Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя КГКУ ЦЗН Ванинского района на решение Ванинского районного суда Хабаровского края от 14 августа 2019 года по гражданскому делу по иску Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия «Крайдорпредприятие» к Краевому государственному казенному учреждению «Центр занятости населения Ванинского района» о признании незаконным решение № 397 от 29.04.2019 г., отмене решения о сохранении среднего месячного заработка в течение четвертого месяца со дня увольнения, возмещении судебных расходов.

Заслушав доклад судьи Хуснутдиновой И.И., пояснения представителя КГКУ ЦЗН Ванинского района Бойко О.Н., представителя ХГУП «Крайдорпредприятие» Петровой Н.А., судебная коллегия,

у с т а н о в и л а:

ХГУП «Крайдорпредприятие» обратилось в суд с иском к Краевому государственному казенному учреждению «Центр занятости населения Ванинского района» о признании незаконным решения № 397 от 29.04.2019 г., отмене решения о сохранении среднего месячного заработка в течение четвертого месяца со дня увольнения, возмещении судебных расходов.

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 14 августа 2019 года исковые требования удовлетворены, судом постановлено:

Признать незаконным и отменить решение Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Ванинского района» № 397 от 29.04.2019 г. о сохранении среднего месячного заработка в течение четвертого месяца со дня увольнения за Бурба Андреем Анатольевичем.

Взыскать с Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Ванинского района» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

В апелляционной жалобе представитель КГКУ ЦЗН Ванинского района просит решение суда отменить в части взыскания судебных расходов на оплату госпошлины, ссылаясь на то, что КГКУ ЦЗН Ванинского района освобождено от уплаты госпошлины.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы от участников процесса не поступило.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 19 пунктом 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ освобождаются от уплаты госпошлины государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В Налоговом кодексе Российской Федерации отсутствует определение "государственные органы". Исходя из толкования данного понятия, следует, что Кодекс определяет круг субъектов публичных правоотношений, через которые Российская Федерация и субъекты Российской Федерации реализуют свои государственные функции в определенной сфере деятельности.

Согласно статье 6 Бюджетного кодекса РФ казенное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

Статьей 15 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" предусмотрено, что государственная служба занятости населения включает:

1) уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти; 2) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в области содействия занятости населения и переданное полномочие по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

3) государственные учреждения службы занятости населения.

В соответствии с Уставом КГКУ ЦЗН Ванинского района обеспечивает на территории Ванинского района Хабаровского края реализацию гарантированного государством права граждан на защиту от безработицы, оказание государственных услуг населению и работодателям в сфере содействия занятости, трудовой миграции. Учредителем Центра занятости является Хабаровский край. Органом исполнительной власти Хабаровского края, осуществляющим функции и полномочия учредителя является Комитет по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края.

В соответствии с Положением о Комитете по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края, утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 25.05.2011 N 147-пр, Комитет по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края (далее - Комитет) является органом исполнительной власти Хабаровского края (далее также - край), осуществляющим государственные полномочия, отнесенные нормативными правовыми актами Российской Федерации и края к полномочиям органов исполнительной власти края в области содействия занятости населения, содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, оплаты труда работников органов государственной власти края и работников государственных учреждений края, условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений на территории края.

Комитет входит в структуру органов исполнительной власти края и осуществляет свою деятельность непосредственно и через краевые государственные казенные учреждения центры занятости населения Хабаровского края (далее - Центры занятости) и иные подведомственные краевые государственные учреждения во взаимодействии с федеральными и краевыми органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Таким образом, Краевое государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Ванинского района" по существу является территориальным органом Комитета по труду и занятости населения правительства Хабаровского края, через которое орган исполнительной власти Хабаровского края осуществляет государственные полномочия в области занятости и содействия занятости населения.

При таких обстоятельствах у суда не имелось правовых оснований для взыскания с КГКУ ЦЗН Ванинского района судебных расходов на оплату госпошлины.

На основании изложенного решение суда подлежит отмене в части взыскания госпошлины.

В остальной части решение суда сторонами не обжаловано.

Руководствуясь ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ванинского районного суда Хабаровского края от 14 августа 2019 года отменить в части взыскания госпошлины.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу в девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий: Н.В. Пестова

Судьи: И.И. Хуснутдинова

В.А. Галенко