Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Владимире 13.12.2023 гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Собинского городского суда Владимирской области от 11.09.2023, которым исковые требования ФИО1 к ООО «Энергосбыт Волга», ПАО «Россети Центр и Приволжье» о признании актов проверки состояния схемы измерения электрической энергии и допуска в эксплуатацию прибора учета недействительными, взыскании компенсации морального вреда оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Огудиной Л.В., объяснения представителя ответчика - ООО «Энергосбыт Волга» - ФИО2, возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Энергосбыт Волга», ПАО «Россети Центр и Приволжье» о признании актов проверки состояния схемы измерения электрической энергии и допуска в эксплуатацию прибора учета недействительными.

С учетом уточнения исковых требований, истец просил: признать акты проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы /замены/ допуска в эксплуатацию прибора учета электроэнергии от 13.01.2023, от 26.01.2023, от 09.06.2023, составленные представителем ПАО «Россети Центр и Приволжье» в отношении приборов учета электроэнергии тип Фобос-1 № 7874285 и Фобос-3 № 7773919, недействительными, не влекущими правовых последствий; взыскать с ответчиков в солидарном порядке в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10000 руб. (т.1 л.д. 60-62).

В обоснование требований указано, что истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ****, для электроснабжения которого между истцом и ООО «Энергосбыт Волга» заключен договор энергоснабжения. 11.01.2023 истцом получено извещение от филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» от 28.12.2022 с сообщением о том, что 13.01.2023 в 10.00 час. состоится комиссионная приемка прибора учета электроэнергии с домовладением **** с участием представителей сетевой компании и гарантирующего поставщика. В назначенное время по указанному адресу прибыл представитель ПАО «Россети Центр и Приволжье» - Р. И.А., которая в присутствии истца составила акты проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы /замены/ допуска в эксплуатацию приборов учета, установленных в отношении домовладения истца. Представитель ООО «Энергосбыт Волга» в указанное время не явился, о причинах неявки не сообщил. Представитель сетевой организации Р. И.А. в актах от 13.01.2023 не указала наличие либо отсутствие на приборах учета Фобос-1 № 7874285 и Фобос-3 № 7773919 контрольных пломб, об имеющихся либо отсутствующих повреждениях. Внести данные сведения в акты не представлялось возможным, так как визуальный осмотр провести было невозможно ввиду установки данных приборов учета электроэнергии на опоре электропередач на высоте около восьми метров от уровня земли. Также не были представлены технические паспорта на ранее установленные сетевой организацией приборы учета. Свои замечания о допущенных нарушениях, об отсутствии возможности визуального осмотра, сверки номера и проверки состояния указанных приборов учета истец зафиксировал в составленных представителем ПАО «Россети Центр и Приволжье» актах от 13.01.2023 года. В адрес ответчиков истцом 16.01.2023 было направлено обращение о невозможности ввода в эксплуатацию приборов учета электроэнергии Фобос-1 и Фобос-3, установленных в отношении его домовладения в качестве расчетных. 07.02.2023 получен ответ от ООО «Энергосбыт Волга» от 01.02.2023, в котором сообщалось о проведенной дополнительной проверке указанных приборов учета, которая якобы состоялась 26.01.2023 в 10.00 час. Однако письмо с извещением от 23.01.2023 о предстоящей проверке было направлено ООО «Энергосбыт Волга» истцу незаблаговременно. О данном письме он был извещен почтой России лишь 07.02.2023 и в тот же день оно им было получено. Действия ООО «Энергосбыт Волга» по ненадлежащему уведомлению и несогласованию даты и времени предстоящей проверки приборов учета считал недобросовестными и незаконными, принятыми с целью сокрытия фиктивности актов проверки. 27.02.2023 истцом в адрес ответчиков направлена досудебная претензия о признании актов проверки приборов учета, составленных Р. И.А. 13.01.2023 и 26.01.2023, недействительными и перерасчете платы за электроэнергию по ранее введенным в эксплуатацию приборам учета. 31.03.2023 в присутствии представителей ООО «Энергосбыт Волга», а также с участием незаинтересованных лиц истцом составлен акт осмотра проверки состояния приборов учета, установленных в отношении домовладения № **** По результатам осмотра установлено, что приборы учета электроэнергии тип «Фобос» установлены на опоре ЛЭII на высоте более 8м от уровня земли. В ходе визуального осмотра каких-либо пломб, установленных на указанных приборах учета, не обнаружено, номера приборов учета не видны. Представитель ПАО «Россети Центр и Приволжье» на осмотр не явился, о предстоящей проверке был заблаговременно уведомлен. Присутствовавшие при осмотре представители ООО «Энергосбыт Волга» от подписи в акте отказались. Полагал, что ответчики в ходе проверки и вводе в эксплуатацию приборов учета электроэнергии, установленных в отношении принадлежащего истцу домовладения, нарушили нормы действующего законодательства, в том числе Закона о защите прав потребителей.

В судебном заседании суда первой инстанции истец ФИО1 исковые требования поддержал. Полагал, что введение счетчиков в эксплуатацию было незаконным, поскольку они установлены на высоте 8 м, то есть невозможно установить имеется ли там пломба и не повреждены ли они, в связи с чем показания указанных приборов учитывать нельзя. Считает, что действиями ответчиков ему причинен моральный вред. Указал, что дом в д. **** принадлежит ему с 2001 года, также ему принадлежит гараж. Электроэнергия поставляется - одна линия на дом, а вторая на гараж. В настоящее время он не производит оплату по новым счетчикам, но оплачивает электроэнергию по прежним счетчикам Меркурий и СТ, установленным внутри помещения. Прибор Фобос 1, учитывающий потребление электроэнергии в доме, показания не передает. Впоследствии изменил показания, сообщив, что производит оплату по прибору, установленному в доме, который является рабочим, а в гараже приблизительно сам рассчитывает потребленную электроэнергию.

Представитель ответчика - ООО «Энергосбыт Волга» - ФИО2 иск не признал. Пояснил, что оспариваемые акты составлялись в присутствии потребителя ФИО1 Расположение прибора учета на высоте 8 м, вне досягаемости потребителя является законным, чтобы избежать вмешательства потребителя в работу приборов учета. Также указал, что у истца имеется задолженность по оплате электроэнергии; ввод прибора учета в эксплуатацию производится гарантирующим поставщиком, сетевой организацией в отношении жилых домов. При этом потребитель и исполнитель вправе принять участие во вводе такого прибора учета в эксплуатацию по их желанию.

Представитель ответчика - ПАО «Россети Центр и Приволжье» - ФИО3 иск не признала по аналогичным основаниям.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда, полагая его незаконным и необоснованным. В качестве доводов указано о несогласии с выводом суда о том, что процедура оформления оспариваемых актов проверки и ввода в эксплуатацию приборов учета электроэнергии не была нарушена, а также, что суду не представлено доказательств нарушения установки приборов учета. Указано, что в ходе проверки 13.01.2023 для сверки данных сетевая компания не имела и не представила паспорта на приборы учета Фобос-1 и Фобос-3, не осуществила их визуальный осмотр, поскольку не имела доступа к данным приборам учета, установленным на высоте более 8 м от земли. Также указано, что об установке приборов учета апеллянту не сообщили, представить их для осмотра отказались, не проверили соответствие заводского номера, комплектацию и схему монтажа приборов учета, не проверили работоспособность приборов учета, наличие (отсутствие) контрольных пломб и повреждений на приборах; не внесли необходимые для ввода в эксплуатацию прибора учета сведения в оспариваемые акты, ввели приборы учета в эксплуатацию позднее установленного законодательством срока, о предстоящей дополнительной проверке 26.01.2023 заблаговременно истца не известили, внеся в акты данные, несоответствующие действительности.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 – ответчик ООО «Энергосбыт Волга» полагает решение законным и обоснованным.

Апелляционное рассмотрение в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) проведено в отсутствие не прибывшего истца и представителя ответчика - ПАО «Россети Центр и Приволжье», извещенных о времени и месте судебного заседания по правилам ст. 113 ГПК РФ.

Заслушав объяснения представителя ООО «Энергосбыт Волга», участвующего в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда с учетом следующего.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Частью 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

На основании ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Согласно ст. 3 Федерального закона «Об электроэнергетике» потребители электрической энергии - лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и производственных нужд.

В силу ч. 5 ст. 37 Федерального закона «Об электроэнергетике» коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках и в целях оказания коммунальных услуг по электроснабжению обеспечивают гарантирующие поставщики и сетевые организации с применением приборов учета электрической энергии в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными в соответствии с жилищным законодательством, правилами организации учета электрической энергии на розничных рынках, в том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

В ходе обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках и для оказания коммунальных услуг по электроснабжению гарантирующие поставщики и сетевые организации обязаны осуществлять контроль соблюдения требований, при которых допускается использование прибора учета электрической энергии для коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также извещать заинтересованных субъектов электроэнергетики, потребителей электрической энергии (мощности) и иных владельцев приборов учета электрической энергии о нарушении указанных требований.

Гарантирующие поставщики в ходе обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках и для оказания коммунальных услуг по электроснабжению обязаны осуществлять приобретение, установку, замену, допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования.

Таким образом, именно гарантирующий поставщик несет ответственность за установку и сохранность прибора учета.

Установлено судом и следует из материалов дела, что ФИО1 является владельцем жилого дома, расположенного по адресу: **** и потребителем услуг по указанному адресу. По данному адресу зарегистрированы два лицевых счета: **** и **** (ранее № **** по потреблению электроэнергии. Один счет выставлен на потребление электроэнергии в домовладении, второй счет – на потребление электроэнергии в гараже. Договор энергоснабжения в письменной форме с потребителем не оформлялся.

По указанному адресу в 2019 году вне строения, на опоре на столбе были установлены приборы учета Фобос 1 и Фобос 3. До введения их в эксплуатацию учет производился по ранее установленным приборам, находящимся внутри помещения.

ООО «Энергосбыт Волга» (далее – ООО «ЭСВ») является гарантирующим поставщиком на территории Владимирской области на основании приказа Министерства Энергетики от 20.03.2018 № 166.

В соответствии с актами от 13.01.2023, составленными сотрудником Собинского РЭС филиала «Владимирэнерго» ПАО «Россетти Центр и Приволжье» электромонтером Р. И.А. в присутствии потребителя ФИО1, были введены в эксплуатацию приборы учета Фобос 1 № 7874285 и Фобос 3 № 7773919. В указанных актах ФИО1 отразил свои письменные возражения, указав, что счетчики установлены на опоре ЛЭП на высоте 8 м, ввиду чего невозможно установить наличие или отсутствие на них контрольных пломб и повреждений, а также номер счетчика. Просил учитывать показания прежнего счетчика Меркурий (т.1 л.д.11-12, 33-34).

Согласно указанным актам потребителю ФИО1 были выданы дисплеи удаленного контроля показаний, о чем он расписался в соответствующей графе.

Расчеты за потребленную электроэнергию производятся по приборам учета Фобос, показания которых передаются ООО «ЭСВ» от собственника приборов учета ПАО «Россетти Центр и Приволжье» в лице филиала «Владимирэнерго».

ФИО1 обратился в ПАО «Россети Центр и Приволжье» и ООО «ЭСВ» с требованием не осуществлять учет электроэнергии по установленным приборам Фобос 1 и Фобос 3, а производить учет по ранее установленным в его помещении приборам.

С целью проверки заявления истца была проведена проверка 26.01.2023, о чем составлены акты от 26.01.2023 сотрудником Собинского РЭС филиала «Владимирэнерго» ПАО «Россетти Центр и Приволжье» Р. И.А. в присутствии сотрудника гарантирующего поставщика ООО «ЭСВ» Т. А.С. В актах указаны номера пломб, заводской номер прибора учета, указано на отсутствие видимых повреждений, влияющих на пригодность прибора учета (т.1 л.д. 40-43). ФИО1 при указанной проверке не присутствовал в связи с поздним получением уведомления об осмотре, направленного в его адрес 23.01.2023.

Кроме того, в ответ на обращение абонента 07.03.2023 был организован совместный выезд сотрудников сетевой организации ПАО «Россети Центр и Приволжье» и ООО «ЭСВ» для проведения визуального осмотра приборов учета марки Фобос, установленных по адресу: **** При осмотре присутствовал ФИО1 Специалистами с помощью бинокля осмотрены приборы учета: Фобос-1 № 7874285, 2019 года выпуска, класс точности – 1, дата поверки II квартал 2019 года, дата очередной поверки - II квартал 2035 года, номер установленной пломбы 0615793, разрядность-6,2 и Фобос-3 № 7773919, 2019 года выпуска, класс точности – 1, дата поверки II квартал 2019 года, дата очередной поверки - II квартал 2035 года, номер установленной пломбы 0012159, разрядность-6,2. Указанные приборы учета пригодны к расчетам за электроэнергию в качестве расчетных (т.1 л.д.44,46).

09.06.2023 в присутствии истца была вновь проведена проверка. В соответствии с актами проверки от 09.06.2023 номер пломбы визуально определен не был. Установлено, что приборы учета пригодны к использованию, в акте указаны необходимые сведения относительно установленных приборов (т.1 л.д.58-59).

В соответствии с актом осмотра от 11.09.2023, составленным электромонтерами Ш. П.А. и С. Д.С., в ходе осмотра прибора учета Фобос-1 № 7874285, 2019 года выпуска, установлено, что на приборе установлена пломба 0615793. В ходе осмотра прибора учета Фобос-3 № 7773919, 2019 года выпуска, установлено, что ранее установленная пломба отсутствует, на крышке коробки счетчика имеются следы сорванной пломбы. Кем и когда была сорвана ранее установленная пломба, неизвестно (т.1 л.д.205-208).

Свидетель Р. И.А. в суде первой инстанции пояснила, что приезжала в д.Демидово для введения в эксплуатацию прибора спорных приборов учета. Четыре года пытались ввести приборы учета в эксплуатацию, однако потребитель отказывался. Сам прибор учета устанавливала не она, а подрядная организация в 2019 г. Через бинокль она установила наличие пломбы на двух счетчиках, которые являются цифровыми и, чтобы проверить их работоспособность ей достаточно изучить информацию в компьютере. Установка и сохранность счетчика не входят в компетенцию организации ПАО «Россети Центр и Приволжье».

Свидетель Т. А.С. пояснял, что выезжал по заявлению потребителя и через бинокль производил осмотр счетчиков, видел наличие на них пломб.

Разрешая спор, суд первой инстанции установил указанные выше обстоятельства, руководствовался нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения, оценил представленные доказательства в их совокупности и исходил из того, что актами от 13.01.2023 приборы учета электроэнергии по адресу: **** были введены в эксплуатацию, процедура оформления актов и ввода в эксплуатацию нарушена не была, абонент ФИО1 присутствовал, высказал свои возражения невозможностью увидеть номер и пломбу приборов учета, находящихся на опоре, на высоте 8м. При этом суд не установил нарушение прав потребителя составленными актами. Оценивая в совокупности составленные акты, установив, что в них указаны сведения относительно приборов учета, исходя из того, что доказательств нарушения действующего законодательства при установке приборов учета в материалы дела не представлено, суд отказал в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Также суд отметил, что ФИО1, как потребитель, не несет ответственность за установку приборов учета Фобос и за их сохранность, но обязан осуществлять оплату потребленной электроэнергии по данным приборам учета.

Вопреки доводам апелляционной жалобы истца судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, полагая выводы суда соответствующими установленным обстоятельствам дела, представленным доказательствам и нормам материального права, полагая доводы жалобы несостоятельными.

Так, согласно абз. 2,5,6 п. 141 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), с 01.01.2022 для учета электрической энергии (мощности) подлежат установке приборы учета, соответствующие требованиям к приборам учета электрической энергии, которые могут быть присоединены к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), в соответствии с правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), если иное не установлено пунктом 145 настоящего документа, с учетом установленных пунктом 150 настоящего документа особенностей оснащения приборами учета многоквартирных домов, разрешение на строительство которых выдано после 01.01.2021. До 01.01.2022 сетевые организации (гарантирующие поставщики) вправе осуществлять установку приборов учета, соответствующих требованиям, предусмотренным указанными правилами.

Для учета потребляемой (производимой) электрической энергии подлежат использованию приборы учета класса точности, соответствующего требованиям правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), а для потребителей - с максимальной мощностью не менее 670 кВт, в том числе приборы учета, обеспечивающие хранение данных о почасовых объемах потребления электрической энергии за последние 90 дней и более.

Класс точности измерительных трансформаторов, используемых в измерительных комплексах для установки (подключения) приборов учета, должен быть не ниже 0,5.

В материалы гражданского дела ответчиками представлена документация на установленные приборы учета марки Фобос. Данные приборы предназначены для наружной установки (модель «Сплит»), рабочими условиями для прибора учета являются температура окружающего воздуха от -40 до +70 гр.С, нормативный срок службы – 30 лет; при этом прибор укомплектован защитными датчиками, сигнализирующими о нарушении режима эксплуатации и несанкционированном воздействии удаленно в централизованную систему (п.1.4 Руководства по эксплуатации счетчиков Фобос). Также из имеющихся в деле фотоматериалов усматривается, что счетчики находятся в специальных шкафах на значительной высоте от земли с целью исключения несанкционированного вмешательства в их работу.

Согласно п. 152 Основных положений № 442 установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в установленном порядке. Под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

В силу п. 154 Основных положений №442 процедура допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию, в котором указываются: дата, время и адрес проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию, фамилия, имя и отчество уполномоченных представителей лиц, которые в соответствии с п. 152 настоящего документа принимают участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию и явились для участия в указанной процедуре, лица, которые в соответствии с п. 152 настоящего документа принимают участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию, но не принявшие в ней участие, характеристики прибора учета и измерительных трансформаторов, входящих в состав измерительного комплекса (при их наличии), заводской номер и состояние прибора учета и измерительных трансформаторов, входящих в состав измерительного комплекса (при их наличии), допуск которого в эксплуатацию осуществляется, его показания на момент завершения процедуры допуска, решение о допуске прибора учета в эксплуатацию или об отказе в допуске прибора учета в эксплуатацию с указанием причин такого отказа.

Допуск в эксплуатацию прибора учета, установленного в целях определения объемов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилом доме или в помещении многоквартирного дома, осуществляется в порядке и сроки, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Пунктами 80, 81, 81(3) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), регламентировано, что к использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Согласно п. 80 Правил, начиная с 01.01.2022 допуску в эксплуатацию подлежат коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета электрической энергии, соответствующие Правилам предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), с учетом абзаца второго пункта 80(1) настоящих Правил.

В соответствии с абз. 3, 14 п. 80 (1) указанных Правил № 354 определение мест установки приборов учета, установка, поверка и ввод в эксплуатацию приборов учета, проведение контрольных снятий показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов (домовладений), установка и ввод в эксплуатацию и проведение проверок коллективных (общедомовых) приборов учета осуществляются сетевыми организациями и гарантирующими поставщиками в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

Собственники (пользователи) жилых и нежилых помещений многоквартирных домов, жилых домов (домовладений), лица, ответственные за содержание общего имущества многоквартирного дома, не вправе по своему усмотрению демонтировать приборы учета электрической энергии (измерительные трансформаторы), ограничивать к ним доступ, вмешиваться в работу каналов удаленного сбора, обработки и передачи показаний приборов учета (измерительных трансформаторов), в любой иной форме препятствовать их использованию для обеспечения и осуществления контроля коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе проведению проверок целостности и корректности работы таких приборов учета (измерительных трансформаторов).

Согласно абз.2,5 п. 81 (11) Правил № 354 при проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 80 (1) настоящих Правил, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности); отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Согласно абз. 3 п.81 Правил № 354 ввод прибора учета электрической энергии в эксплуатацию в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, осуществляется гарантирующим поставщиком (сетевой организацией) - в отношении жилых домов (домовладений). В случае установки прибора учета электрической энергии вне жилых помещений либо нежилых помещений потребитель вправе принять участие во вводе прибора учета электрической энергии в эксплуатацию.

Согласно п. 81 (4) в ходе ввода прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат: а) соответствие заводского номера на приборе учета номеру, указанному в его паспорте; б) соответствие прибора учета технической документации изготовителя прибора, в том числе комплектации и схеме монтажа прибора учета; в) наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета); г) работоспособность прибора учета.

Между тем, по смыслу п. 81 Правил, данным пунктам регулируется ввод в эксплуатацию приборов учета, связанных с оснащением жилого дома, когда собственник жилого помещения является собственником прибора учета.

Апеллянт обращает внимание, что спорные приборы учета марки Фобос -1 и Фобос-3 установлены на опоре линии электропередачи не в год их допуска (2023), а задолго до того, - в 2019 году. Ответчиками факт установки приборов учета в 2019 году не оспаривался.

Согласно приведенным нормам Правил № 354 и Основных положений прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем вода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.

Истец в апелляционной жалобе ошибочно полагает, что установка приборов учета электрической энергии, установленных в отношении принадлежащего ему дома, регулируются п. 81 Правил № 354, поскольку данный пункт регулирует отношения, связанные с оснащением именно жилого дома. Между тем, эта норма не предусматривает, что указанный в ней срок является пресекательным, и при его пропуске прибор уже не может быть введен в эксплуатацию. Соответствующее правило, устанавливающее требование для сетевой организации своевременно допускать приборы учета в целях сокращения сроков безучетного потребления, не обязывает сетевую организацию в случае пропуска срока допуска прибора в эксплуатацию демонтировать его и монтировать вновь, чтобы ввести в эксплуатацию в пределах месяца с момента его установки.

При этом значительная задержка в допуске прибора учета, на что указано в жалобе, законом не запрещена и не свидетельствует о незаконности действий ответчиков при вводе в эксплуатацию приборов учета Фобос 13.01.2023, так как законодатель позволил потребителям использовать приборы учета, не соответствующие требованиям, указанным в п. 80 (1) Правил № 354, вплоть до истечения срока их эксплуатации, срока поверки либо до выхода таких приборов учета из строя или их утраты. Несвоевременное введение спорных приборов учета в эксплуатацию не является основанием для признания актов об их введении в эксплуатацию незаконными и каких-либо прав истца несоблюдение срока ввода прибора учета в эксплуатацию не нарушает, поскольку начисление платы за электроэнергию им производилось по установленным в его помещении приборам учета.

Кроме того, введение приборов учета Фобос производилось 13.01.2023 в присутствии истца, при этом осмотр приборов производился сотрудником ответчика с использованием бинокля, а также истцу во временное пользование переданы дисплеи удаленного контроля показаний приборов учета, что также подтверждает пригодность приборов к эксплуатации.

Невозможность участия истца в осмотре 26.01.2023 в связи с несвоевременным получением им уведомления не привела к нарушению прав истца, и на действительность этого акта не влияет, поскольку последующими актами осмотра от 07.03.2023 и 09.06.2023 в присутствии истца было подтверждено соответствие приборов учета предъявляемым к ним требованиям. Также сотрудник ответчика ПАО «Россети Центр и Привольже» Р. И.А. пояснила в суде, что 13.01.2023 и 09.06.2023 при осмотре приборов Фобос визуально пломбы были видны, с помощью планшета на выносном дисплее она имеет возможность видеть работу счетчиков Фобос, которые на июнь 2023г. работали исправно (т.1 л.д.212-213).

При этом действующее законодательство предусматривает только возможность участия потребителя при вводе прибора учета в эксплуатацию, и его неявка независимо от причин неявки не препятствует совершению сетевой организацией действий по замене, вводу прибора в эксплуатацию в запланированную дату. При вводе приборов Фобос в эксплуатацию 13.01.2023 потребитель присутствовал и был уведомлен о принятии к расчету указанных приборов.

Составленный истцом акт от 31.03.2023 визуального осмотра состояния приборов учета с указанием на высоту их расположения на опоре ЛЭП на границе балансовой принадлежности, об отсутствии видимости номера прибора учета и пломб (т.1 л.д.63) не опровергает результаты осмотров, зафиксированные в вышеперечисленных актах, составленных сотрудниками ответчиков, которыми применялись приборы дальнего видения, а также имеется оборудование, позволяющее контролировать работу приборов учета. Доказательств неисправности приборов учета в материалы дела не представлено.

При этом в актах от 13.01.2023, 26.01.2023, 09.06.2023 указаны все необходимые сведения, в том числе относительно приборов Фобос, в материалы дела представлена техническая документация на установленные приборы (т.1 л.д.119-194). В момент осмотра 09.06.2023 производилась фотосъемка (т.1 л.д.101-104), из которой усматривается наличие показаний на приборах учета, их размещение и состояние.

Кроме того, судебная коллегия учитывает, что в соответствии с п. 153 Основных Положений № 442 допуск к эксплуатации прибора учета осуществляется в порядке, предусмотренном абз. 2-13 настоящего пункта. Процедура допуска к эксплуатации прибора учета не требуется в случае, если в рамках процедуры установки (замены) прибора учета или смены собственника прибора учета сохраняются контрольные пломбы и знаки визуального контроля, установленные ранее при допуске в эксплуатацию соответствующего прибора учета.

Помимо актов, показаниями допрошенных свидетелей подтвержден осмотр приборов учета на наличие на них пломб, а также отсутствие повреждений.

Таким образом, совокупностью представленных доказательств подтверждается соответствие приборов учета Фобос требованиям законодательства, в том числе абз. 2,5,6 п. 141 Основных положений № 442, и отсутствие нарушений либо злоупотребления правом ответчиками при вводе в эксплуатацию указанных приборов актами от 13.01.2023, которые подписаны истцом. Установленное актом осмотра от 11.09.2023 повреждение части пломбы, ранее установленной на приборе Фобос 3 (т.1 л.д.205), не опровергает сведения, содержащиеся в актах от 13.01.2023 (в присутствии истца), 26.01.2023 и 09.06.2023 (в присутствии истца), а также зафиксированные осмотром 07.03.2023 в присутствии истца (т.1 л.д.46).

При этом материалами дела подтверждается, что истцу, как потребителю, ответчиками была предоставлена информация относительно установленных приборов Фобос, даны ответы на все его обращения (т.1 л.д.16, 17, 36,38,39,46).

Одновременно судебная коллегия учитывает, что в силу действующего законодательства на сетевую организацию в срок до 01.07.2020 возложено приступить к осуществлению коммерческого учета электроэнергии, а начиная с 2022 года - фактически возложена обязанность по переходу к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) с автоматическим, а не визуальным снятием показаний, в том числе на сетевую организацию возложено бремя содержания установленных ими приборов учета, то есть сохранность прибора учета, в том числе и его опломбировка, которая была выполнена собственником (ПАО «Россети Центр и Приволжье») приборов учета марки Фобос-1 и Фобос-3 при их установке. Сетевая организация вправе была по собственной инициативе осуществить установку приборов учета, которые расположены на опоре ЛЭП вне прямого доступа сторонних лиц. Подобные действия соответствуют требованиям постановления Правительства РФ от 18.04.2020 №554.

Довод апеллянта о незаконном нахождении приборов учета на высоте 8 метров о незаконности действий ответчиков не свидетельствует и не может повлечь отмену решения суда и удовлетворение требований истца. Действующим законодательством в области рассматриваемых правоотношений установка прибора на такой высоте не запрещена. Так, согласно требованиям к установке приборов учета, допускается применение прибора учета в split –исполнении со степенью защиты корпуса от пыли и влаги не хуже IP54, с креплением на опоре либо на линии вводного провода на высоте более 1,7 метров. В этом случае прибор учета должен быть укомплектован удаленным (выносным) дисплеем, что имеет место в настоящем случае, и были потребителю выданы соответствующие дисплеи.

Ссылка апеллянта на возможность производить оплату потребленной электроэнергии по установленным в помещении приборам учета несостоятельна. Из актов от 13.01.2023 следует, что установленные в помещениях приборы учета СТЭ 561 заводской номер 143066 (не работает счетный механизм) и Меркурий 201 заводской номер 31237463-17 признаны непригодными и не допущены к эксплуатации (т.1 л.д.11-12, 33-34). Также истцом в судебном заседании подтверждено, что установленный в гараже прибор учета не в рабочем состоянии, а свидетелем Р. И.А. указано, что трехфазный прибор учета, установленный в доме, был сломан, счетный механизм неисправен, не передавал показания, тогда как по установленному Фобосу шли показания. Из представленных квитанций за июнь и июль 2023 г. усматривается, что плата за электроснабжение рассчитана из показаний прибора учета Фобос 1, Фобос 3 (т.1 л.д.99, 209). В связи с допуском приборов Фобос в эксплуатацию 13.01.2023, они приняты в качестве расчетных приборов, как обеспечивающие проведение измерений с минимальной величиной потерь электрической энергии от места его установки до точки поставки.

Несогласие в апелляционной жалобе с произведенной судом оценкой представленных в материалы дела доказательств основанием отмены решения суда не является, поскольку в силу ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ суд самостоятельно определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Необходимая совокупность доказательств по делу судом первой инстанции исследована. Исходя из доводов жалобы оснований для переоценки установленных обстоятельств и представленных доказательств судебной коллегией не установлено.

Правовых доводов, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося судебного решения и, соответственно, явиться основаниями к его отмене, апелляционная жалоба не содержит. Приведенные в жалобе доводы были предметом проверки и оценки суда первой инстанции, которым мотивированно отклонены.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, принятым в пределах заявленных исковых требований, в соответствии с установленными обстоятельствами, на основании надлежащей оценки доказательств, при правильном применении и толковании норм материального права. Существенных нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены решения суда, по делу не допущено.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Собинского городского суда Владимирской области от 11.09.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий П.Н. Никулин

Судьи: Л.В. Огудина

К.Е. Афанасьева

Мотивированное апелляционное определение составлено 20.12.2023.