Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании 19 мая 2022 года дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Коми о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 11 февраля 2022 года, которым постановлено:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично,

обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Коми включить в стаж работы ФИО1 с тяжелыми условиями следующие периоды работы: <Номер обезличен>

обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Коми включить в стаж работы ФИО1 в качестве водителя автобуса на регулярных пассажирских маршрутах периоды работы с <Номер обезличен>

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Коми о включении иных периодов в специальный стаж, признании незаконным решения, назначении пенсии с 12.02.2016 - отказать.

Заслушав доклад судьи Щелканова М.В., объяснение истца ФИО1, объяснения представителя ответчика – ФИО2, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратился в суд к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) (далее - УПФР в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное)) о признании незаконным решения № <Номер обезличен> от <Дата обезличена> об отказе в установлении пенсии, включении в специальный стаж следующих периодов: <Номер обезличен> назначении досрочной страховой пенсии по старости с <Дата обезличена>

В связи с реорганизацией юридического лица в порядке процессуального правопреемства определением от 16.12.2021 произведена замена ненадлежащего ответчика с ГУ-УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) на ОПФР по Республике Коми.

Суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, принять новое решение, которым удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <Дата обезличена> ФИО1 обратился в УПФР в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением УПФР в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) от <Дата обезличена> № <Номер обезличен> ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Из протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № <Номер обезличен> от <Дата обезличена> следует, что по представленным документам истцу установлен страховой стаж ..., стаж работы в МКС – ..., стаж работы в РКС – ..., с тяжелыми условиями труда (с учетом льготного исчисления стажа работы в МКС 1 год работы за 1 год и 6 месяцев) – ..., в качестве ... (с учетом суммирования стажа работы с тяжелыми условиями труда и с учетом льготного исчисления стажа работы в МКС 1 год работы за 1 год и 6 месяцев до 01.01.2002) – ....

Рассматривая требования истца о включении в стаж с тяжелыми условиями периодов работы с <Номер обезличен> суд исходил из следующего.

Согласно записям в трудовой книжке истца:

- ...

...

Сектором по архивной работе администрации муниципального района «Корткеросский» представлены копии приказов и лицевых счетов в отношении ФИО1 за период работы с <Номер обезличен> в Усть-Локчимском сплаврейде АО Корткеросской сплавконторы (л.д. 135 – 222).

За спорные периоды с <Номер обезличен> имеются следующие записи.

...

В представленных лицевых счетах имеются следующие отметки:

1981 год:

...

1983 год:

...

1984 год:

...

1986 год:

...

1987 год:

...

1988 год:

...

1989 год:

...

1990 год:

...

1991 год:

...

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в стаж работы истца с тяжелыми условиями не включены периоды: с <Номер обезличен> (за исключением фактически отработанных дней, учтенных в стаж с тяжелыми условиями труда). В частности, не включены периоды работы, отраженные в документах, как: ...

Также в стаж работы истца с тяжелыми условиями не включены отпуска без сохранения заработной платы: 2 дня в 1983 году, с 21.10.1986 по 23.10.1986, справка: 2 дня в 1984 году, 6 дней в декабре 1986 года; курсы: с 24.10.1983 по 19.03.1984, 11 дней в 1986 году, 29 дней – в 1987 году; простой : 1 день в июне 1987 года, командировка на соревнования по волейболу с 07.04.1984 по 08.04.1984, повестка: 2 дня в 1984 году по причине того, что Правилами от 11.07.2002 № 516 и Разъяснением от 22.05.1996 № 5 включение в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов отпусков без сохранения заработной платы, простоев, командировок, курсов, оплаты по справкам и повесткам не предусмотрено.

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан также следует, что в стаж истца с тяжелыми условиями включены периоды в качестве ... в Усть-Локчимском рейде: 1981 год – 30 дней, 1982 год – 3 дня, 1983 – 1984 годы – 91 день, 1986 – 1990 годы – 314 дней. Всего 1 год 2 месяца 18 дней календарно.

Стаж с тяжелыми условиями (с учетом льготного исчисления стажа работы в МКС 1 год работы за 1 год работы и 6 месяцев) составил ...

Согласно дополнительным пояснениям от 11.02.2022, представленным стороной ответчика, в стаж с тяжелыми условиями включены следующие периоды:

...

Разрешая спор и удовлетворяя частично заявленные истцом требования, суд первой инстанции, пришел к выводу о включении в стаж работы истца с тяжелыми условиями следующих периодов работы в Усть-Локцимском сплаврейде АО Корткеросской сплавконторы, приведя обоснование к каждому периоду:

- 1984 год: 7 дней в апреле 1984 года (ремонт). Данные сведения отражены в лицевых счетах; кроме того, согласно записи в трудовой книжке – 20.03.1984 – ... приказом от <Дата обезличена> № <Номер обезличен> - на апрель месяц бригада оставлена на вывозке леса до 15 апреля, в том числе, ФИО1;

- 1987 год: 12 дней в январе 1987 года (рем гар. – 12 р/дн), 9 дней в феврале 1987 года (рем. гар. – 6 р/д, б/л – 3 р/д), 4 дня в марте 1987 года (рем. гар. – 4 р/д), 2 дня в апреле 1987 года (рем. гар. – 2 р/д), 16 дней в мае 1987 года (16 р/д – рем. гар.), 14 дней в июне 1987 года (рем. гар. – 14 р/д), 1 день в июле 1987 года (1р/д – рем.гар.). Данные сведения отражены в лицевых счетах; по трудовой книжке: с 06.11.1986 по 01.10.1987 – вывозка леса; кроме того, пенсионным органом в 1987 году часть периодов включена как ...

- 1989 год: 10 дней в январе 1989 года (спл-к – 10 р/д), 24 дня в феврале 1989 года ( ... – 24 р/д); 14 дней в марте 1989 года (14 р/д –отпуск); 10 дней в апреле 1989 года (отпуск), 6 дней в декабре 1989 года (рем. гар. – 6 р/д). Данные сведения отражены в лицевых счетах; по трудовой книжке 20.01.1989 – переведен ..., 08.12.1989 – переведен на вывозку леса ...; приказом № <Номер обезличен> от <Дата обезличена> определена расстановка на осенне-зимний период 1989 – 1990 г.г., ФИО1 значится в бригаде на вывозке леса. Кроме того, пенсионным органом периоды работы в 1989 году ... и на вывозке леса зачтены в стаж с тяжелыми условиями.

- 1990 год: 10 дней в январе 1990 года (рем. гар. – 10 р/д), 13 дней в феврале 1990 года (рем а/м – 8 р/д, б/л – 5 р/д), 3 дня в марте 1990 года (т/у – 3 р/д), 19 дней в апреле 1990 года (13 р/д – отпуск, рем. гар – 6 р/д), 11 дней в мае 1990 года (отпуск), 24 дня в сентябре 1990 года (24 р/д – отпуск). Данные сведения отражены в лицевых счетах; по трудовой книжке: с 08.12.1989 по 01.04.1991 – ..., приказом № <Номер обезличен> от <Дата обезличена> определена расстановка на осенне-зимний период 1989 – 1990 г.г., ФИО1 значится в бригаде на вывозке леса. Кроме того, пенсионным органом периоды работы в 1990 году ... зачтены в стаж с тяжелыми условиями.

Суд также включил в стаж с тяжелыми условиями оплачиваемые периоды нахождения на курсах повышения квалификации: октябрь 1983 г. – 19 р/д, ноябрь 1983 г. – 24 р/д, декабрь 1983 г. – 27 р/д, январь 1984 г. – 26 р/д, февраль 1984 г. – 25 р/д, март 1984 г. – 16 р/д, за октябрь 1986 г. – 5 р/д, ноябрь 1986 г. – 6 р/д, июнь 1987 г. – 8 р/д (в решении допущена описка в годе – ошибочно указан 1986 год), июль 1987 г. – 21 р/д.; периоды службы в Советской Армии по призыву 2 года 1 месяц 12 дней.

В стаж работы суд обязал ответчика включить работу ... с <Номер обезличен>

Приведенные выводы не оспариваются.

Отказывая во включении иных периодов работы истца в Усть-Локчимском сплаврейде АО Корткеросской в стаж с тяжелыми условиями, суд указал на отсутствие документов, которые бы подтверждали занятость истца не лесозаготовках в едином технологическом процессе лесозаготовок, выполнение работы постоянно в течение полного рабочего дня.

Приведенное суждение является ошибочным.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 50 лет при наличии стажа работы: страхового - не менее 25 лет, в районах Крайнего Севера – не менее 15 лет либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – не менее 20 лет, с тяжелыми условиями труда – 12 лет 6 месяцев.

В силу пункта 10 части 1 статьи 30 и частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 50 лет при наличии стажа работы: страхового – не менее 25 лет, в районах Крайнего Севера – не менее 15 лет либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – не менее 20 лет, в качестве ... – не менее 20 лет.

В соответствии с положениями, содержащимися в п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на досрочную страховую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали, соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 лет 20 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273.

В примечании к Списку профессий и должностей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273, указано, что перечень установленных профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Раздела XXII "Лесозаготовки" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (действовавшим до 1 января 1992 года), предусмотрены списки рабочих и инженерно-технических работников, которые включаются в льготный стаж (далее – Список № 1173).

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 01.04.2003 № 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 24.04.1992 № 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Таким образом, требование о полном рабочем дне и занятости в едином технологическом процессе до 01.01.1992 отсутствовало.

Спорные периоды работы в Локчимском сплаврейде Корткеросской сплавконторы относятся к периоду до 01.01.1992, в связи с чем подлежит применению Список № 1173.

В статье 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11).

Иные периоды, предусмотренные частью 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 этого Федерального закона (часть 2 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Рассматривая заявленные в иске периоды работы в Локчимском сплаврейде Корткеросской сплавконторы (<Номер обезличен>), судебная коллегия приходит к выводу о необоснованном отказе во включении следующих периодов:

1983 год:

...

Должность ... предусмотрена Списком № 1173. В лицевом счете имеет место сокращение.

1984 год:

...

Список № 1173 включает .... Автомобиль МАЗ использовался в деятельности по вывозке леса организации, подвоз леса включает выполнение работ ....

Прохождения медицинской комиссии в связи с последующим призывом на военную службу подлежит включению в специальный стаж.

1986 год:

...

Автомобиль МАЗ использовался в деятельности по вывозке леса организации. Период ремонта предшествовал, и за ним следовала деятельность по вывозке леса, подлежащая включению в льготный стаж.

Обучение технике безопасности приравнивается в работе. Следующая за ней деятельность по вывозке леса включена в льготный стаж.

1987 год:

- апрель – командир. - 11 р/д

...

Исходя из лицевого счета до августа 1987 года истец выполнял работы по вывозке леса. Из пояснений истца следует, что он направлялся в командировку. Командировка в период осуществления работы, подлежащий включению в льготный стаж, также подлежит включению в льготный стаж.

Период очередного отпуска в период выполнения обязанности ... подлежит включению (ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

Отвозка вершинок свидетельствует о выполнении обязанностей ....

1989 год:

...

Обучение технике безопасности приравнивается в работе. Следующая за ней деятельность ... включена в льготный стаж.

Период временной нетрудоспособности, предшествующий и (или) следующий за периодом выполнения обязанности, подлежащим включению в льготный период, подлежит учету (п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ).

Отпуск предоставлялся в период выполнения работы, подлежащей включению в льготный стаж, а следовательно, подлежит включению.

1990 год:

...

Период временной нетрудоспособности следовал за периодом работы ... включенным в льготный стаж, а следовательно, также подлежит включению.

Остальные спорные период обоснованно не включены судом первой инстанции, поскольку выполняемая в данный период работа не соответствовала Списку № 1173. Не подлежащие включению периоды по ремонту, отпуску, временной нетрудоспособности имели место тогда, когда предшествующий и (или) последующий после них вид деятельности, а также должность в указанный период не соответствовала Списку № 1173.

Работа истца ... (март, апрель 1991 года) не подлежит включению, поскольку в данный период он работал на нижнем складе (приказ от 20.11.1990 № 124), а в соответствии со Списком № 1173 в льготный стаж включается период работы ... на верхних складах

Вопреки доводам жалобы в льготный стаж согласно Списку № 1173 засчитывается только работа ...

Из пояснений самого истца в судебном заседании апелляционной инстанции следует, что указанные им в апелляционной жалобе транспортные средства: Урал, КАВЗ, ГАЗ52, ГАЗ53, использовались для перевозки людей, а не леса.

Таким образом, работа истца ..., не подлежит включению в льготный стаж.

С учетом включенных судебной коллегией периодов работы, льготного стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости (пункты 2, 7, 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») недостаточно, в связи с чем оснований для признания незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с <Дата обезличена> не имеется.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что решение подлежит отмнене в части с вынесением в данной части нового решения об удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 11 февраля 2022 года отменить в части отказа в иске ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Коми о включении в специальный стаж с тяжелыми условиями периодов работы:

...

Вынести в данной части новое решение, которым обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Коми включить в стаж работы ФИО1 с тяжелыми условиями следующие периоды работы:

...

В оставшейся части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Мотивированной апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 23.05.2022.

Председательствующий подпись Щелканов М.В.,

Судьи подпись Перминова Н.А., подпись Слободянюк Т.А.

Копия верна: судья Щелканов М.В.