Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 июля 2022 года дело по апелляционной жалобе ГУ - ОПФР по Республике Коми на решение Сосногорского городского суда Республики Коми от 11 апреля 2022 года, по которому:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми удовлетворены частично.

Признано незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ухте РК (межрайонное) () от в части отказа в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязано Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Коми включить в стаж работы, связанной с работой в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, период работы ФИО1 в ОАО «РЖД» в качестве ... разряда железнодорожной станции Сосногорск с по .

Обязано Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Коми назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с .

В остальной части требований ФИО1 к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Коми отказано.

Взысканы с государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Коми в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В., объяснения представителя ответчика ФИО2, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд иском к ГУ-УПФР в г. Ухте (межрайонному) о признании незаконным решения от об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить в стаж работы период с по , с по , назначить истцу пенсию с , взыскать расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Определением суда от произведена замена ответчика на ГУ - ОПФР по Республике Коми, к участию в деле в качестве 3 лица на стороне ответчика привлечено ОАО «РЖД».

Судом принято приведенное выше решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит ответчик со ссылкой на нарушение норм материального и процессуального права.

В соответствии со ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело в суде апелляционной инстанции рассмотрено в отсутствие истца и третьего лица, извещенных надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Частями 2, 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «г» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272.

Частью 2 ст. 33 указанного Федерального закона предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как установлено судом, ФИО1, года рождения обратился в УПФР в г. Ухте РК (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от истцу отказано в назначении пенсии, в связи с недостаточностью необходимого стажа. При этом определен страховой стаж (календарно) – ... дня, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – ... дней, стаж работы со специальными условиями труда – ... дней, индивидуальный пенсионный коэффициент -...

В специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, не включены заявленные им периоды работы в качестве ... с по , в качестве ... с по .

Как следует из материалов дела, в том числе из записей в трудовой книжке ФИО1, приказом от он принят на работу в качестве ... железнодорожной станции Сосногорск Сосногорского отделения Северной железной дороги – филиала ОАО «РЖД».

Приказом о переводе от ФИО1 переведен на должность ... железнодорожной станции Сосногорск Сосногорского отделения Северной железной дороги – филиала ОАО «РЖД», ему установлена доплата за вредные условия труда в размере ...%. В указанной должности истец работал до .

С на основании приказа от ФИО1 переведен на должность ... разряда железнодорожной станции Сосногорск Сосногорского центра организации работы железнодорожных станций- структурного подразделения Северной Дирекции управления движением – структурного подразделения Центральной Дирекции управления движением - филиала ОАО «РЖД». Данным приказом истцу установлена доплата за вредность в размере ...%.

В указанной должности истец работал до , будучи с переведен приказом от на должность ... разряда, при этом доплата за работу с вредными и (или) опасными условиями труда определена в размере ...% (л.д.89).

С истец занимает должность ....

Как следует из карты аттестации рабочего места по условиям труда по профессии «...» от , которая по информации ОАО «РЖД» распространяется на должность ..., оценка условий труда по степени вредности и опасности составила 3.3, указано на льготное пенсионное обеспечение работников данного рабочего места. Заключением аттестационной комиссии рабочее место условно аттестовано.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период с по отмечен без кода особых условий труда «27-5». С период работы в качестве ... отмечен с указанным кодом.

В материалах дела имеется письмо зампредседателя Дорпрофжел на СЖД по Сосногорскому региону от о необходимости направить корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета о работе ФИО1 со ссылкой на справку от о работе дающей право на досрочное назначение пенсии по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»

В ответ на данное письмо и.о. начальника ДЦС-5 сообщил, что оснований для корректировки не имеется, так как должность ... поездов отсутствует в Списке.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона «О страховых пенсиях», разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" и, исходил из того, что профессии "кондуктор грузовых поездов" и "кондуктор главный грузовых поездов" относятся к одной группе ОКЗ, это рабочие профессии, однородные по содержанию, с одинаковой спецификой условий труда и характера работы, общими требованиями безопасности труда, истец, занимая должность ... поездов выполнял непосредственно работу ..., которая охарактеризована в ЕТКС, в связи, с чем период работы с по может быть включен в специальный стаж работы истца при назначении пенсии.

Установив с учетом вышеуказанного периода работы достаточность стажа на дату обращения с заявлением о назначении пенсии и соответствие истца остальным требованиям для назначения досрочной пенсии, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости с .

Вместе с тем, в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж работы периода работы в качестве ... поездов с по суд отказал, указав на отсутствие правовых оснований для такого включения.

В части отказа в удовлетворении исковых требований, решение суда не оспаривается, а потому не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

С выводом суда о включении периода работы истца с по в специальный стаж и назначении пенсии судебная коллегия полагает возможным согласиться.

Пунктом 3 постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 01 апреля 2003 года N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые были предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272.

В силу пункта 8 разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 5/8, если в Список от 22 августа 1956 года включены профессии рабочих под общим наименованием (например, в Список N 2, раздел XXX, подраздел 1, включены "кондукторы грузовых поездов"), то право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют рабочие всех наименований этих профессий, то есть не только кондукторы, но и главные, старшие и младшие кондукторы грузовых поездов.

В пункте 9 разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" указано, что право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

Сборник тарифно-квалификационных характеристик профессий рабочих, занятых на железнодорожном транспорте, содержит характеристику работ кондуктора грузовых поездов и описание того, что должен знать кондуктор грузовых поездов. Должность "кондуктор главный грузовых поездов" в ЕТКС отмечена в примечании, где указано, что кондуктор главный, руководящий маневровой работой или осуществляющий руководство кондукторской бригадой, тарифицируется на один разряд выше против предусмотренного для кондуктора, обслуживающего соответствующий поезд.

Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденный постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26 декабря 1994 года N 367, предусматривает профессии "кондуктор главный грузовых поездов" и "кондуктор грузовых поездов", которые включены в первый раздел - профессии рабочих, который включает в себя профессии рабочих в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), который у обеих профессий указан под кодом выпуска 56. Профессии "кондуктор главный грузовых поездов" и "кондуктор грузовых поездов" относятся к одной группе Общероссийского классификатора занятий (ОКЗ) - 5112.

"Общероссийский классификатор занятий. ОК 010-93", утвержденный постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30 декабря 1993 года N 298, представляет собой систематизированный перечень видов трудовой деятельности, позволяющий достигнуть единообразия их наименований. Объектами классификации являются однородные, с точки зрения содержания работ, укрупненные группировки профессий рабочих и должностей служащих. Структурно классификатор состоит из девяти укрупненных групп, подразделяющихся на подгруппы, составные группы и базовые группы. В качестве признаков для определения общности (сходства) работ и группировки занятий положены характеристики занятий: содержание функций (выполняемых работ), предметы и орудия труда, масштаб и сложность руководства, конечные результаты трудовой деятельности и др., определяющие квалификацию и специализацию работников.

Из приведенных в справочнике тарифно-квалификационных характеристик следует вывод, что у ... поездов та же характеристика работ, что и у ..., разница лишь в возложении дополнительных обязанностей по руководству ... бригадой или маневровой работой.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15.06.2021 по делу N 88-8665/2021, 2-1704/2020.

Доводы жалобы о том, что «...» и «...» являются самостоятельными профессиями, «...» не предусмотрен Списком и правом на льготное пенсионное обеспечение не пользуется; о том, что отсутствует уплата дополнительных страховых взносов; период с по внесен в ИЛС без кода особых условий труда, были предметом обсуждения в суде первой инстанции, где получили надлежащую правовую оценку и отклонены судом с изложением соответствующих мотивов.

Достоверно установив, что в спорный период истец был занят на работах, которые дают право на льготное пенсионное обеспечение, суд первой инстанции верно указал, что неисполнение страхователем обязанности по начислению и уплате страховых взносов по соответствующим тарифам, а также по проставлению в лицевом счете кода особых условий труда, не должно препятствовать работнику в реализации его трудовых и пенсионных прав.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 9 постановления от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

В целом доводы апелляционной жалобы выводов суда первой инстанции не опровергают и не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке судом апелляционной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сосногорского городского суда Республики Коми от 11 апреля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - ОПФР по Республике Коми – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18 июля 2022 года.

Председательствующий:

Судьи: