Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика ФИО1 ФИО10 на заочное решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 23 марта 2021 года, по гражданскому делу по исковому заявлению ФГКВОУ высшего образования «Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 ФИО11 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку,

заслушав доклад судьи Леонова А.Н.,

установила:

ФГКВОУ высшего образования «Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 ФИО12 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку.

В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ФИО13 добровольно поступил в федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства обороны Российской Федерации. Приказом Министра обороны Российской Федерации от 31.07.2018г. № ФИО1 ФИО14 зачислен на 1-й курс МВАА на должность курсанта. ФИО15. ФИО1 ФИО16 заключил контракт о прохождении военной службы, что подтверждается приказом начальника МВАА от №. №. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ФИО34 отчислен из МВАА в соответствии с пунктом 1 приложения № 3 приказа Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № (по неуспеваемости). В соответствии с расчетом фиксированных значений сумм, подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт о прохождении военной службы в МВАА, утвержденным начальником ракетных войск и артиллерии Вооруженных Сил Российской Федерации, фиксированное значение составляет 122 050 рублей в год. Для граждан, отчисленных из ВУЗов, текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается в размере, рассчитанном по формуле: Т3= ФЗ х (ПЛО+ПМО/12), где: ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военного учебного заведения, тысяч рублей; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения), либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения). Таким образом, возмещению подлежит 264 441, 67 рубль. Соответствующая сумма ФИО1 ФИО17 в добровольном порядке не возмещена, денежных средств от него не поступало, в связи с чем возмещение средств федерального бюджета затраченных на его обучение возможно только в судебном порядке. Просил суд взыскать денежные средства федерального бюджета, затраченные на его обучение. Требование МВАА направлено на взыскание с ответчика денежных средств, подлежащих к зачислению в федеральный бюджет через лицевой счет Учреждения, находящийся в территориальном органе Федерального казначейства.

Заочным решением Шпаковский районный суд Ставропольского края от 23 марта 2021 года исковые требования федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 ФИО18 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку – удовлетворены.

Судом постановлено:

- взыскать с ФИО1 ФИО19 в пользу в пользу Российской Федерации в лице федерального государственного военного образовательного учреждения высшего образования «Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства обороны Российской Федерации средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку в размере 264 441 рубля 67 копеек.

- взыскать с ФИО1 ФИО20 в бюджет Шпаковского муниципального округа Ставропольского края государственную пошлину в размере 5 844 рублей 42 копеек.

В апелляционной жалобе ответчик ФИО1 ФИО22 считает вынесенное решение незаконным и необоснованным, нарушающим его законные права и интересы, указывает что решение вынесено с нарушением подсудности. Кроме того указывает что расчет взыскиваемой суммы произведен неверно, согласно п. 7 ст. 35 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, указанные в данной статье, не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечения исполнения ими обязанностей военной службы ха период обучения. В данном случае взыскиваемые средства были затрачены на исполнение обязанности военной службы в период обучения, в связи с чем возмещению не подлежат. Просит суд отменить заочное решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 23.03.2021 года, дело передать на рассмотрение в военный суд.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемое решение указанным требованиям соответствует.

Судом первой инстанции установлено, что согласно выписке из приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. №, в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999г. № 1237 и приказом Министра обороны Российской Федерации от 07.04.2015г. № 185 «Об утверждении Порядка и условий приема в образовательные организации высшего образования, находящиеся в ведении Министерства обороны Российской Федерации» ФИО1 ФИО23., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ. зачислен на первый курс в Михайловскую военную артиллерийскую академию (г. Санкт-Петербург), назначен на воинскую должность курсанта.

ФИО1 ФИО24 при заключении первого контракта о похождении военной службы разъяснено: сумма подлежащая возмещению затраченных средств ежегодно на военную или специальную подготовку по специальностям: применение и эксплуатация средств автоматизации ракетных войск и артиллерии – 166 350 рублей, применение подразделений артиллерийской разведки – 161 990 рублей, применение подразделений и эксплуатация комплексов тактических, оперативно-тактических ракет, реактивных систем залпового огня и специальных изделий, по специализации применение подразделений ядерного обеспечения и эксплуатация ядерных боеприпасов Сухопутных войск – 145 200 рублей, применение подразделений артиллерии, по специализациям: применение подразделений артиллерии морской пехоты, применение подразделений артиллерии ВДВ – 122 050 рублей.

Между рядовым ФИО1 ФИО25 и начальником Михайловской военной артиллерийской академии генерал-лейтенантом ФИО3 ФИО26 от имени Российской Федерации Министерства обороны Российской Федерации заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, согласно которому ФИО1 ФИО27 дает обязательства проходить военную службу по контракту в течение установленного настоящим контрактом срока; в период прохождения военной службы по контракту добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере рассчитанном в порядке, предусмотренным пунктом 7 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007г. № 402 исходя из фиксированного ачения суммы подлежащих возмещению средств 122 050 рублей в год.

Согласно выписке из приказа начальника Михаиловской военной артиллерийской академии по личному составу от 20.11.2019г. №, рядовой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, курсант факультета (артиллерийского) Михайловской военной артиллерийской академии в соответствии с п. 3 ст. 38 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и ст. 8 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999г. №, с ДД.ММ.ГГГГ. заключил первый контракт о прохождении военной службы на период освоения образовательной программы и на пять лет военной службы после получения высшего образования.

На основании выписки из протокола заседания Учёного совета Михайловской военной артиллерийской академии № от ДД.ММ.ГГГГ. курсант 3 курс 1 факультета (артиллерийского) рядовой ФИО1 ФИО33 на основании результатов открытого голосования отчислен из академии по неуспеваемости.

Согласно выписке из приказа начальника Михайловской военной артиллерийской академии по строевой части от ДД.ММ.ГГГГ. №, рядовой ФИО1 ФИО28,. курсанта 3 курса 1 Факультета (артиллерийского) набора ДД.ММ.ГГГГ г., проходящего военную службу по контракту, отчисленного из академии по неуспеваемости и уволенного с военной службы приказом начальника академии по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ. № с зачислением в запас в связи с отчислением из военной образовательной организации с ДД.ММ.ГГГГ. полагать сдавшим дела и должность. ДД.ММ.ГГГГ. исключить из списков личного состава академии, всех видов обеспечения и направить для постановки на воинский учет в военный комиссариат Шпаковского района Ставропольского края. Общая продолжительность службы в календарном исчислении при увольнении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составляет 2 года 1 месяц 29 дней.

В соответствии с Уставом МВАА, утвержденным приказом Министром обороны Российской Федерации от 25.12.2015г. № 840, академия является некоммерческой организацией - федеральным государственным образовательным учреждением высшего образования Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», граждане, отчисленные из ВУЗов за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку.

Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации, а именно постановлением Правительства Российской Федерации № 402 от 25.06.2007г., которым утверждена «Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования». Согласно подпункту «а» пункта 7 данной методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.

На основании пункта 7 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения.

Порядок исчисления размера возмещаемых расходов определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402, которым утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования (далее - Методика).

В силу подпункта "а" пункта 7 Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению денежных средств.

Для граждан, отчисленных из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12), где ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военного учебного заведения, ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств в год, ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении, ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения), либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Вопрос о проверке конституционности пункта 7 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" являлся предметом проверки Конституционного Суда Российской Федерации, который в своем Определении от 08 февраля 2011 года N 129-О-О указал, что предусмотренное названной статьей правовое регулирование, направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства; кроме того, данное регулирование не противоречит и конституционному принципу равенства, поскольку учитывает различия в правовом статусе граждан, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и, как следствие, являющихся военнослужащими, и лиц, реализовавших свое право на получение высшего профессионального образования посредством поступления в гражданское образовательное учреждение и обучения в нем.

Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно взыскал с ФИО1 ФИО29 денежные средства, затраченные на его военную подготовку, поскольку оснований для освобождения ответчика от данной обязанности не имеется.

При этом, суд правильно исходил из положений пункта 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Абзацем 2 пункта 7 ст. 35 Закона предусмотрено, что при заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Установив на основе представленных доказательств, что ФИО1 ФИО30 отчислен из учебного заведения в связи с нежеланием учиться, суд с учетом приведенных положений закона пришел к выводу о его обязанности возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку за весь период обучения.

Вопреки доводам жалобы данная обязанность не зависит от заключения ответчиком контракта о прохождении военной службы, поскольку положения п. 7 ст. 35 Закона прямо устанавливают обязанность граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку, в том числе и при отказе таких граждан от заключения контракта. При этом порядок определения данных расходов установлен императивными правовыми нормами.

Доводы апелляционной жалобы ответчика ФИО1 ФИО31 о том, что решение вынесено с нарушением подсудности не принимаются судебной коллегией в виду следующего.

Согласно п.1 ч. 1 Федерального конституционного закона от 23.06.1999 года № 1-ФКЗ «О военных суда Российской Федерации» военным судам подсудны гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные соборы, от действий (бездействия) органов военного правления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.

Доказательств того, что ответчик ФИО1 ФИО32 в момент рассмотрения спора являлся военнослужащим материалы дела не содержат и стороной ответчика в судебное заседания не предоставлено.

Установив изложенные обстоятельства, суд правомерно пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку ответчика.

Доводы апелляционной жалобы на решение суда основаны на неправильном толковании норм материального права, направлены на иную оценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не содержат новых обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения судом первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

заочное решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 23 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено 10.08.2021.