Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании 23 декабря 2021 года гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Печорского городского суда Республики Коми от 21 сентября 2021 года, которым:

исковые требования ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в г. Печоре Республики Коми (межрайонное) о признании незаконным решения № <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года, возложении обязанности включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях», период службы в армии по призыву с <Дата обезличена>, установить досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» со дня обращения с заявлением <Дата обезличена> года, оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Агранович Ю.Н., пояснения представителя ответчика ФИО2, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г. Печоре Республики Коми (межрайонное) о признании незаконным решение № 281819 от 01.11.2018 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях», возложении обязанности включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» период службы в армии по призыву с <Дата обезличена> возложить обязанность установить истцу досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях» со дня обращения с заявлением – с <Дата обезличена>. В обоснование требований указал, что <Дата обезличена> он обратился к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400. Решением № <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ему отказано в назначении пенсии досрочно в связи с тем, что не выработан требуемый стаж 12 лет 6 месяцев, связанный с особыми условиями труда. В период с <Дата обезличена> он проходил службу по призыву в ВМФ СССР, однако ответчиком указанный период не был зачтен в специальный стаж. Вместе с тем до периода службы в армии и после службы в армии периоды ответчиком включены в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию. Поскольку на момент обращения за трудовой пенсией он достиг 50 лет, выработал необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, льготный стаж (плавсостав) составил более 1 года 6 месяцев, трудовая пенсия должна быть назначена с момента первоначального обращения, с <Дата обезличена>.

В дальнейшем представитель истца ФИО3 уточнила исковые требования, просила обязать ответчика установить истцу досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» с <Дата обезличена> по достижении истцом возраста ... год.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 поддержала первоначально заявленные исковые требования: просила признать незаконным решение пенсионного органа, включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» период службы в армии по призыву с <Дата обезличена> возложить обязанность установить истцу досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях» со дня обращения с заявлением – с <Дата обезличена>.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Северный филиал Российского Речного Регистра.

В судебном заседании стороны участия не принимали, извещались надлежащим образом.

Представитель истца поддержала заявленные исковые требования.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец не согласен с решением суда, просит его отменить как незаконное и необоснованное.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика с апелляционной жалобой истца не согласился, также заявил ходатайство о замене стороны правопреемником, в обоснование которого указала, что УПФР в г. Печоре Республики Коми реорганизовано путем присоединения к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц правопреемником УПФР в г. Печоре РК является ОПФР по Республике Коми.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со ст. ст. 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

Судебной коллегией произведена замена ответчика ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ в г. Печоре Республики Коми на ГУ–Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Коми в соответствии со ст. 44 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В силу п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1 - 10 и 16 - 18 ч.1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Судом установлено, что <Дата обезличена> ФИО1 обратился в УПФР в г. Инте РК с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.Решением УПФР в г. Инте РК от <Дата обезличена> № <Номер обезличен> ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

По представленным документам на день обращения за пенсией ФИО1 установлен следующий стаж: страховой стаж (в календарном исчислении) – ... стаж работы в плавсоставе (календарно) – ..., стаж работы в плавсоставе (в льготном исчислении) – ..., стаж работы с тяжелыми условиями труда (календарно) – ..., льготный стаж (суммированный) – ..., стаж работы в РКС – ..., ИПК – ....

С учетом включения в стаж работы истца в плавсоставе периодов на основании решения Печорского городского суда Республики Коми от <Дата обезличена>, апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми и определения Третьего Кассационного Суда общей юрисдикции от <Дата обезличена> ГУ-УПФ РФ в г. Печоре принято решение от <Дата обезличена> № <Номер обезличен> об отказе в назначении истцу пенсии по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 в связи с недостаточностью стажа работы в плавсоставе.

При этом стаж истца на день обращения за пенсией составил: страховой стаж (в календарном исчислении) – ..., страховой стаж (в льготном исчислении) – ..., стаж работы в плавсоставе (календарно) – ..., стаж работы в плавсоставе (в льготном исчислении) – ..., стаж работы с тяжелыми условиями труда (календарно) – ..., льготный стаж (суммированный) – ..., стаж работы в РКС – ..., ИПК – ....

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец просил включить период прохождения службы в армии с <Дата обезличена> в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», и назначить ему пенсию.

Разрешая спор, суд первой инстанции, исследовав материалы дела, пришел к выводу об отсутствии оснований для включения периода службы в армии в специальный стаж истца, поскольку право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышлености (кроме судов портовых, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) было впервые предусмотрено Законом РФ от 20.11.1990 № 340, введенным в действие с 01.01.1992.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, находя несостоятельными доводы апелляционной жалобы истца.

Из трудовой книжки истца следует, что с <Дата обезличена> истец зачислен в ... с <Дата обезличена> направлен после прохождения производственной практики в распоряжение ...; <Дата обезличена> отчислен в связи с окончанием ...; в период с <Дата обезличена> проходил службу в рядах Советской армии; <Дата обезличена> принят ....

Материалами дела также подтверждается, что периоды с <Дата обезличена> включены в стаж работы истца по п.9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Согласно пп. «а» п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абз. 3 пп. «а», абз. 3 пп. «б» и абз. 3 пп. «в» п. 1 настоящего постановления применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения № 590.

Согласно п. 109 Положения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, при назначении пенсии по старости на льготных условиях рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период службы в составе Вооруженных Сил СССР (пп. «к» п. 109 Положения) приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (абзац третий подпункта «а») применяется Список № 1, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992; лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда (абзац третий подпункта «б», - Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Таким образом, служба в армии может быть приравнена только к работе по Списку № 1 и Списку № 2, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Списком № 2 раздела ХХХ «Транспорт» подраздела 3 «Речной флот» предусмотрен плавсостав судов (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения): кочегары и старшие кочегары, машинисты и старшие машинисты, мотористы и старшие мотористы, механики и их помощники, электромеханики и их помощники; береговой состав: взрывники, рабочие на окраске и ошкрябке судов в доках.

Поскольку в периоды, непосредственно предшествующие службе в армии либо следовавшие за ней, ФИО1 работал в должности ..., не поименованной в Списке № 2, у пенсионного органа отсутствовали законные основания для включения службы в армии в стаж на соответствующих видах работ.

Кроме того, судом принято во внимание, что п. «и» ст. 12 Закона «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 № 340-1, предусматривающий возможность назначения пенсии мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они поработали не менее 12 лет и 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), был включен в ч. 1 ст. 12 Законом РФ от 27.12.1992 № 2121-1 и введен в действие только с 01.01.1992.

Следовательно, периоды, указанные в п. «к» п. 109 Положения № 590 не могут приравниваться к работе, указанной в п. «и» ст. 12 Закона № 340-1.

Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о включении периода службы в армии в стаж работы по п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Нормами законодательства, действующего с 01.01.1992 и в настоящее время, предусмотрено включение периода службы в армии только в общий (трудовой) стаж, возможность зачета указанного времени в льготный стаж не предусмотрена.

Поскольку на момент обращения в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии у истца отсутствовал требуемый стаж работы в плавсоставе, следовательно, право на досрочное назначение пенсии с <Дата обезличена> у него не наступило.

Доводы апелляционной жалобы, содержащие толкование заявителем норм материального права, не свидетельствуют о неправильном применении законодательства судом первой инстанции и не могут служить основанием к отмене или изменению оспариваемого решения.

Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, применил нормы материального права. Совокупности собранных по делу доказательств судом дана надлежащая оценка. Нарушений норм процессуального права, в том числе, по основаниям ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, влекущих отмену решения суда первой инстанции, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, основания для его отмены или изменения в данном случае отсутствуют.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Печорского городского суда Республики Коми от 21 сентября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Мотивированное определение составлено 24 декабря 2021 года.

Председательствующий:

Судьи: