Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире 16 ноября 2021 года гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 на решение Октябрьского районного суда города Владимира от 17 июня 2021 года, которым постановлено:

Исковые требования администрации г.Владимира удовлетворить.

Истребовать муниципальные помещения №№**** (на первом этаже, согласно техническому паспорту), расположенные по адресу: **** из чужого незаконного владения ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4, П.Е.О., П.А.О..

Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4, П.Е.О., П.А.О. из помещений №№**** (на первом этаже, согласно техническому паспорту), расположенных по адресу: ****, без предоставления другого жилого помещения.

Отказать ФИО1 в удовлетворении встречных исковых требований к администрации г.Владимира о признании права пользования жилыми помещениями, расположенными по адресу: ****

Заслушав доклад судьи Денисовой Е.В., объяснения ФИО6, ФИО1, поддержавших доводы апелляционной жалобы и просивших отменить решение суда, удовлетворить встречный иск, объяснения представителя администрации г.Владимира – ФИО7, возражавшей против доводов апелляционной жалобы и просившей оставить решение суда без изменения, заключение прокурора Потапкова Г.А., полагавшего о наличии оснований для удовлетворения первоначального иска и для отказа в удовлетворении встречного иска, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация г.Владимира, ссылаясь в качестве правового обоснования на положения ст.ст.10,30 ЖК РФ, ст.ст.12,209,301 ГК РФ, обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, в котором просила истребовать из чужого незаконного владения ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4, **** А.О., **** Е.О. муниципальные помещения №№**** (на I этаже, согласно тех.паспорту), расположенные по адресу: г****; выселить указанных лиц из данных помещений без предоставления другого жилого помещения. (т.1 л.д.3-4,154.

В обосновании иска указала, что помещения №№****, расположенные по адресу: ****, являются муниципальной собственностью. Данные помещения заняты вышеуказанными лицами в отсутствии правоустанавливающих документов, без регистрации по месту жительства. В 2011 году ФИО5, ФИО2, ФИО4, **** А.О., **** Е.О. по договору социального найма были предоставлены жилые помещения по адресу: ****. В 2017 году многоквартирный дом по адресу: **** признан аварийным и подлежащим сносу в срок до 30.06.2024. В добровольном порядке требования администрации г.Владимира о выселении и освобождении занимаемых помещений не удовлетворены.

ФИО1 предъявил к администрации г.Владимира встречный иск, уточненный в порядке ст.39 ГПК РФ, в котором просил признать за ним право пользования жилыми помещениями, расположенными по адресу: **** (т.1 л.д.151-153,187-189).

В обоснование встречного иска указал, что в 1997 году сгорел жилой дом, в котором он проживал со своей семьей (ФИО9, ФИО5 и ФИО3). Сразу же после пожара им было предоставлено общежитие по адресу: **** и они были поставлены в очередь на получение жилья. Ордер не выдавался, договор найма не заключался. В 2001 году брак с ФИО9 был расторгнут. В 2011 году ФИО9 с детьми были предоставлены по договору найма жилые помещения по адресу: ****. ФИО3 приобрела в собственность часть дома по адресу: **** Ему жилое помещение предоставлено не было. В общежитии он проживает до настоящего времени, иного жилья не имеет, оплачивает коммунальные услуги. Имеет все права и обязанности нанимателя. Не был зарегистрирован в общежитии по месту жительства по независящим от него основаниям.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) администрации г.Владимира-Константинова Л.А. в судебном заседании просила удовлетворить первоначальный иск по указанным в нем основаниям, в удовлетворении встречного иска - отказать.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО1 просил удовлетворить встречный иск по указанным в нем основаниям, в удовлетворении первоначального иска - отказать.

Ответчики по первоначальному иску ФИО2, ФИО5 просили удовлетворить встречный иск по указанным в нем основаниям, в удовлетворении первоначального иска - отказать. Ссылались на то, что не проживают в спорном жилом помещении, иногда приходят навещать бабушку ФИО3 Для их отца ФИО1 спорное жилое помещение является единственным местом жительства.

Ответчик ФИО4, действующая в интересах несовершеннолетних детей **** Е.О., **** г/р, **** А.О., **** г/р, просила удовлетворить встречный иск по указанным в нем основаниям, в удовлетворении первоначального иска - отказать. Ссылалась на то, что в спорном жилом помещении проживает только ФИО10 и ФИО3 Она с детьми проживает в ином жилом помещении. Для ФИО1 спорное жилое помещение является единственным местом жительства.

Ответчик ФИО3, третьи лица Управление образования администрации г.Владимира, АО «ЭнергосбыТ Плюс», АО "ВКС" в судебное заседание не явились (представителей не направили).

Третьи лицом АО «ЭнергосбыТ Плюс» представило письменные возражения на первоначальный иск, полагая его подлежащим удовлетворению. Указало, АО "ВКС" является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Владимирской области. АО «ЭнергосбыТ Плюс» на основании агентского договора, заключенного с АО «ВКС», осуществляет все необходимые действия, связанные с начислением, сбором денежных средств, взысканием задолженности за поставленную электроэнергию. ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4 в договорных отношениях на поставку электрической и тепловой энергии с ресурсоснабжающей организацией не состоят, конклюдентных действий не совершали. В ходе рейда с целью документирования факта бездоговорного потребления энергоресурсов было установлено, что в указанные лица занимают спорные жилое помещения без правоустанавливающих документов (т.1 л.д.90)

По заключению прокурора Денисовой А.Н. имеются основания для удовлетворения первоначального иска и отсутствуют основания для удовлетворения встречного иска.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик (истец по встречному иску) ФИО1, ответчики по первоначальному иску ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4 просят решение суда отменить, принять новое решение. Признать за ФИО1 право пользования жилыми помещениями в общежитии, расположенными по адресу: ****, на условиях договора социального найма, признать ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4, **** А.О., **** Е.О. ненадлежащими ответчиками. Ссылаются на то, что в спорных помещениях проживает только ФИО1 Дети иногда навещают своего отца. ФИО4 и ее дети, а также ФИО3 на спорное жилое помещение не претендуют, являются правообладателями иных жилых помещений, в которых проживают. В спорное жилое помещение семья Г-ных (П-вых), как погорельцы, вселилась в 1997 году на законных основаниях по распоряжению администрации г.Владимира. В данном помещении ФИО1 проживает до настоящего времени, иных жилых помещений не имеет, не подлежит выселению без предоставления иного жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле (п.4 ч.4 ст.330 ГПК РФ).

Как разъяснено в п.48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 №16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции при установлении в судебном заседании предусмотренных ч.4 ст.330 ГПК РФ безусловных оснований для отмены судебного постановления суда первой инстанции на основании ч.5 ст.330 ГПК РФ выносит мотивированное определение о переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных гл.39 ГПК РФ, которым обжалуемое судебное постановление суда первой инстанции не отменяется. Определение о переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных гл.39 ГПК РФ, обжалованию не подлежит.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от 28.09.2021 осуществлен переход к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных гл.39 ГПК РФ, к участию в деле в качестве ответчиков привлечены **** Е.О., **** г/р и **** А.О., **** г/р, в интересах которых действует их законный представитель ФИО4 (т.2 л.д.145-147).

Поскольку судом принято решение о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, решение суда от 17.06.2021 подлежит отмене в связи с существенным нарушением норм процессуального права по п.4 ч.4 ст.330 ГПК РФ.

В заседание суда апелляционной инстанции ответчики **** А.О., ФИО5, ФИО3, **** Е.О. (извещены направлением судебных извещений заказными почтовыми отправлениями с уведомлением о вручении и телефонограммой, т.3 л.д.195,198-199,209-219,221-235), третьи лица Управление образования администрации г.Владимира, АО «ЭнергосбыТ Плюс», АО "ВКС" (извещены направлением судебных извещений по факсу и заказными почтовыми отправлениями с уведомлением о вручении, т.3 л.д.196-197,199,204,220), не явились (представителей не направили), сведений об уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении судебного заседания не направляли. Информация о движении дела размещена на сайте суда (т.3 л.д.200). С учетом изложенного, судебная коллегия определила рассмотреть дело в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ без участия указанных лиц.

Рассмотрев дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных гл.39 ГПК РФ, проверив доводы участвующих в деле лиц, а также представленные в материалы дела дополнительные доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст.40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища. Это право конкретизируется в ЖК РФ, устанавливающем, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилище иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами (ч.4 ст.3 ЖК РФ).

В силу п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением (п.1 ст.288 ГК РФ).

Положениями ст.10 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч.2 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В ч.1 ст.35 ЖК РФ предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как следует из материалов дела, дом по адресу: ****, был введен в эксплуатацию как двухэтажное каменное общежитие на 100 чел. в 1950 году (т.1 л.д.224, т.3 л.д.42).

Согласно техническому паспорту по состоянию на 26.12.1980, жилой дом по адресу: **** год постройки-1950, число этажей-2, передан с баланса Владимирского жилищного управления строительства на баланс ПЖРЭУ ЖЭУ №1, общая полезная площадь-1047,3 кв.м., полезная площадь жилых помещений-1047,3 кв.м., жилая площадь находится в помещениях коридорной системы (42 жилые комнаты). На 1-ом и на 2-ом этаже располагаются жилые комнаты, а также вспомогательные помещения (кухни, санузлы, коридоры), входы в которые располагается из общего коридора (т.2 л.д.225-232, т.3 л.д.43-52).

Решением исполнительного комитета Владимирского городского Совета народных депутатов №650/16 от 16.11.1987 «О мерах по ликвидации ветхого жилого фонда на 1988–1991 г.г.» утверждено задание исполкомам районных Советов народных депутатов, предприятий, учреждений и организаций по переселению семей из ветхих домов, полуподвальных помещений, домов коридорного типа, подлежащих сносу в течение 1988–1991 г.г. Запрещена прописка граждан в ветхий жилой фонд, подлежащий сносу. Предусмотрены мероприятия по расселению граждан, проживающих в ветхом жилом фонде, подлежащем сносу. Согласно заданию по расселению ветхого жилого фонда на 1988-1991 г.г. (Приложение к решению от 16.11.1987 №650/16), дом по адресу: **** год признания ветхим – 1987, технические характеристики – коридорного типа, количество семей - 19, количество человек-65, подлежал расселению и сносу в 1988 году (т.1 л.д.218-219).

Исполнительным комитетом Владимирского городского Совета народных депутатов принято решение №611/16 от 18.10.1989, согласно которому в целях своевременного размещения иногородних специалистов пребывших на сооружение III очереди Владимирской ТЭЦ, постановлено передать в аренду СУ Владимирской ТЭЦ на период сооружения III очереди теплоцентрали двухэтажное общежитие по ****, разрешив администрации и профсоюзному комитету СУ Владимирской ТЭЦ указанный дом использовать как общежитие. 19.09.1995 КУМИ г.Владимира подписан акт передачи основных средств, в том числе **** на баланс МУП ЖРЭП №1. Между КУМИ г.Владимира (арендодатель), МУП ЖРЭП №1 (балансодержатель) и АО «Мосэнергострой» в лице Владимирского управления строительством (арендатор) был заключен договор о передаче помещений по адресу: **** в аренду на срок с 01.01.1996 по 01.01.1998 для использование под общежитие (т.1 л.д.223, т.2 л.д.245-246).

Решением Владимирского областного Совета народных депутатов от 16.07.1992 №187 в муниципальную собственность Владимирского городского Совета народных депутатов переданы объекты согласно приложению, а именно: жилищный фонд, находившийся на балансе производственного жилищного ремонтно-эксплуатационного управления (ПЖРЭУ), в том числе ЖЭУ №1, включая жилой дом по адресу: **** (т.2 л.д.214-222).

Помещения №№1,2,2а,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13, расположенные по адресу: **** согласно выпискам их реестра муниципальной собственности от 07.12.2020, на основании Постановления ВС РФ от 27.12.1991 №3020-1, являются муниципальной собственностью г.Владимира (т.1 л.д.44-47).

Из технического паспорта на жилой дом по адресу: ****, следует, что помещения №№1,2,2а,3,4 (жилые), №№5,6,7 (кухня), №№8,9,10,11,12 (жилые), №13 (коридор) находятся на 1-ом этаже жилого дома (правое крыло) (т.2 л.д.225-232).

По данным ЕГРН, жилой дом по адресу: **** год завершения строительства – 1950, количество этажей, в том числе подземных – 3, площадь – 1047,3 кв.м. (т.3 л.д.58-59).

Как следует из объяснений сторон, 31.12.1997 в доме по адресу: **** произошел пожар. Проживающим в данном доме ФИО3, ФИО11 (дочь ФИО3), ФИО1 (супруг ФИО11) и их несовершеннолетней дочери ФИО5 администрацией Ленинского района г.Владимира было дано разрешение на проживание в помещениях по адресу: ****, переданы ключи.

В 1999 году МУП ЖРЭП №1 приняло решение о реконструкции здания общежития и переводе его в статус нежилого. Всем жильцам было предложено добровольно выселиться из занимаемых ими жилых помещений, что ими сделано не было.

31.10.2001 МУП ЖРЭП №1 обратилось в Октябрьский районный суд г.Владимира с иском к временным жильцам жилого дома по адресу: ****, включая ФИО1, ФИО9, ФИО3 о выселении (т.2 л.д.1-23,29-31). Указав, что указанный дом был заселен ВУС АО «Мосэнерго» на основании договора аренды и использовался им под общежитие для своих работников без выдачи ордеров и регистрации (прописки). С момента расторжения договора аренды, а именно с 01.01.1998 дальнейшее проживание жильцов является неправомерным.

Определением суда от 22.01.2003 исковые требования МУП ЖРЭП №1 к ФИО9, ФИО1, ФИО3 выделены в отдельное производство, поскольку указанные граждане были заселены в спорное жилое помещение не как сотрудники ВУС АО «Мосэнерго», а как погорельцы.

22.01.2003 МУП ЖРЭП №1, ссылаясь на ст.81 ЖК РСФСР обратилось в Октябрьский районный суд г.Владимира с иском к ФИО9, ФИО1 о выселении из жилых помещений по адресу: ****, по месту их прописки по адресу: **** (т.1 л.д.212-234, т.2 л.д.233-255). Указав, что в 1987 году дом по адресу: **** был расселен. 31.12.1997 указанным лицам в связи с тем, что их дом по адресу: ****, пострадал от пожара, были предоставлены спорные жилые помещения на время восстановления дома после пожара, т.е. их проживание в доме по адресу: ****, было временным. Лицевой счет на их имя не открывался, плата за проживание не взималась.

ФИО9, ФИО1 в рамках указанного дела подали к СНД г.Владимира, администрации г.Владимира, МУП ЖРЭП №1 встречный иск о признании права пользования жилым помещением по адресу: ****, обязать произвести их регистрацию по указанному адресу. Указав, что проживали в жилом доме по адресу: ****, который 31.12.1997 сгорел, и им предоставили для проживания общежитие по адресу: **** После пожара материальной возможности отремонтировать сгоревший жилой дом не имелось, ФИО3 поменяла сгоревший жилой дом на часть жилого дома, по адресу: **** По данному адресу проживать всей семьей не возможно.

В указанный период времени ФИО1 регистрации в г.Владимире и Владимирской области не имел; ФИО3 и ФИО4 были зарегистрированы по адресу: ****

Заочным решением Октябрьского районного суда г.Владимира от 09.11.2005 иск администрации г.Владимира, МУП ЖРЭП №1 удовлетворен. ФИО4, ФИО1, ФИО1 и несовершеннолетние дети ****. выселены из жилого помещения, расположенного по адресу: ****. В удовлетворении встречного иска отказано.

Определением суда от 15.12.2005 вышеуказанное заочное решение суда от 09.11.2015 отменено, производство по делу возобновлено. Определением суда от 23.08.2006 иск администрации г.Владимира к ФИО9, ФИО1 о выселении оставлен без рассмотрения, на основании ст.222 ГПК РФ. Определением суда от 25.01.2007 иск ФИО9, ФИО1 к администрации г.Владимира, МУП ЖРЭП №1, СНД г.Владимира о признании права пользования жилым помещением и регистрации по месту жительства оставлен без рассмотрения на основании ст.222 ГПК РФ.

Постановлением главы г.Владимира №2895 от 01.08.2008 изъяты из хозяйственного ведения МУП ЖРЭП г.Владимир и включены в состав муниципальной казны г.Владимира объекты муниципального жилищного фонда согласно приложению, включая жилой дом по адресу: **** В Реестр муниципальной собственности внесены сведения о включении муниципального имущества в состав муниципальной казны г.Владимира. (т.1 л.д.21,220-222).

По договору от 01.08.2008 №82 УМИ г.Владимира передало МКП г.Владимира «ЖКХ» в безвозмездное пользование с целью обеспечения их надлежащего содержания, эксплуатации и сохранности и учета объекты жилищного фонда, являющиеся муниципальной собственностью, согласно приложению, включая дом по адресу: ****, при этом указано, что жилые помещения в доме не обременены правами нанимателей и членов их семей (т.1 л.д.22-26).

Постановлением администрации г.Владимира №594 от 02.03.2017 многоквартирный дом, расположенный по адресу: ****, признан аварийным и подлежащим сносу с связи с физическим износом в процессе его эксплуатации, установлен срок отселения нанимателей - до 30.06.2024 (т.1 л.д.19).

Из акта осмотра от 25.11.2020, составленного комиссией в составе сотрудников МКП г.Владимира «ЖКХ», старшего участкового ОУП ПДН УВД России по г.Владимиру **** М.И., сотрудников АО «ЭнергосбыТ Плюс» **** А.М., **** Д.В., следует, что муниципальные помещения №1,2,2а,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12, расположенные на 1-ом этаже жилого дома по адресу: **** заняты ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4 в отсутствии правоустанавливающих документов (т.1 л.д.14).

30.11.2020 в адрес ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4 МКП г.Владимира «ЖКХ» от имени администрации г.Владимира направило предупреждение, в котором предложило в добровольном порядке освободить муниципальные помещения №1,2,2а,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12 и передать их по акту приема-передачи в срок до 21.12.2020. Указано, что в противном случае, МКП г.Владимира «ЖКХ» обратится в суд с иском выселении без предоставления иного помещения. Из предупреждения также следует, что комиссией установлено загромождение помещения №13 (коридора на плане 1-го этажа) личным имуществом указанных граждан, что нарушает правила пожарной безопасности. Предложено в добровольном порядке освободить помещение №13 от принадлежащего им имущества. (т.1 л.д.15-18,27-28,43).

Вышеизложенные обстоятельства в судебном заседании подтвердил представитель АО «ЭнергосбыТ Плюс» и АО «ВКС» - **** А.М. и допрошенный в качестве свидетеля старший участковый УМВД России по г.Владимиру **** М.И.

Из объяснений **** А.М. следует, что в ноябре 2020 года сотрудники АО «ЭнергосбыТ Плюс» и АО «ВКС» дважды выходили по адресу: ****, для установления факта потребления электроэнергии, которая не оплачивается, а также выяснить вопрос о том, кто потребляет большой объем электроэнергии. Выход был осуществлен совместно с сотрудниками МКП г.Владимира «ЖКХ» и старшим участковым УМВД России по г.Владимиру. В ходе проверки установили, что вся семья Г-ных, П-вых проживает на 1-ом этаже жилого дома. На момент проведения проверки члены семьи находились в помещениях по указанному адресу. У данных граждан имеется кухня, весь коридор захламлен вещами. Данные граждане в договорных отношениях с АО «ЭнергосбыТ Плюс» и АО «ВКС» не состоят, но имеют очень большую задолженность по электроснабжению. (т.1 л.д.144 оборот).

Из показаний свидетеля **** М.И. следует, что 25.11.2020 он находился на службе и по сообщению оперативного дежурного выехал по адресу: ****. По указанному адресу находились сотрудники АО «ЭнергосбыТ Плюс», АО «ВКС», МКП г. Владимира «ЖКХ». В жилом помещении, расположенном на 1-ом этаже указанного дома находились: ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО2 и ФИО3 Указанные граждане проживают и занимают все правое крыло 1-го этажа указанного жилого дома, все помещения жилые, подключено электрооборудование, в помещениях находятся вещи (т.1 л.д.144 оборот, 145).

Из акта осмотра от 21.04.2021, составленного комиссией в составе сотрудников МКП г.Владимира «ЖКХ» и граждан, проживающих в доме, **** О.Ф. и **** Т.А., также следует, что в жилых помещениях, расположенных на 1-ом этаже в правом крыле по адресу: ****, без правоустанавливающих документов проживают ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4, а также несовершеннолетние дети ФИО4 - **** Е.О. и **** А.О. (т.1 л.д. 159).

Из акта осмотра от 18.10.2021, составленного комиссией в составе сотрудников МКП г.Владимира «ЖКХ» и граждан, проживающих в доме, **** О.Ф. и **** Т.А., следует, что в жилых помещениях, расположенных на 1-ом этаже в правом крыле по адресу: **** без правоустанавливающих документов проживают ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4, **** Е.О. и **** А.О. Со слов **** О.Ф., данные граждане выезжали (не проживали) по указанному адресу несколько лет, потом заселились повторно (т.2 л.д.224).

Из объяснений ФИО1 следует, что он проживает по адресу: ****, с ним проживает ФИО3 и ФИО2, ФИО5 и ФИО4 приходят в спорное жилое помещений, в нем имеются их вещи. Из объяснений ФИО4 следует, что в спорном жилом помещении постоянно проживает ФИО1 и ФИО3, которая является инвалидом и за которой необходим посторонний уход. Она не проживает в данном жилом помещении, но приезжает туда, в нем имеются ее вещи. ФИО5 пояснила, что она не проживает в спорном жилом помещении, приезжает к ФИО1 и ФИО3, иногда остается ночевать, в жилом помещении имеются ее вещи. ФИО2 пояснил, что в спорном жилом помещении он не проживает, каждый день приходит ухаживать за ФИО3 В жилом помещении постоянно проживают ФИО1 и ФИО3, в нем имеются их вещи, а также необходимые для него вещи (т.1 л.д.143 оборот, 145, т.2 л.д.46 оборот, 37-38)

Оценив доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в спорных помещениях проживают ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4 с несовершеннолетними детьми **** Е.О. и **** А.О. Объяснения ФИО5, ФИО4 и ФИО2 о том, что они проживают по иному адресу, объективно ничем не подтверждены и опровергаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств, а именно объяснениями представителей администрации г.Владимира, АО «ЭнергосбыТ Плюс», АО "ВКС", комиссионными актами от 25.11.2020, от 21.04.2021, от 18.10.2021, показаниями свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, и не являющимися лицами, заинтересованным в исходе судебного разбирательства.

Установлено, что ФИО1 и ФИО8 (ФИО11) состояли в браке до 09.03.2001. ФИО3 является матерью ФИО4 ФИО5, ФИО12 являются детьми ФИО1 и ФИО4 **** А.О., ФИО2, **** Е.О. являются детьми ФИО4 (в свидетельствах о рождении в графе отец стоит прочерк).

Постановлением главы г.Владимира от 25.06.2009 №1928 ФИО4 составом семьи 6 человек (дети ФИО5, ФИО12, ФИО2, **** Е.О., **** А.О.), зарегистрированные по месту жительства по адресу: ****, приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Постановлением администрации г.Владимира №969 от 17.06.2011 ФИО4 на состав семьи 6 человек предоставлены по договорам социального найма жилые помещения, расположенные по адресу: ****, как гражданам, признанным в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. Постановлением администрации г.Владимира от 09.08.2011 №1856 ФИО4, составом семьи 6 человек, сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В настоящее время семья ФИО4 на учете малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в администрации г.Владимира не состоит (т.1 л.д.92, т.2 л.д.175-202).

Из обязательства о сдаче занимаемой жилой площади от 21.07.2011 следует, что указанные граждане взяли на себя обязательство при получении новой жилой площади полностью освободить занимаемую ими жилую площадь, расположенную в по адресу: ****, в срок до 01.09.2012 (т.1 л.д.91).

Допрошенная в качестве свидетеля **** Т.В. (проживает по адресу: г****, является председателем ТСН «МИР 21», т.1 л.д.93-99) сообщила, что ФИО4 и членов ее семьи знает, поскольку они проживали в ****, являются собственниками кв.****. Более шести лет ФИО4 и члены ее семьи не проживают в данных квартирах. У них имеется задолженность по оплате коммунальных платежей. Семья П-вых сдает кв**** в наем. Полагала, что ФИО4 и члены ее семьи проживают по прежнему месту жительства: **** (т.1 л.д.145 оборот, 146).

Из справки МУП г.Владимира «ГУК» от 01.04.2021 следует, что по состоянию на 01.04.2021 задолженность по адресу: ****, составляет 40122,63 руб. Факт наличия задолженности у ФИО4, ФИО2, ФИО12 по оплате за указанные жилые помещения за период с сентября 2019 года по апрель 2020 года подтвержден судебными приказами мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г.Владимира от 02.06.2020, постановлениями о возбуждении исполнительных производств от 27.08.2020 (т.1 л.д.100,115-134).

Из акта от 18.10.2021, составленного в составе сотрудников МКП г.Владимира «ЖКХ» и **** Т.В., следует, что ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО4, **** Е.О. и **** А.О. по адресу: **** не проживают (т.2 л.д.223).

Из сообщения Управления учета и распределению жилой площади администрации г.Владимира от 20.04.2021 следует, что ФИО1 на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации г.Владимира не состоит, малоимущим в установленном порядке не призвался и по указанным вопросам не обращался.

08.12.2016 в администрацию г.Владимира обращалась супруга ФИО1 – ФИО13, с заявлением о признании ее многодетной семьи в составе 6 человек, в том числе ФИО1 (супруг), **** Д.В**** Д.А., ФИО14, ФИО15 (дети), зарегистрированных по месту жительства по адресу: ****, нуждающимися в жилых помещениях для получения земельного участка в собственность в рамках реализации Закона Владимирской области от 25.02.2015 №10-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области». Постановлением администрации г.Владимира от 25.10.2017 №3598 семье ФИО13 предоставлен в общую долевую собственность бесплатно земельный участок, общей площадью 700 кв.м, местоположение : ****. (т.1 л.д.155-158).

По данным УВД по г.Владимиру (т.1 л.д.75-79, т.2 л.д.209-211) ФИО3, **** г/р, с 22.09.2000 зарегистрирована по месту жительства по адресу: ****

ФИО2, **** г/р, ФИО4, **** г/р, **** Е.О., **** г/р, **** А.О., **** г/р с 28.09.2011 зарегистрированы по месту жительства по адресу: ****

ФИО5, **** г/р, с 22.12.2015 зарегистрирована по месту жительства по адресу: ****

ФИО1, **** г/р, с 26.02.2021 по 19.02.2022 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: **** до 22.12.2017 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: ****

С 20.11.2012 **** Е.О., **** А.О., ФИО4, ФИО5 принадлежит на праве общей долевой собственности (по 1/4 доли каждому) жилое помещение по адресу: ****, площадью 56,2 кв.м., а ФИО2 и ФИО12 принадлежит на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли каждому) жилое помещение по адресу: ****, площадью 40,9 кв.м. Право собственности на указанные жилые помещения приобретено в порядке приватизации (т.1 л.д.192-197).

С 04.01.2003 ФИО3 на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: ****, площадью 147,4 кв.м. Право собственности приобретено на основании договора дарения доли от 18.12.2002 и договора купли-продажи доли от 25.04.2003 (т.2 л.д.179-181,187).

С 27.05.2015 ФИО1 принадлежит на праве общей долевой собственности (2/200 доли) жилое помещение по адресу: ****, площадью 73,7 кв.м. Право собственности приобретено на основании договора дарения доли от 26.05.2015 (т.3 л.д.53-54,79 оборот,80).

Обращаясь в суд с настоящим иском, администрация г.Владимира ссылается на то, что ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4, **** А.О., **** Е.О. в настоящее время занимают муниципальные помещения в отсутствии законных оснований, но в добровольном порядке требования о выселении и освобождении занимаемых помещений не удовлетворяют. Встречный иск ФИО1 к администрации г.Владимира мотивирован наличием у него права пользования жилым помещением.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что требования администрации г.Владимира к ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4, **** А.О., **** Е.О. об истребовании муниципальных помещений и выселении являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. Основания для удовлетворения встречных исковых требований ФИО1 к администрации г.Владимира о признании права пользования жилым помещением отсутствуют.

В силу действующего законодательства жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений.

Отношения по договору найма жилого помещения регулируются гл.35 ГК РФ, вступившей в силу с 01.03.1996.

В силу п.1 ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В п.3 ст.672 ГК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

При этом в силу п.1 ст.673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

В период предоставления спорных жилых помещений действовал ЖК РСФСР.

В силу ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 №89-ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ (01.03.2005), ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.6,22 ЖК РСФСР государственный жилищный фонд находился в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд). Для эксплуатации государственного жилищного фонда создавались жилищно-эксплуатационные организации.

В ст.ст.7,10,28 ЖК РСФСР предусматривалось, что жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий. Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного жилищного фонда. Жилые помещения в домах государственного жилищного фонда предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществлялось по месту жительства в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов, которым осуществлялся соответствующий учет граждан, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации (ст.ст.28-30 ЖК РСФСР).

Согласно ст.33 ЖК РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включались в отдельные списки.

В ст.ст.47,50-51 ЖК РСФСР, Постановлении Совмина РСФСР от 31.07.1984 №335 "О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР" предусматривалось, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного жилищного фонда исполнительным комитетом местного Советов народных депутатов гражданину выдавался ордер, который являлся единственным основанием для вселения в жилое помещение. Пользование жилыми помещениями в домах государственного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения, заключаемого заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем (жилищно-эксплуатационной организацией) и нанимателем (гражданином, на имя которого выдан ордер).

В ст.109 ЖК РСФСР, Постановлении Совмина РСФСР от 11.08.1988 №328 "Об утверждении Примерного положения об общежитиях" содержались нормы о том, что общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Жилые дома, предназначенные под общежития, регистрируются в качестве общежитий в исполнительном комитете районного, городского Совета народных депутатов. Жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.

Исходя из положений ст.40 ЖК РСФСР жилое помещение, предоставляемое гражданам для проживания, должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.

В ст.8 ЖК РСФСР было установлено, что периодически производится обследование состояния жилых домов государственного жилищного фонда. Непригодные для проживания жилые дома и жилые помещения переоборудуются для использования в других целях либо такие дома сносятся по решению исполнительного комитета краевого, областного Совета народных депутатов, Совета народных депутатов автономной области, автономного округа.

Как следует из объяснений сторон, в 1997 году семье П-вых (Г-ных) в связи с произошедшем в их доме пожаре администрацией Ленинского района г.Владимира было дано устное разрешение на проживание в помещениях по адресу: **** При этом распорядительных документов о предоставлении жилых помещений не издавалось, ордер на право занятия жилой площади не выдавался, договор на пользование жилыми помещениями не заключался.

Администрация г.Владимира ссылается на то, что жилые помещения были предоставлены временно, для проживания в период восстановления пострадавшего от пожара жилого дома, и в настоящее время подлежат освобождению. Возражая против требований администрации г.Владимира, ФИО1 ссылается на то, что спорные жилые помещения ему были предоставлены в постоянное пользование, в них он проживает более 20 лет, является нуждающимся в жилых помещениях, иного жилья не имеет.

На момент предоставления спорных помещений Г-ны (П-вы) на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состояли. Жилой дом по адресу: ****, в котором они проживали до пожара, не относился к государственному жилищному фонду, находился в собственности граждан. Решений о расселении данного дома после пожара с предоставлением гражданам жилых помещений для постоянного проживания (ст.ст.37,91,93 ЖК РСФСР, п.25,п.32 Постановления Совета Министров РСФСР от 31.07.1984 №335 "О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР") уполномоченным органом не принималось.

На временный характер предоставления жилых помещений (на время восстановления дома после пожара) администрация г.Владимира ссылалась еще в 1999-2003 г.г., предъявляя в ФИО17 требования о выселении, в том числе в судебном порядке. Из письма администрации Ленинского района г.Владимира от 26.05.1999 следует, что решение о расселении жителей **** после произошедшего в 1997 году пожара администрацией не принималось, место в общежитии семье Г-ных предоставлялось временно, на период восстановления дома после пожара. При рассмотрении спора в суде указанные граждане не отрицали, что им спорные помещения, находящиеся в аварийном здании общежития, им были предоставлены временно, как погорельцам, просили не выселять их жилых помещений в связи отсутствием иного жилья. В 2006 году ФИО4 обращалась в администрацию г.Владимира с заявлением с просьбой не выселять ее семью из спорных жилых помещений, на которое направлен ответ от 03.04.2006 о том, что жилые помещения были предоставлены временно, для проведения восстановительных работ в пострадавшем от пожара жилом доме (т.1 л.д.212-217,т.2 л.д.237-238, 238 оборот,240-241,248-250,252-253).

Спорные помещения располагались в ветхом жилом фонде коридорного типа, который в соответствии с Решением исполнительного комитета Владимирского городского Совета народных депутатов №650/16 от 16.11.1987 подлежал расселению в 1988 году. То есть на момент предоставления помещения не отвечали требованиям к жилым помещениям, установленным законом, и не подлежали предоставлению по договору найма жилого помещения - ст.51 ЖК РСФСР (договору социального найма – п.3 ст.672 ГК РФ), по которому жилые помещения государственного жилищного фонда предоставляются в бессрочное пользование. К тому же по Решению исполнительного комитета Владимирского городского Совета народных депутатов №611/16 от 18.10.1989 **** был передан в аренду Владимирской ТЭЦ для использование под общежитие иногородних рабочих, приехавших на строительство ТЭЦ, что также подтверждает, что спорые помещения на момент предоставления не относились к жилым помещениям, подлежащим предоставлению по договору найма (социального найма).

При предоставлении спорных помещений плата за их использование не устанавливалась и не оплачивалась, что сторонами не отрицалось. При этом договор найма жилого помещения (договор социального найма) в силу закона (ст.ст.55,57 ЖК РСФСР, ст.ст.678,682 ГК РФ) является возмездной сделкой - наниматель обязан не только оплачивать коммунальные платежи, но и вносить плату за пользование жилым помещением. Из представленных апеллянтами документов следует, что 17.12.2018, АО «Газпром газораспределение Владимир» по договору с ФИО4 произвело работы по замене газовой плиты по адресу: ****. Согласно квитанциям в декабре 2006 года, в январе-марте, сентябре-декабре 2007 года, июле 2012 года, сентябре 2014 года, октябре 2021 года ФИО4 производила оплату за отопление, в октябре 2021 года – оплату за газоснабжение по указанному адресу (т.1 л.д.200-211, т.3 л.д.10-13). При этом оплата фактически потребленных коммунальных услуг не подтверждает возникновение между сторонами отношений по договору найма.

Регистрация граждан в спорных помещениях не производилась. Прописка граждан в ветхий жилой фонд, подлежащий сносу, к которому относился и ****, была запрещена Решением исполнительного комитета Владимирского городского Совета народных депутатов №650/16 от 16.11.1987 «О мерах по ликвидации ветхого жилого фонда на 1988-1991 г.г.».

С учетом изложенного, сложившиеся между сторонами отношения являются гражданско-правовыми и регулируются нормами гражданского законодательства. Проживание П-вых (Г-ных) в спорном помещении может расцениваться только как временное. Отношения сторон, по сути, представляют собой отношения безвозмездного пользования, регламентируемого гл.36 ГК РФ, вступившей в силу с 01.03.1996 и действующей на момент предоставления спорных помещений.

В силу п.1 ст.689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Фактически между сторонами сложились отношения по безвозмездному пользованию помещением без указания срока. Доказательств проживания П-вых (Г-ных) в спорном помещении на ином праве не представлено. При этом пользование помещением в отсутствие письменного договора безвозмездного пользования закону не противоречит. Оплата фактически потребленных коммунальных услуг, связанных с проживанием в спорном помещении, о возмездности возникших между сторонами отношений не свидетельствует, поскольку ст.695 ГК РФ на ссудополучателя возложены обязанности по осуществлению текущего и капитального ремонта, несение всех расходов на содержание переданной в безвозмездное пользование вещи.

Предоставленное помещение требованиям к жилым помещениям не отвечало, и соответственно, не могло быть предметом договора найма (социального найма). При занятии спорного помещение оно находилось в доме, признанным ветхим и подлежащим расселению, и ФИО16 (ФИО8) было разрешено занять его временно без права на данное жилье. Условия, позволяющие признать возникшие отношения как основанные на договоре найма (социального найма), отсутствуют. Оснований для квалификации данных отношений в соответствии с жилищным законодательством, действовавшим как на 1997 год, так и в настоящее время, не имеется. Тот факт, что вселение в жилое помещение не являлось самовольным, а также то, что Г-ны (П-вы) частично оплачивали коммунальные услуги, факт продолжительности проживания в жилом помещении свидетельствуют о том, что между сторонами сложились иные договорные отношения по поводу пользования помещением, но не основанные на условиях договора найма (социального найма).

ФИО1 полагает, что он не подлежит выселению из предоставленного ему общежития без предоставления иного жилого помещения в силу ст.13 Федерального закона от 29.12.2004 №89-ФЗ "О введении в действие ЖК РФ".

Между тем, материалами дела не подтверждено, что на момент предоставления спорных жилых помещений (1997 год) они в установленном законом порядке были отнесены к жилым помещениям в общежитии. Данные помещения располагались в ветхом жилом фонде, который подлежал расселению в 1988 году. Решение о предоставлении ФИО1 жилых помещений в общежитии в порядке ст.109 ЖК РСФСР не принималось, ордер на занятие жилой площади в общежитии не выдавался.

Согласно ст.13 Федерального закона от 29.12.2004 №89-ФЗ "О введении в действие ЖК РФ", разъяснениям, данным в п.43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст.ст.108,110 ЖК РСФСР.

Таким образом, невозможность выселения граждан, без предоставления другого жилого помещения, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, предусмотрена при одновременном наличии двух условий: указанные граждане должны быть отнесены к перечню лиц, выселение которых не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ (ст.ст.108,110 ЖК РСФСР), а также такие граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ), либо иметь право состоять на таком учете (ч.2 ст.52 ЖК РФ).

Перечень лиц, не подлежащих выселению из служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, без предоставления других жилых помещений, в настоящее время предусмотрен в ст.103 ЖК РСФСР.

Установлено, что ФИО1 на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоит, с заявлением о признании его нуждающимся в жилых помещениях, в порядке, предусмотренном ЖК РФ, не обращался. Сведения о том, что до введения в действие ЖК РФ ФИО1 состоял на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, или обращался с таким заявлением, в материалах дела отсутствуют. Доказательств обратному ФИО1 не представлено. Доказательства тому, что ФИО1 в настоящее время имеет право состоять на таком учете, также отсутствуют.

Материалами дела не подтверждено, что ФИО1 относится к лицам, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещениях и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений в силу вышеуказанных норм материального права (ст.ст.108,110 ЖК РСФСР, ст.103 ЖК РФ, ст.13 Федерального закона от 29.12.2004 №89-ФЗ "О введении в действие ЖК РФ"). В отношении иных лиц наличия обстоятельств, предусмотренных законом в качестве препятствующих выселению без предоставления иного жилого помещения, также не установлено.

При этом ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО3 указывают, что на спорные жилые помещения не претендуют, обеспечены иными жилыми помещениями для проживания, но возражают против требований администрации г.Владимира, ссылаются на то, что являются ненадлежащими ответчиками, поскольку в спорных помещениях не проживают (спорные помещения не занимают). Данные доводы подлежат отклонению, как противоречащие материалам дела, которыми подтверждено, что указанные лица и несовершеннолетние дети ФИО4 фактически занимают спорные помещения и проживают в них.

Положения ст.9.1 Федерального закона от 26.01.1996 №15-ФЗ "О введении в действие части второй ГК РФ", ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" применению к возникшим правоотношениям не подлежат. На момент предоставления (1997 год) жилые помещения находились в реестре муниципальной собственности г.Владимира (с 1991 года).

Исходя из п.2 ст.689, п.2 ст.610 ГК РФ, если срок безвозмездного пользования в договоре не определен, договор считается заключенным на неопределенный срок.

В силу п.1 ст.699 ГК РФ каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения.

ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4 уведомлены администрацией г.Владимира о необходимости освободить муниципальные помещения, однако до настоящего времени в добровольном порядке данные помещения не освободили, доказательств, подтверждающих факт законности проживания в данных помещениях, не представили. Оснований для признания за ними права пользования спорными помещениями не имеется. Кроме того, в период действия ЖК РСФСР дом по адресу: ****, был признан ветхим и подлежащим расселению. В соответствии с ЖК РФ в 2017 году многоквартирный дом по адресу: г****, признан аварийным и подлежащим сносу.

Доводы апеллянтов о том, что за иными гражданами, вселенным в дом по адресу: **** судами признавалось право на проживание на условиях договора социального найма, правового значения не имеют. Из материалов истребованных судебных дел следует, что граждане были вселены в жилые помещения, предоставленные им в связи с работой, до включения жилых помещений в реестр муниципального имущества. При принятии решений суды руководствовались, в том числе ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ "О введении в действие ЖК РФ", учитывали обстоятельства, установленными ранее принятыми судебными актами, имеющими преюдициальное значение, в том числе о вселении граждан в жилые помещения на законных основаниях. Решения судов были приняты и договоры социального найма на основании них были заключены до признания в 2017 году многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Исходя из положений ч.2 ст.61, ч.2 ст.209 ГПК РФ, обстоятельств, имеющих преюдициальное значение для разрешения настоящего спора, в указанных судебных актах не имеется.

Таким образом, требования администрации г.Владимира к ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4, **** А.О., **** Е.О. об истребовании муниципальных помещений и выселении подлежат удовлетворению. В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к администрации г.Владимира о признании права пользования жилым помещением надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда города Владимира от 17 июня 2021 года отменить. Принять новое решение.

Исковые требования администрации г.Владимира удовлетворить.

Истребовать муниципальные помещения №№**** (на первом этаже, согласно техническому паспорту), расположенные по адресу: ****, из чужого незаконного владения ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4, П.Е.О., П.А.О..

Председательствующий П.А.Якушев

Судьи Е.В.Денисова

А.В.Удальцов

****