Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 01 июля 2021 г., которым отказано в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Башкортостан о признании незаконным решения, действия (бездействия) от 01 марта 2021 г., обязании выплаты премии по итогам 2020 г. и за 4 квартал 2020 г.

Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Башкортостан о признании незаконным решения, действия (бездействия) от 01 марта 2021 г., обязании выплаты премии по итогам 2020 г. и за 4 квартал 2020 г., мотивируя его тем, что 13 января 2010 г. он был принят на работу ФКП ОУ №... ФСИН России на должность заместителя директора, 27 января 2015 г. в порядке перевода, назначен на должность директора данного учреждения.

30 ноября 2020 г. он был уволен на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, с выплатой выходных пособий, единовременного денежного вознаграждения пропорционально отработанному времени, а также компенсацией за неиспользованный отпуск, исключением премии.

В приказ УФСИН России по Республике Башкортостан от 22 декабря 2020 г. №... «О поощрении руководителей федеральных казенных профессиональных образовательных учреждений по итогам 2020 года», а также утвержденное «Заключение о премировании директоров образовательных учреждений за 4 квартал 2020 г. не были включены отработавшие в 2020 г. полные 11 месяцев и продолжавшие выполнять свои обязанности вплоть до 16 декабря 20220 г. бывшие руководители образовательных учреждений, должности которых был сокращены.

На его обращение об устранении допущенных нарушений Трудового кодекса Российской Федерации, а также исполнении обязательства, предусмотренного п. 4.7 «Положения по премированию руководящего состава (директора, заместителя директора) и главного бухгалтера федерального казенного образовательного учреждения начального профессионального образования Профессионального училища ФСИН России», выраженное в невыплате работникам УФСИН России по Республике Башкортостан по сокращению премии пропорционально отработанному времени УФСИН России по Республике Башкортостан 01 марта 2021 г. ответило отказом.

Поскольку премия является частью системы оплаты труда, факт увольнения работника не лишает его права на получение премии за период его работы у работодателя, истец просил признать незаконными решение от 01.03.2021, действия (бездействия) УФСИН России по Республике Башкортостан, обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов истца в части выплаты премии по итогам 2020 г. и за 4 квартал 2020 г.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого ФИО1 ставит вопрос в апелляционной жалобе, указывая на его незаконность и необоснованность.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав ФИО1, представителя УФСИН России по Республике Башкортостан - ФИО2, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно частям 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Судом первой инстанции установлено, что 27 января 2015 г. на основании трудового договора ФИО1 был принят на работу в УФСИН России по Республике Башкортостан на должность директора ФКП ОУ №... ФСИН России.

30 ноября 2020 г. уволен в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (сокращение штатов) на основании приказа от 27 ноября 2020 г. №....

После увольнения истцу стало известно, что на основании приказа Врио начальника УФСИН России по Республике Башкортостан от 27 декабря 2020 г. №... «О поощрении руководителей федеральных казенных профессиональных образовательных учреждений, руководителя федерального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя образовательная школа УФСИН России по Республике Башкортостан по итогам 2020 года» директорам ФКП ОУ №... ФСИН, ФКП ОУ №... ФСИН ФКОУ «Средняя общеобразовательная школа» за добросовестное выполнения должностных обязанностей были выплачены премии по итогам работы за 2020 год.

06 февраля 2021 г. ФИО1 обратился к руководителю УФСИН России по Республике Башкортостан с просьбой устранить допущенные нарушения требований Трудового кодекса Российской Федерации, а также исполнить взятые на себя обязательства согласно п. 3 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 4.7 «Положения по премированию руководящего состава (директора, заместителя директора) и главного бухгалтера федерального казенного образовательного учреждения начального профессионального образования Профессионального училища ФСИН России», выраженное в невыплате попавшим по сокращению работникам премии пропорционально отработанному времени.

Письмом Врио начальника УФСИН России по Республике Башкортостан от 01 марта 2021 г. № №... ФИО1 отказано в выплате премии, так как согласно п. 4 Положения по премированию руководящего состава премия выплачивается только тем, кто на момент выплаты премии (издания приказа) состоит в трудовых отношениях с организацией.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции исходя из заключенного между сторонами трудового договора, в совокупности с Приказом ФСИН России от 13.11.2008 №... "Об утверждении новой системы оплаты труда гражданского персонала федеральных бюджетных и казенных учреждений уголовно-исполнительной системы" и Положением по премированию, пришел к выводу о том, что вознаграждение по итогам работы за 4 квартал 2020 г. и по итогам 2020 года, на которое претендует истец, является не составной частью заработной платы и/или гарантированной выплатой обязательного характера, предусмотренной системой оплаты труда, а поощрительной выплатой работникам. Выплата стимулирующего характера является исключительным правом работодателя, зависит от определенных критериев установленных трудовым договором, Положением по премированию работников, при этом выплата премии и ее размер определяется в индивидуальном порядке приказом работодателя в каждом отдельном случае, тогда как в отношении истца такой приказ не издавался.

Судебная коллегия не может согласиться с приведенными выводами суда первой инстанции в силу следующего.

Приказом ФСИН России от 13 ноября 2008 г. №... «Об утверждении новой системы оплаты труда гражданского персонала федеральных бюджетных и казенных учреждений уголовно-исполнительной системы» утверждена в том числе «Инструкция о порядке, условиях и размерах выплат стимулирующего характера, применяемых для гражданского персонала уголовно-исполнительной системы», в соответствии с пунктом 17 которой выплата премии осуществляется по итогам работы за определенный период (месяц, квартал, иной период текущего года). Порядок и условия премирования (периодичность выплаты премии, показатели премирования, условия, при которых работникам могут быть увеличены (снижены) размеры премий или работники могут быть лишены премии полностью) устанавливаются положениями о премировании, утверждаемыми руководителями, по согласованию с профсоюзными органами, исходя из конкретных задач, стоящих перед учреждениями. Конкретные размеры премий определяются в соответствии с личным вкладом каждого работника в выполнение задач, стоящих перед учреждением, в пределах средств, предусматриваемых на эти цели фондом оплаты труда, и максимальными размерами не ограничиваются.

В соответствии с Приказом ФСИН России от 13 ноября 2008 г. №... утверждено Положение по премированию руководящего состава (директора, заместителя директора) и главного бухгалтера федерального казенного образовательного учреждения начального профессионального образования Профессионального училища Федеральной службы исполнения наказаний России (далее по тексту Положение).

Пунктами 2.3. – 2.5. настоящего Положения установлено, что основанием для расчета показателей по премированию являются данные статистической отчетности. Премирование осуществляется в пределах выделенных средств на оплату труда по смете уголовно-исполнительной системы в размере до 4 должностных окладов, без учета надбавок и доплат. Размер фонда премирования на год устанавливается лимитами бюджетных обязательств на текущий финансовый год. Выплата разовых премий осуществляется за счет экономии, образовавшейся по вакантным должностям, в связи с невыполнением показателей, а также за счет лишения (уменьшения) квартальной премии отдельным работникам за упущения по работе.

Согласно пункту 4.1 Положения основанием для выплаты премии является заключение ГУФСИН России по Республике Башкортостан, изданное по показателям, разработанным в данном Положении и определяющее процент премии.

Премии для работников ФКОУ НПО ПУ ФСИН России, состоящих в штате училища, рассматриваются на основании и по показателям, разработанным в данном Положении, утверждаются приказом директора ФКОУ НПО ПУ ФСИН России по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации (пункт 4.4).

Начисление премии согласно пункту 4.6. производится за фактически отработанное в отчетном периоде время (исключая периоды отсутствия на работе по причине временной нетрудоспособности, отпуска).

Работники, проработавшие неполный квартал в связи с переводом на другую работу, уходом на пенсию, поступлением в учебное заведение, увольнением по сокращению штатов и другим уважительным причинам премию получают за фактически отработанное время в отчетном квартале (пункт 4.7).

Аналогичные положения содержатся в пункте 5.2 Коллективного договора ФКПОУ №... Федеральной службы исполнения наказаний на 2020 – 2023 г.г., утвержденного 20 января 2020 г., согласно которому в целях усиления материальной заинтересованности работников в своевременном и добросовестном исполнении своих обязанностей, повышения уровня ответственности за порученный участок работы, а также за выполнение заданий в особых условиях, выплачиваются вознаграждения по итогам работы за квартал, за год, а также стимулирующие и компенсационные выплаты в случаях и на условиях Положения «О материальном стимулировании работников федерального казенного профессионального образовательного учреждения № 137 ФСИН России».

В соответствии с трудовым договором о работе в уголовно-исполнительной системе от 27 января 2015 г., на основании которого ФИО1 был принят на работу на должность директора Федерального казенного профессионального образовательного учреждения №... ФСИН России (пункт 3) работнику устанавливаются следующие условия оплаты труда: должностной оклад в соответствии с пунктом 2 приложения к приказу ФСИН России от 13 ноября 2008 г. №...; надбавка в размере 70% должностного оклада за особые условия труда по приказу ФСИН России от 18 февраля 2005 г. №...; надбавка к должностному окладу за непрерывный стаж работы в УИС в процентах от должностного оклада согласно приказу ФСИН России от 13 ноября 2008 г. №...; надбавка к должностному окладу за сложность, напряженность и высокие достижения в труде в размере до 6 должностных окладов в год в пределах выделяемых бюджетных ассигнований согласно приказу ФСИН России от 13 ноября 2008 г. № 624; единовременное денежное вознаграждение за работу по итогам года в количестве 2-х должностных окладов согласно приказу ФСИН России от 13 ноября 2008 г. №...; материальная помощь может быть выплачена в пределах выделяемых бюджетных ассигнований на оплату труда гражданскому персоналу по целевой статье; текущая премия выплачивается согласно Положению о премировании.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о нарушении истцом трудовой дисциплины, либо иных оснований, повлекших за собой принятие решения о невыплате истцу премии за отработанный им период, ответчиком не представлено.

Проанализировав условия премирования, предусмотренные Положением по премированию руководящего состава (директора, заместителя директора) и главного бухгалтера федерального казенного образовательного учреждения начального профессионального образования Профессионального училища ФСИН России, с учетом приведенных норм материального права и установленных обстоятельств, исходя из того, что истец, проработал неполный квартал и был уволен в связи с сокращением штатов, судебная коллегия приходит к выводу о том, что истец в соответствии с пунктом 4.7. указанного Положения имеет право на получение премии за фактически отработанное время в отчетном квартале.

Из заключения УФСИН России по Республики Башкортостан на премию по итогами работы по обучению и воспитанию осужденных, а также финансовой деятельности ФКПОУ № 145 за 4 квартал 2020 г., общий процент начисления премии за выполнение показателей равен 25, 00 % (л.д. 160).

Исходя из представленных по делу доказательств о размере подлежащей выплате истцу премии, в частности справки заместителя главного бухглатера главной бухгалтерии УФСИН России по Республике Башкортостан ФИО3, а также представленной стороной истца таблицы расчета выплат премии за 2020 г., судебная коллегия приходит к выводу о взыскании с ответчика пользу истца текущей премии за 1, 2, 3, 4 кварталы 2020 г. в общей сумме 54960,04 руб. исходя из следующего расчета:

за 1 квартал 2020 г. = 15092 руб.;

за 2 квартал 2020 г. = 15092 руб.;

за 3 квартал 2020 г. = 15092 руб.;

за 4 квартал 2020 г. (2 месяца) 25% = 2512,33 руб.

Итого, общая сумма составляет 47791, 33 руб. х 1,15 (районный коэффициент) = 54960,33 руб.

На основании изложенного, постановленное решение суда подлежит отмене.

руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 01 июля 2021 г. отменить.

Принять по делу новое решение.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Башкортостан в выплате ФИО1 премии за 1, 2, 3 и 4 кварталы 2020 г.

Взыскать с Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Башкортостан в пользу ФИО1 текущую премию за 1, 2, 3 и 4 кварталы 2020 г. в общей сумме 54960,04 руб.

Председательствующий Г.Д. Вахитова

Судьи И.Я. Индан

Л.Х. Пономарева

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 сентября 2021 г.

Справка: судья Аверьянова Е.В.