Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-786/2020 по иску Администрации Натальевского сельского поселения Неклиновского района к нотариусу Неклиновского нотариального округа Ростовской области ФИО1 о признании незаконным решения должного лица (нотариуса), признании незаконным отказа в ознакомлении с материалами наследственных дел, по апелляционной жалобе Администрации Натальевского сельского поселения Неклиновского района на решение Неклиновского районного суда Ростовской области от 07 июля 2020 г.

Заслушав доклад судьи Перфиловой А.В., судебная коллегия

установила:

Администрация Натальевского сельского поселения Неклиновского района обратилась в суд с иском к нотариусу Неклиновского нотариального округа Ростовской области ФИО1 о признании незаконным решения должностного лица (нотариуса), признании незаконным отказа в ознакомлении с материалами наследственных дел, мотивируя свои требования тем, что в ходе осуществления мониторинга и инвентаризации выморочных и бесхозяйно содержащихся объектов недвижимого имущества на территории Натальевского сельского поселения Администрацией Натальевского сельского поселения были выявлены объекты недвижимого имущества с указанными признаками. Для установления отсутствия наследников - собственником земельных долей, включенных в список невостребованных земельных долей рыбколхоза «Красная Звезда», в связи с чем истцом были направлены запросы нотариусам Неклиновского нотариального округа Ростовской области ФИО1, ФИО12

Согласно ответу нотариуса Неклиновского нотариального округа Ростовской области ФИО1 наследственные дела заводились только в отношении следующих граждан: ФИО5, ФИО6, ФИО7

Истец в адрес нотариуса Неклиновского нотариального округа Ростовской области ФИО1 направил запрос о предоставлении возможности ознакомиться с наследственными делами, открытыми в отношении вышеуказанных граждан на основании статьи 5 Основ законодательства о нотариате.

Однако, нотариус отказал в удовлетворении указанного выше запроса, с которым истец не согласился, поскольку является наследником выморочного имущества.

С учетом изложенного, истец просил суд признать отказ нотариуса Неклиновского нотариального округа Ростовской области ФИО1 в предоставлении Администрации Натальевского сельского поселения возможности ознакомления с наследственными делами открытыми в отношении вышеуказанных граждан - незаконным, нарушающим право на доступ к информации; обязать нотариуса Неклиновского нотариального округа Ростовской области ФИО1 предоставить Администрации Натальевского сельского поселения возможность ознакомления с наследственными делами открытыми в отношении следующих граждан: ФИО5, ФИО6, ФИО7

Решением Неклиновского районного суда Ростовской области от 07 июля 2020 г. в удовлетворении иска Администрации Натальевского сельского поселения Неклиновского района к нотариусу Неклиновского нотариального округа Ростовской области ФИО1 о признании незаконным решения должностного лица (нотариуса), признании незаконным отказа в ознакомлении с материалами наследственных дел отказано.

Не согласившись с решением суда, как постановленным с нарушением норм материального и процессуального права, при неверном определении фактических обстоятельств дела, Администрация Натальевского сельского поселения Неклиновского района подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить указанное решение и вынести по делу новое об удовлетворении заявленных исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы приводит доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении, в том числе, ссылается на то, что ответом нотариуса нарушены права истца на оформление выморочного имущества, поскольку законодательство содержит прямое указание о возможности или необходимости ознакомления наследников с некоторыми документами, содержащимися в наследственном деле, или предоставления им определенных сведений.

Дело в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы ( л.д. 154-157).

Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Судом первой инстанции установлено, что 28.05.2019 Администрация Натальевского сельского поселения Неклиновского района обратилась к нотариусу Неклиновского нотариального округа ФИО1 с просьбой сообщить заводились ли наследственные дела после смерти граждан, предоставив их список.

13.07.2019 на данный нотариусом ФИО1 дан ответ, из которого следует в том числе, что заведены наследственные дела в отношении умерших граждан: ФИО5, ФИО6, ФИО7

Администрацией Натальевского сельского поселения в адрес нотариуса Неклиновского нотариального округа Ростовской области ФИО1 направлен запрос НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по вопросу получения возможности ознакомления с наследственными делами, открытыми в отношении следующих граждан: ФИО5, ФИО6, ФИО7, с просьбой предоставления информации о дате, времени и порядке ознакомления с указанными материалами.

Согласно ответу нотариуса Неклиновского нотариального округа Ростовской области ФИО10НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 17.03.2020 нотариусом отказано Администрации Натальевского сельского поселения в возможности ознакомления с наследственными делами, открытыми в отношении вышеуказанных граждан, по основаниям статьи 5 Основ законодательства о нотариате, со ссылкой на то, что сведения о совершенных нотариальных действиях выдаются по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными, гражданскими или административными делами, а также по требованию судебных приставов-исполнителей в связи с находящимися в их производстве материалами по исполнению исполнительных документов.

Не согласившись с ответом нотариуса Администрация Натальевского сельского поселения 17.03.2020 обратилась с жалобой на его действий в ГУ Министерства юстиции РФ по Ростовской области, которая перенаправлено для рассмотрения по подведомственности в нотариальную палату Ростовской области.

На основании письма исполнительного директора Нотариальной палаты Ростовской области ФИО8 от 22.04.2020 в действиях нотариуса ФИО1 нарушений не усматривается.

Проверяя доводы Администрации сельского поселения о нарушении нотариусом ФИО1 права на ознакомление с материалами наследственного дела, суд установил, что Администрация Натальевского сельского поселения Неклиновского района не является наследником ни одного из умерших граждан, на которых нотариусом ФИО2 заведены наследственные дела.

В соответствии со ст. 5 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате сведения (документы) о совершенных нотариальных действиях могут выдаваться только лицам, от имени или по поручению которых совершены эти действия, если иное не установлено настоящей статьей. Сведения о совершенных нотариальных действиях выдаются по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами.

Таким образом, выдача наследственного дела для ознакомления лицу, не являющемуся наследником даже в присутствии нотариуса (его помощника), законом не предусмотрена.

Разрешая заявленные требования в порядке ст. 310 ГПК РФ, суд проанализировал положения ст. ст. 1, 5, 16 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, оценил представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, и исходил из того, что в силу положений абз. 3 ст. 5 Основ законодательства РФ о нотариате сведения (документы) о совершенных нотариальных действиях могут выдаваться только лицам, от имени или по поручению которых совершены эти действия, а также по запросу указанных в абз. 5 ст. 5 Основ законодательства РФ о нотариате органов.

В связи с тем, что заявитель к числу лиц, поименованных в ст. 5 Основ законодательства РФ о нотариате, которым могут выдаваться сведения о совершенных нотариальных действиях, не относятся, он не является призванным к наследованию наследником, завещание не признано недействительным, процедура ознакомления наследников с материалами наследственного дела не предусмотрена законом, суд пришел к правильному выводу о том, что действиями нотариуса ФИО1 права истца не были нарушены.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно отказал в удовлетворении иска Администрация Натальевского сельского поселения Неклиновского района об оспаривании действий нотариуса.

Выводы суда первой инстанции мотивированы, не согласиться с ними у судебной коллегии оснований не имеется.

В обоснование апелляционной жалобы Администрация Натальевского сельского поселения Неклиновского района указала, что она - как наследник выморочного имущества имеет право на ознакомление с наследственными делами.

Эти доводы жалобы не содержат правовых оснований для отмены решения суда, не опровергают правильности выводов суда, фактически выражают несогласие заявителя с выводами суда, направлены на неправильно толкование норм материального права, а потому признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, так как иная точка зрения на то, как должно быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены состоявшегося по настоящему делу решения.

Оспариваемое решение постановлено судом в полном соответствии с данными требованиями.

Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Неклиновского районного суда Ростовской области от 07 июля 2020 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации Натальевского сельского поселения Неклиновского района - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 24.11.2020.