Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к СНТ "Яблонька" о восстановлении подачи электричества к земельному участку с апелляционной жалобой ФИО1 на решение Рязанского районного суда Рязанской области от 16 июня 2021 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Платоновой И.В., объяснения ФИО1, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к СНТ «Яблонька» о восстановлении подачи электричества к земельному участку. В обоснование заявленных требований указала, что является членом СНТ «Яблонька» и собственником земельного участка №, расположенного в данном товариществе. 08 августа 2020 года ответчиком были совершены неправомерные действия по отключению электричества на принадлежащем ей земельном участке. Председатель товарищества мотивировал свои действия тем, что со стороны истца имеет место задолженность по оплате электроэнергии и целевому взносу за 2018 год, следовательно, СНТ «Яблонька», как субисполнитель по договору электроснабжения, имеет право на отключение электричества у должников.

Истец считает, что по земельному участку № ею уплачены все виды взносов, а так же электроэнергия вплоть до 2020 года. При этом, в списке должников истец, как собственник земельного участка №, не значится. Ссылалась на то, что в ее собственности так же находился земельный участок №, по которому имеется задолженность по целевому взносу на электрические провода, однако, вследствие ранее произошедшего пожара, электричество на данном земельном участке отсутствует.

ФИО1 полагала, что у нее отсутствует долг за электричество по земельному участку №, поскольку ранее оплата в СНТ «Яблонька» за электроэнергию проводилась без счетчиков, сумма оплаты определялась на собраниях и отмечалась в книжках садоводов с пометкой «б/с» - без счетчика. В 2016 году на общем собрании было принято решение платить по счетчикам, но все счетчики должны быть заменены на новые. На это нужны были деньги и было предложение заплатить авансом за электроэнергию по 2 000 рублей и после замены счетчиков киловаты на 2 000 рублей будут зачтены в оплату за электроэнергию, а потом оплата пойдет по счетчику. Счетчик истец меняла самостоятельно, после чего приходил электрик и отмечал в садоводческой книжке показания на дату подключения. Ответчик ссылается на наличие у ФИО1 долга за электроэнергию в размере 2 383 рублей за 207 кВт, однако, истец отрицает наличие указанного долга.

Полагая свои права нарушенными, истец просила признать отключение электроэнергии на принадлежащем ей участке № незаконным; обязать ответчика произвести подключение принадлежащего ей земельного участка к электроэнергии.

Суд, рассмотрев заявленные требования, вынес решение об отказе в их удовлетворении.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Согласно доводам жалобы, суд пришел к неверному выводу о том, что истец был извещен ответчиком о наличии задолженности по оплате электроэнергии. Предупреждения (уведомления) истец не получал. Кроме того, ответчиком не представлено суду доказательств того, что у истца имеется задолженность по оплате электроэнергии за земельный участок с кадастровым номером №.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Представитель истца в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не заявлял, причина неявки не известна, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя СНТ «Яблонька».

В суде апелляционной инстанции ФИО1 доводы апелляционной жалобы поддержала.

Проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Указанные нарушения были допущены судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка №, площадью 707 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства и огородничества, расположенного по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Яблонька», с кадастровым номером №. ФИО1 также является членом указанного товарищества.

С 06 июля 1993 года по 23 октября 2020 года истцу принадлежал земельный участок с кадастровым номером №, площадью 843 кв.м, расположенный в данном товариществе.

Согласно Уставу СНТ «Яблонька», товарищество является некоммерческой организацией, добровольным объединением граждан - владельцев садовых земельных участков, предоставленных им или приобретенных ими с целью удовлетворения материальных и иных потребностей, а так же в целях объединения усилий и возможностей для создания им и членам их семей в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства и огородничества, содействия в организации здорового отдыха садоводов - учредителей и членов их семей ( п.1).

В соответствии с п. 28 Устава член товарищества обязан своевременно уплачивать установленные законом налоги, членские и целевые взносы, а так же другие платежи, предусмотренные законодательством и Уставом в размерах и в сроки, определенные законодательством и общим собранием; нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; выполнять решения общего собрания членов товарищества и решения правления товарищества, следовать указаниям должностных лиц товарищества, председателя и членов правления, членов комиссии по проверке соблюдения законодательства, бухгалтера-кассира, сторожей, высказанных в пределах их полномочий и компетенции.

В кассу товарищества вносится плата за коммунальные услуги, предоставляемые при посредничестве товарищества, а так же могут вноситься различные налоги, сборы, платежи, перечисление которых осуществляется товариществом. Такие платежи оформляются документами (квитанциями) установленного образца и, если необходимо, могут вноситься в книжку (п. 37).

В случае неисполнения членами товарищества своих обязательств по внесению взносов и платежей товарищество вправе применить к нарушителям меры воздействия, предусмотренные уставом и законодательством (п. 39).

Пунктом 55 Устава предусмотрено, что за существенное нарушение, которое может нанести ущерб имуществу или интересам товарищества или его членов, нарушить права других садоводов, правление товарищества вправе проинформировать всех членов товарищества о принятом решении, поместив выписку из протокола заседания правления на стенде и (или) сообщив его по громкой связи.

Положениями п. 57 Устава предусмотрено, что за грубое нарушение, выражающееся в длительной задержке или отказе от уплаты взносов, коммунальных и других платежей, правление или общее собрание членов товарищества вправе принять решение о лишении члена товарищества, допустившего такое нарушение, права пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества до погашения задолженности. Правление в этом случае обязано принять меры к отключению участка, принадлежащего нарушителю, от инженерных сетей товарищества и обеспечить действенность запрета на пользование другим общим имуществом.

01 ноября 2012 года между ОАО «Рязанская энергетическая сбытовая компания» и СНТ «Яблонька» заключен договор энергоснабжения №, на основании которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а так же через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (п. 1.1).

Отдельного договора энергоснабжения между истцом и энергосбытовой организацией, либо истцом и ответчиком, не заключено.

09 мая 2016 года на общем собрании членов СНТ «Яблонька» садоводами было принято решение по вопросу № 6 об оплате за электричество по показаниям счетчиков, без счетчиков оплата 2 000 рублей в год.

Решением общего собрания СНТ «Яблонька» от 08 мая 2017 года по четвертому вопросу постановлено, что оплата за электричество производится по счетчикам, а также организована предоплата в размере 2 000 рублей.

Протоколом № общего собрания СНТ «Яблонька» от 04 мая 2019 года установлен размер членского взноса - 500 рублей за одну сотку, целевой взнос - 1 500 рублей с участка, принято решение об отключении воды и электричества у должников.

На заседании правления товарищества, результаты которого оформлены протоколом от 20 июля 2020 года, по вопросу отключения электричества и воды у должников было принято решение о предоставлении недельного срока для оплаты задолженности, по истечении которого будут приниматься меры к отключению у должников электричества и воды. Принято решение о том, что с 04 августа 2020 года будут проведены мероприятия по отключению у должников электричества и воды.

Согласно пояснениям, данным в судебном заседании представителем ответчика, все протоколы общих собраний членов СНТ, а так же протоколы заседаний членов правления размещаются на досках объявлений на каждой линии товарищества. Указанные обстоятельства истцом не оспаривались.

В судебном заседании так же установлено, что на момент отключения земельного участка № от электричества показания электрического счетчика ФИО1 отражали количество потребления - 1 585,10 кВт.

До 2016 года оплата за электричество в товариществе производилась путем внесения установленной решением общего собрания платы за электричество, в членских книжках садоводов при этом делалась отметка «б/с», которая отражала то обстоятельство, что электрический счетчик на земельном участке установлен не был и оплата вносилась в отсутствие сведений счетчика. После установки счетчика собственниками земельных участков оплата за электричество производилась по показаниям счетчика.

С 2009 по 2016 год ФИО1 вносились денежные средства в качестве оплаты за электричество раз в год определенными суммами, которые были установлены решениями общих собраний. 10 июня 2016 года электрик товарищества за счет ФИО1 произвел установку счетчика и отразил показания счетчика в членской книжке - 00001 кВт.

23 июня 2018 года истцом внесено в качестве оплаты за 340 кВт электричества 996,20 рублей по тарифу 2,03 руб/кВт; 29 мая 2019 года - за 180 кВт 561 рублей по тарифу 3,12 руб/кВт; 21 июня 2020 - за 360 кВт внесено 1 160 рублей по тарифу 3,22 руб/кВт. Итого, истцом оплачено за 880 кВт потребленной электроэнергии, тогда как с момента установки счетчика потребление электроэнергии составило 1 585,10 кВт, следовательно, неоплаченными осталось потребление 705,10 кВт, что по тарифу 3,38 руб/кВт составляет 2 383,23 рублей.

11 августа 2020 года электрик СНТ «Яблонька» произвел отключение земельного участка №, принадлежащего истцу, от электроснабжения.

Разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку у ответчика имелась задолженность по оплате электроэнергии, она была уведомлена кооперативом о ее отключении.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции.

В силу ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. п. 2, 3 ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Согласно "Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии" утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", "субисполнитель" - сетевая организация либо иное лицо, включая садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества, которые не оказывают услуг по передаче электрической энергии и к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики которых технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения - непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления которыми подлежит введению в соответствии с настоящими Правилами ( п.1 (1))

Пункт 1(2) предусматривает, что субисполнитель осуществляет действия по введению ограничения режима потребления в соответствии с требованиями настоящих Правил, установленными для исполнителя, с учетом особенностей, предусмотренных настоящими Правилами.

Согласно п.2п.п.б Правил, ограничение режима потребления вводится при нарушении потребителем своих обязательств, выразившееся в следующих действиях: возникновение у граждан, ведущих садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу;

Как указано в п.4 п.п. в(1)) Правил, ограничение режима потребления вводится по инициативе: гарантирующего поставщика (энергосбытовой,

энергоснабжающей организации), с которым заключен договор энергоснабжения, либо садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзаце шестом подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил.

Пункт 8 Правил определяет, что уведомление потребителя о введении ограничения режима потребления осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения, договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии, в том числе посредством направления короткого текстового сообщения (далее - смс-сообщение) на номер мобильного телефона, указанный в соответствующем договоре для направления потребителю уведомления о введении ограничения режима потребления, посредством направления сообщения на адрес электронной почты, указанный в соответствующем договоре для направления потребителю уведомления о введении ограничения режима потребления, посредством публикации на официальном сайте инициатора введения ограничения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), зарегистрированном в качестве средства массовой информации, посредством включения текста уведомления в счет на оплату потребленной электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии и (или) услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а если указанными договорами ни один из данных способов не определен, посредством опубликования в периодическом печатном издании, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, или любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом.

Согласно п.11, исполнитель (субисполнитель) при введении ограничения режима потребления со своих объектов электросетевого хозяйства или через бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям исполнителя (субисполнителя), составляет акт о введении ограничения режима потребления, содержащий следующую информацию:

а) полное и сокращенное (при наличии) наименование организации, ее адрес, идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки на учет в налоговом органе в соответствии с информацией, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц;

б) фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) и паспортные данные гражданина либо данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г) основание введения ограничения режима потребления;

д) описание точки поставки, сформированной в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в отношении которых вводится ограничение режима потребления, либо перечень точек поставки, если указанных точек 2 и более;

е) тип ограничения режима потребления (частичное или полное);

ж) место, дата и время составления акта;

з) дата и время введения ограничения режима потребления;

и) уровень частичного ограничения режима потребления - если в отношении потребителя вводится частичное ограничение режима потребления;

к) уровень потребления иных лиц, энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики которых технологически присоединены к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики потребителя, в отношении которого вводится полное ограничение режима потребления, - если введение полного ограничения режима потребления в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии иным потребителям;

л) адрес, по которому производятся действия по введению ограничения режима потребления;

м) технические мероприятия на объектах электросетевого хозяйства исполнителя (субисполнителя), посредством которых введено ограничение режима потребления, с указанием места установки отключенных коммутационных аппаратов (при их наличии);

н) номера, место установки и показания приборов учета, используемых в соответствии с пунктом 12(1) настоящих Правил для контроля соблюдения потребителем введенного ограничения режима потребления, на дату и время введения ограничения режима потребления.

Акт о введении ограничения режима потребления, акт о необеспечении доступа и акт проверки введенного ограничения режима потребления составляются в 3 экземплярах (в 4 экземплярах - если введение ограничения режима потребления осуществляется субисполнителем).

Соответствующий акт подписывается заинтересованными лицами, присутствующими при его составлении. В случае отказа потребителя от подписания акта, а также в случае отсутствия потребителя при составлении акта в акте делается запись об этом с указанием причин (при наличии такой информации). При этом акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц, которые своей подписью подтверждают достоверность информации, содержащейся в акте, о чем собственноручно выполняют соответствующую запись в акте. Указанные незаинтересованные лица вправе уточнить в акте, достоверность какой именно информации они подтверждают, при этом к информации, достоверность которой подтверждается указанными лицами, не могут быть отнесены выводы о нарушении потребителем введенного в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики ограничения режима потребления, а также выводы о невыполнении потребителем требования о самостоятельном ограничении режима потребления.

При составлении акта в присутствии 2 незаинтересованных лиц в акте указываются в отношении каждого из них фамилия, имя и отчество (при наличии), фактическое место жительства, паспортные данные либо данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также телефон этого лица.

Присутствующим при составлении акта заинтересованным лицам - инициатору введения ограничения, исполнителю (если акт составляется субисполнителем) и потребителю - вручается по одному экземпляру акта. В случае отсутствия при составлении акта заинтересованных лиц (инициатора введения ограничения, исполнителя, потребителя) указанный акт направляется исполнителем (субисполнителем) в течение одного рабочего дня после дня его подписания отсутствовавшим при его составлении лицам. ( п.13)

Отказывая в удовлетворении иска ФИО1, суд пришел к выводу о том, что поскольку у нее имелась задолженность по оплате электроэнергии, общее собрание членов СНТ «Яблонька» приняло решение об отключении подачи электроэнергии должникам, решение собрания в соответствии с положениями Устава было доведено до истца путем размещения на стенде информации, то нарушений в действиях ответчика не усматривается.

Судебная коллегия полагает, что указанный вывод районным судом сделан без учета вышеприведенных норм Правил № 442.

Полное ограничение режима потребления электрической энергии к должникам по оплате соответствующей услуги является крайней мерой, в связи с чем обязывает поставщика электроэнергии и субисполнителя соблюдать порядок такого ограничения, определенный законодателем, либо договором, заключенным между сторонами.

Как указано выше, договор энергоснабжения между истцом, с одной стороны, поставщиком электроэнергии или субисполнителем (СНТ «Яблонька»), с другой стороны, не заключался. Устав ответчика не содержит правил, определяющих порядок отключения электроэнергии при наличии задолженности у члена СНТ, а лишь указывает на саму возможность отключения члена товарищества от инженерных сетей, а также возмещения Товариществу ущерба, возникшего по вине члена СНТ, в связи с невыполнением его обязанностей, определенных Уставом.

Не был установлен порядок отключения электроэнергии и решением общего собрания СНТ «Яблонька».

Таким образом, поскольку договором между субисполнителем и потребителем не определен порядок полного ограничения режима потребления электрической энергии, то СНТ «Яблонька» при введении такого ограничения обязано было руководствоваться п.8 вышеуказанных Правил № 442, предусматривающим способы уведомления потребителя о грядущем полном ограничении подачи электроэнергии лично, с использованием средств, определенных Правилами, с получением СНТ информации о вручении такого уведомления.

Приведенное требование действующего законодательства СНТ «Яблонька» исполнено не было.

Как следует из установленных судом обстоятельств, на заседании правления СНТ «Яблонька» от 20 июля 2020 года членами правления было принято решение об отключении 04 августа 2020 года электроэнергии должникам.

Данный протокол, как установил суд, был размещен на стендах информации каждой линии СНТ.

Однако в протоколе отсутствует перечень должников и номера участков, по которому планируется полное ограничение режима потребления электрической энергии.

Список участков, составленный правлением СНТ, которые будут отключены от электричества ( без указания даты), не содержит участка №, принадлежащего истцу, в отношении которого введено полное ограничение. На данное обстоятельство неоднократно указывала истец ФИО1 Оценка ее доводам в решении не дана, отсутствует ссылка на доказательства, опровергающие позицию истца. В то же время, из письма председателя СНТ «Яблонька» в адрес ФИО1 от 11 декабря 2020 года усматривается, что подача электроэнергии на принадлежащий ей участок № была отключена, в связи с наличием долга по целевому взносу ( сбор денежных средств на провода) за 2018 год в отношении ее же участка №, что подтверждает обоснованность доводов ФИО1 о том, что претензий по оплате электроэнергии по участку № к ней не предъявлялось.

Ответчиком нарушен и сам порядок отключения электроэнергии, поскольку акт, предусмотренный п. 11 Правил, им не составлялся.

Указанное свидетельствует о незаконности действий СНТ «Яблонька» по введению полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителя ФИО1, являющейся собственником участка №.

Поскольку указанные нарушения закона были допущены ответчиком, то у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в удовлетворении иска ФИО1, решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Рязанского районного суда Рязанской области от 16 июня 2021 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым иск ФИО1 к СНТ «Яблонькка « о восстановлении подачи электроэнергии к земельному участку удовлетворить.

Признать действия СНТ «Яблонька» по отключении подачи электроэнергии к земельному участку №, принадлежащему ФИО1, незаконными.

Обязать СНТ «Яблонька» восстановить подачу электроэнергии к земельному участку №, с кадастровым номером №, принадлежащему ФИО1.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 27 сентября 2021 года.

Председательствующий

Судьи