Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации ГО «Город Калининград» на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 18 января 2021 года по исковому заявлению Даровских Галины Петровны к администрации ГО «Город Калининград» об урегулировании протокола разногласий, возникших при заключении соглашения о выкупе земельного участка

Заслушав доклад судьи Шевченко С.В., объяснения представителя администрации ГО «Город Калининград» по доверенности Сидаш Е.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя истца Даровских Г.П. – Смирновой Е.В., считавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Даровских Г.П. обратилась в суд с иском к администрации ГО «Город Калининград», в котором просила урегулировать возникшие между нею и ответчиком разногласия при заключении соглашения № о перераспределении земель и земельного участка с №, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с №, изложив его в редакции, предложенного Даровских Г.П. протокола разногласий от 26.06.2020 года.

В обоснование иска истец ссылалась на то, что вступившим в законную силу 30.10.2019 года решением Центрального районного суда г. Калининграда от 21.06.2019 года удовлетворены ее исковые требования к администрации ГО «Город Калининград» о признании незаконными действий органа местного самоуправления об отказе в выдаче соглашения о перераспределении земельных участков. Суд обязал ответчика заключить и выдать ей соглашение о перераспределении земельных участков с № и с №, в результате которого образовался земельный участок №.

После вступления решения суда в законную силу Даровских Г.П. неоднократно обращалась к ответчику с требованием исполнить решение суда и в итоге 07.07.2020 года она получила от ответчика соглашение № от 26.06.2020 года, в котором земельный участок предлагался ей к выкупу по цене 3 404 854,61 рублей, в то время как предметом судебного разбирательства являлся отказ в выдаче соглашения по цене вновь образуемого земельного участка в размере 510 727,98 рублей.

При этом фабула и п.п. 2.4. п. 2 Соглашения от 26.06.2020 содержит ссылку на п. 1 ст. 26 Закона Калининградской области от 21.12.2006 № 105 «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области» в редакции ст. 26 Закона от 22.02.2019 № 259, согласно которой выкупная стоимость земельного участка определяется как кадастровая стоимость земельного участка, находящегося в государственной собственности Калининградской области и (или) земельных участков, собственность на которые не разграничена, подлежащих передаче в частную собственность в результате его перераспределения.

На момент обращения истицы к ответчику с заявлением о внесении изменений в подготовленное соглашение в части выкупной цены 20.06.2018 года выкупная цена определялась в размере 15% кадастровой стоимости земельного участка, находящегося в государственной собственности Калининградской области и (или) земельных участков, собственность на которые не разграничена, рассчитанной пропорционально площади части такого земельного участка, подлежащей передаче в частную собственность, в результате его перераспределения с земельным участком, находящимся в частной собственности.

Из ответов комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград» от 09.10.2018 и от 05.03.2019 следует, что выкуп земельного участка по более низкой цене возможен при условии возврата прежних экземпляров соглашений, а не в связи с изменением действующего законодательства.

С учетом изложенного, ссылаясь на наличие разногласий в заключении соглашения, которые подлежат урегулированию в порядке ст.ст.421, 445, 446 ГК РФ, а также настаивая на нарушении своих прав, истица просила суд урегулировать возникшие между нею и администрацией ГО «Город Калининград» разногласия при заключении соглашения № о перераспределении земель и земельного участка с №, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с №, урегулированы путем установления условий данного соглашения в абз. 3 фабулы соглашения и пп. 2.4. п. 2 соглашения в редакции, изложенной в протоколе разногласий, направленных Даровских Г.П. в администрацию 24.07.2020 вх. №.

В суде первой инстанции истец иск поддержал, ответчик иск не признапл.

Решением Центрального районного суда г. Калининград от 18 января 2021 года исковые требования Даровских Г.П. удовлетворены.

Возникшие между Даровских Г.П. и администрацией ГО «Город Калининград» разногласия при заключении соглашения № о перераспределении земель и земельного участка с №, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с №, урегулированы путем установления условий данного Соглашения в абз. 3 фабулы Соглашения и пп. 2.4. п. 2 Соглашения в редакции, изложенной в протоколе разногласий, направленных Даровских Г.П. в администрацию ГО «Город Калининград» 24.07.2020 вх. №.

В апелляционной жалобе представитель администрации ГО «Город Калининград» Смирнов С.В. просит решение отменить и принять новое об отказе в удовлетворении исковых требований, настаивая на доводах, которые ранее были приведены в обосновании возражений против заявленного иска.

Указывает, что на момент рассмотрения спора о правомерности отказа в перераспределении земельных участков действовала новая редакция ст. 26 Закона Калининградской области от 21.12.2006 года № 105, согласно которой плата за перераспределение для земельного участка истца составляет 100%, а не 15% от кадастровой стоимости соответствующих земель.

Полагает, что оснований для изменения величины платы за перераспределение земельных участков и применение положений закона, действовавшего на момент обращения истца с заявлением о перераспределении в 2017 году, не имеется. Решение суда от 21.06.2019 года исполнено администрацией ГО «Город Калининград», что не было учтено судом при вынесении оспариваемого решения.

В суд апелляционной инстанции явились представители истца Даровских Г.П. и администрации ГО «Город Калининград».

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причин неявки не сообщили, об отложении дела не ходатайствовали.

В этой связи суд апелляционной инстанции в соответствии с ч. 3 ст. 167, ч. 1, 2 ст. 327 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с требованиями ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ – с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит обжалуемое решение подлежащим изменению с изложением его резолютивной части в иной редакции.

Как установлено судом и следует из материалов дела Даровских Г.П. с 10.02.2014 года является собственником земельного участка с № с разрешенным использованием «под нежилое здание, используемое под склад и магазин» (сеть цветочных салонов, склад «Протея»), площадью 5 273 кв.м, по адресу <адрес>.

На основании Договора № на передачу в аренду городских земель от 19.05.2011 года индивидуальный предприниматель Даровских Г.П. является арендатором ранее существовавшего смежного земельного участка с № площадью 2 579 кв.м, предоставленного для создания постоянно действующей площади архитектурно-ландшафтного дизайна и выставки сопутствующего товара (земли, предназначенные для размещения прочих объектов).

Срок аренды был установлен до 01.10.2015 года, затем пролонгировался, арендные платежи вносятся Даровских Г.П. регулярно.

С целью приобретения в собственность части участка с № за личные средства Даровских Г.П. на основании пп.2. п.1 ст. 39.28 ЗК РФ был подготовлен проект межевания территории в границах красных линий <адрес> – граница СНТ «Лето» в Центральном районе, который в свою очередь был утвержден постановлением администрации городского округа «Город Калининград» от 07.07.2016 №.

В соответствии с указанным проектом межевания территории был образован земельный участок с № путем перераспределения земельного участка с № (площадью 1213 кв.м), государственная собственность на который не разграничена, и земельного участка с №, принадлежащего истцу на праве собственности.

После совершения указанных действий Даровских Г.П. в соответствии со ст. 39.28, 39.29 ЗК РФ обратилась в администрацию ГО «Город Калининград» с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

Администрация ГО «Город Калининград» выразила свое согласие и на основании пп. 2 п.1, п.3 ст. 39.28, ст. 39.29 ЗК РФ, пп. 1 п. 1 ст. 26 Закона Калининградской области от 21.12.2006 № 105 «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области», п. 18 раздела 2 ст. 41 Правил землепользования и застройки городского округа «Город Калининград, утвержденных решением окружного Совета депутатов города Калининграда от 29.06.2009 № 146 (в редакции решения городского Совета депутатов Калининграда от 02.03.2016 № 41), проекта межевания территории в границах красных линий <адрес> - граница СНТ «Лето» в Центральном районе, утвержденного постановлением администрации городского округа «Город Калининград» от 07.07.2016 №, кадастровой выписки о земельном участке от 10.10.2017 №, обращения Даровских Г.П. (от 22.09.2017 вх. №), составила Соглашение № от 16.10.2017 о перераспределении земель и земельного участка с кадастровым номером №, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с кадастровым номером №.

Из соглашения № от 16.10.2017 года следует, что стороны достигли соглашение о перераспределении земель, земельного участка с №, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с № принадлежащего на праве собственности Даровских Г.П.

В результате такого перераспределения образовался один земельный участок из земель населенных пунктов с № площадью 6 486 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: магазины.

По Соглашению № в собственность Даровских Г.П. передается 1213 кв.м увеличение площади в результате перераспределения земель населенных пунктов. Плата за увеличение площади определена согласно кадастровой выписке о земельном участке от 10.10.2017 № - кадастровая стоимость земельного участка с № площадью 6 486 кв.м и разрешенным использованием «магазины» составляла 41 630 391 рублей.

В соответствии с расчетом стоимости выкупная цена 1 213 кв.м из земельного участка с кадастровым номером № составляла 1 167 846, 08 рублей.

Указанное соглашение, подписанное со стороны уполномоченных лиц администрации ГО «Город Калининград», направлено в адрес Даровских Г.П. письмом комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград» от 20.10.2017 № №.

В ходе оформления Даровских Г.П. документов решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра Калининградской области от 01.06.2018 года № кадастровая стоимость земельного участка с № была определена в размере рыночной – 18 206 000 рублей.

20.06.2018 года Даровских Г.П. в соответствии со ст. 39.28-39.29 ЗК РФ обратилась в администрацию городского округа «Город Калининград» с заявлением о внесении изменений в подготовленное соглашение о перераспределении в части выкупной цены.

Ответом от 20.07.2018 года комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград» сообщил, что на основании новой кадастровой стоимости плата за перераспределение составит – 510 727,98 рублей.

При этом, как установлено судом, учитывая существенное изменение платы Комитетом направлен запрос в уполномоченное структурное подразделение об обжаловании решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области от 01.06.2018 № и сообщено истцу, что до принятия решения по указанному вопросу внесение изменений в подготовленный проект Соглашения № от 16.10.2017 года не представляется возможным.

Спустя практически 3 месяца - 10.09.2018 года Даровских Г.П. повторно обратилась в администрацию ГО «Город Калининград» с соответствующим заявлением.

На такое обращение письмом комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград» от 09.10.2018 № № было указано на возможность заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, в отношении земельного участка с № с учетом его новой кадастровой стоимости, при условии возврата в Комитет оставшихся экземпляров ранее направленных документов (соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков от 16.10.2017 № и соглашение от 16.10.2017 №-и об изменении и дополнении договора на передачу в аренду городских земель №010910 от 19.05.2011). Фактически, как пояснил представитель администрации, органом местного самоуправления было принято решение не оспаривать решение комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области от 01.06.2018 №.

04.02.2019 года Даровских Г.П. обратилась в администрацию ГО «Город Калининград» с заявлением о выдаче соглашения о перераспределении в отношении земельного участка с № и получила ответ-отказ (от 05.03.2019 № №) со ссылкой на п. 13 ст. 39.29 ЗК РФ – невозврат в течение 30 дней одного из трех ранее направленных соглашений, с указанием, что «заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, в отношении земельного участка с № по <адрес>, с учетом новой кадастровой стоимости, возможно при условии возврата в Комитет оставшихся экземпляров ранее направленных документов (соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков от 16.10.2017 года №)».

С такой позицией администрации Городского округа истица не согласилась и обратилась в суд.

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Калининграда от 21 июня 2019 года решение Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» от 05.03.2019 года № № признано незаконным, на Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» возложена обязанность заключить и выдать Даровских Г.П. соглашение о перераспределении земель и земельного участка с №, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с №, в результате которого образовался земельный участок с №.

В ходе рассмотрения вышеуказанного дела судом первой инстанции было установлено, что предусмотренная Земельным кодексом РФ (статьями 11.2, 11.7, 11.9, 39.28, 39.29) процедура образования земельного участка с № в порядке перераспределения находящегося в частной собственности земельного участка истца и выдела участка из земель, находящихся в муниципальной собственности – соблюдена.

Сторонами заключено и от имени администрации городского округа «Город Калининград» подписано Соглашение № от 16.10.2017 года о перераспределении земель и земельного участка с №, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с №, в результате чего образовался 1 (один) земельный участок из земель населенных пунктов с № площадью 6486 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: магазины.

Возникший вопрос о стоимости платы за увеличение площади был урегулирован в ходе переписки сторон, снижение платы обусловлено решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра Калининградской области от 01.06.2018 №, которое администрацией не было оспорено.

Установив, что администрация ГО «Город Калининград», считая возможным заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, в отношении земельного участка с № с учетом его новой кадастровой стоимости, ставит под условие возврата Даровских Г.П. одного из трех экземпляров проекта соглашения от 16.10.2017 года, в связи с чем и отказывает в заключении соглашения, суд первой инстанции признал незаконным решение комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» от 05.03.2019 № № об отказе в выдаче соглашения о перераспределении земельных участков с № и №, в результате которого образовался земельный участок с №

Одновременно суд возложил на комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» обязанность заключить и выдать Даровских Г.П. соглашение о перераспределении земельных участков с № и №, в результате которого образовался земельный участок с №.

Данное решение суда вступило в законную силу, оно обжаловалось в апелляционном и кассационном порядке и оставлено без изменения.

Решение суда обращено к исполнению.

Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград», исполняя указанное решение суда, 30.06.2020 года направил в адрес Даровских Г.П. Соглашение № о перераспределении земель и земельного участка с №, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с № от 26.06.2020 года, установив плату за увеличение площади – 1 213 кв.м в границах земельного участка с № площадью 6 486 кв.м. в размере 3 404 854,61 рубля, рассчитав ее в размере 100% от кадастровой стоимости земельного участка в соответствии со ст. 26 Закона Калининградской области от 21.12.2006 № в редакции Закона Калининградской области от 22.02.2019 года N 259.

Не согласившись с условиями Соглашения № в части установления платы за увеличение площади земельного участка, Даровских Г.П. подготовила и 24.07.2020 года (вх. № № от 24.07.2020) представила ответчику протокол разногласий от 24.06.2020 года.

В ответ на такой протокол разногласий письмом Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград» от 18.08.2020 года № № Даровских Г.П. отказано в подписании Соглашения № с учетом Протокола разногласий от 24.07.2020 года, со ссылкой на то, что Соглашение № подготовлено на основании решения Центрального районного суда г. Калининграда от 21.06.2019 года по делу № 2а-3527/2019, апелляционного определения Калининградского областного суда от 30.10.2019 по делу № 33а-5203/2019, кассационного определения Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 25.02.2020 №88а-2468/2020; процедура рассмотрения судебного спора проведена в соответствии с действующим законодательством и завершена на момент действия новой редакции Закона Калининградской области от 21.12.2006 № 105 «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области»; стоимость продажи земельного участка с кадастровым номером № предметом судебного разбирательства не являлась.

Не соглашаясь с такой позицией администрации, Даровских Г.П. обратилась в суд.

В соответствии с п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с п. 2 ст. 445 ГК РФ случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Правила о сроках, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами (п.3 ст.445 ГК РФ).

Согласно п. 4 указанной нормы, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В силу п. 1 ст.446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст.445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Разногласия, которые возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, не подлежат урегулированию в судебном порядке.

Из приведенных выше положений материального закона следует, что когда сторона, для которой в соответствии с законом заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор и в этом случае такой договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления его в законную силу.

В случае же, когда стороне, направившей проект договора, представлен протокол разногласий к проекту договора, то эта сторона обязана в течение установленного законом срока известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При их отклонении сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Разрешая возникший спор, направленный на урегулирование возникших разногласий при заключении договора, и принимая решение об удовлетворении иска Даровских Г.П., суд первой инстанции, полно и правильно установив все юридически значимые обстоятельства и дав им надлежащую правовую оценку, руководствуясь надлежащими, приведенными в решении нормами материального права исходил из того, что сторонами (администрацией ГО «Город Калининград» и Даровских Г.П.) заключено и от имени администрации городского округа «Город Калининград» подписано Соглашение № № от 16.10.2017 о перераспределении земель и земельного участка с №, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с №№, в результате чего образовался один земельный участок из земель населенных пунктов с №.

Возникший вопрос о стоимости платы за увеличение площади был урегулирован в ходе переписки сторон, снижение платы до 510 727,98 рублей обусловлено решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра Калининградской области от 01.06.2018 №, которое администрацией не было оспорено и является законным.

Такая позиция суда подробно мотивирована в принятом решении, с чем апелляционная инстанция соглашается.

Выводы суда основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, которым суд дал в соответствии со ст.67 ГПК РФ правильную оценку, и подтверждены материалами дела.

Доводы апелляционной жалобы стороны ответчика не могут быть признаны состоятельными.

То обстоятельство, указываемое подателем жалобы, что на момент рассмотрения спора о правомерности отказа в перераспределении земельных участков действовала новая редакция ст. 26 Закона Калининградской области от 21.12.2006 года № 105, согласно которой плата за перераспределение для земельного участка истца составляет 100%, а не 15% от кадастровой стоимости соответствующих земель, не может служить основанием к отказу в удовлетворении правомерно завяленных исковых требований, поскольку, как верно отмечено судом, правоотношения по перераспределению участков и заключении соглашения об этом возникли задолго до изменения редакции названного выше Закона Калининградской области.

Как верно указано судом и такие суждения коллегия находит правильными, на момент заключения Соглашения № от 16.10.2017 года действовала ст. 26 Закона Калининградской области от 21.12.2006 года № 105 в редакции Закона Калининградской области от 27.04.2015 года № 415, согласно которой при увеличении площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности Калининградской области, земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, плата рассчитывается в размере 15 процентов кадастровой стоимости земельного участка, находящегося в государственной собственности Калининградской области, земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, рассчитанной пропорционально площади части такого земельного участка, подлежащей передаче в частную собственность в результате его перераспределения с земельными участками, находящимися в частной собственности, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи.

При таком положении, учитывая, что правоотношения между администрацией и Даровских Г.П. возникли в период действия указанной выше редакции, т.е. тогда, когда в силу закона Калининградской области плата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности Калининградской области, земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, рассчитывалась в размере 15 процентов кадастровой стоимости земельного участка, находящегося в государственной собственности Калининградской области, земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, пропорционально площади части такого земельного участка, подлежащей передаче в частную собственность в результате его перераспределения, а также принимая во внимание, что именно в тот же период времени и было принято согласованное решение о перераспределении земель, а также определена соглашениями и стоимость участка в порядке перераспределения, оснований для исчисления данной стоимости в соответствии с изменившимся законодательством, т.е. в ином порядке, у администрации города не имелось.

В этой связи, вопреки утверждениям подателя жалобы об обратном, оснований для изменения величины платы за перераспределение земельных участков и применение положений закона, действовавшего в настоящее время, а не на момент обращения истца с заявлением о перераспределении в 2017 году, судом правомерно не усмотрено.

С учетом изложенного приведенные выше, а также прочие доводы жалобы не могут быть признаны состоятельными.

Доводы апелляционной жалобы, которые сводятся к несогласию с принятым решением, изложенные в судебном акте выводы суда не опровергают, не могут служить поводом для отмены решения суда, поскольку не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на его обоснованность и законность.

Нормы материального закона применены судом правильно, в соответствии с возникшими правоотношениями.

Между тем, судебная коллегия, соглашаясь с обоснованностью и законностью решения суда, полагает, что его резолютивная часть подлежит уточнению с ее изложением в новой редакции.

Удовлетворяя иск, суд в соответствии с требованиями материального закона правомерно урегулировал возникшие между истицей и администрацией города разногласия при заключении соглашения о перераспределении земель, при этом в резолютивной части суд ограничился лишь указанием на это, констатировав, что разногласия при заключении соглашения № урегулированы путем установления условий данного соглашения в абз. 3 фабулы соглашения и пп. 2.4. п. 2 соглашения в редакции, изложенной в протоколе разногласий, направленных Даровских Г.П. в администрацию ГО «Город Калининград» 24.07.2020 года вх. № №.

Вместе с тем, учитывая, что заявленные истицей требования об урегулировании разногласий, возникших при заключении соглашения, направлены на заключение такого соглашения с администрацией ГО «Город Калининград» и в этом и состоит суть исковых требований, судебная коллегия, соглашаясь с наличием правовых оснований для удовлетворения иска, с учетом положений ст.446, 445 ГК РФ, согласно которым в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда именно суд определяет условия договора, по которым имелись разногласия, судебная коллегия считает, что эти условия в их окончательном (урегулированном виде) должны быть изложены в полном объеме в решении суда и с учетом приведенных выше суждений полагает необходимыми изложить резолютивную часть решения в иной редакции с возложением на администрацию ГО «Город Калининград» обязанности заключить с Даровских Г.П. соглашение о перераспределении земель на установленных судом условиях, указанных ниже.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Центрального районного суда г. Калининграда от 18 января 2021 года изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:

«Исковые требования Даровских Галины Петровны к администрации ГО «Город Калининград» об урегулировании протокола разногласий, возникших при заключении соглашения о выкупе земельного участка удовлетворить.

Обязать администрацию ГО «Город Калининград» заключить с Даровских Галиной Петровной соглашение о перераспределении земель и земельного участка с №, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с №, с учетом протокола разногласий от 24.06.2020 года на следующих условиях:

«Администрация городского округа «Город Калининград», именуемая «Сторона-1», и Даровских Галина Петровна, именуемая «Сторона-2», вместе именуемые «Стороны»,

на основании решения суда Центрального района г. Калининграда от 21.06.2019 года по делу № 2а-3527/2019, апелляционного определения Калининградского областного суда от 30.10.2019 по делу 33а-5203/2019, кассационного определения Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 25.02.2020 № 88а-2468/2020, пп. 2 п. 1 ст. 39.28, ст. 39 Земельного кодекса РФ, пп. 1 п. 1 ст. 26 Закона Калининградской области от 21.12.2006 № 105 «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области» (в ред. Закона Калининградской области от 27.04.2015 № 415), п. 18 раздела 2 ст. 41 Правил землепользования и застройки городского округа «Город Калининград», утв. Решением окружного совета депутатов города Калининграда от 02.03.3009 № 146 (в ред. Решения городского Совета депутатов Калининграда от 02.03.2016 № 41), проекта межевания территории в границах красных линий <адрес> - граница СНТ «Лето» в Центральном районе, утвержденного постановлением администрации городского совета «Город Калининград» от 07.07.2016 № 979, кадастровой выписки о земельном участке от 10.10.2017 №, решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра Калининградской области от 01.06.2018 №, обращения Даровских Г.П. (от 22.09.2017, 20.06.2018, 10.09.2018, 04.02.2019, 04.06.2020) заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

На момент подписания настоящего Соглашения земельный участок из земель населенных пунктов с № площадью 5 273 кв.м, адрес (описание местоположения): <адрес> с разрешенным использованием «под нежилое здание, используемое под склад и магазин», принадлежит на праве собственности Даровских Г.П., что подтверждается записью о государственной регистрации права от 10.02.2014 №.

2 Стороны достигли соглашения о перераспределении земель, и земельного участка с №, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с №.

2.1 В результате образовался 1 (один) земельный участок из земель населенных пунктов с № площадью 6 486 кв.м по адресу <адрес>, разрешенное использование: магазины.

2.2 Земельный участок имеет следующие обременения и ограничения в использовании:

- весь земельный участок - Ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный участок расположен в санитарно-защитной зоне закрытого городского кладбища, Межевой план № от 22.07.2016.

2.3 В собственность Даровских Г.П. передается 1213 кв.м - увеличение площади в результате перераспределения земель населенных пунктов по адресу: <адрес>.

2.4 Плата за увеличение площади – 1 213 кв.м в границах земельного участка с № площадью 6 486 кв.м, образованного в результате перераспределения, установлена в соответствии с пп. 2, п. 5 ст. 39.28 Земельного кодекса РФ, пп. 1 п. 1 ст. 26 Закона Калининградской области от 21.12.2006 № 105 «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области» (в ред. Закона Калининградской области от 27.04.2015 № 415), на основании кадастровой выписки о земельном участке от 10.10.2017 №, решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра Калининградской области от 01.06.2018 № и составляет 510 733 (пятьсот десять тысяч семьсот тридцать три) рубля 65 копеек, которая определена следующим образом:

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 10.10.2017 № кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 18 206 000 (восемнадцать миллионов двести шесть тысяч) рублей.

Цена 1 кв.м земельного участка 18 206 000 руб. : 6 486 кв.м = 2 807 руб.

Увеличение площади земельного участка в результате перераспределения составляет 1 213 кв.м:

6 486 кв.м – 5 373 кв.м = 1 213 кв.м

Стоимость 1 213 кв.м земельного участка:

1 213 кв.м х 2 807 руб. = 3 404 891 руб.

Плата за увеличение площади земельного участка

(3 404 891 х 15%): 100% = 510 733, 65 руб.

2.5 Плата за увеличение площади земельного участка в результате перераспределения осуществляется Стороной-2 в течение 30 дней с момента подписания настоящего Соглашения путём перечисления денежных средств в размере, указанном в п. 2.4 настоящего Соглашения, на № в Отделение Калининград г. Калининграда, №, Управление Федерального казначейства по Калининградской области (Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград»), №, код бюджетной классификации - №.

Датой оплаты считается дата поступления денежных средств в бюджет городского округа «Город Калининград» (на счёт, указанный в п. 2.5 настоящего Соглашения).

3. Неотъемлемой частью настоящего Соглашения являются: кадастровая выписка о земельном участке от 10.10.2017 №, карта (план) границ земельного участка.

4. Право собственности на вновь образованный земельный участок возникает у Стороны-2 с момента государственной регистрации права собственности на этот участок на основании настоящего Соглашения в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области при условии внесения платы за увеличение площади земельного участка в размере 510 733, 65 руб. в бюджет городского округа «Город Калининград».

5. Настоящее Соглашение составлено в трёх экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу: по одному для каждой из Сторон, и один для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области.

Приложение: кадастровая выписка о земельном участке от 10.10.2017 №, карта (план) границ земельного участка. Адреса и подписи сторон.»

Мотивированное определение изготовлено 22 сентября 2021 года.

Председательствующий:

Судьи: