Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело по частной жалобе заместителя главы Мариинского муниципального округа - начальника Мариинского территориального управления администрации Мариинского муниципального округа Капустина Д.С. на определение Мариинского городского суда Кемеровской области от 19 мая 2022 года по иску прокурора города Мариинска в интересах неопределенного круга лиц к Управлению по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения о понуждении к совершению действий,

установила:

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 17.10.2018 удовлетворены исковые требования прокурора г. Мариинска в интересах неопределенного круга лиц к Управлению по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения о понуждении к совершению действий.

Постановлено: Обязать Управление по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения привести состояние участков автомобильных дорог по улице Пальчикова, от пересечения с улицей Добролюбова до пересечения с переулком Макаренко, и по переулку Макаренко в г. Мариинске, Кемеровской области, в соответствие с требованиями п.4.6.1.1 ГОСТ Р 52766 – 2007, п.2.5 СНиП 2.05.02-85, путем организации на них стационарного электрического освещения в срок до 01.01.2020 года.

Решение вступило в законную силу. По делу выдан исполнительный документ.

Судебный пристав-исполнитель МОСП по ОВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Казаков А.А. 29.04.2022 обратился в суд с заявлением о процессуальном правопреемстве в рамках исполнительного производства № и замене должника Управление по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения на его правопреемника Мариинское территориальное управление администрации Мариинского муниципального округа, в связи с принятым Советом народных депутатов Мариинского муниципального района 05.10.2021 решения о переименовании Управления по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения Мариинское территориальное управление администрации Мариинского муниципального округа.

Заявитель судебный пристава МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Казаков А.А. в судебное заседание не явился.

Истец (взыскатель) прокурор Иванов А.Г. не возражал против замены должника.

Представитель заинтересованного лица Мариинского территориального управления администрации Мариинского муниципального округа (ранее УИЖ администрации Мариинского городского поселения) Аникина Н.Н., действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении заявления, указывая на то, что решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 17.10.2018 было исполнено.

Представитель администрации Мариинского муниципального округа Миронов Н.А., действующий на основании доверенности, просил отказать в удовлетворении требований.

Представитель ликвидационной комиссии администрации Мариинского городского поселения в судебное заседание не явился.

Определением Мариинского городского суда Кемеровской области от 19.05.2022 года в рамках исполнительного производства от 28.01.2020 № произведена замена должника Управления по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения на его правопреемника Мариинское территориальное управление администрации Мариинского муниципального округа.

В частной жалобе заместитель главы Мариинского муниципального округа - начальник Мариинского территориального управления администрации Мариинского муниципального округа Капустин Д.С. просит определение отменить, разрешить вопрос по существу. Указывает, что Управление по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения полагает, что исполнительное производство № окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. При рассмотрении дела судом первой инстанции не установлено, окончено ли исполнительное производство №, возбужденное в целях исполнения судебного акта Мариинского городского суда от 17.10.2018 по гражданскому делу №2-780/2018. Поскольку апеллянт полагает, что исполнительное производство окончено, то требования о замене должника в исполнительном производстве не подлежат удовлетворению.

Решением Совета народных депутатов Мариинского муниципального округа от 05.10.2021 №2/11 «О переименовании и утверждении Положения о Мариинском территориальном управлении администрации Мариинского муниципального округа» Управление по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения переименовано в Мариинское территориальное управление администрации Мариинского муниципального округа.

В соответствии с ч.3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) частная жалоба рассмотрена судьей апелляционной инстанции единолично без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, проверив законность обжалуемого определения исходя из доводов частной жалобы судья апелляционной инстанции не находит оснований для отмены оспариваемого судебного акта.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 ГПК РФ, в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Согласно п.п.1, 2 ст. 382 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона. Для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 384 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. В частности, к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства, а также другие связанные с требованием права, в том числе на проценты.

Согласно ст. 52 ФЗ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником. Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом. Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил.

По смыслу приведенных выше законоположений в их взаимосвязи правопреемство допускается на стадии принудительного исполнения судебных актов, где личность кредитора не имеет существенного значения для должника.

Как усматривается из материалов дела, решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 17.10.2018 удовлетворены исковые требования прокурора г. Мариинска в интересах неопределенного круга лиц к Управлению по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения о понуждении к совершению действий. Постановлено: Обязать Управление по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения привести состояние участков автомобильных дорог по улице Пальчикова, от пересечения с улицей Добролюбова до пересечения с переулком Макаренко, и по переулку Макаренко в г. Мариинске, Кемеровской области, в соответствие с требованиями п.4.6.1.1 ГОСТ Р 52766 – 2007, п.2.5 СНиП 2.05.02-85, путем организации на них стационарного электрического освещения в срок до 01.01.2020 года.

Решение вступило в законную силу. По делу выдан исполнительный документ №, на основании которого 28.01.2020 в отношении Управления по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения возбуждено исполнительное производство №.

Законом Кемеровской области - Кузбасса от 08.12.2020 N 140-ОЗ «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Мариинского муниципального района» (принят Законодательным Собранием Кемеровской области - Кузбасса 25.11.2020), принятым в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях урегулирования отдельных вопросов, связанных с преобразованием муниципальных образований, входящих в состав Мариинского муниципального района, с согласия населения муниципальных образований, выраженного представительными органами каждого из муниципальных образований, во вновь образованное муниципальное образование Мариинский муниципальный округ.

На основании абз.1 п. 1 ст. 1 Закона Кемеровской области - Кузбасса от 08.12.2020 N 140-ОЗ «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Мариинского муниципального района» с целью наделения статусом муниципального округа преобразовать муниципальные образования, входящие в состав Мариинского муниципального района: Мариинское городское поселение, Белогородское сельское поселение, Благовещенское сельское поселение, Большеантибесское сельское поселение, Калининское сельское поселение, Кийское сельское поселение, Красноорловское сельское поселение, Лебяжье сельское поселение, Малопесчанское сельское поселение, Николаевское сельское поселение, Первомайское сельское поселение, Сусловское сельское поселение, Таежно-Михайловское сельское поселение, путем объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, во вновь образованное муниципальное образование и считать вновь образованное муниципальное образование Мариинским муниципальным округом (административный центр - город Мариинск).

Согласно ст. 3 Закона Кемеровской области - Кузбасса от 08.12.2020 N 140-ОЗ «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Мариинского муниципального района» до формирования органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования полномочия по решению вопросов местного значения вновь образованного муниципального образования на соответствующих территориях в соответствии со статьей 16 Федерального закона осуществляют органы местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на этих территориях.

В соответствии со ст. 4 Закона Кемеровской области - Кузбасса от 08.12.2020 N 140-ОЗ «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Мариинского муниципального района» настоящий Закон вступает в силу 1 июня 2021 года, за исключением статьи 2 настоящего Закона.(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 17.05.2021 N 38-ОЗ).

Статья 2 настоящего Закона вступает в силу по истечении одного месяца со дня вступления в силу настоящего Закона в случае отсутствия предусмотренной частью 5 статьи 34 Федерального закона инициативы жителей Мариинского муниципального округа о проведении местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления.

Решением Совета народных депутатов Мариинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса №1/6 от 29.09.2021 «О переименовании Совета народных депутатов Мариинского муниципального района и об утверждении Положения о Совете народных депутатов Мариинского муниципального округа» Совет народных депутатов Мариинского муниципального района переименован в Совет народных депутатов Мариинского муниципального округа.

Решением Совета народных депутатов Мариинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса № 2/11 от 05.10.2021 «О переименовании и утверждении Положения о Мариинском территориальном управлении администрации Мариинского муниципального округа» (принято Советом народных депутатов Мариинского муниципального округа 05.10.2021) п. 1 переименовано Управление по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения в Мариинское территориальное управление администрации Мариинского муниципального округа.

Удовлетворяя заявление судебного пристава-исполнителя, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что поскольку закон в данном случае допускает правопреемство, а из представленных в дело документов следует, что фактически имело место переименование должника - территориального органа администрации Мариинского муниципального округа, то имеются основания для установления правопреемства и замены должника Управление по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения правопреемником Мариинским территориальным управлением администрации Мариинского муниципального округа в рамках исполнительного производства от 28.01.2020 №

У суда апелляционной инстанции не имеется оснований не согласиться с выводами суда об установлении процессуального правопреемства.

Доводы частной жалобы о незаконности определения от 19.05.2022 ввиду того, что требования исполнительного документа № были фактически исполнены, не могут быть приняты во внимание, поскольку в материалы дела в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не были представлены допустимые, достоверные и достаточные доказательства, подтверждающие, что на 19.05.2022 состояние участков автомобильных дорог по улице Пальчикова, от пересечения с улицей Добролюбова до пересечения с переулком Макаренко, и по переулку Макаренко в г. Мариинске, Кемеровской области, было приведено в соответствие с требованиями п.4.6.1.1 ГОСТ Р 52766 – 2007, п.2.5 СНиП 2.05.02-85, т.е. на данных участках организовано стационарное электрическое освещение.

Представленная в материалы дела стороной должника копия заявления об окончании исполнительного производства от 20.02.2021 в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, адресованная в МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, не опровергает правильных выводов суда первой инстанции по существу заявления о процессуальном правопреемстве, поскольку доказательств удовлетворения данного заявления и окончания исполнительного производства от 28.01.2020 № в установленном законом порядке (в связи с фактическим исполнением требований исполнительного производства), не представлено. При этом, суд первой инстанции обоснованно исходил из отсутствия сведений об окончании исполнительного производства, что, в том числе, было подтверждено судебным приставом-исполнителем МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу Казаковым А.А. (л.д. 54), указавшим, что исполнительное производство от 28.01.2020 № является действующим.

Отклоняя доводы частной жалобы, судом апелляционной инстанции также обращено внимание, что должник не был ограничен в праве на предоставление доказательств фактического исполнения им требований исполнительного документа в суде первой инстанции, однако, действуя своей волей и в своем интересе не изъявил желание воспользоваться своим правом на предоставление доказательств, поэтому суд первой инстанции разрешил заявление судебного пристава-исполнителя исходя из представленных в дело доказательств, в том числе, исходящих от самого судебного пристава-исполнителя, подтвердившего, что исполнительное производство не окончено.

Судом апелляционной инстанции также отмечается, что и при подаче частной жалобы, должником также не были представлены доказательства фактического исполнения им по состоянию на 19.05.2022 решения Мариинского городского суда Кемеровской области от 17.10.2018.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого определения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 333-335 Гражданского процессуального Кодекса РФ, судья

определила:

Определение Мариинского городского суда Кемеровской области от 19 мая 2022 года – оставить без изменения, частную жалобу заместителя главы Мариинского муниципального округа - начальника Мариинского территориального управления администрации Мариинского муниципального округа Капустина Д.С. – без удовлетворения.

Судья