Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области на решение районного суда Рязанской области от 2021 года, которым постановлено:

Иск Кирсановой Светланы Геннадьевны к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области включить в периоды осуществления Кирсановой Светланой Геннадьевной педагогической деятельности периоды её нахождения в командировках и курсах повышения квалификации в период работы в должности учителя биологии Лубяникской общеобразовательной школы:

25 августа 1995 года, 29 августа 1995 года, 18 марта 1997 года, 22 апреля 1997 года,

25 ноября 1998 года, 14 марта 2002 года, 19 декабря 2002 года, 12 сентября 2003 года,

28 октября 2004 года, а всего 9 дней;

периоды её нахождения в командировках и курсах повышения квалификации в период работы в должности директора школы на 1 ставку и по совместительству в должности учителя с педагогической нагрузкой не менее 6 часов в неделю:

09 сентября 2005 года, 21 сентября 2005 года, 12 октября 2005 года, 21 октября 2005 года,

21 ноября 2005 года, 30 ноября 2005 года, 01 декабря 2005 года, 08 февраля 2006 года, с 28 февраля 2006 года по 03 марта 2006 года (4 дня), 07 июня 2006 года, 08 июня 2006 года, 20 ноября 2006 года, 02 февраля 2007 года, 09 февраля 2007 года, с 27 февраля 2007 года по 28 февраля 2007 года (2 дня), с 28 сентября 2009 года по 30 сентября 2009 года (3 дня), 15 октября 2009 года, 30 ноября 2009 года, а всего 24 дня;

период нахождения в учебном отпуске с 27 июня 2007 года по 30 июня 2007 года продолжительностью 4 дня;

периоды её нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации в период работы в должности учителя <скрыто> средней общеобразовательной школы:

с 20 октября 2014 года по 25 октября 2014 года (6 дней), 21 сентября 2015 года,

24 сентября 2015 года, а всего 8 дней;

период её работы директором и учителем <скрыто> средней общеобразовательной школы с 18 ноября 2011 года по 31 декабря 2011 года продолжительностью 1 месяц 14 дней и

с 01 января 2012 года по 24 февраля 2012 года продолжительностью 1 месяц 24 дня;

период её работы заведующей филиалом Муниципального образовательного учреждения «<скрыто> средняя общеобразовательная школа» с 25 февраля 2012 года по 30 июня 2014 года продолжительностью 2 года 4 месяца 6 дней.

В удовлетворении требований Кирсановой Светланы Геннадьевны о включении в стаж её педагогической деятельности периода её работы с 11 мая 2005 года по 31 августа 2005 года, а также о назначении ей страховой пенсии по старости с 08 февраля 2021 года отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области в пользу Кирсановой Светланы Геннадьевны судебные расходы в размере 386 (Триста восемьдесят шесть) рублей 34 копейки.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Споршевой С.В., объяснения Кирсановой С.Г., возражавшей по доводам апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Кирсанова С.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска истец Кирсанова С.Г. указала, что 08.02.2021 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему более 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Решением от 17.06.2021 года пенсионный орган отказал Кирсановой С.Г. в назначении указанной пенсии.

Ответчиком не были включены в трудовой стаж истца периоды, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: время обучения в педагогическом учебном заведении с 01.09.1991г. по23.06.1995г., отпуска по уходу за детьми, административный отпуск с 18.09.1995г. по 22.09.1995г., а также нахождение на семинарах в периоды: 25 августа 1995 года (01 день), 29 августа 1995 года (01 день), 18 марта 1997 года (01 день), 22 апреля 1997 года (01 день), 25 ноября 1998 года (01 день), 14 марта 2002 года (01 день), 19 декабря 2002 года (01 день), 02 сентября 2003 года (01 день), 28 октября 2004 года (01 день), 09 сентября 2005 года (01 день), 21 сентября 2005 года (01 день), 12 октября 2005 года (01 день), 21 октября 2005 года (01 день), 21 ноября 2005 года (01 день), 30 ноября 2005 года (01 день), 01 декабря 2005 года (01 день), 08 февраля 2006 года (01 день), с 07 июня 2006 года по 08 июня 2006 года (02 дня), 20 ноября 2006 года (01 день), 02 февраля 2007 года (01 день), 09 февраля 2007 года (01 день), 27 февраля 2007 года (01 день), с 27 июня 2007 года по 30 июня 2007 года (04 дня) (учебный отпуск по решению Государственной аттестационной комиссии от 26 июня 2007 года), 30 ноября 2009 года (01 день); нахождение на курсах повышения квалификации в периоды: с 28 февраля 2006 года по 03 марта 2006 года (06 дней), с 28 сентября 2009 года по 30 сентября 2009 года (03 дня), 15 октября 2009 года (01 день), с 20 октября 2014 года по 25 октября 2014 года (06 дней), 21 сентября 2015 года (01 день), 24 сентября 2015 года (01 день), 19 декабря 2011 года (01 день); нахождение в командировках в периоды: 20 мая 2005 года (01 день), 31 мая 2005 года (01 день), 31 августа 2005 года (01 день), 14 декабря 2011 года (01 день).

Истец согласен решением пенсионного органа в части невключения в стаж для назначения пенсии досрочно времени обучения в педагогическом учебном заведении, отпусков по уходу за детьми, административного отпуска.

С решением ответчика в остальной части истец не согласен, считает, что пенсионный орган неправильно определил стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

По изложенным основаниям истец просил суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области № от 17.06.2021 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика признать периоды нахождения на семинарах, курсах повышения квалификации и в командировках, а также периоды работы (с 11.05.2005г по 31.08.2005г., с 18.11.2011г. по 31.12.2011г, с 25.02.2012г. по 30.06.2014г.) - периодами работы, дающими право на получение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, и включить их в периоды трудового стажа, дающие право на получение досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с 08.02.2021 года; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины по делу в размере 300 рублей и почтовые расходы.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и просил суд: признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области № от 17 июня 2021 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области признать периоды: нахождения на семинарах, курсах повышения квалификации и в командировках: 25 августа 1995 года (01 день), 29 августа 1995 года (01 день), 18 марта 1997 года (01 день), 22 апреля 1997 года (01 день), 25 ноября 1998 года (01 день), 14 марта 2002 года (01 день), 19 декабря 2002 года (01 день), 12 сентября 2003 года (01 день), 28 октября 2004 года (01 день), 09 сентября 2005 года (01 день), 21 сентября 2005 года (01 день), 12 октября 2005 года (01 день), 21 октября 2005 года (01 день), 21 ноября 2005 года (01 день), 30 ноября 2005 года (01 день), 01 декабря 2005 года (01 день), 08 февраля 2006 года (01 день), 07 июня 2006 года (01 день), 08 июня 2006 года (01 день), 20 ноября 2006 года (01 день), 02 февраля 2007 года (01 день), 09 февраля 2007 года (01 день), с 27 февраля 2007 года по 28 февраля 2007 года (02 дня), 30 ноября 2009 года (01 день), в учебном отпуске с 27 июня 2007 года по 30 июня 2007 года (04 дня), на курсах повышения квалификации: с 28 февраля 2006 года по 03 марта 2006 года (06 дней), с 28 сентября 2009 года по 30 сентября 2009 года (03 дня), 15 октября 2009 года (01 день), с 20 октября 2014 года по 25 октября 2014 года (06 дней), 21 сентября 2015 года (01 день), 24 сентября 2015 года (01 день), а также периоды работы: с 18 ноября 2011 года по 31 декабря 2011 года (01 месяц 14 дней) (в том числе командировку 14 декабря 2011 года (01 день) и курсы 19 декабря 2011 года (01 день)), с 25 февраля 2012 года по 30 июня 2014 года (02 года 04 месяца 06 дней) и период работы в должности учителя Китовской средней общеобразовательной школы с 01 января 2012 года по 24 февраля 2012 года (01 месяц 24 дня) периодами работы в количестве 2 лет 9 месяцев 2 дней, дающими право на получение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, и включить их в периоды трудового стажа ФИО1, дающие право на получение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей; взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области в пользу ФИО1 судебные расходы: по оплате государственной пошлины по делу в размере 300 (трёхсот) рублей и почтовые расходы.

Определением суда от 18 ноября 2021 года произведена замена ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке правопреемства.

Представитель ответчика возражал против заявленных исковых требований.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично.

В апелляционной жалобе представитель Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области ФИО2 просит решение отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1, ссылаясь на незаконность выводов суда о включении в специальный стаж истца периодов её работы в должности директора и учителя Китовской средней общеобразовательной школы с 18.11.2011г. по 31.12.2011г. (в том числе командировки 14.12.2011г. и курсов повышения квалификации 19.12.2011г.), т.к. не выполняется п.8а Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781, в справке от 17.03.2021г. № 41 по данному периоду не указано количество часов совмещения в должности учителя, в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица также не проставлено количество часов работы в должности учителя, приказ школы от 01.09.2011г. № 26/7 не может свидетельствовать о сохранении у истца педагогической нагрузки с момента назначения на должность директора с 18.11.2011г.; периода ее работы в должности директора и учителя Китовской средней общеобразовательной школы с 01.01.2012г. по 24.02.2012г., так как в выписке из индивидуального лицевого счета указанный период совсем отсутствует; период работы в должности заведующей филиала муниципального образовательного учреждения «Гиблицкая средняя общеобразовательная школа» с 25.02.2012г. по 30.06.2014г., так как не выполняется условие п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781, так как ФИО1 в этот период работала на 0,75 ставки в должности заведующей филиалом в МОУ «<скрыто> средняя общеобразовательная школа» и работодателем не подавались сведения о льготном характере работы; также не подлежат включению периоды нахождения в командировках и курсах повышения квалификации в период работы в должности учителя биологии <скрыто> общеобразовательной школы: 25.08.1995г., 29.08.1995г., 18.03.1997г., 22.04.1997г., 25.11.1998г., 14.03.2002г., 19.12.2002г., 12.09.2003г., 28.10.2004г.; периоды ее нахождения в командировках и курсах повышения квалификации в период работы в должности директора школы на 1 ставку и по совместительству в должности учителя с педагогической нагрузкой не менее 6 часов в неделю: 09.09.2005г., 21.09.2005г., 12.10.2005г., 21.10.2005г., 21.11.2005г., 30.11.2005г., 01.12.2005г., 08.02.2006г., с 28.02.2006г. по 03.03.2006г., 07.06.2006г., 08.06.2006г., 20.11.2006г., 02.02.2007г., 09.02.2007г., с 27.02.2007г. по 28.02.2007г., с 28.09.2009г. по 30.09.2009г., 15.10.2009г., 30.11.2009г.; период нахождения в учебном отпуске с 27.06.2007г. по 30.06.2007г.; периоды нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации в период работы в должности учителя <скрыто> средней общеобразовательной школы с 20.10.2014г. по 25.10.2014г., 21.09.2015г., 24.09.2015г.

В письменных возражениях ФИО1, полагая решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

В суд апелляционной инстанции представитель ОПФР по Рязанской области не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие. На основании ч.5 ст.167 и ч.2 ст.327 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика.

В соответствии с положениями ч.1 и ч.2 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления, а в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения истца ФИО1, просившей решение суда оставить без изменения, исследовав дополнительно представленные истцом доказательства, принятые судом апелляционной инстанции в связи с тем, что дополнительно определены юридически значимые обстоятельства о льготном характере работы истца и соблюдении условий для назначения досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности за спорные периоды работы, в связи с чем причина непредставления их в суд первой инстанции признана уважительной в соответствии с п.43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021г. № 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что истец ФИО1 обратилась в УПФР в Касимовском районе Рязанской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности 08.02.2021г.

Решением пенсионного органа от 17.06.2021г. № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ.

При этом, пенсионный орган включил в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды:

- работу истца в <скрыто> основной общеобразовательной школе в должности учителя биологии:

с 16.08.1995г. по 24.08.1995г. (00/00/09), с 26.08.1995г. по 28.08.1995г. (00/00/03), с 30.08.1995г. по 17.09.1995г. (00/00/18), с 23.09.1995г. по 17.03.1997г. (01/05/25); с 19.03.1997г. по 21.04.1997г. (00/01/03), с 23.04.1997г. по 13.12.1997г. (00/07/21), с 01.09.1998г. по 24.11.1998г. (00/02/24), с 26.11.1998г. по 10.10.1999г. (00/10/15), с 01.09.2000г. по 31.12.2001г. (01/04/01), с 01.01.2002г. по 13.03.2002г. (00/02/13), с 15.03.2002г. по 18.12.2002г. (00/09/04), с 20.12.2002г. по 01.09.2003г. (00/08/12), с 03.09.2003г. по 27.10.2004г. (01/01/25), с 29.10.2004г. по 10.05.2005г. (00/06/12);

- работу в <скрыто> средней общеобразовательной школе в должности директора на 1 ставку и по совместительству в должности учителя с педагогической нагрузкой не менее 6 часов в неделю:

с 01.09.2005г. по 08.09.2005г. (00/00/08), с 10.09.2005г. по 20.09.2005г. (00/00/11), с 22.09.2005г. по 11.10.2005г. (00/00/20), с 13.10.2005г. по 20.10.2005г. (00/00/08), с 22.10.2005г. по 20.11.2005г. (00/00/29), с 22.11.2005г. по 29.11.2005г. (00/00/08), с 02.12.2005г. по 07.02.2006г. (00/02/06), с 09.02.2006г. по 27.02.2006г. (00/00/19), с 04.03.2006г. по 06.06.2006г. (00/03/03), с 09.06.2006г. по 19.11.2006г. (00/05/11), с 21.11.2006г. по 01.02.2007г. (00/02/11), с 03.02.2007г. по 08.02.2007г. (00/00/06); с 10.02.2007г. по 26.02.2007г. (00/00/17), с 28.02.2007г. по 26.06.2007г. (00/03/29), с 01.07.2007г. по 27.09.2009г. (02/02/27), с 01.10.2009г. по 14.10.2009г. (00/00/14),, с 16.10.2009г. по 29.11.2009г. (00/01/14), с 01.12.2009г. по 20.09.2010г. (00/09/20);

и в должности учителя с 21.09.2010г. по 17.11.2011г. (01/01/27);

- работу в <скрыто> средней общеобразовательной школе в должности учителя:

с 01.07.2014г. по 19.10.2014г. (00/03/19), с 26.10.2014г. по 20.09.2015г. (00/10/25), с 22.09.2015г. по 23.09.2015г. (00/00/02), с 25.09.2015г. по 07.02.2021г. (05/04/13),

- а всего 20 лет 09 месяцев 22 дня.

Ответчик не включил в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды:

время обучения в педагогических и учебных заведениях и университетах с 01.09.1991г. по 23.06.1995г. (03/09/22);

отпуск по уходу за ребенком: с 14.12.1997г. по 31.08.1998г. (00/08/18) и с 11.10.1999г. по 31.08.2000г. (00/10/21);

административный отпуск с 18.09.1995г. по 22.09.1995г. (00/00/05);

прочие отвлечения от основной работы (забастовки, семинары и т.д.): 25.08.1995г. (00/00/01), 29.08.1995г. (00/00/01), 18.03.1997г. (00/00/01), 22.04.1997г. (00/00/01), 25.11.1998г. (00/00/01),,14.03.2002г. (00/00/01), 19.12.2002г. (00/00/01), 02.09.2003г. (00/00/01), 28.10.2004г. (00/00/01), 09.09.2005г. (00/00/01), 21.09.2005г. (00/00/01), 12.10.2005г. (00/00/01), 21.10.2005г. (00/00/01), 21.11.2005г. (00/00/01), 30.11.2005г. (00/00/01), 01.12.2005г. (00/00/01), 08.02.2006г. (00/00/01), с 07.06.2006г. по 08.06.2006г. (00/00/02), 20.11.2006г. (00/00/01), 02.02.2007г. (00/00/01), 09.02.2007г. (00/00/01), 27.02.2007г. (00/00/01), с 27.06.2007г. по 30.06.2007г. (00/00/04) (учебный отпуск по решению Государственной аттестационной комиссии по 26.06.2007г.), 30.11.2009г. (00/00/01);

курсы: с 28.02.2006г. по 03.02.2006г. (00/00/06), с 28.09.2009г. по 30.09.2009г. (00/00/03), 15.10.2009г. (00/00/01), с 20.10.2014г. по 25.10.2014г. (00/00/06), 21.09.2015г. (00/00/01), 24.09.2015г. (00/00/01);

периоды работы без выполнения условий нормы рабочего времени: с 11.05.2005г. по 31.08.2005г. (00/03/21) (в том числе командировки 20.05.2005г., 31.05.2005г., 31.08.2005г.) – так как не выполняется условие п.8а Правил от 29.10.2002г. №; с 18.11.2011г. по 31.12.2011г. (00/01/14) (в том числе командировки 14.12.2011г. и курсы 19.12.2011г. – так как не выполняется условие п.8а Правил от 29.10.2002г. №; с 25.02.2012г. по 30.06.2014г. (02/04/06) – так как не выполняется условие п.4 Правил от 29.10.2002г. №;

работа в должности учителя в <скрыто> средней общеобразовательной школе с 01.01.2012г. по 24.02.2012г. (00/01/24), данный период в Выписке из ИЛС отсутствует, нет подтверждающих документов;

- итого 08 лет 05 месяцев 27 дней.

Из уточненного искового заявления усматривается, что спорными периодами являются: периоды нахождения на семинарах, курсах повышения квалификации и в командировках: отвлечения от основной работы (забастовки, семинары и т.д.): 25.08.1995г. (1 день), 29.08.1995г. (1 день), 18 марта 1997г. (1 день), 22 апреля 1997г. (1 день), 25 ноября 1998г. (1 день), 14 марта 2002г. (1 день), 19 декабря 2002г. (1 день), 12 сентября 2003г. (1 день), 28 октября 2004г. (1 день), 9 сентября 2005г. (1 день), 21 сентября 2005г. (1 день), 12 октября 2005г. (1 день), 21 октября 2005г. (1 день), 21 ноября 2005г. (1 день), 30 ноября 2005г. (1 день), 1 декабря 2005г. (1 день), 8 февраля 2006г. (1 день), 7 июня 2006г. (1 день), 8 июня 2006г. (1 день), 20 ноября 2006г. (1 день), 2 февраля 2007г. (1 день), 9 февраля 2007г. (1 день), с 27 по 28 февраля 2007г. (2 дня), с 27 по 30 июня 2007г. (учебный отпуск), 30 ноября 2009г. (1 день);

курсы повышения квалификации: с 28 февраля по 03 марта 2006г. (6 дней), с 28 по 30 сентября 2009г. (3 дня), 15 октября 2009г. (1 день), с 20 по 25 октября 2014г. (6 дней), 21 сентября 2015г. (1 день), 24 сентября 2015г. (1 день);

периоды работы с 18 ноября 2011г. по 31 декабря 2011г. (1 месяц 14 дней), (в том числе командировки 14 декабря 2011г. и курсы 19 декабря 2011г.); и с 25 февраля 2012г. по 30 июня 2014г. (2 года 4 месяца 6 дней);

период работы в должности учителя Китовской средней общеобразовательной школы с 1 января по 24 февраля 2012г. (1 месяц 24 дня).

Разрешая исковые требования истца и частично их удовлетворяя, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», и исходил из того, что часть спорных периодов подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с наличием правовых оснований и подтверждением условий, необходимых для включения в льготный стаж, связанный с осуществлением педагогической деятельности, а за часть периодов не нашло подтверждения условие о наличии необходимой педагогической нагрузки.

Решение суда в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 части периодов ее деятельности истцом не обжалуется, в апелляционной жалобе ответчика также отсутствуют доводы о незаконности указанных выводов суда, в связи с чем в соответствии с положениями ч.1 ч.2 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований истца не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Как следует из доводов апелляционной жалобы ответчика, спорными периодами, подлежащими проверки судом апелляционной инстанции, являются периоды работы и иной деятельности истца ФИО1 с 1995г. по 2015г.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Правительством РФ принято Постановление от 16.07.2014г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом «м» пункта 1 данного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

Пунктом 3 вышеуказанного постановления предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при этом, в силу подпункта «в» данного пункта по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте «м» пункта 1 настоящего постановления, - применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.;

постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно.

В силу пункта 3(1) вышеприведенного постановления, введенного Постановлением Правительства РФ от 04.03.2021г. № 322, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

С учетом вышеуказанных норм, к спорному периоду истца с 18.11.2011г. по 31.12.2011г. подлежат применению Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781.

Как усматривается из трудовой книжки истца, в указанный период ФИО1 была принята в муниципальное образовательное учреждение «Китовская средняя общеобразовательная школа» (МОУ «<скрыто> средняя общеобразовательная школа») на должность директора (приказ от 18.11.2011г. №) с 18.11.2011г. и уволена в порядке перевода 31.12.2011г. в МОУ «<скрыто> средняя общеобразовательная школа» по п.5 ч.1 ст.77 ТК РФ. До указанного периода она работала в той же школе учителем биологии, ИЗО, русского языка и литературы по основной работе.

В списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ № 781, в пункте 1 раздела «Наименование должностей» указана должность директора, в п.1.1 раздела «Наименование учреждений» указаны общеобразовательные учреждения: школы всех наименований.

Согласно п.8 «а» Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 781, в стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до 1 сентября 2000 г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.

Согласно приказу № от 18.11.2011г. МОУ «Китовская средняя общеобразовательная школа" ФИО1 принята с 18.11.2011г. учителем биологии, черчения, русского языка и литературы по совместительству.

В соответствии с приказом № от 1 сентября 2011г. «О назначении педагогической нагрузки» МОУ «Китовская средняя общеобразовательная школа» ФИО1, учителю 5, 6-10 классов по предметам биология, черчение, русский язык и литература, установлена педагогическая нагрузка 28 часов.

Согласно тарификационным спискам школы на 01.09.2012г. ФИО1 была установлена педагогическая нагрузка как учителю – 27 часов.

Приказов об изменении педагогической нагрузки ФИО1 в 2011г. в связи с принятием ее на должность директора с совмещением должности учителя биологии, черчения, русского языка и литературы, не издавалось.

В соответствии со справкой, выданной МОУ «<скрыто> СОШ» от 17.03.2021г. №, в вышеуказанный спорный период времени ФИО1, работала в должности директора школы на 1 ставку с совмещением работы в должности учителя.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в указанный спорный период указан код льготы: 27-пдрк, что соответствует п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривающему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, по 31.12.2014г.

Согласно тарификационному списку на 18.11.2011г., представленному в суд апелляционной инстанции педагогическая нагрузка ФИО1, учителя, составляла 30 часов.

Согласно расчетным листкам за ноябрь и декабрь 2011г., представленным в суд апелляционной инстанции, расчет заработной платы ФИО1 производился за работу директора и за работу учителя.

Принимая во внимание, что условие о необходимой педагогической нагрузке - не менее 6 часов в неделю у истца ФИО1 в период ее работы директором школы с 18.11.2011г. по 31.12.2011г. соблюдено, вывод суда о включении указанного периода в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и установленным по делу обстоятельствам, а доводы апелляционной жалобы ответчика о невыполнении условия, предусмотренного п.8 а Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 781, не состоятельны, так как противоречат материалам дела.

К спорному периоду истца с 01.01.2012г. по 24.02.2012г. подлежат применению те же Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ № 781.

В трудовой книжке истца относительно спорного периода имеются следующие записи: № 11 об увольнении с 24.02.2012г. в порядке перевода из МОУ «<скрыто> средняя общеобразовательная школа» в МОУ «<скрыто> средняя общеобразовательная школа», № 12 о недействительности записи за № 11 и увольнении 31.12.2011г. в порядке перевода в ту же школу, № 13 и № 14 о принятии 25.02.2012г. истца заведующей филиала МОУ «<скрыто> средняя общеобразовательная школа».

Вместе с тем, в указанный период ФИО1 работала заведующей (директором) МОУ «<скрыто> средняя общеобразовательная школа» - филиала МОУ «<скрыто> СОШ» и учителем этой школы по совместительству.

Указанный факт подтверждается представленными в суд апелляционной инстанции приказами от 20 января 2012г. №, от 25 января 2012г., из которых усматривается, что они издавались директором МОУ «<скрыто> средняя общеобразовательная школа» ФИО1, и приказом МОУ «<скрыто> СОШ» от 23 января 2012г. №, из которого усматривается, что ФИО1 работала учителем.

Согласно справке МОУ «<скрыто> СОШ» № от 15 марта 2022г., представленной в суд апелляционной инстанции ФИО1 в период с 01.01.2012г. по 30.06.2014г., являясь заведующим филиалом, работала учителем биологии, русского языка и литературы.

Согласно справке № от 09.03.2022г. МОУ «<скрыто> СОШ» указанно учреждение предоставляло отчетность в Пенсионный фонд РФ по персонифицированному учету в системе обязательного пенсионного страхования о специальном стаже сотрудников, имеющих право на пенсию в связи с особыми условиями труда и по выслуге лет на ФИО1 за периоды с 01.01.2012г. по 29.02.2012г. с указанием наименования профессии, должности, подразделения по трудовой книжке и кодом льготы по перечню.

Согласно расчетным листкам, представленным в суд апелляционной инстанции за январь и февраль 2012г. заработная плата ФИО1 начислялась и выплачивалась по должности директора МОУ «<скрыто> средняя общеобразовательная школа» и по должности учителя той же школы.

Согласно справке МОУ «<скрыто> СОШ» от 17.03.2021г. № в период с 01.01.2012г. по 24.02.2011г. ФИО1 работала в должности учителя.

Принимая во внимание, что в указанный спорный период ФИО1 работала как по должности директора (заведующего филиалом) школы, так и по должности учителя с тарификационной нагрузкой 30 часов, указанный спорный период обоснованно включен судом первой инстанции в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии сведений в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения в данной части, поскольку факт льготного характера работы истца и соблюдения условий для включения указанного спорного периода работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности нашел свое подтверждение материалами дела.

Согласно ст.3 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 (ред. от 28.05.2019г.) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Как следует из представленной справки МОУ «<скрыто> СОШ», сведения о льготном характере работы истца передавались работодателем в пенсионный орган, факт льготной работы истца подтвержден материалами дела, неотражение пенсионным органом сведений о льготном характере работы ФИО1 в ее лицевом счете не может умалять ее пенсионные права.

К периоду работы ФИО1 с 25.02.2012г. по 30.06.2014г. также подлежат применению Списки и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 781.

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что 25.02.2012г. она была принята заведующей филиала Муниципального образовательного учреждения «Гиблицкая средняя общеобразовательная школа», в указанной должности проработала до 01.07.2014г., когда была переведена на должность учителя.

Приказом МОУ «<скрыто> средняя общеобразовательная школа» от 25.02.2012г. № ФИО1 назначена заведующей Китовской средней общеобразовательной школы филиала МОУ «<скрыто> средняя общеобразовательная школа» с 25.02.202012г. на 0,75 ставки.

В списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ № 781, в пункте 1 раздела «Наименование должностей» помимо должности директора в скобочках указана также должность заведующего. Кроме того, в данном пункте поименована должность учителя.

Согласно п.13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 781, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет), к которым отнесены общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы).

Условия включения работы в должности заведующей филиала школы определены в п.8 «а» Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 781, то есть ведение преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

Согласно п.4 указанных Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с Приказом Минобрнауки РФ от 24.12.2010г. № 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", который действовал до издания Приказа Минобрнауки России от 22.12.2014г. № 1601, норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) для учителей 1-11(12) классов образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы, составляла 18 часов в неделю.

Из тарификационного списка Китовская средняя общеобразовательная школа филиал МОУ «<скрыто> средняя общеобразовательная школа» на 25.02.2012г. усматривается, что ФИО1 протарифицирована как учитель с педагогической нагрузкой 30 часов.

Согласно тарификационному списку на 02.09.2013г. Муниципального образовательного учреждения <скрыто> средняя общеобразовательная школа ФИО1 протарифицирована как учитель с педагогической нагрузкой 24 часа.

Согласно тарификационному списку Муниципального образовательного учреждения <скрыто> средняя общеобразовательная школа ФИО1 на 01.09.2014г. протарифицирована как учитель с нагрузкой 21,5 часа.

Указанные обстоятельства также подтверждаются дополнительно представленными в суд апелляционной инстанции расчетными листками, из которых следует, что заработная плата рассчитывалась истцу как учителю и директору МОУ «Китовская средняя общеобразовательная школа».

Таким образом, истец ФИО1 помимо своей основной работы по должности заведующей филиала школы осуществляла педагогическую работу по должности учитель с педагогической нагрузкой более, чем на 1 ставку.

Справкой МОУ «<скрыто> СОШ» от 17.03.2021г. № также подтверждается факт совмещения ФИО1 работы заведующей филиала на 0,75 ставки с должностью учителя с выполнением нормы времени, установленной за полную ставку заработной платы. Принимая во внимание, что материалами дела нашел свое подтверждение факт работы ФИО1 учителем с выполнением нормы педагогической нагрузки на полную ставку поданной должности, период ее работы с 25.02.2012г. по 30.06.2014г. также обоснованно включен судом первой инстанции с специальный стаж истца.

С учетом указанного доводы апелляционной жалобы ответчика о незаконности включения указанного спорного периода в льготный стаж ФИО1 в связи с невыполнением условий п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781, являются не состоятельными и не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения суда в данной части.

Также из материалов дела усматривается, что в период с 16.08.1995г. по 11.05.2005г. ФИО1 работала учителем биологии, химии и трудового обучения в Лубяникской основной общеобразовательной школе Касимовского района Рязанской области.

В периоды 25 и 29 августа 1995г. истца направляли на районные методические объединения учителей, 18 марта 1997г. - на семинар учителей химии, 22 апреля 1997г. - на семинар-совещание учителей биологии, 25.11.1998г. - на методическое объединение учителей биологии и химии, 19.12.2002г., 12.09.2003г. - на семинар учителей биологии.

14 марта 2002г. ФИО1, работавшая в должности учителя Лубяникской основной школы, была командирована в г.Касимов на селекторное совещание профсоюза, 28 октября 2004г. на профсоюзную конференцию (приказ № от 27 октября 2004г.)

Работая директором Китовской СОШ, ФИО1 30.11.2005г., 01.12.2005г., 12.10.2005г., 08.02.2006г. направлялась в командировку на совещание директоров,

09.09.2005г., 21.09.2005г., 21.10.2005г., 21.11.2005г., 20.11.2006г. она направлялась в командировку для получения аванса и заработной платы, 07.06.2006г. для получения заработной платы и аттестатов, 08.06.2006г. для получения аттестатов, 02.02.2007г. направлялась в г.Касимов для сдачи отчетов и получения питания для школьников, 09.02.2007г. направлялась в командировку на основании плана работы УО и МП Касимовкого муниципального района, с 27 по 28 февраля 2007г. – в командировку на конкурс «Учитель года – 2007г.».

С 28.02.2006г. по 03.03.2006г. ФИО1 направлялась на обучение по программе «Квалификационная подготовка по организации поездок автомобильным транспортом в пределах Российской Федерации», с 28.09.2009г. по 30.09.2009г., 15.10.2009г., 19.12.2011г. направлялась на курсы руководителей.

30.11.2009г., 14.12.2011г. направлялась в командировку на совещание директоров.

С 11.06.2007г. по 08.07.2007г. ФИО1 был предоставлен оплачиваемый учебный отпуск с сохранением заработной платы. Спорный период с 27.06.2007г. по 30.06.2007г. входит в указанный период. Периоды по 26.06.2007г. и с 01.07.2007г. включены пенсионным органом в специальный стаж истца на основании решения от 17.06.2021г.

Из представленной в материалы дела справки МОУ «<скрыто> СОШ» № от 09.03.2022г. следует, что для удовлетворения потребности в высококвалифицированных кадрах администрацией Лубяникской основной общеобразовательной школы учителю биологии ФИО1 в 2002г. было выдано направление для целевого набора в Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Рязанский государственный университет имени С.А. Есенина» на естественнонаучный факультет по специальности «Биология» (заочное обучение).

21 и 24 сентября 2015г. ФИО1, работая заведующей филиалом школы и учителем, направлялась в РИРО на курсы «Доступная среда», с 20 по 25 октября 2014г. – на курсы повышения квалификации учителей истории.

Все спорные периоды, в которые проходили командировки, учебный отпуск и обучение на курсах повышения квалификации, имели место в периоды работы истца в должностях и в учреждениях, которые подлежат включению в специальный льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Положениями п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002г. № 516, предусматривается, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.5 тех же Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу ст.166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со ст.167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Положениями ст.173 Трудового кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент предоставления учебного отпуска, предусматривалось, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца; сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей в период нахождения истца на курсах повышения квалификации в спорные периоды времени, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Из представленных в материалы дела приказов, в том числе в суд апелляционной инстанции, усматривается, что истец направлялся в служебные командировки для выполнения своих должностных обязанностей, предоставленный учебный отпуск для сдачи экзаменов, являлся оплачиваемым и частично учтен пенсионным органом в составе специального стажа ФИО1, правовых обоснований, по которым часть этого оплачиваемого отпуска не включена, не представлено. При таких обстоятельствах на основании п.п.4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указанные спорные периоды подлежат включению в льготный стаж истца.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в льготный стаж в соответствии с положениями ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации и п.3(1) Постановления Правительства Российской Федерации № 665.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы ответчика о незаконности включения в специальный стаж ФИО1 периодов ее нахождения в командировках, учебном отпуске, и на курсах повышения квалификации являются не состоятельными, так как противоречат нормам материального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Касимовского районного суда Рязанской области от 8 декабря 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 17 марта 2022г.