Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лепихова Геннадия Евгеньевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о включении периода трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и возложении обязанности досрочного назначения страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе ОСФР по Тамбовской области на решение Первомайского районного суда Тамбовской области от 27 марта 2023 года.

Заслушав доклад судьи Пачиной Л.Н., судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

21.07.2022 г. Лепихов Г.Е. обратился к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Извещением от 28.07.2022 ему было сообщено, что страховая пенсия по старости ему назначена с 21.07.2022 г.

Решением ОСФР по Тамбовской области от 30.12.2022 г. № 298, Лепихову Г.Е. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием полной занятости на соответствующих видах работ.

Не согласившись с решением пенсионного органа, Лепихов Г.Е. обратился в суд с иском к ОСФР по Тамбовской области, в котором просил:

включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы: с 01 апреля 2011 года по 31 декабря 2021 года в должности прораба в обществе с ограниченной ответственностью «***».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента возникновения такого права - с 21 июля 2022 г.

Решением Первомайского районного суда Тамбовской области от 27 марта 2023 года постановлено:

Исковые требования Лепихова Геннадия Евгеньевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о включении периода трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и обязании досрочного назначения страховой пенсии по старости удовлетворить.

Включить Лепихову Геннадию Евгеньевичу, *** года рождения, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период его трудовой деятельности с 01 апреля 2011 года по 31 декабря 2021 года в должности производителя работ (прораба) в обществе с ограниченной ответственностью «***».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области назначить Лепихову Г.Е. страховую пенсию по старости досрочно, со дня обращения за указанной пенсией, то есть, с 21 июля 2022 года.

В апелляционной жалобе ОСФР по Тамбовской области просит отменить решение Первомайского районного суда Тамбовской области от 27 марта 2023 года в части включения Лепихову Геннадию Евгеньевичу периода работы с 01.04.2011 г. по 31.12.2021 г. в должности производителя работ (прораба) в Обществе с ограниченной ответственностью «***» в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и назначения досрочной страховой пенсии по старости с 21.07.2022 г., и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований ввиду того, что льготный период работы с 01.04.2011 г. по 31.12.2021 г. в должности прораба ООО «***» документально не подтвержден; отсутствует подтверждение полной занятости на соответствующих видах работ в течение полного рабочего дня. Основным видом деятельности вышеуказанной организации является выращивание прочих плодовых и ягодных, зерновых, масленичных культур и их переработка, то есть основным видом деятельности является сельское хозяйство и перерабатывающая промышленность, и со строительством капитальных объектов данный вид деятельности никак не связан. Актом проверки сведения индивидуального (персонифицированного) учета, представленные страхователем, от 02.12.2022 г. № 6 в отношении Лепихова Г.Е. признаны недостоверными и подлежат корректировке. Факт выполнения льготной работы подтвержден табелями учета рабочего времени только за период с 2020 г. по 2021 г., факт работы истца с тяжелыми (вредными) условиями труда за период работы с 2011 г. по 2019 г. документально не подтвержден. По представленным нарядам на работы за 2021 г., актам приема-сдачи отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов за 2021 г. невозможно подтвердить полную занятость на соответствующих видах работ истца в должности прораба за период с 2011 г. по 2021 г.; справка, уточняющая особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения пенсии на льготных условиях, выдана Лепихову Г.Е. необоснованно, поскольку полный пакет документов (лицевые счета, карточка формы Т2, ЕТКС) за весь период работы истца в должности прораба представлен не был.

В возражениях на апелляционную жалобу Лепихов Г.Е. просит решение Первомайского районного суда Тамбовской области от 27 марта 2023 года оставить без изменения.

Третье лицо ООО «***», извещенное о месте и времени судебного заседания по правилам статьи 113 ГПК РФ, в том числе публично, посредством размещения сведений на официальном сайте Тамбовского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилось, причину неявки суду не сообщило, в связи с чем и на основании ст.ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвовавших в рассмотрении дела, обсудив доводы апелляционной жалобы по правилам статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, и установлено судом первой инстанции, согласно записям трудовой книжки истца, имеющим отношение к заявленному спорному периоду трудовой деятельности, Лепихов Г.Е. 01.04.2011 г. принят на работу прорабом (руководство строительными работами на открытом воздухе) в ООО «***», где работает по настоящее время (л.д. 12-13).

Указанное обстоятельство подтверждается также представленной в суд копией приказа от 01.04.2011 г. № 37с о приеме Лепихова Г.Е на работу в ООО «***» (л.д. 14).

Решением ОСФР по Тамбовской области от 30.12.2022 № 298, Лепихову Г.Е. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием полной занятости на соответствующих видах работ (л.д.10-11,т.1).

При этом пенсионным органом отказано истцу во включении в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с 01 апреля 2011 года по 31 декабря 2021 года в должности прораба в обществе с ограниченной ответственностью «***» в связи с отсутствием полной занятости на соответствующих видах работ.

В соответствии со ст. 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" "производители работ (прорабы)" (код позиции 2290100б-24441).

Удовлетворяя требования истца Лепихова Г.Е. и включая в его стаж на соответствующих видах работ периоды трудовой деятельности с 01.04.2011 г. по 31.12.2021 г. в должности производителя работ (прораба) в обществе с ограниченной ответственностью «***», суд первой инстанции, сославшись на вышеназванные нормы материального права, установив, что истец Лепихов Г.Е. в указанные периоды деятельности работал в режиме полной занятости в должностях, поименованных Списком № 2, пришел к выводу о включении в стаж на соответствующих видах работ Лепихову Г.Е. спорных периодов деятельности для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 п.1 п.п.2 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом суд первой инстанции, обоснованно констатировал, что оспариваемые пенсионным органом периоды работы подтверждаются записями трудовой книжки истца, имеющими отношение к заявленному спорному периоду трудовой деятельности, согласно которым Лепихов Г.Е. 01.04.2011 г. принят на работу прорабом (руководство строительными работами на открытом воздухе) в ООО «***», где работает по настоящее время (л.д. 12-13); копией приказа от 01.04.2011 г. № 37с о приеме Лепихова Г.Е на работу в ООО «***» (л.д. 14); записи в трудовой книжке истца, имеющие отношение к заявленному спорному периоду трудовой деятельности, внесены последовательно, каких-либо неточностей не содержат; указаний на неполную занятость истца в вышеуказанном периоде либо в течение неполного рабочего дня названные записи в трудовой книжке истца и приказ о приёме его на работу не имеют; работодателем ООО «***» предоставлены сведения об уплате страховых взносов в отношении Лепихова Г.Е. за период с 2011 г. – 2022 г., в том числе по льготному стажу (л.д.53,т.1- 67,т.2).

Согласно справки, уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения пенсии на льготных условиях, выданной ООО «***» на имя Лепихова Г.Е., истец с 01.04.2011 г. по настоящее время трудится в указанной организации в должности производителя работ (прораба), предусмотренной Списком № 2"производители работ (прорабы)" (код позиции 2290100б-24441) в течение полных рабочего дня и недели (л.д.17,т.1). При этом в качестве оснований выдачи указаны приказы за 2011 г. – 2022 г., лицевые счета, личная карточка, штатное расписание, технологические процессы.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьёй 14 ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно части 4 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 10 названных Правил определено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 – 17 настоящих Правил.

В соответствии со статьёй 28 ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчётности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведённых нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

В сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица Лепихова Г.Е. названные периоды работы по состоянию на 20 января 2023 г. отражены работодателем с кодом особых (льготных) условий труда в качестве периода, учитываемого в целях досрочного назначения истцу страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. (л.д.25-25,об.).

Судом первой инстанции с учетом представленных в суд доказательств, пояснений сторон, дана правильная оценка доводам ответчика о том, что организация, в которой истец работал в должности производителя работ (прораба) в качестве вида своей деятельности не занималась строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов, что предусмотрено Списком № 2 разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов". При этом указано о том, что к основным средствам организации, стоящим на балансе Общества, относится ряд объектов капитального строительства (здания, сооружения), требующих ремонта и реконструкции, а кроме этого, Общество осуществляет строительство зданий и сооружений, требуемых для выполнения уставных целей, например – овощехранилищ, при этом, Обществу требуется наличие в штате должности прораба, и Лепихов Г.Е. в полном объеме выполняет функции по указанной должности.

В представленной суду апелляционной инстанции справке от 29 июня 2023 г. действующий работодатель ООО «***» подтверждает льготный стаж истца в должности производителя работ с полным рабочим днем в период с 01.04.2011 г. по настоящее время, предусмотренной разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (л.д.140,т.2).

Более того, в представленной суду апелляционной инстанции карте № 7 аттестации специальной оценки условий труда по должности производитель работ (прораб) ООО «***» в п.6 указано о праве истца на досрочное назначение страховой пенсии применительно к Списку 2 производств, работ, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному постановлением Правительства РФ от 26 января 1991 года № 10, раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" код позиции 2290100б-24441 (л.д.141,т.2)

Дав оценку всем установленным по делу обстоятельствам, суд первой инстанции постановил законное и обоснованное решение об удовлетворении исковых требований Лепихова Г.Е. о включении спорных периодов работы истца в льготный стаж.

Установив, что по состоянию на 21 июля 2022 года истец с учетом спорных периодов имеет требуемый законом стаж для назначения страховой пенсии суд правомерно возложил на ответчика обязанность назначить Лепихову Г.Е. досрочную страховую пенсию со дня обращения в пенсионный орган за указанной пенсией, то есть, с 21 июля 2022 года.

Судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, оставляет его без изменения, а апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Первомайского районного суда Тамбовской области от 27 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное определение изготовлено 7 июля 2023 года