Судья Громова Е.Н.
Судья-докладчик Горбачук Л.В. по делу № 33-2749/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
26 мая 2020 года г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Горбачук Л.В.,
судей Рудковской И.А., Кулаковой С.А.,
при секретаре Попугаевой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
№ 2-7/2020 по исковому заявлению Братского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах муниципального образования «Братский район» и неопределенного круга лиц, к администрации Муниципального образования «Братский район» о признании постановления мэра Братского района незаконным, возложении обязанности обратиться с заявлением об исправлении сведений о координатах характерных точек границ земельного участка
по апелляционной жалобе администрации Муниципального образования «Братский район»
на решение Братского районного суда Иркутской области
от 13 января 2020 года,
установила:
в обоснование исковых требований истец указал, что постановлением мэра Братского района № 514 от 13.08.2019 в целях исправления реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером Номер изъят на основании заявления ФИО1 была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, местоположение: <адрес изъят>, площадью 2,5 га, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, в территориальной зоне - зона сельскохозяйственного использования, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.
В результате установления новых границ земельного участка из него незаконно была исключена территория, используемая ФИО1 по нецелевому назначению длительное время - более 7 лет, где им фактически осуществляется хозяйственная деятельность по хранению песчано-гравийной смеси различных фракций, автомобильных покрышек, запасных частей транспортных средств и спец.техники, металлических бочек, лома и отходов металлов, канистр полимерных, воздушных фильтров и других отходов. На участке установлен металлический вагончик. Фактически работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы, ведение личного подсобного хозяйства на указанном земельном участке отсутствует.
Таким образом, указанным постановлением мэра нарушаются права Российской Федерации, неопределенного круга лиц, лишенных возможности пользоваться захламленной ФИО1 территорией в соответствии с ее целевым назначением и принадлежностью к землям сельскохозяйственного назначения (сельскохозяйственных угодий - пашни), которые в силу ст. 79 Земельного кодекса РФ имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране, поскольку освобождает виновное лицо от обязанности восстановления нарушенных земель в результате осуществления незаконной хозяйственной деятельности.
Факт нецелевого использования Анютиным С.В исключенной постановлением мэра территории из границ земельного участка с кадастровым номером Номер изъят установлен материалами прокурорских проверок, проведенных в 2018-2019 годах, в том числе с привлечением специалистов Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия, Управления Росреестра по Иркутской области, а также проверками муниципального земельного контроля Комитета по управлению муниципальным имуществом МО «Братский район».
Схема расположения вновь образованного земельного участка разработана с нарушением предусмотренных ст. 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам.
В постановлении мэра указана категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, территориальная зона - зона сельскохозяйственного использования, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.
Вместе с тем, исходя из карты градостроительного зонирования, Правил землепользования и застройки Зябинского муниципального образования, утвержденных 19.12.2013 Думой Зябинского муниципального образования, вновь образованный земельный участок расположен в территориальной зоне - зона с особыми условиями использования территории - зеленая зона.
Согласно информации администрации муниципального образования «Братский район» от 30.04.2019 № 1497 зоны с особыми условиями использования территории - это защитные леса - нерестоохранные полосы лесов категория земель - земли лесного фонда.
В соответствии с разделом 12.2 «Зеленые зоны» Материалов по обоснованию генерального плана Зябинского муниципального образования Пояснительная записка, п. 33 Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, утвержденных приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485, в зеленых зонах запрещаются: ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства.
21 мая 2019 года природоохранным прокурором в Думу Зябинского сельского поселения был принесен протест на Правила землепользования и застройки в связи с отсутствием правовых оснований для отнесения следующих земельных участков к категории земель - земли лесного фонда на территории Зябинского муниципального образования:
1. Земельный участок площадью 1555 кв.м., расположенный с южной стороны смежно с земельным участком по адресу: Номер изъят. на запад от 3-го км. Шаманской трассы, кадастровый номер Номер изъят.
2. Земельный участок площадью 4282 кв.м., расположенный юго-восточнее участка по адресу: <адрес изъят>, кадастровый Номер изъят.
При рассмотрении Братским районным судом <адрес изъят> указанного гражданского дела было установлено, что данные земельные участки входят в состав образованного земельного участка.
Рассмотрев протест природоохранного прокурора, Дума Зябинского сельского поселения приняла решение о необходимости приведения Правил землепользования и застройки в соответствии с картами-схемами ТУ МЛК <адрес изъят> по Падунскому лесничеству, согласно которым данные земельные участки не относятся к защитным лесам и не входят в Гослесфонд. Поскольку для внесения изменений в Правила необходимо провести работу по внесению изменений в Генплан Зябинского сельского поселения, что требует денежных затрат, расходы на данные мероприятия будут внесены в проект бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годы.
Таким образом, на момент утверждения схемы расположения земельного участка - 13.08.2019 и до настоящего времени категория земель, к которой относится образованный постановлением мэра земельный участок, фактически не установлена.
При рассмотрении Братским районным судом Иркутской области гражданского дела № 2-447/2019 было установлено, что на вновь образованном земельном участке расположены коровник, курятник, деревянное нежилое строение, принадлежащие ФИО2
Указанные факты, а именно: разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования земельного участка, указанным в заявлении об утверждении схемы расположения земельного участка; земельный участок не отнесен к определенной категории земель; на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, в силу подпунктов 6, 7, 9 п. 38 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка, находящегося в муниципальной собственности», утвержденного постановлением мэра Братского района № 108 от 03.04.2017 является основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
О незаконном постановлении прокурору стало известно в ходе рассмотрения Братским районным судом Иркутской области 27.08.2019 гражданского дела по иску Братского межрайонного природоохранного прокурора к ФИО1 о прекращении аренды (право пользования) земельного участка сельскохозяйственного назначения (сельскохозяйственные угодья - пашня), расположенного по адресу: <адрес изъят>, кадастровый номер Номер изъят, площадью 25000 кв.м., предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства согласно договору аренды земельного участка от 18.06.2012 № 281.
Прокурор с учетом уточнений просил суд признать постановление мэра Братского района № 514 от 13.08.2019 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» незаконным, обязать администрацию муниципального образования «Братский район» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Росреестра по Иркутской области с заявлением об исправлении в Едином государственном реестре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, расположенном по адресу: <адрес изъят>, площадью 25000 кв.м. с Номер изъят
Номер изъят
Решением Братского районного суда Иркутской области
от 13 января 2020 года исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель администрации муниципального образования «Братский район» ФИО3 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение.
В обоснование доводов жалобы указывает, что суд не принял во внимание показания кадастрового инженера ФИО4, основанные на подготовленном ею межевом плане в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, который недействительным не признавался. Судом не дана оценка представленной ответчиком выкопировке схемы Братского промузла карьеров строительных материалов АООТ КБЖ, доводам, что ошибка местоположения спорного земельного участка совершена, в том числе, по причине погодных условий, отсутствия технической возможности сопоставлять на компьютере предоставленный межевой план.
Доказательством наложения границ характерных точек спорного земельного участка на карьер песчано-гравийной породы является распоряжение Правительства Иркутской области от 25.04.2017 № 230-рп, согласно которому определены координаты карьера Глубоковский, которые полностью совпадают с первоначальной схемой расположения земельного участка.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу и.о. Братского межрайонного природоохранного прокурора Дзвониская М.Н. просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, решение суда – без изменения.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Горбачук Л.В., объяснения прокурора Мальхановой Е.В., изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
Согласно п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В соответствии с пунктами 1 и 13 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Согласно ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ (в редакции от 03.07.2016) «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Согласно ч. 10 ст. 22 указанного Закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В силу ч. 3 ст. 61 данного Федерального закона воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Суд установил, что Распоряжением первого заместителя мэра Братского района № 362 от 20.03.2012 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане для ведения личного подсобного хозяйства в Братском районе» на основании заявления ФИО1 была утверждена схема земельного участка площадью 2,5 га, категория земель: сельскохозяйственного назначения (сельскохозяйственные угодья - пашня) для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес изъят>
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости имущество и сделок с ним по состоянию на 25.04.2019 земельный участок с кадастровым номером Номер изъят, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, данные о правообладателе отсутствуют, вид – аренда, дата государственной регистрации – 15.08.2012, срок действия с 05.06.2012 по 05.06.2015, лицо, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости – ФИО1, основание государственной регистрации – распоряжение Заместителя мэра Братского района МО Братский район Иркутской области «О предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства» № 719 выдан 04.06.2012. Договор №281 аренды земельного участка, выдан 18.06.2012. Описание местоположения земельного участка: Номер изъят
16 мая 2018 года Братским межрайонным природоохранным прокурором по результатам проверки на основании решения о проведении проверки от 24.04.2018 исполнения ИП ФИО1 земельного законодательства, законодательства в области недропользования вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 по факту использования земельного участка с кадастровым номером Номер изъят не по целевому назначению. Согласно объяснению ФИО1, содержащемся в постановлении, с выявленным нарушением он согласен, обязуется его устранить.
Постановление рассмотрено 17.05.2018 Братским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, результатом рассмотрения которого явилось постановление о назначении 14.06.2018 административного наказания по делу № 62 в отношении ФИО1 в виде штрафа в размере 10000 руб., который оплачен в полном объеме.
1 октября 2018 года, 28 мая 2019 года Комитетом по управлению муниципальным имуществом МО «Братский район» в адрес ФИО1 в связи с использованием указанного земельного участка не по целевому назначению вынесены предписания об обязании устранить допущенные нарушения: привести фактическое использование земельного участка в соответствии с установленным видом разрешенного использования, либо осуществить действия, направленные на изменение категории земельного участка, вида разрешенного использования земельного участка, соответствующее фактическому использованию, оформить соответствующие правоустанавливающие документы, либо освободить указанный земельный участок.
Из заключения от 16.04.2019 о результатах проверки земельного участка, расположенного по адресу: <адрес изъят> специалиста-эксперта Братского отдела Управления Росреестра по Иркутской области, государственным инспектором г. Братска, г. Железногорска-Илимского, г. Усть-Илимска,
г. Тайшета, г. Нижнеудинска и Братского, Нижнеилимского, Усть-Илимского, Усть-Кутского, Киренского, Казачинско-Ленского, Тайшетского, Нижнеудинского, Чунского районов по использованию и охране земель, ФИО5 в ходе визуального осмотра и обмера выявлено его использование не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, что является нарушением ст. 42 Земельного кодекса РФ, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ. На данном участке расположены: металлический вагончик, запчасти от грузовых автомобилей, металлолом.
В соответствии с объяснениями ФИО2 от 24.04.2019, спорный земельный участок по договору аренды используется его сыном ФИО1, часть данного земельного участка площадью 1 га сын предоставил ему в субаренду. Не разобравшись с границами земельного участка, он разместил на нем ворота, установил шлагбаум, нежилое деревянное строение, используемое в качестве подсобного помещения, металлический вагончик, используемый для хранения хозяйственного инвентаря, экскаватор, коровник, курятник, деревянную постройку (стайку), используемую для содержания баранов, три теплицы, грядки для выращивания сельскохозяйственных культур. Площадь занятого им земельного участка составляет 4282 кв.м., при этом занятый им земельный участок не входит в границы земельного участка, предоставленного по договору субаренды. Правоустанавливающие документы на земельный участок у него отсутствуют.
Из сообщения администрации МО «Братский район» от 30.04.2019 №1497 следует, что земельный участок площадью 4282 кв.м., расположенный юго-восточнее участка по адресу: <адрес изъят>, кадастровый номер Номер изъят имеет категорию земель – земли лесного фонда, территориальная зона – зона с особыми условиями использования территории; земельный участок под условным номером ЗУ 2: имеет категорию земель – земли лесного фонда, территориальная зона – зона с особыми условиями использования территории; земельный участок площадью 1555 кв.м., расположенный с южной стороны, смежно с земельным участком по адресу: <адрес изъят>, кадастровый номер Номер изъят имеет категорию земель – земли лесного фонда, территориальная зона – зона с особыми условиями использования территории; земельный участок площадью 8738 кв.м., расположенный с западной стороны смежно с земельным участком по адресу: <адрес изъят>, в 1,7 км. На запад от 3-го км. Шаманской трассы, кадастровый номер Номер изъят имеет категорию земель – земли лесного фонда, территориальная зона – зона с особыми условиями использования территории; земельный участок площадью 3430 кв.м., расположенный севернее участка по адресу: <адрес изъят>, кадастровый номер Номер изъят имеет категорию земель – земли лесного фонда, территориальная зона – зона с особыми условиями использования территории; земельный участок, расположенный в 200 м. на северо-запад от земельного участка по адресу: <адрес изъят>, кадастровый номер Номер изъят имеет категорию земель – земли лесного фонда, территориальная зона – зона с особыми условиями использования территории.
Зоны с особыми условиями использования территории – это защитные леса – нерестоохранные полосы лесов.
13 мая 2019 года Братским межрайонным природоохранным прокурором по результатам проверки на основании решения о проведении проверки от 10.04.2019 исполнения ИП ФИО1 земельного законодательства, а также законодательства в области недропользования, об отходах производства и потребления вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ (по факту использования спорного земельного участка не по целевому назначению).
5 июля 2019 года по делу № 98 в отношении ИП ФИО1 вынесено постановление о назначении административного наказания в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ, в связи с использованием ФИО1 земельного участка не по целевому назначению.
Согласно сообщению Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Братский район» от 03.07.2019, земельные участки расположенные севернее (площадью 3430 кв.м.), с западной стороны смежно (площадью 8738 кв.м.), юго-восточнее (площадью 4282 кв.м.), и с южной стороны смежно (площадью 1555 кв.м.) со спорным земельным участком, администрацией МО «Братский район» в аренду, собственность (пользование) не предоставлялись, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в ЕГРНП на земельные участки. При этом, ФИО1, ФИО2 с заявлениями о предоставлении вышеуказанных земельных участков на каком-либо праве в администрацию МО «Братский район» не обращались. В настоящее время в работе Комитета находится заявление ФИО1 о выдаче разрешения на использование земельного участка, площадью 97922 кв.м.
В соответствии с заключением о результатах проверки спорного земельного участка от 11.04.2019 государственных инспекторов ФИО5 и ФИО6 установлено, что часть земельного участка заполнена большими кучами песчаной смеси от 2,5 м. до 10 м. При этом, в ходе осмотра и обмера установлено, что земельные участки расположенные севернее (площадью 3430 кв.м.), с западной стороны смежно (площадью 8738 кв.м.), со спорным земельным участком используются неустановленным лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на них, что является нарушением ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ. На земельных участках хранится песчаная смесь, сортировочно-дробильное оборудование, металлическая емкость, три деревянных строения и кучи ПГС, земельные участки огорожены, доступ третьих лиц ограничен.
В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО4, подготовившей межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, по заказу администрации муниципального образования Братский район от 13.08.2019, в ходе проведения кадастровых работ по определению местоположения карьера песчано-гравийной породы карьер Глубоковский координаты определены распоряжением Правительства Иркутской области от 25.04.2017 № 230-рп, выявлена реестровая ошибка в местоположении границ земельного участка, также после формирования вышеуказанного участка был утвержден генеральный план Зябинского сельского поселения с определением функционального зонирования, предельные размеры земельного участка не установлены.
Согласно копии заявления 13.08.2019 представитель ФИО1 по доверенности – ФИО7 обратилась к мэру Братского района с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером Номер изъят площадью 25000 кв.м., расположенного по адресу: Иркутская область, Братский район, в 1,7 км. на запад от 3-го км. Шаманской трассы, по фактическому расположению земельного участка. Привязка земельного участка по распоряжению первого заместителя мэра Братского района была выполнена с ошибками. Заказчиком ФИО1 неверно было указано расположение земельного участка, в связи с чем, была допущена реестровая ошибка.
Постановлением мэра Братского района №514 от 13.08.2019 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» в целях исправления реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, по результатам рассмотрения заявления ФИО1 утверждена прилагаемая схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, местоположение: <адрес изъят>, кадастровый номер Номер изъят, площадью 2,5 га, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, в территориальной зоне – зона сельскохозяйственного использования, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства.
В соответствии с выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости по состоянию на 20.08.2019 исправлена ошибка в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, координаты: Номер изъят
В соответствии с ответом главы Зябинского МО от 28.06.2019 на протест Братской межрайонной природоохранной прокуратуры на решение Думы Зябинского сельского поселения от 19.12.2013 № 23 «Об утверждении Правил землепользования и застройки Зябинского муниципального образования», администраций Зябинского сельского поселения принято решение о приведение в соответствие с картами – схемами ТУ МЛК Иркутской области по Падунскому лесничеству Генерального плана Зябинского муниципального образования и Правил землепользования и застройки Зябинского муниципального образования.
В соответствии с сообщением главы Зябинского МО, в соответствии с договором № 281 от 18.06.2012 земельный участок с кадастровым номером Номер изъят, находится на землях, относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения (сельскохозяйственные угодья – пашня).
Решением Братского районного суда Иркутской области от 29.07.2019 по гражданскому делу № 2-587/2019, вступившим в законную силу, на ФИО2 возложена обязанность в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу осуществить за свой счет снос самовольной постройки – коровника, расположенного на земельном участке, площадью 4282 кв.м., расположенного юго-восточнее участка по адресу: <адрес изъят>, кадастровый номер Номер изъят.
Решением Братского районного суда Иркутской области от 27.08.2019 по гражданскому делу № 2-447/2019, исковые требования Братского межрайонного природоохранного прокурора, удовлетворены. Аренда (право пользования) земельным участком с кадастровым номером Номер изъят, заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом МО «Братский район» и ФИО1 прекращена, на последнего возложена обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу возвратить администрации МО «Братский район» земельный участок, в пригодном для использования состоянии в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к землям сельскохозяйственного назначения. Данное решение суда сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу.
Решением Падунского районного суда Иркутской области от 22.10.2019 по гражданскому делу № 2-1557/2019, на ФИО2 возложена обязанность освободить спорный земельный участок.
Разрешая спор, суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, оценив показания свидетелей, правильно применив нормы материального права, пришел к верному выводу о несоответствии оспариваемого постановления закону и нарушающего права и охраняемые законом интересы, поскольку допустимых и достоверных доказательств наличия реестровой ошибки, а также доказательств того, что при заключении договора аренды земельного участка, а также при первоначальном определении границ характерных точек спорного земельного участка, он граничил или налагался на карьер песчано-гравийной породы, в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах суд обоснованно удовлетворил исковые требования Братского межрайонного природоохранного прокурора, заявленные в интересах муниципального образования «Братский район» и неопределенного круга лиц о признании постановления мэра Братского района № 514 от 13.08.2019 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» в отношении земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, расположенного по адресу: Иркутская область, Братский район, в 1,7 км. на запад от 3-го км. Шаманской трассы, площадью 25000 кв.м., предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства согласно договору аренды земельного участка от Номер изъят, заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом МО «Братский район» и гр. ФИО1
Руководствуясь ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», суд обоснованно возложил на администрацию муниципального образования «Братский район» обязанность в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области с заявлением об исправлении в Едином государственном реестре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Братский район, в 1,7 км на запад от 3-го км Шаманской трассы, площадью 25000 кв.м.
Судебная коллегия находит выводы суда законными и обоснованными, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Довод апелляционной жалобы о том, что межевой план, подготовленный ФИО4, не оспаривался, недействительным не признавался, судебной коллегией отклоняется.
Межевой план земельного участка не может расцениваться как правоустанавливающий и правоподтверждающий документ, поскольку является техническим документом, в связи с чем не создает каких-либо прав и обязанностей, соответственно, не нарушает права и законные интересы.
Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения суда, поскольку по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела. Оснований для иной оценки исследованных судом доказательств судебная коллегия не усматривает.
Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, произвел надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.
Таким образом, решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным и обоснованным, в связи с чем, отмене не подлежит, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Апелляционная жалоба не содержит доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем, решение суда, проверенное в силу ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Братского районного суда Иркутской области
от 13 января 2020 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Судья-председательствующий | Л.В. Горбачук | |
Судьи | И.А. Рудковская С.А. Кулакова |