районе м.Фиолент, Юхарина балка, квадрат 109-Г. Согласно указанной технической документации, были определены границы и точки координат трех земельных участков общей площадью 7,0 га (4 га, 1,2330 га, 1,7670 га); подготовлен план организации территории ОК СТ «Южный экспресс» (квадрат 109-Г) в районе мыса Фиолент, Юхарина балка, Гагаринский район для ведения коллективного садоводства. Согласно указанного плана: общая площадь массива 7,0 га; всего 98 участков; площадь массива I - 5,7671 га.; - площадь массива II - 1,2329 га. Земельные участки, согласно плану, граничат с землями СТ «Фрегат», СТ «Чайка- 89», землями СОЛОХ и землями общественной и жилой застройки районного и городского значения.

Согласно отметке на технической документации, 25 января 2007 вх. №42, техническая документация №08/12/06 сдана в Севастопольский городской филиал Государственного предприятия «Центр государственного земельного кадастра при государственном комитете Украины по земельным ресурсам».

В последующем, техническая документация №08/12/06 сдана в отдел регулирования земельных отношений Гагаринского районного совета в г. Севастополе для ее утверждения и принятия решения о передаче земельных участков ОК «СТ «Южный экспресс», что усматривается из отметки с вх.№3/10-550 от 15 августа 2008 года.

Так же, суд первой инстанции установил, что истцом в 2007 году была начата работа по отведению земельных участков, определению их границ, подготовка технической документации, однако решение о передаче земельных участков ОК «СТ «Южный экспресс» не было принято, или было принято, но оно не получено. Причины непринятия решения о передаче земельных участков или не получения документов, общей площадью 7.0 га неизвестны. При этом в 2010, 2012 годах решениями Гагаринского районного Совета в г. Севастополе в собственность гражданами передавались земельные участка, расположенные в границах землепользования СТ «Южный экспресс». До 21 марта 2014 года земельные участки общей площадью 7,0 га, выделенные решением Севастопольского городского совета от 15 августа 1989 года не были оформлены надлежащим образом, не получен государственный акт о праве постоянного пользования земельными участками, в связи с чем право пользования товариществом данными земельными участками со стороны органов власти Севастополя не признается, что является препятствием для оформления земельных участков гражданами – членами товарищества в собственности бесплатно.

Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", Закона города Севастополя от 25 июля 2014 года №46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя", статьями 268 Гражданского кодекса Российской Федерации и 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, исходил из того, что истцом не представлено надлежащих доказательств того, что земельные участки Севастопольского вагонного участка и Объединения «Непродтовары» перешли в фактическое пользование истцу, а также документов, подтверждающих границы пользования земельных участков указанными лицами, размеры заявленных в иске земельных участков не равны переданным в пользование Севастопольскому вагонному участку и Объединению «Непродтовары».

Оснований не согласиться с данными выводами суда первой инстанции, у судебной коллегии не имеется по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 268 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются только перечисленным в нем организациям, а именно государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Частью 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В силу части 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III "Собственность на землю" и IV "Постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение земельными участками, ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут), аренда земельных участков, безвозмездное срочное пользование земельными участками" Земельного кодекса Российской Федерации, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Федерального закона 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Закона N 122-ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей.

Письменными материалами дела установлено, что решением Исполнительного комитета народных депутатов Севастопольского городского Совета от 15.08.1989 года №14/873 «О предоставлении земельных участков предприятиям, учреждениям и организациям города Севастополя для коллективного садоводства» решено предоставить земельные участки под коллективные сады предприятиям, учреждениям и организациям города согласно приложению. В соответствии с приложением к решению исполкома от 15.08.1989 г. №14/873 «Список предприятий, учреждений и организаций, которым предоставляются земельные участки для коллективного садоводства».

Земельные участки предоставлены, в том числе: Севастопольскому вагонному участку из земель Севастопольского лесхоззага, квадрат 109-Г, в бессрочное пользование передано 3,0 га и Объединению «Непродтовары» из земель Севастопольского лесхоззага, квадрат 109-Г, в бессрочное пользование передано 4,0 га (л.д.12-14).

Указанный акт был выдан в период действия на территории города Севастополя законодательства Украины.

Основные правовые положения, связанные с принятием Республики Крым и города Севастополя в состав Российской Федерации, закреплены в Федеральном конституционном законе от 21.03.2014 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Федеральный конституционный закон N 6-ФКЗ).

Данным Федеральным конституционным законом N 6-ФКЗ установлено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Республики Крым со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено данным Законом (часть 1 статьи 23).

На территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения (статья 12).

До 1 января 2023 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере (часть 1.1 статьи 12.1).

Правовым актом, устанавливающим указанные особенности правового регулирования в городе Севастополе, является Закон города Севастополя от 25.07.2014 г. N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" (далее Закон N 46-ЗС).

Законом города Севастополя от 11.06.2019 г. N 512-ЗС "О внесении изменений в Закон города Севастополя от 25.07.2014 г. N 46-ЗС (далее Закон N 512-ЗС) Закон N 46-ЗС дополнен, в том числе, статьей 6.1, устанавливающей в части 1 перечень документов, подтверждающих наличие прав, возникших до вступления в силу Федерального конституционного закона и подлежащих государственной регистрации в соответствии с Законом о регистрации недвижимости, при условии, что они являются изданными (выданными, оформленными) в установленном порядке.

Документами, подтверждающими наличие прав, возникших до вступления в силу Федерального конституционного закона и подлежащих государственной регистрации в соответствии с Законом о регистрации недвижимости, являются изданные (выданные, оформленные) в установленном порядке:

1) государственный акт на право собственности на земельный участок или на право постоянного пользования земельным участком, договор временного пользования земельным участком, государственный акт о праве коллективной собственности на земельный участок;

2) заключенный в установленном законом порядке гражданско-правовой договор, предметом которого является недвижимое имущество, права на которое подлежат государственной регистрации, в том числе договор аренды, мены, дарения, раздела, объединения недвижимого имущества;

3) свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество, выданное государственным регистратором либо органом приватизации нанимателям жилых помещений в государственном и коммунальном жилищном фонде;

4) свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество, выданное органом местного самоуправления или органом исполнительной власти в соответствии с требованиями законодательства;

5) регистрационное удостоверение на объект недвижимого имущества;

6) свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов в случае смерти одного из супругов, выданное нотариусом;

7) свидетельство о праве на наследство, выданное нотариусом;

8) свидетельство о приобретении имущества с публичных торгов (аукционов) и свидетельство о приобретении имущества с публичных торгов (аукционов), если публичные торги (аукционы) не состоялись, выданные нотариусом;

9) вступившие в законную силу судебные акты;

10) договоры об установлении ограничений (обременений);

11) сертификат на право на земельную долю (пай);

12) акт органа государственной власти или местного самоуправления о предоставлении гражданину земельного участка;

13) справка жилищно-строительного кооператива с отметкой о регистрации права, выполненной уполномоченным органом в соответствии с требованиями законодательства.

При отсутствии оригиналов документов, указанных в части 1 настоящей статьи, для государственной регистрации прав, возникших до вступления в силу Федерального конституционного закона, могут быть представлены дубликаты данных документов, выданные нотариусами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами приватизации, или их копии (выписки из них), выданные организациями, на хранении которых находятся оригиналы соответствующих документов.

Так же из письменных материалов дела следует, что 07 июля 2006 года на общем собрании членов было принято решение о создании Обслуживающего кооператива «Садовое товарищество «Южный экспресс» (протокол №1).

Из Устава кооператива, утвержденного 01 декабря 2007 года общим собранием следует, что ОК «СТ «Южный экспресс» создан на базе работников Севастопольского вагонного участка и ООО «Непродтовары» на добровольных началах в соответствии с действующим законодательством с целью организации растениеводства и садоводства, строительства и эксплуатации его членами садовых, хозяйственных построек и других сооружений, предоставление иных услуг, что отвечает целям и задачам кооператива.

Так же из Устава кооператива, утвержденного 01 декабря 2007 года следует, что Кооператив осуществляет свою деятельность на земельном участке, выданным решением исполкома городской Рады.( п.1.11) ( л.д. 42).

При этом номер и дата указанного решения, не указаны.

Пунктом 1.5 Устава, утвержденного решением общего собрания членов ОК «ЖСТИЗ «Южный Экспресс» 07.декабря 2014 предусмотрено, что Товарищество осуществляет свою деятельность на земельных участках, выделенных решением Исполнительного комитета народных депутатов Севастопольского городского Совета от 15.08.1989 года №14/873 и предоставленных ему в бессрочное пользование для ведения садоводства общей площадью 7,0га, расположенном по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, Гагаринский район.

При этом, допустимые доказательства, подтверждающие тот факт, что Обслуживающий кооператив Садовое товарищество «Южный Экспресс» и СТСН «Южный Экспресс» является правопреемником Севастопольского вагонного участка и ООО «Непродтовары», и передали истцу земельные участки, материалы дела не содержат, стороной истца, в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, предоставлены не были.

Установив отсутствие доказательств того, что земельные участки Севастопольского вагонного участка и Объединения «Непродтовары» перешли в фактическое пользование истцу, суду не предоставлены, как не предоставлено и документов, подтверждающих границы пользования земельных участков указанными лицами. Размеры заявленных в иске земельных участков не равны переданным в пользование Севастопольскому вагонному участку и Объединению «Непродтовары», суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Кроме того, установлено, В феврале 2022 года истец СТСН «Южный экспресс» обратился в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Севстополь, земли Севастопольского лесхоззага, квадрат в постоянное пользование.

Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя письмом №ГУ-исх-1594/22 от 18 февраля 2022 года отказано в удовлетворении заявления со ссылкой на п.2 ст. 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым земельные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно: 1) органам государственной власти и органам местного самоуправления; 2) государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным); казенным предприятиям: центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, кроме того, отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ земельного участка.

Также в ответе указано, что согласно сведениям ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 91:02:006031:207, в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, что является основанием для отказа в предоставлении земельного участка.

Поскольку право постоянного (бессрочного) пользования Товарищества, либо вещные права иных лиц в отношении спорного земельного участка не зарегистрированы, в рамках настоящего дела истец должен доказать, что его право возникло до вступления в силу Закона N 122-ФЗ, т.е. является "ранее возникшим", однако, такие доказательства, предоставлены не были.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ряд граждан оформили право собственности на земельные участки, и во всех решениях Гагаринского районного в городе Севастополе Совета имеется указание на решение Исполнительного комитета Севастопольского городского Совета народных депутатов от 15 августа 1989 года №14/873, которым Севастопольскому вагонному участку и Объединению «Непродтовары» предоставлены земельные участки, общей площадью 7,0 га, основанием для отмены обжалуемого решения, поскольку указанное решение Исполнительного комитета Севастопольского городского Совета народных депутатов от 15 августа 1989 года №14/873, касается предоставления земельных участков Севастопольскому вагонному участку и Объединению «Непродтовары», а не истцу, документы, подтверждающие тот факт, что указанные земельные участки перешли в фактическое пользование истцу, отсутствуют.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке доказательств и иному толкованию законодательства, апелляционная жалоба не содержит фактов, которые бы не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы правовое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что выводы судебного решения мотивированы со ссылкой на исследованные в судебном заседании доказательства и нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения. Судом первой инстанции также правильно применены нормы процессуального права, установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем, решение суда в обжалуемой части является законным и обоснованным, а потому оснований для его отмены, не имеется.

Руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда

определила:

решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 10 марта 2022 года оставить без изменений, апелляционную жалобу Садоводческого товарищества собственников недвижимости «Южный экспресс» на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 10 марта 2022 года – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 02 августа 2022 года.

Председательствующий: М.А. Донскова

Судьи: Е.В. Козуб

И.А. Анашкина