Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Махова Ивана Олеговича к федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу», федеральному казенному учреждению «Войсковая часть 62665» о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе представителя Махова И.О. – Сохан О.В. на решение Шкотовского районного суда Приморского края от 15.04.2021, которым в иске отказано.

Заслушав доклад судьи Фёдоровой Л.Н., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Махов И.О. обратился в суд с иском к ФКУ Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу», просил взыскать оплату труда за период с февраля 2020 г. по январь 2021 г. в размере ... руб., доплату отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ... руб., компенсацию морального вреда в размере ... руб., всего ... руб.

В обоснование требований указал, что работает в войсковой части 25147 ... в период с февраля 2020 г. по январь 2021 г. он привлекался к работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сверх нормы рабочего времени без компенсации предоставлением другого дня отдыха, за временно отсутствующего работника без освобождения от своих основных обязанностей, однако оплата ответчиком произведена не в полном объеме: работа в ночное время в рабочие дни оплачена в размере 135 % оклада, но компенсационные и стимулирующие надбавки применены только к 100%, в сверхурочное время, работа в ночное время в выходные и нерабочие праздничные дни оплачена в размере 235 % оклада, из которых 35 % без компенсационных и стимулирующих выплат, 94,6 часа за временно отсутствующего (недостающего по штату) работника оплачены без увеличивающих оклад и применяемых к нему компенсационных, стимулирующих надбавок, недоначисленная оплата труда не вошла в средний заработок для расчета оплаты отпускных.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился представитель Махова И.О., в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, указывается на неправильное применение судом норм материального права.

Согласно п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

В соответствие с ч. 5 ст. 330 ГПК РФ судебной коллегией по гражданским делам Приморского краевого суда вынесено протокольное определение от 18.01.2022 о переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, к участию в деле в качестве соответчика привлечена войсковая часть 25147.

Поскольку войсковая часть входит к структуру ФКУ «Войсковая часть 62665», протокольным определением от 08.02.2022 ФКУ «Войсковая часть 62665» привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке извещены.

Изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст. 135 ТК РФ).

Нормами ТК РФ работникам предусмотрена повышенная оплата труда за работу в особых условиях - за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, за работу в местностях с особыми климатическими условиями, за работу в других условиях, отклоняющихся от нормальных (ст. ст. 146-149 ТК РФ), а также повышенная оплата за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. ст. 152-154 ТК РФ).

При совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.

Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (ст. 60.2 настоящего Кодекса) (ст. 151 ТК РФ).

Частью 1 ст. 349 ТК РФ определено, что на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил РФ и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством РФ предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными названным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в ч. 1 ст. 349 ТК РФ, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества (ч. 2 ст. 349 ТК РФ).

Исходя из приведенных нормативных положений заработная плата работникам, в том числе работникам, заключившим трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, иных организациях Вооруженных Сил РФ, определяется трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда.

При этом система оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера, устанавливается нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами работодателя, содержащими нормы трудового права, а для работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, иных организациях Вооруженных Сил РФ, также ведомственными нормативными правовыми актами.

Система оплаты труда гражданского персонала Вооруженных Сил РФ установлена приказом Министра обороны РФ от 18.09.2019 № 545 «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 Приложения № 2 к приказу от 18.09.2019 № 545 гражданскому персоналу воинских частей и организаций устанавливаются виды выплат компенсационного характера:

выплаты гражданскому персоналу, занятому на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда (п. п. 4 - 10, 55 - 57, 61 - 66, 71 - 74, 77, 78 и 81 настоящего приложения);

выплаты гражданскому персоналу за работу в местностях с особыми климатическими условиями (п. п. 11 и 12 настоящего приложения);

выплаты гражданскому персоналу за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных) (п. п. 13 - 17, 58 - 60 и 75 настоящего приложения);

Выплаты компенсационного характера, их условия, размеры и порядок выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами) воинских частей и организаций в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, а также с настоящим приложением с участием выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Основанием для выплат компенсационного характера являются приказы руководителей воинских частей и организаций (п. 3 Приложения № 2 к приказу от 18.09.2019 № 545).

Пунктом 4 Приложения № 2 к приказу от 18.09.2019 № 545 предусмотрено, что гражданскому персоналу воинских частей и организаций, занятому на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, должностные оклады (тарифные ставки) повышаются:

на работах с вредными условиями труда 1 степени - на 4 процента;

на работах с вредными условиями труда 2 степени - на 8 процентов;

на работах с вредными условиями труда 3 и (или) 4 степеней - на 12 процентов;

на работах с опасными условиями труда - на 24 процента.

Должностные оклады (тарифные ставки) повышаются гражданскому персоналу, на рабочих местах которого условия труда по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда.

Повышение должностных окладов (тарифных ставок) гражданскому персоналу за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, установленное до вступления в силу настоящего приказа, сохраняется до проведения специальной оценки условий труда.

Пунктом 6 Приложения № 2 к приказу от 18.09.2019 № 545 установлено, что гражданскому персоналу воинских частей и организаций, имеющему право на повышение в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим приложением, должностные оклады (тарифные ставки) увеличиваются на размер повышения, то есть устанавливается новый должностной оклад (тарифная ставка). Если гражданский персонал имеет право на повышение одновременно по нескольким основаниям, должностной оклад (тарифная ставка) увеличивается на сумму процентов повышений.

Пунктом 13 Приложения № 2 к приказу от 18.09.2019 № 545 установлено, что приказами руководителей воинских частей и организаций устанавливаются совмещаемая профессия (должность), объем дополнительно выполняемых работ (обязанностей) и размер выплаты в рублях. Размер выплаты за совмещение устанавливается по соглашению сторон трудового договора и не может превышать размера должностного оклада (тарифной ставки) по совмещаемой профессии или должности. Выплата за совмещение производится за счет экономии фонда оплаты труда и в пределах утвержденных контрольных сумм фондов заработной платы гражданского персонала.

Пунктом 17 Приложения № 2 к приказу от 18.09.2019 № 545 предусмотрено, что гражданскому персоналу воинских частей и организаций (за исключением специалистов и рабочих хлебозаводов и хлебопекарен) за каждый час работы в ночное время устанавливается доплата за работу в ночное время - 35 процентов часовой ставки (части должностного оклада (тарифной ставки) за час работы).

Членам экипажей судов обеспечения, гражданскому персоналу за работу в особых условиях должностные оклады (тарифные ставки) повышаются за несение службы в составе дежурных сил поисково-спасательного обеспечения - на 15 процентов.

Указанное повышение производится членам экипажей судов обеспечения, привлекаемым к несению службы в составе дежурных сил поисково-спасательного обеспечения, на основании приказов руководителей воинских частей и организаций (п. 55 Приложения № 2 к приказу от 18.09.2019 № 545).

Членам экипажей судов обеспечения, привлекаемым в период эксплуатации судна к выполнению обязанностей недостающих по штату работников сверх нормальной продолжительности рабочего времени, устанавливается компенсационная выплата в размере 110 процентов должностного оклада (тарифной ставки) недостающего по штату работника за фактически отработанное время (п. 59 Приказа от 18.09.2019 № 545).

Аналогичные положения содержатся в коллективном договоре войсковой части 25147 на 2020-2023 гг.

Из приведенного нормативно-правового регулирования оплаты труда гражданского персонала Вооруженных Сил РФ следует, что оно предусматривает оплату работы членов экипажей судов обеспечения, выполняющих работу в ночное и сверхурочное время, в выходные и нерабочие дни, а также за работу за временно отсутствующего работника в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, посредством осуществления соответствующей компенсационной выплаты, размер которой соотнесен с должностным окладом работника.

Как следует из материалов дела, ФИО1 работает ... по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с войсковой частью 25147 в лице командира войсковой части 25147, дополнительному соглашению (л. д. 100-102).

Пунктом 14 трудового договора предусмотрено, в интересах боевой готовности части и повышения производительности труда командир войсковой части 25147 имеет право привлекать к исполнению обязанностей в выходные дни, с последующим предоставлением отгульных дней или оплатой, согласно действующего законодательства.

Согласно выписки из приказа заместителя Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№дсп войсковая часть 25147 состоит на финансовом обеспечении в ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» (л.д. 51).

На основании приказов командира войсковой части 25147 за период с февраля 2020 г. по январь 2021 г. гражданскому персоналу ..., в том числе Махову И.О. установлена выплата надбавки за работу в ночное время согласно приказу от 18.09.2019 № 545, количество установленных приказами командира войсковой части 25147 часов рабочего времени подтверждается табелями учета рабочего времени Махова И.О. за указанный период и составляет за 2020 год ...

Приказами командира войсковой части 25147 предписано произвести доплату за выполнение работниками обязанностей недостающих по штату членов экипажа ... пропорционально отработанному времени, на основании приказа Минобороны России от 16.05.2003 № 170 в размере 110% от должностного оклада, в том числе Махову И.О. за спорный период и составляет (...

Приказами командира войсковой части 25147 предписано произвести доплату за выполнение работниками работы в выходные и праздничные дни СС «Алагез» пропорционально отработанному времени, на основании приказа Минобороны России от 18.09.2019 № 545 и ст. 153 ТК РФ, в том числе Махову И.О. за спорный период и составляет ...

Приказами командира войсковой части 25147 предписано произвести оплату за выполнение работниками сверхурочной работы ... пропорционально отработанному времени, на основании приказа Минобороны России от 18.09.2019 № 545, директивы Главнокомандующего Военно-Морского Флота ДФ-1 от ДД.ММ.ГГГГ и ст. 152 ТК РФ, в том числе Махову О.И. за спорный период и составляет ...

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылался на правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в постановлении от 28.06.2018 № 26-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Д.В. Апухтина, К.К. Багирова и других», и исходил из того, что при оплате труда за сверхурочную работу, работу в ночное время, работу в выходные и праздничные дни и за недостающего по штату (временно отсутствующего) работника должны входить все предусмотренные системой оплаты труда выплаты.

В соответствии с Приложением № 2 к приказу от 18.09.2019 № 545 заработная плата истца состоит из должностного оклада, компенсационных и стимулирующих выплат, а именно: доплата за работу в ночное время - 35% (п. 17); недостающего по штату работника за фактически отработанное время - 110% (п. 59); морская надбавка - 100 % (пп.7 п. 57); районный коэффициент - 80% (приложение № 2 к приложению № 2); северная надбавка - 60%; надбавка за выслугу лет – 20% (п. 26); ежемесячная премия (п. 38).

Из табелей учета рабочего времени и согласно расчетным листам Махова И.О. за период с февраля 2020 г. по январь 2021 г., представленным в материалы дела, усматривается, что указанные отработанные часы оплачены истцу.

При этом работа в ночное время оплачена по форме: часовая ставка оклада (оклад + повышение за ВУД 12% + повышение за СПСО 15%/норму часов в месяце)* 35%* количество отработанных часов. За работу в выходные и праздничные дни истцу помимо двойного размера часовой ставки произведены компенсационные и стимулирующие выплаты по форме: (морская надбавка + надбавка за выслугу) / норму часов в месяце*2%* количество отработанных часов. За выполнение обязанностей недостающего по штату работника выплата произведена исходя из должностного оклада по штатной должности недостающего работника/количество нормы часов в месяце*количество фактически отработанных часов*110%.

Таким образом, действующее нормативное регулирование оплаты труда гражданского персонала предусматривает оплату работы членов экипажей судов обеспечения, выполняющих работу в ночное время, за недостающего по штату работника посредством осуществления компенсационной выплаты; при этом в системе оплаты труда гражданского персонала не предусмотрено начисление компенсационных или стимулирующих выплат на компенсационные выплаты за работу в ночное время и недостающего по штату работника.

Из материалов дела следует, что размер заработной платы истца за спорный период определен работодателем исходя из установленного повышенного должностного оклада в ряде спорных месяцев за работу с вредными условиями труда на 12% и повышение за СПСО на 15%, с начислением за отработанные дни причитающихся истцу компенсационных и стимулирующих выплат (морская надбавка - 100%, надбавка за выслугу лет - 20%,), включая установленную компенсационную выплату в размере 35% часовой ставки за отработанные часы в ночное время, что соответствует п. 57 Приложения № 2 к приказу от 18.09.2019 № 545, положениям коллективного договора войсковой части 25147 на 2020-2023 гг. и ст. 154 ТК РФ, оплата работодателем часов за недостающего по штату работника, работы в выходные и праздничные дни произведена работодателем в соответствии с положениями ст. ст. 151, 153 ТК РФ, п.п. 13, 59 Приложения № 2 к приказу от 18.09.2019 № 545, положениями коллективного договора войсковой части 20147 на 2020-2023 гг., в связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии нарушений трудовых прав работника и отсутствии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца заработной платы за указанные работы в большем размере.

Учитывая компенсационный характер доплаты за работу в ночное время и недостающего по штату работника начисление на данные компенсационные доплаты иных компенсационных и стимулирующих выплат не соответствует нормативному регулированию оплаты труда гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, в связи с чем исковые требования Махова И.О., в указанной части удовлетворению не подлежат.

Требования истца о начислении премии, для начисления выплат за сверхурочную работу за период с февраля 2020 г. по январь 2021 г. удовлетворению не подлежат.

При оплате сверхурочных и авральных работ сверх нормальной продолжительности рабочего времени в выплаты включаются: 1. должностной оклад (тарифная ставка) с учетом повышений за: дежурство в СПСО; за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, если неиспользованные выходные дни были заработаны в данных условиях; 2. Выплаты компенсационного характера: морская надбавка; выплаты за перевозку взрывоопасных и легковоспламеняющихся грузов, если неиспользованные выходные если дни были заработаны в данных условиях; надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; надбавка за работу в местностях с особыми климатическими условиями; районный коэффициент к заработной плате (п. 2.10 коллективного договора войсковой части 25147 на 2020-2023 гг.).

В соответствии со ст. 104 ТК РФ когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - три месяца.

Для членов экипажей судов устанавливается суммированный учет рабочего времени. (п. 7 приказа Министра обороны Российской Федерации от 16.05.2003 № 170).

Согласно п. 2.3.2 Коллективного договора войсковой части 25147 Махову О.И. на 2020-2023 гг. установлен суммированный учет рабочего времени.

В соответствии с п. 2.3.6 Положения войсковой части 25147 учетный период, для лиц, имеющих суммированный учет рабочего времени установлен в срок 1 месяц (л.д. 44-50).

Махов И.О., как член экипажа судна обеспечения осуществляет свою деятельность по установленному графику вахт (работ), следовательно, для него работа в ночное время может быть как нормативной, так и сверхнормативной (в качестве сверхурочной работы или работы в выходные дни), оснований для того, чтобы включать премию в базу для начисления выплат за сверхурочную работу не имеется, в связи с чем требования истца в указанной части также не подлежат удовлетворению. Оснований для предоставления дополнительных дней отдыха за сверхурочную работу Махову И.О. также не имеется, поскольку она оплачена работодателем в соответствии с положениями ст. 152 ТК РФ за первые два часа в полуторном размере, за последующие часы – в двойном размере, с учетом положений п. п. 2.10 коллективного договора войсковой части 25147 на 2020-2023 гг.

Поскольку истцу отказано в удовлетворении основных требований, то не имеется оснований для удовлетворения производных требований о взыскании доплаты за отпуск и компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Шкотовского районного суда Приморского края от 15.04.2021 отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении иска ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу», федеральному казенному учреждению «Войсковая часть 62665» о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда отказать.

Председательствующий Судьи