Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 24 ноября 2020 года гражданское дело по иску ФИО2 к НСТ «Строитель» о признании общего собрания незаконным и по встречному иску НСТ «Строитель» к ФИО2 о взыскании задолженности за электроэнергию

по апелляционной жалобе истца ФИО2

на решение Черновского районного суда г. Читы от 14 сентября 2020 года, которым постановлено:

исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать НСТ «Строитель» при расчете стоимости электроэнергии для граждан применять тариф для садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, установленный соответствующим приказом РСТ Забайкальского края действующий в указанный период расчета.

Встречные исковые требования НСТ «Строитель» удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу НСТ «Строитель» неустойку в размере 500 рублей, расход на оплату услуг представителя в размере 1 000 рублей, возврат государственной пошлины в размере 400 рублей, всего 1 900 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований и встречных исковых требований – отказать.

Заслушав доклад судьи Процкой Т.В., судебная коллегия

установила:

Обращаясь в суд, ФИО2 ссылался на то, что приобрел участок с домом в феврале 2018 года, оформил документы на дом и зарегистрировался в феврале 2019 года. До этого времени плата за электроэнергию составляла 3,79 рубля за 1 кВт. После регистрации в жилом помещении обратился к председателю НСТ «Строитель» для произведения перерасчета, перерасчет произведен лишь с декабря 2019 года, тогда как должен быть произведен с мая 2019 года. Плата за электроэнергию стала составлять 2,78 рубля за кВт по норме, 3,79 рубля за кВт свыше нормы. Оплату за электроэнергию истец производит по завышенному тарифу, в который председателем НСТ включены потери в электросетях, составляющие 29%. Оплата потерь в электрических сетях производится за счет членских взносов, то есть происходит двойная оплата. В законе не указано, что общее собрание имеет право устанавливать тарифы на электроэнергию. Исходя из протокола собрания уполномоченных представителей НСТ «Строитель» от 5 января 2014 года при отсутствии кворума принято решение об установлении с 1 января 2014 года стоимости кВт-час летом 4,76 рублей, зимой 4,87 рублей. Приказом Региональной службой по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 30 марта 2015 года №55 установлен тариф для НСТ в размере 2,99 рублей за кВт/час. Решение уполномоченных представителей НСТ «Строитель» от 5 января 2014 года в части установления стоимости 1 кВт/час принято с нарушением требований действующего законодательства. Уполномоченные представители, которых никто не выбирал, не являются организацией, имеющей право устанавливать свои тарифы на электричество. Садоводческие товарищества, расположенные на территории Забайкальского края, должны приобретать электрическую энергию по ценам, установленным приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края. С учетом неоднократного уточнения просил признать недействительным внеочередное собрание уполномоченных членов НСТ «Строитель» от 5 января 2014 года в части установления тарифов на электроэнергию; обязать платить за электроэнергию по тарифам, установленным Региональной службой по тарифам и ценообразованию Забайкальского края; взыскать в его пользу переплату по электроэнергии за период проживания в размере 22151 рубль (т. 1, л.д. 4-6, 72-75, 162-165).

В обоснование встречного иска НСТ «Строитель» ссылалось на то, что ФИО2 своевременно не производит оплату взносов и по состоянию на 10 июня 2020 года имеет задолженность по оплате электрической энергии, пеней в размере 76373,69 рублей. С учетом уточнения истец по встречному иску просил взыскать с ФИО2 в пользу НСТ «Строитель» сумму задолженности по оплате за электроэнергию в размере 888,12 рублей, пени в размере 75485,57 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 8000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 2491 рублей (т. 1, л.д. 137, 176).

Судом постановлено приведенное выше решение (т. 1, л.д. 247-257).

В апелляционной жалобе истец ФИО2 указывает на то, что согласно решению собрания от 5 января 2014 года уполномоченных членов НСТ «Строитель» электроэнергия оплачивается в размере 4,76 рублей летом, 4,87 рублей зимой. Уполномоченные вышли за пределы своих полномочий. В установленный срок обжаловать решение истец не мог, так как стал членом НСТ в 2018 году. Собрание по тарифам на электроэнергию должно проводиться ежегодно согласно изменениям Региональной службой по тарифам и ценообразованию Забайкальского края. Решением Черновского районного суда г. Читы от 20 декабря 2013 года решение правления НСТ «Строитель» от 13 февраля 2013 года в части установления тарифов на электроэнергию и обязании товарищества оплачивать электроэнергию по установленным правлением тарифам признано незаконным. Однако 5 января 2014 года собранием уполномоченных вновь принято решение о завышенных тарифах. Из представленных ответчиком суду расчетов следует, что сельский тариф умножается на процент потерь, то есть это уже не сельский тариф, а также данные расчеты отличаются от расчетов, представленных истцу председателем НСТ «Строитель». По социальной норме истец стал платить с сентября 2019 года, тогда как в расчетах указано, что якобы с начала проживания. В выводах суда имеются противоречия, так как перед расчетами указано, что они произведены по сельскому тарифу, а после расчетов указано, что они произведены по городскому тарифу. Потери электроэнергии в электросетях НСТ в размере 25,9% летом и 28,77% зимой ничем не обоснованы. Из представленных АО «Читаэнергосбыт» документов следует, что потери уже входят в тариф, товарищество еще раз включает их в оплату, данный довод судом не рассмотрен. Ссылаясь на разъяснения Региональной службой по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 3 сентября 2020 года №, указывает, что потери в электросетях НСТ должна производить лицензированная компания по формулам – это технические потери, остальные потери – коммерческие (несанкционированное подключение, безучетное потребление). Документы по определению технических потерь не представлены, поэтому 25,9% летом и 28,77% зимой являются коммерческими потерями. Установление якобы на общем собрании неустойки в размере 1% в день незаконно. В соответствии с Федеральным законом от 3 ноября 2015 года №307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» установлен твердый размер пеней за нарушение потребителем обязательств по своевременной оплате энергоресурсов и установлена в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ. На протяжении всего периода проживания в НСТ истцу пеня не начислялась, о начислении пеней он не предупреждался, пеня насчитана после подачи ФИО2 настоящего иска. Согласно Уставу пени должны заноситься в кассовую книгу, ходатайство истца об истребовании кассовой книги оставлено без удовлетворения. Во встречном иске предъявлены расходы на оплату услуг представителя в размере 8000 рублей, при этом в приходно-расходной смете НСТ «Строитель» предусмотрены расходы на юридические услуги юристов и адвокатов, поэтому требовать оплаты за услуги юриста дважды незаконно; председатель подтвердил, что оплатил услуги юриста из кассы НСТ. В результате принятого решения ситуация не изменилась, решение собрания о завышенных тарифах не отменено, к сельскому тарифу прибавляются необоснованные потери. Просит повторно опросить свидетелей (ФИО 1), (ФИО 2), так как их свидетельские показания не приняты во внимание судом первой инстанции. Просит решение районного суда отменить (т. 2, л.д. 2-6).

Проверив материалы дела, заслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее Закон №66-ФЗ), действующего до 01 января 2019 года, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение создается на основании решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения. В уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указываются: организационно-правовая форма; наименование и место нахождения; предмет и цели деятельности; порядок приема в члены такого объединения и выхода из него; права и обязанности такого объединения; права, обязанности и ответственность членов такого объединения; порядок внесения вступительных, членских, целевых, паевых и дополнительных взносов и ответственность членов такого объединения за нарушение обязательств по внесению указанных взносов; порядок участия члена такого объединения в работах, выполняемых коллективно на основании решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных либо на основании решения правления такого объединения; структура и порядок формирования органов управления таким объединением, их компетенция, порядок организации деятельности; состав и компетенция органов контроля такого объединения; порядок и условия проведения заочного голосования (опросным путем); порядок образования имущества такого объединения и порядок выплаты стоимости части имущества или выдачи части имущества в натуре в случае выхода гражданина из членов такого объединения или ликвидации такого объединения; условия оплаты труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением; порядок изменения устава такого объединения; основания и порядок исключения из членов такого объединения и применения иных мер воздействия за нарушение устава или правил внутреннего распорядка такого объединения; порядок реорганизации и порядок ликвидации такого объединения, порядок вступления его в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, порядок открытия своего представительства. В уставе садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива указывается также ответственность членов такого кооператива по его долгам. В уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества указывается также порядок образования специального фонда, являющегося собственностью такого товарищества (пункты 3, 4 статьи 16 Закона №66-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона №66-ФЗ членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста шестнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого кооператива.

В силу пункта 1 статьи 19 Закона №66-ФЗ член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право избирать и быть избранным в органы управления таким объединением и его орган контроля.

Органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения (пункт 1 статьи 20 Закона №66-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 21 Закона №66-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения.

01 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 29 июля 2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которым закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 июля 2017 года №217-ФЗ товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей:

1) создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия);

2) содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства или огородничества;

3) содействие членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов.

Согласно пунктам 1-5 статьи 14 Федерального закона от 29 июля 2017 года №217-ФЗ взносы членов товарищества могут быть следующих видов: 1) членские взносы; 2) целевые взносы. Обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества. Членские взносы вносятся членами товарищества в порядке, установленном уставом товарищества, на расчетный счет товарищества. Периодичность (не может быть чаще одного раза в месяц) и срок внесения членских взносов определяются уставом товарищества. Членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные: с содержанием имущества общего пользования товарищества, в том числе уплатой арендных платежей за данное имущество; с осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями; с осуществлением расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями; с благоустройством земельных участков общего назначения; с охраной территории садоводства или огородничества и обеспечением в границах такой территории пожарной безопасности; с проведением аудиторских проверок товарищества; с выплатой заработной платы лицам, с которыми товариществом заключены трудовые договоры; с организацией и проведением общих собраний членов товарищества, выполнением решений этих собраний; с уплатой налогов и сборов, связанных с деятельностью товарищества, в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

В силу пунктов 9, 11 статьи 14 названного Закона уставом товарищества может быть установлен порядок взимания и размер пеней в случае несвоевременной уплаты взносов. В случае неуплаты взносов и пеней товарищество вправе взыскать их в судебном порядке.

Из Устава НСТ «Строитель», утвержденного общим собранием членов НСТ «Строитель» 22 июня 2014 года, следует, НСТ является добровольным некоммерческим объединением граждан, созданным для ведения садоводства и огородничества на земельном участке (п. 1.1). Основными целями и задачами товарищества, в том числе, являются организация обеспечения и пользование коммунальными услугами (электроснабжение, уборка и вывоз мусора) членов товарищества и организация оплаты этих услуг в полном объеме включая оплату потерь электроэнергии в трансформаторе, ЛЭП, внутренних электрических сетях, являющейся собственностью товарищества соответствующим службам (пункт 2.2). Членами товарищества могут быть граждане РФ, достигшие возраста 18 лет, имеющие земельные участки в границах товарищества и подавшие в правление заявление о приеме в члены товарищества (пункт 3.1). Член товарищества обязан, в том числе, нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и уставом товарищества, налоги и платежи каждый месяц (пункт 3.7). В кассу товарищества членами ежемесячно до 10 числа месяца следующего за истекшим вносится плата за коммунальные услуги, предоставленные при посредничестве товарищества, после 10 числа начисляется пеня в размере 1% просроченной суммы за каждый день просрочки. В случае просрочки оплаты более 3 месяцев за потребленную электроэнергию члену товарищества по решению правления НСТ после предупреждения подача электроэнергии может быть прекращена до ликвидации задолженности. Производятся сборы денежных средств – компенсация за неучастие в коллективных работах, члены товарищества несут бремя оплаты потерь электроэнергии в трансформаторных подстанциях, ЛЭП, внутренних электрических сетях, перечисление которых осуществляется товариществом. Такие платежи вносятся в членскую книжку (пункт 5.7). Товарищество вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных, которое правомочно рассматривать и решать вопросы, входящие в компетенцию общего собрания членов товарищества (пункт 6.2). К компетенции общего собрания членов товарищества относятся любые вопросы деятельности товарищества и принятие по ним решений (пункт 7.1) (т. 1, л.д.91-100).

Решением общего собрания членов НСТ «Строитель» 18 августа 2019 года утвержден Устав НСТ «Строитель» (новая редакция). Основными целями и задачами деятельности товарищества являются, в том числе, управление имуществом общего пользования, в том числе: земельные участки общего назначения (внутренние дороги, охранная зона артезианской скважины, пожарный водоем, хозяйственный двор, детская площадка, участок для сторожей), электросетевое хозяйство (внутренние сети электроснабжения), оборудование системы летнего хозяйственно-бытового водоснабжения, сеть водопроводных труб); дом правления и помещение для круглогодичного пребывания охраны, хозяйственный склад, движимое имущество (пункт 4.3). К целям товарищества относятся, в том числе, организация обеспечения и пользование коммунальными услугами (электроснабжение, уборка и вывоз мусора) членов товарищества и организация оплаты этих услуг в полном объеме включая оплату потерь электроэнергии в трансформаторе, ЛЭП, внутренних электрических сетях, являющейся собственностью товарищества соответствующим службам (пункт 4.7). К исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом (пункт 7.2.1). Внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию: правления товарищества; ревизионной комиссии (ревизора); членов товарищества в количестве более чем 1/5 членов товарищества (пункт 7.2.7). Решения общего собрания членов товарищества являются обязательными для исполнения органами товарищества, членами товарищества, а также лицами, ведущими садоводство и огородничество на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства и огородничества, без участия в товариществе, а также не являющимися членами товарищества (в случае, если такие решения принимаются по вопросам, указанным в пп.4-6, 21 и 22 п.7.2.1 настоящего устава) (пункт 7.2.27). Член товарищества обязан нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства РФ; своевременно уплачивать членские, целевые и иные взносы, предусмотренные уставом товарищества, налоги и платежи каждый месяц (пункт 10.1.6). Член товарищества обязан производить оплату коммунальных услуг (потребленная электроэнергия, электроснабжение, уборка и вывоз мусора) включая оплату потерь электроэнергии, ЛЭП, внутренних электрических сетях, являющихся собственностью товарищества (пункт 10.1.11). Членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные, в том числе, с осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями (пункт 12.8). После 10 числа в случае невнесения платы за коммунальные услуги начисляется пеня в размере 1% от просроченной суммы за каждый день просрочки. В случае просрочки оплаты более 3 месяцев за потребляемую электроэнергию член товарищества по решению правления и после его предупреждения подача электроэнергии может быть прекращена до момента погашения задолженности (пункт 12.20) (т. 1, л.д.101-116).

01 января 2012 года ОАО «Читаэнергосбыт» (поставщик) и НСТ «Строитель» (потребитель) заключили договор энергоснабжения №, по которому потребитель электрической энергии приобретает электроэнергию. Энергопринимающее оборудование потребителя в установленном законодательством РФ порядке технологически присоединено к сети Сетевой организации непосредственно и расположено в пределах зоны деятельности поставщика. Поставщику электрической энергии в установленном законодательством порядке присвоен статус гарантирующего поставщика (пункты 1.1, 1.2). Стороны договорились понимать используемые в договоре термины в следующем значении: сетевая организация – это организация, владеющая на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых организация оказывает услуги по передаче электрической энергии, а также осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям; точка поставки – место в электрической сети, находящееся на границе балансовой принадлежности электросетевого оборудования сетевой организации и потребителя, являющееся местом исполнения обязательства по поставке электрической энергии и оказанию услуг по передаче электроэнергии (пункт 1.3). Поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии в объемах, согласованных сторонами в настоящем договоре (пункт 2.1). Расчетным периодом по настоящему договору считается календарный месяц с 1-го числа расчетного месяца по последнее число расчетного месяца. Оплата за фактическое количество потребленной электрической энергии производится потребителем в безналичной форме в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами на расчетный счет поставщика, указанный в пункте 13 настоящего договора, или наличными средствами в кассу поставщика до 12 числа месяца следующего за расчетным. Потребитель до 8-го числа месяца следующего за расчетным, получает у поставщика счет-фактуру за потребленную энергию. В случае неоплаты потребленной электрической энергии в срок, согласно пункту 9.2 настоящего договора, за каждый просроченный день платежа начисляется пени в размере 1/200 действующей учетной ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы задолженности за каждый день просрочки (пункты 9.1, 9.2, 9.5, 9.7) (т. 1, л.д.32-39).

В материалы дела НСТ «Строитель» представлены счет-фактуры на оплату электроэнергии АО «Читаэнергосбыт» за период с декабря 2017 года по ноябрь 2019 года включительно (т. 1, л.д.183-216).

Из сообщения Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 06 февраля 2013 года № по вопросу повышения тарифов на электрическую энергию для дачных кооперативов следует, СНТ и дачные кооперативы относятся к группе «потребители, приравненные к населению, проживающие в городских населенных пунктах». В связи с тем, что члены товарищества являются городскими жителями и электрическую энергию в пределах социальной нормы потребляют по месту своего основного жительства, к садоводческим товариществам применяются тарифы, установленные на электрическую энергию, потребляемую сверх социальной нормы потребления.

В соответствии с пунктом 81 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» тарифы для групп «население» и «потребители, приравненные к населению» устанавливаются без дифференциации по уровням напряжения.

По предписанию Федеральной службы по тарифам РСТ Забайкальского края привела в соответствие законодательству тарифы для потребителей, приравненных к населению, и установила их без дифференциации по уровням напряжения.

Приказом РСТ Забайкальского края от 20 декабря 2012 года №620 тарифы на электрическую энергию, потребляемую сверх социальной нормы потребления, для группы «потребители, приравненные к населению, проживающие в городских населенных пунктах» установлены на 2013 год с календарной разбивкой: с 01 января 2013 года тариф составляет 3,38 руб./кВтч, с 01 июля 2013 года тариф составляет 3,78 руб./кВтч.

Члены СТ должны оплачивать электроэнергию, потребленную на своем дачном участке в соответствии с показаниями индивидуального прибора учета, по тарифам установленным для группы «население, проживающее в городских населенных пунктах» тарифы на электрическую энергию, потребляемую сверх социальной нормы потребления, установлены с календарной разбивкой и составляют с 01 января 2013 ода – 3,38 руб./кВтч, с 01 июля 2013 года – 3,78 руб./кВтч.

При расчетах с членами СТ за потребленную электрическую энергию необходимо учитывать, что в собственности дачных кооперативов находятся электрические распределительные сети. При передаче электрической энергии по электрическим сетям происходят потери электрической энергии. Величина потерь электрической энергии в сетях зависит от объема электрических сетей и их состояния.

СТ, являясь собственником электрических сетей, согласно статье 210 ГК РФ, несут бремя содержания принадлежащего им имущества, включая оплату потерь электроэнергии в принадлежащих им линиях и трансформаторных подстанциях.

Расчеты за потребленную электроэнергию СТ осуществляют с энергосбытовой организацией по показаниям общего прибора учета. Члены СТ осуществляют расчеты за потребленную электроэнергию по показаниям индивидуальных приборов учета. Разница между показаниями общего прибора учета и суммой показаний индивидуальных приборов учета является потерями электрической энергии в сетях данного садоводческого товарищества.

Порядок распределения и оплаты потерь электрической энергии в сетях, а также порядок распределения затрат на содержание сетей устанавливается общим собранием садоводческого товарищества (т. 1, л.д.129).

Из ответа РСТ Забайкальского края от 03 сентября 2020 года № на запрос районного суда от 27 августа 2020 года следует, что в соответствии с приложением №1 к Основам ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2011 года №1178, категория потребителей «Садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества» отнесена к группе «потребители, приравненные к населению», в связи с чем, тарифы на электрическую энергию для таких потребителей подлежат государственному регулированию.

Полномочия по установлению тарифов на электрическую энергию и приравненных к нему потребителей на территории Забайкальского края согласно Положению о Региональной службе по тарифам и ценообразованию Забайкальского края, утвержденному постановлением Правительства Забайкальского края от 16 мая 2017 года №196, возложены на РСТ Забайкальского края.

Так, на 2020 год приказом РСТ Забайкальского края от 20 декабря 2019 года №585-НПА «Об утверждении тарифов на электрическую энергию (мощность), поставляемую АО «Читаэнергосбыт» населению и приравненным к нему категориям потребителей на территории Забайкальского края, на 2020 год» тарифы на электрическую энергию для садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ установлены в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии в следующих размерах: в пределах социальной нормы потребления 1 полугодие 2,16 руб./кВтч, 2 полугодие 2,26 руб./кВтч, сверх социальной нормы потребления 1 полугодие 2,94 руб./кВтч, 2 полугодие 2,94 руб./кВтч. Социальная норма потребления электроэнергии составляет 65 кВтч на одного человека в месяц, зарегистрированного в жилом помещении в установленном порядке.

Садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества помимо платы за индивидуальное электропотребление, рассчитанной исходя из показаний индивидуальных приборов учета, а при их отсутствии по нормативам потребления электроэнергии, и по установленным РСТ Забайкальского края тарифам, несут расходы на оплату потерь электроэнергии в объектах электросетевого хозяйства.

Объем потерь определяется как разница между показаниями общего прибора учета (показания именно такого прибора учета использует энергосбытовая компания при начислении платы за электрическую энергию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществам) и суммой показаний индивидуальных приборов учета потребителей, расположенных на территории садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ.

Потери электроэнергии возникают как в силу объективных обстоятельств в процессе передачи электрической энергии (потери в линиях электропередачи, трансформаторных подстанциях, находящихся на балансе товарищества и используемых для обеспечения электроснабжения его членов и иных проживающих на территории товарищества лиц), так и по причине несанкционированного, безучетного подключения и потребления.

Для выполнения обязательств перед поставщиком электроэнергии действующим законодательством, а именно пунктом 5 статьи 14 ФЗ от 29 июля 2017 года №217-ФЗ, предусмотрено право садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ определять и взимать соответствующие платы (взносы), необходимые для содержания общего имущества, в том числе, для компенсации потерь электроэнергии. Подобные предложения должны выноситься на обсуждение в рамках общего собрания членов садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, решением которого затем определяется механизм распределения и оплаты потерь электроэнергии.

Письмо РСТ Забайкальского края от 06 февраля 2013 года по состоянию на 31 августа 2020 года является не актуальным в той части, где указано, что члены садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ оплачивают электрическую энергию по тарифам, установленными для группы «население, проживающее в городских населенных пунктах». С 2015 года согласно пункту 71 Основ ценообразования при установлении тарифов для садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, применяется понижающий коэффициент 0,7, в связи с чем с данного периода тарифы на электрическую энергию для указанной группы потребителей действуют на уровне, утвержденном для населения, проживающего в сельских населенных пунктах (т. 1, л.д.237-239).

Как следует из решения внеочередного собрания уполномоченных членов НСТ «Строитель» от 05 января 2014 года принято решение:

1.Установить дополнительный целевой взнос по оплате технологических потерь в линии ВЛ-10Кв, в силовом трансформаторе <данные изъяты>, в распределительных электрических сетях 0,4 Кв в размере:

в летний период (с 01 мая по 01 октября) - 25,9%

в зимний период (с 01 октября по 01 мая) - 28,77%

на каждый потребленный Квт.час по городскому тарифу членом НСТ «Строитель».

2.Установить с 01 января 2014 года стоимость Квт.час в НСТ «Строитель» с учетом технологических потерь эл.энергии в принадлежащих товариществу эл.линиях, трансформаторной подстанции, которые составляют: летом – 25,9%, зимой 28,77% на каждый потребленный Квт.час по городскому тарифу.

На 01 января 2014 года стоимость Квт.час составила:

в летний период 3,78+0,98 (25,9%)=4,76 руб.

в зимний период 3,78+1,09 (28,77%)=4,87 руб. (т. 1, л.д.41-45).

Согласно выпискам из ЕГРН от 01 марта 2018 года, 04 февраля 2019 года ФИО2 принадлежит на праве собственности жилой дом № площадью 103,1 кв.м. с кадастровым номером № и земельный участок площадью 601 кв.м. с кадастровым номером № из земель населенных пунктов для ведения садоводства и огородничества по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН сделаны записи регистрации 27 февраля 2018 года №, 04 февраля 2019 года № (т. 1, л.д.77-83).

17 февраля 2018 года в адрес председателя НСТ «Строитель» поступило заявление от ФИО2, согласно которому он просил принять его в члены товарищества в связи с приобретением дачи (участок №). С положениями устава ознакомлен, обязуется выполнять (т. 1, л.д.54).

Согласно членской книжке НСТ «Строитель» от 01 сентября 2018 года №, лицевого счета члена кооператива, карточки учета ФИО2 является членом названного товарищества. Им внесена плата за электроэнергию 17 февраля 2018 года 600 рублей, 01 сентября 2018 года аванс 5000 рублей, 22 декабря 2018 года аванс 10000 рублей, 16 февраля 2019 года 4501 рублей, 06 июля 2019 года 5000 рублей, 23 ноября 2019 года 10000 рублей, 25 января 2020 года 4000 рублей, 15 февраля 2020 года 3396 рублей, 29 февраля 2020 года 5000 рублей в счет долга, 07 марта 2020 года 2548 рублей, 25 апреля 2020 года 5000 рублей, 23 мая 2020 года 94 рубля и 2271 рублей (т.1, л.д.8, 52-53, 84, 160-161).

25 ноября 2019 года председателем НСТ «Строитель» в адрес АО «Читаэнергосбыт» было подано заявление о том, что в доме №<адрес> с 19 февраля 2019 года зарегистрированы ФИО2 и (ФИО 1) (т.1, л.д.40).

Как следует из домовой (поквартирной) книги проживающих в доме №<адрес>, с 19 февраля 2019 года по указанному адресу зарегистрированы ФИО2 и (ФИО 1) (т. 1, л.д.11-13).

Удовлетворяя требования истца ФИО2 в части возложения обязанности на НСТ «Строитель» при расчете стоимости электроэнергии для граждан применять тариф для садоводческих и огороднических товариществ, установленный соответствующим приказом РСТ Забайкальского края, действующий в указанный период расчета, и встречные исковые требования НСТ «Строитель» о взыскании с ФИО2 в пользу НСТ неустойки в размере 500 рублей, расходов на оплату услуг представителя в размере 1000 рублей, возврат государственной пошлины в размере 400 рублей, отказывая в удовлетворении остальной части исковых требований и встречных исковых требований, районный суд исходил из того, что принятое на общем собрании решение о дополнительном целевом взносе на оплату потерь электрической энергии, который добавляется к установленному тарифу по оплате электроэнергии в процентном отношении, не противоречит действующему законодательству, однако при расчете электроэнергии членам товарищества ответчиком применялся тариф, установленный на электроэнергию для группы «потребители, приравненные к населению, проживающие в городских населенных пунктах», а не тариф для населения, проживающего в сельских населенных пунктах. Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности для оспаривания решения общего собрания, поскольку истцу с февраля 2018 года было известно о нарушении его прав, однако с иском он обратился в суд лишь 04 марта 2020 года. Также не подлежали удовлетворению требования истца о взыскании с НСТ в его пользу суммы переплаты за электроэнергию с февраля 2018 года по май 2019 года в размере 22151 рублей, в связи с тем, что суд, учитывая показания потребленной электроэнергии истцом, объемы которых он в суде не оспаривал, применяя тарифы на электроэнергию, установленные РСТ Забайкальского края для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, пришел к выводу, что ФИО2 должно быть начислено 58119,99 рублей, а произведено оплат на сумму 57316 рублей. При этом встречные требовании НСТ о взыскании с ФИО2 суммы задолженности по оплате за электроэнергию в размере 888,13 рублей также не подлежали удовлетворению, поскольку по состоянию на 10 мая 2020 года задолженности у истца перед НСТ за электроэнергию не имеется. Однако, так как ФИО2 оплата электроэнергии производилась с просрочкой и не в полном объеме, при этом задолженность по состоянию на май 2020 года отсутствует, суд взыскал неустойку с учетом статьи 333 ГК РФ, снизив её размер с 75485,57 рублей до 500 рублей. Кроме того, взыскивая с ФИО2 расходы на оплату услуг представителя в размере 1000 рублей, суд исходил из обстоятельств и категории дела, относящегося к несложным, работы, проведенной представителем НСТ, частичное удовлетворение встречных требований.

С данными выводами судебная коллегия считает возможным согласиться, поскольку судом полно и объективно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, по делу применены и истолкованы в соответствии с их содержанием нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения, выводы суда в решении мотивированы, соответствуют доказательствам по делу, и оснований для признания их ошибочными судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы об обратном подлежат отклонению.

Доводы апелляционной жалобы о том, что согласно решению собрания от 5 января 2014 года уполномоченных членов НСТ «Строитель» электроэнергия оплачивается в размере 4,76 рублей летом, 4,87 рублей зимой, уполномоченные вышли за пределы своих полномочий, в установленный срок обжаловать решение истец не мог, так как стал членом НСТ в 2018 году; собрание по тарифам на электроэнергию должно проводиться ежегодно согласно изменениям Региональной службой по тарифам и ценообразованию Забайкальского края, решением Черновского районного суда г. Читы от 20 декабря 2013 года решение правления НСТ «Строитель» от 13 февраля 2013 года в части установления тарифов на электроэнергию и обязании товарищества оплачивать электроэнергию по установленным правлением тарифам признано незаконным, однако 5 января 2014 года собранием уполномоченных вновь принято решение о завышенных тарифах; потери электроэнергии в электросетях НСТ в размере 25,9% летом и 28,77% зимой ничем не обоснованы; из представленных ответчиком суду расчетов следует, что сельский тариф умножается на процент потерь, то есть это уже не сельский тариф, а также данные расчеты отличаются от расчетов, представленных истцу председателем НСТ «Строитель»; по социальной норме истец стал платить с сентября 2019 года, тогда как в расчетах указано, что якобы с начала проживания, не могут повлечь отмены решения суда.

Так, из дела следует, что на общем собрании принято решение о дополнительном целевом взносе на оплату потерь электрической энергии, который добавляется к установленному тарифу по оплате электроэнергии в процентном соотношении, при этом данным решением тарифы на электроэнергию не устанавливались.

Кроме того, районным судом произведен расчет ФИО2 платы за потребленную электроэнергию с учетом показаний потребленной истцом электроэнергии, с применением тарифов на электроэнергию, установленных РСТ Забайкальского края для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, а также с учетом социальной нормы потребления и сверх социальной нормы потребления электроэнергии.

Судебная коллегия, проверив указанный расчет, считает его верным, не вызывающим сомнений, не оспоренный сторонами, а потому оснований не доверять выводам суда не имеется.

Ссылки на то, что в установленный срок обжаловать решение истец не мог, так как стал членом НСТ в 2018 году, несостоятельны.

Так, став членом НСТ в феврале 2018 года, истец согласно Уставу должен был оплачивать коммунальные услуги до 10 числа, следующего за истекшим.

Следовательно, при оплате за электроэнергию за февраль 2018 года истец должен был узнать о нарушении своего права до 10 марта 2018 года.

В силу пункта 5 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Вместе с тем, истец обратился в суд 04 марта 2020 года с пропуском установленного законом срока для обжалования названного решения.

Указание в апелляционной жалобе на то, что в выводах суда имеются противоречия, так как перед расчетами указано, что они произведены по сельскому тарифу, а после расчетов указано, что они произведены по городскому тарифу, несостоятельны.

Так, судебная коллегия не усматривает названных противоречий, поскольку судом произведен расчет платы за электроэнергию с применением тарифа на электроэнергию, установленную РСТ Забайкальского края для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, и сделан вывод, что при расчете электроэнергии членам товарищества ответчиком применялся тариф, установленный на электроэнергию для группы «потребители, приравненные к населению, проживающие в городских населенных пунктах».

Доводы апелляционной жалобы о том что из представленных АО «Читаэнергосбыт» документов следует, что потери уже входят в тариф, товарищество еще раз включает их в оплату, данный довод судом не рассмотрен; потери в электросетях НСТ должна производить лицензированная компания по формулам – это технические потери, остальные потери – коммерческие (несанкционированное подключение, безучетное потребление), документы по определению технических потерь не представлены, поэтому 25,9% летом и 28,77% зимой являются коммерческими потерями, не могут быть приняты судебной коллегией.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 5 статьи 14 Федерального закона от 29 июля 2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные с содержанием имущества общего пользования товарищества, в том числе уплатой арендных платежей за данное имущество; с осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями.

Из дела следует, что НСТ «Строитель» является собственником электрических сетей, следовательно, несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, включая оплату потерь электроэнергии в принадлежащих ему линиях и трансформаторных подстанциях.

Разница между показаниями общего прибора учета и суммой показаний индивидуальных приборов учета является потерями электрической энергии в сетях данного садоводческого товарищества.

Поскольку законодательством предусмотрено право НСТ определять и взимать соответствующие платы, необходимые для содержания общего имущества, в том числе, для компенсации потерь электроэнергии, принятое общим собранием товарищества решение о порядке распределения и оплаты потерь электрической энергии в сетях не противоречит действующему законодательству.

Аргументы апелляционной жалобы о том, что установление якобы на общем собрании неустойки в размере 1% в день незаконно; в соответствии с Федеральным законом от 3 ноября 2015 года №307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» установлен твердый размер пеней за нарушение потребителем обязательств по своевременной оплате энергоресурсов и установлена в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ; на протяжении всего периода проживания в НСТ истцу пеня не начислялась, о начислении пеней он не предупреждался, пеня насчитана после подачи ФИО2 настоящего иска; согласно Уставу пени должны заноситься в кассовую книгу, ходатайство истца об истребовании кассовой книги оставлено без удовлетворения, не могут повлечь отмены решения суда в части взыскания с ФИО2 в пользу НСТ пеней.

Согласно материалам дела Устав принят на общем собрании членов НСТ «Строитель».

Так, в соответствии с Уставом после 10 числа в случае невнесения платы за коммунальные услуги начисляется пеня в размере 1% от просроченной суммы за каждый день просрочки.

Как следует из заявления ФИО2 о принятии в члены НСТ, заявитель был ознакомлен с Уставом.

Следовательно, ФИО2 достоверно знал, что при невнесении платы за коммунальные услуги ему начисляется неустойка в указанном размере, а не в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ.

При таком положении товарищество обоснованно обратилось с требованием к ФИО2 о взыскании неустойки.

Указание в апелляционной жалобе на то, что во встречном иске предъявлены расходы на оплату услуг представителя в размере 8000 рублей, при этом в приходно-расходной смете НСТ «Строитель» предусмотрены расходы на юридические услуги юристов и адвокатов, поэтому требовать оплаты за услуги юриста дважды незаконно; председатель подтвердил, что оплатил услуги юриста из кассы НСТ, не являются основанием к отказу в удовлетворении требования о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя.

В силу части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с частью 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

По договору на оказание юридических услуг от 20 апреля 2020 года НСТ «Строитель» (заказчик) поручает, а исполнитель ФИО3 принимает на себя обязанность совершать от имени и за счет заказчика юридические действия, связанные с рассмотрением Черновским районным судом г.Читы Забайкальского края искового заявления члена НСТ «Строитель» ФИО2 о признании незаконным увеличения тарифов за электроэнергию в товариществе; представление интересов во всех судах, а также в государственных, федеральных, муниципальных, правоохранительных органах, в органах полиции и прокуратуры, в ГИБДД, в страховых компаниях, оценочных организациях; выполнять любые другие действия, необходимые для выполнения обязанностей по настоящему договору, в том числе осуществлять подготовку процессуальных документов с правом подачи встречных требований по делу (пункт 1.1). Стоимость услуг по договору единовременно и до выполнения оговоренного объема работ составляет 8000 рублей. Оплата производится в течение 5 рабочих дней с момента подписания договора (пункт 3.1). (т. 1, л.д.177-178).

Согласно расписке от 16 июля 2020 года ФИО3 получил от председателя правления НСТ «Строитель» ФИО4 денежные средства в сумме 8000 рублей в качестве оплаты по техническому заданию от 13 марта 2020 года, акту выполненных работ от 16 июля 2020 года, договору на оказание юридических услуг от 20 апреля 2020 года (т. 1, л.д.179).

Так, факт несения НСТ «Строитель» расходов на представителя по настоящему гражданскому делу нашел свое подтверждение.

При этом, судебная коллегия принимает во внимание, что доказательств того, что в приходно-расходной смете НСТ «Строитель» предусмотрены расходы на юридические услуги юристов и адвокатов с учетом настоящего спора, не имеется.

В связи с чем, с учетом обстоятельств, категории дела, работы проведенной представителем истца, частичное удовлетворение встречных исковых требований, суд обоснованно взыскал с ФИО2 1000 рублей в счет оплаты услуг представителя.

Указание в апелляционной жалобе на необходимость повторного допроса свидетелей (ФИО 1), (ФИО 2), так как их свидетельские показания не приняты во внимание судом первой инстанции, несостоятельны.

Так, районным судом были удовлетворены ходатайства о допросе названных свидетелей, они были допрошены и их показания с учетом иных доказательств, представленных в материалы дела, оценены судом в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, с чем судебная коллегия соглашается и оснований для переоценки показаний свидетелей не усматривает.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется. Разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела и постановил законное и обоснованное решение, судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Черновского районного суда г. Читы от 14 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий: Е.А.Кожина

Судьи: С.В.Комкова

Т.В.Процкая