Дело № 2-818/2022
ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 33-14704/2022
30 августа 2022 г. г. Уфа
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
Председательствующего Абдрахмановой Э.Я.,
судей: Низамовой А.Р.,
Ибрагимовой И.Р., при секретаре Кадыровой К.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж,
по апелляционным жалобам ФИО1 и ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Башкортостан на решение Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 30 мая 2022 г.
Заслушав доклад судьи Абдрахмановой Э.Я., судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – ОПФ РФ по РБ о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж.
Свои требования мотивировала тем, что решением ГУ-УПФ РФ адрес№... от дата ей отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В стаж ее педагогической деятельности не засчитаны (в том числе) нерабочие (праздничные) дни в Республике Башкортостан, периоды командировок, период работы в должности преподавателя в государственном бюджетном образовательном учреждении в Бирском многопрофильном профессиональном колледже.
ФИО1 полагает, что ответчиком незаконно исключены указанные периоды из специального стажа истца, в связи с чем просила суд признать решение ГУ-ОПФ РФ по РБ №... от дата в части отказа включить периоды нерабочие праздничные дни в Республике Башкортостан:
- 22.02.2002 г., 11.10.2002 г., 05.12.2002 г., 24.12.2002 г., 11.02.2003 г., 11.10.2003 г., 25.11.2003г., 24.12.2003 г., 01.02.2004 г., 11.10.2004 г., 14.11.2004 г., 24.12.2004 г., 20.01.2005 г., 11.10.2005 г., 03.11.2005 г., 24.12.2005 г., 10.01.2006г., 11.10.2006 г., 23.11.2006 г., 24.12.2006 г., 11.10.2007 г., 12.10.2007 г., 20.12.2007 г., 24.12.2007г., 30.09.2008 г., 11.10.2008 г., 08.12.2008 г., 24.12.2008 г., 20.09.2009 г., 11.10.2009 г., 27.11.2009 г., 24.12.2009 г., 09.09.2010 г., 11.10.2010 г., 16.11.2010 г., 30.08.2011 г., 11.10.2011 г., 06.11.2011 г., 19.08.2012 г., 11.10.2012 г., 25.10.2012 г., 08.08.2013 г., 11.10.2013 г., 15.10.2013 г., 28.07.2014 г., 04.10.2014 г., 11.10.2014 г., 17.07.2015 г., 24.09.2015 г., 11.10.2015 г., 05.07.2016 г., 12.09.2016 г., 11.10.2016 г., 25.06.2017 г., 01.09.2017 г., 11.10.2017 г., 15.06.2018 г., 21.08.2018 г., 11.10.2018 г., 04.06.2019 г., 11.08.2019 г., 11.10.2019 г., 24.05.2020 г., 31.07.2020 г., 11.10.2020 г., 13.05.2021 года, 20.07.2021 г. Всего 2 месяца 7 дней;
- периоды дней командировок: с 01.04.1999 года по 02.04.1999 года – 2 дня; с 21.12.1999 года по 22.12.1999 года – 2 дня; с 22.12.2005 года по 24.12.2005 года – 2 дня; 17.11.2006 года -1 день; с 13.02.2007 года по 14.02.2007 года – 2 дня; с 28.09.2007 года по 29.09.2007 года – 2 дня; с 06.02.2008 года по 08.02.2008 года - 3 дня; с 29.04.2008 года по 30.04.2008 года – 2 дня; 04.06.2008 года -1 день; 09.10.2008 года- 1 день; с 10.02.2009 года по 12.02.2009 года -3 дня; с 01.12.2010 года по 03.12.2010 года – 3 дня; 13.02.2012 года – 1 день; 11.09.2013 года -1 день. Всего 26 дней.
- период работы с 01.04.2015 года по 20.09.2021 года – 6 лет 05 месяцев 20 дней в должности преподавателя в государственном бюджетном образовательном учреждении в Бирском многопрофильном профессиональном колледже;
- период работы с 01.09.2007 года по 30.06.2009 года – 2 года 1 день должности преподавателя в государственном бюджетном образовательном учреждении в Бирском многопрофильном профессиональном колледже (работа на неполную ставку), незаконным.
2. Обязать ГУ-ОПФ РФ по РБ включить вышеуказанные периоды работы в стаж для назначения досрочной пенсии.
Решением Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 30 мая 2022 г. постановлено:
Исковые требования ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж - удовлетворить частично.
Признать решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан №... от дата в части отказа включить периоды нерабочие праздничные дни в Республике Башкортостан: 22.02.2002 г., 11.10.2002 г., 05.12.2002 г., 24.12.2002 г., 11.02.2003 г., 11.10.2003 г., 25.11.2003г., 24.12.2003 г., 01.02.2004 г., 11.10.2004 г., 14.11.2004 г., 24.12.2004 г., 20.01.2005 г., 11.10.2005 г., 03.11.2005 г., 24.12.2005 г., 10.01.2006г., 11.10.2006 г., 23.10.2006 г., 24.12.2006 г., 11.10.2007 г., 12.10.2007 г., 20.12.2007 г., 24.12.2007г., 30.09.2008 г., 11.10.2008 г., 08.12.2008 г., 24.12.2008 г., 20.09.2009 г., 11.10.2009 г., 27.11.2009 г., 24.12.2009 г., 09.09.2010 г., 11.10.2010 г., 16.11.2010 г., 30.08.2011 г., 11.10.2011 г., 06.11.2011 г., 19.08.2012 г., 11.10.2012 г., 25.10.2012 г., 08.08.2013 г., 11.10.2013 г., 15.10.2013 г., 28.07.2014 г., 04.10.2014 г., 11.10.2014 г., 17.07.2015 г., 24.09.2015 г., 11.10.2015 г., 05.07.2016 г., 12.09.2016 г., 11.10.2016 г., 25.06.2017 г., 01.09.2017 г., 11.10.2017 г., 15.06.2018 г., 21.08.2018 г., 11.10.2018 г., 04.06.2019 г., 11.08.2019 г., 11.10.2019 г., 24.05.2020 г., 31.07.2020 г., 11.10.2020 г., 13.05.2021 года, 20.07.2021 г.;
- периоды дней командировок: 01.04.1999 года, 02.04.1999 года, 21.12.1999 года, 22.12.1999 года, 22.12.2005 года, 23.12.2005 года, 17.11.2006 года, 13.02.2007 года, 14.02.2007 года, 28.09.2007 года, 29.09.2007 года, 06.02.2008 года, 07.02.2008 года, 08.02.2008 года, 29.04.2008 года, 30.04.2008 года, 04.06.2008 года, 09.10.2008 года, 10.02.2009 года, 11.02.2009 года, 12.02.2009 года, 01.12.2010 года, 02.12.2010 года, 03.12.2010 года, 13.02.2012 года, 11.09.2013 года.
- Период работы с 01.04.2015 года по 20.09.2021 года – 6 лет 05 месяцев 20 дней в должности преподавателя в государственном бюджетном образовательном учреждении в ... многопрофильном профессиональном колледже;
Возложить на ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан обязанность включить вышеуказанные периоды нерабочих праздничных дней в Республике Башкортостан, периоды дней командировок, период работы с 01.04.2015 года по 20.09.2021 года в должности преподавателя в государственном бюджетном образовательном учреждении в Бирском многопрофильном профессиональном колледже - в стаж для назначения досрочной пенсии.
В удовлетворении требований о признании незаконным решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан №... от дата в части отказа включить период работы с 01.09.2007 года по 31.12.2008 года в должности преподавателя в государственном бюджетном образовательном учреждении в Бирском многопрофильном профессиональном колледже (работа на неполную ставку), в части отказа включения периода дней командировок – 24.12.2005 года – отказать.
В апелляционной жалобе ФИО1 оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит отменить решение суда в части отказа о включении периода работы с 01.09.2007 года по 31.12.2008 года в должности преподавателя в государственном бюджетном образовательном учреждении в Бирском многопрофильном профессиональном колледже (работа на неполную ставку), принять по делу новое решение, удовлетворив исковые требования.
В апелляционной жалобе ГУ – ОПФ РФ по РБ просит отменить решение суда в части включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней 11.10.2007 г., 12.10.2007 г., 20.12.2007 г., 24.12.2007 г., 30.09.2008 г., 11.10.2008 г., 08.12.2008 г., 24.12.2008 г., периодов командировок 13.02.2007 г., 14.02.2007 г., 28.09.2007 г., 29.09.2007 г., 06.02.2008 г., 07.02.2008 г., 08.02.2008 г., 29.04.2008 г., 30.04.2008 г., 04.06.2008 г., 09.10.2008 г., поскольку в указанный период ФИО1 не работала в должностях и учреждениях, предусмотренных списками, дающими право на включение периодов работы в специальный стаж.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.
Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Верховного Суда Республики Башкортостан в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
Неявившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.
В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ФИО1 – ФИО3, представителя ГУ – ОПФ РФ по РБ – ФИО4, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В п.п. 1, 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» разъяснено, что решение должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ).
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Указанным требованиям решение суда соответствует не в полном объеме.
Из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии 20.09.2021 года.
Согласно решению ГУ-УПФ РФ адрес№... от дата ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по тем основаниям, что ею не выработан 25-летний стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста. На день обращения с заявлением ее стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей составил 16 лет 08 месяцев 04 дня.
В стаж педагогической деятельности не засчитаны, следующие периоды:
- Нерабочие (праздничные) дни в Республике Башкортостан:
22.02.2002 г., 11.10.2002 г., 05.12.2002 г., 24.12.2002 г., 11.02.2003 г., 11.10.2003 г., 25.11.2003г., 24.12.2003 г., 01.02.2004 г., 11.10.2004 г., 14.11.2004 г., 24.12.2004 г., 20.01.2005 г., 11.10.2005 г., 03.11.2005 г., 24.12.2005 г., 10.01.2006г., 11.10.2006 г., 23.11.2006 г., 24.12.2006 г., 11.10.2007 г., 12.10.2007 г., 20.12.2007 г., 24.12.2007г., 30.09.2008 г., 11.10.2008 г., 08.12.2008 г., 24.12.2008 г., 20.09.2009 г., 11.10.2009 г., 27.11.2009 г., 24.12.2009 г., 09.09.2010 г., 11.10.2010 г., 16.11.2010 г., 30.08.2011 г., 11.10.2011 г., 06.11.2011 г., 19.08.2012 г., 11.10.2012 г., 25.10.2012 г., 08.08.2013 г., 11.10.2013 г., 15.10.2013 г., 28.07.2014 г., 04.10.2014 г., 11.10.2014 г., 17.07.2015 г., 24.09.2015 г., 11.10.2015 г., 05.07.2016 г., 12.09.2016 г., 11.10.2016 г., 25.06.2017 г., 01.09.2017 г., 11.10.2017 г., 15.06.2018 г., 21.08.2018 г., 11.10.2018 г., 04.06.2019 г., 11.08.2019 г., 11.10.2019 г., 24.05.2020 г., 31.07.2020 г., 11.10.2020 г., 13.05.2021 года, 20.07.2021 г., так как не предусмотрены Правилами №516 от 11.07.2002 года;
- периоды дней командировок: с 01.04.1999 года по 02.04.1999 года – 2 дня; с 21.12.1999 года по 22.12.1999 года – 2 дня; с 22.12.2005 года по 24.12.2005 года – 2 дня; 17.11.2006 года -1 день; с 13.02.2007 года по 14.02.2007 года – 2 дня; с 28.09.2007 года по 29.09.2007 года – 2 дня; с 06.02.2008 года по 08.02.2008 года - 3 дня; с 29.04.2008 года по 30.04.2008 года – 2 дня; 04.06.2008 года -1 день; 09.10.2008 года- 1 день; с 10.02.2009 года по 12.02.2009 года -3 дня; с 01.12.2010 года по 03.12.2010 года – 3 дня; 13.02.2012 года – 1 день; 11.09.2013 года -1 день, так как не предусмотрены Правилами №516 от 11.07.2002 года.
- период работы с 01.04.2015 года по 20.09.2021 года – 6 лет 05 месяцев 20 дней в должности преподавателя в государственном бюджетном образовательном учреждении в ... многопрофильном профессиональном колледже.
- период работы с 01.09.2007 года по 30.06.2009 года – 2 года 1 день должности преподавателя в государственном бюджетном образовательном учреждении в ... многопрофильном профессиональном колледже (работа на неполную ставку).
Из справки уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, выданной ... многопрофильный профессиональный колледж, истец работала в течение полного рабочего дня на полную ставку: в ... ВПУ №... в должности преподавателя специальных дисциплин с 08.09.1994 по 03.04.1995, в ГОУ НПО ПЛ №...адрес РБ в должности преподавателя специальных дисциплин с 04.04.1995 по 07.07.2008, в ГОУ НПО ПЛ №...адрес РБ в должности преподавателя специальных дисциплин с 08.07.2008 по 22.09.2008, в ГБОУ НПО ПЛ №...адрес РБ в должности преподавателя с 23.09.2008 по 14.01.2013, заместителя директора по научно-методической работе с 15.01.2013 по 11.03.2013, в ... многопрофильный профессиональный колледж в должности заместителя директора по научно-методической работе с 12.03.2013 по 14.01.2014, преподавателя с 15.01.2014 по настоящее время. За время работы в указанных учреждениях имели место нерабочие праздничные дни, командировки.
В указанное время имели место периоды дней командировок: 01.04.1999 года, 02.04.1999 года, 21.12.1999 года, 22.12.1999 года, с 22.12.2005 года, 23.12.2005 года, 17.11.2006 года, 13.02.2007 года, 14.02.2007 года, 28.09.2007 года, 29.09.2007 года, 06.02.2008 года, 07.02.2008 года, 08.02.2008 года, 29.04.2008 года, 30.04.2008 года, 04.06.2008 года, 09.10.2008 года, 10.02.2009 года, 11.02.2009 года, 12.02.2009 года, 01.12.2010 года, 02.12.2010 года, 03.12.2010 года, 13.02.2012 года, 28.03.2013 года, 29.03.2013 года, 11.09.2013 года.
Ответчик не засчитал данные периоды истцу в специальный стаж по тем основаниям, что указанные периоды не предусмотрены Правилами от 11.07.2002 года № 516.
Пенсионным органом также не зачтен в специальный стаж истца период работы с 01.09.2007 года по 30.06.2009 года – 2 года 1 день должности преподавателя в государственном бюджетном образовательном учреждении в Бирском многопрофильном профессиональном колледже (работа на неполную ставку).
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1 в части включения в специальный стаж периодов работы с 01.09.2007 года по 30.06.2009 года – 2 года 1 день должности преподавателя в государственном бюджетном образовательном учреждении в Бирском многопрофильном профессиональном колледже, суд первой инстанции исходил из того, что в указанный период работа ФИО1 выполнялась на неполную ставку, в связи с чем пришел к выводу об отсутствии оснований для включения спорных периодов работы в страховой стаж, дающий право ФИО1 на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, так как они основаны на правильном применении норм материального права, соответствует обстоятельствам дела, представленным доказательствам, которым суд первой инстанции дал надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для иной оценки представленных доказательств судебная коллегия не усматривает.
Так, в силу п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства №781 от 29.10.2002 г., периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
В указанный период работа ФИО1 выполнялась на неполную ставку, соответственно, включить ее в страховой стаж, дающий право ФИО1 на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, отсутствуют правовые основания.
Доводы жалобы ФИО1 о том, что в указанный период параллельно с работой в ГБОУ Бирский многопрофильный профессиональный колледж на 0,5 ставки она работала по совместительству в Республиканском доме детского технического творчества педагогом дополнительного образования на 0,5 ставки, соответственно, вырабатывала 1 ставку и оснований для отказа во включении периода работы на таких условиях в стаж на соответствующих видах работ у ответчика не имелось, поскольку, действующее законодательство не устанавливает ограничений в том, на каких условиях должна выполняться работа в разных должностях, включенных в Список, судебной коллегией отклоняются, поскольку основаны на неправильном применении норм материального права.
Действительно, должность «педагог дополнительного образования» и учреждение «центр детского технического творчества» предусмотрены в пункте 2 Списка, утвержденного Постановлением Правительства №781 от 29.10.2002 г.
Однако, в п. 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства №781 от 29.10.2002 г., предусмотрено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 г., засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
- на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
Как установлено судом первой инстанции, стаж работы ФИО1 в должностях в учреждениях, указанных в списке, на 01.01.2001 г., с учетом зачтенных дней командировок, составляет 05 лет 05 мес. 09 дней.
Факт работы ФИО1 в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка отсутствует.
При таких установленных данных судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что условия, предусмотренные п. 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства №781 от 29.10.2002 г., истцом не выполнены, следовательно, основания для включения в специальный стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей периода работы педагогом дополнительного образования в центре детского технического творчества отсутствуют, следовательно, отсутствуют основания для суммирования указанных периодов, в связи с чем, требования о включении в специальный стаж периодов работы с 01.09.2007 года по 30.06.2009 года, что составляет 2 года 1 день в должности преподавателя в государственном бюджетном образовательном учреждении в Бирском многопрофильном профессиональном колледже удовлетворению не подлежат.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО1 в части включения периодов праздничных дней Республиканского значения и периодов командировок в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд первой инстанции исходил из того, что праздничные дни установлены законодательным органом Республики Башкортостан в пределах полномочий, предоставленных субъекту Российской Федерации федеральным законодательством, в связи с чем, их исключение из специального стажа истца произведено пенсионным органом необоснованно.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО1 в части включения периодов командировок в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд первой инстанции исходил из того, что в командировки истец направлялась с сохранением заработной платы, из которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем в силу прямого указания закона данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.
Между тем, судебная коллегия полагает, что доводы жалобы ГУ-ОПФ РФ по РБ о необоснованном включении судом первой инстанции в специальный стаж истца периодов нерабочих праздничных дней 11.10.2007 г., 12.10.2007 г., 20.12.2007 г., 24.12.2007 г., 30.09.2008 г., 11.10.2008 г., 08.12.2008 г., 24.12.2008 г., периодов командировок 13.02.2007 г., 14.02.2007 г., 28.09.2007 г., 29.09.2007 г., 06.02.2008 г., 07.02.2008 г., 08.02.2008 г., 29.04.2008 г., 30.04.2008 г., 04.06.2008 г., 09.10.2008 г. заслуживают внимания на основании следующего.
Согласно пп. 19 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ (профессий, должностей) с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, а в необходимых случаях и правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством \российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Поскольку в оспариваемый период дней командировок и региональных праздничных дней ФИО1 не работала в должностях и учреждениях, предусмотренных списками, дающими право на включение периодов работы в специальный стаж, то и периоды нерабочих праздничных дней 11.10.2007 г., 12.10.2007 г., 20.12.2007 г., 24.12.2007 г., 30.09.2008 г., 11.10.2008 г., 08.12.2008 г., 24.12.2008 г., периоды командировок 13.02.2007 г., 14.02.2007 г., 28.09.2007 г., 29.09.2007 г., 06.02.2008 г., 07.02.2008 г., 08.02.2008 г., 29.04.2008 г., 30.04.2008 г., 04.06.2008 г., 09.10.2008 г. подлежат включению в страховой стаж на общих основаниях.
Поскольку в остальной части решение суда сторонами по делу не обжалуется, его законность и обоснованность в силу положений части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являются предметом проверки судебной коллегии. В данном случае апелляционная инстанция связана доводами апелляционных жалоб ФИО1 и ГУ – ОПФ РФ по РБ. Иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые в силу положений статей 1, 2, 9 Гражданского кодекса Российской Федерации недопустимо.
Согласно п. 2 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части включения в специальный стаж для назначения досрочной пенсии ФИО1 периодов нерабочих праздничных дней – 11.10.2007 г., 12.10.2007 г., 20.12.2007 г., 24.12.2007 г., 30.09.2008 г., 11.10.2008 г., 08.12.2008 г., 24.12.2008 г., периодов командировок – 13.02.2007 г., 14.02.2007 г., 28.09.2007 г., 29.09.2007 г., 06.02.2008 г., 07.02.2008 г., 08.02.2008 г., 29.04.2008 г., 30.04.2008 г., 04.06.2008 г., 09.10.2008 г., с принятием в указанной части нового решения об отказе во включении указанных периодов в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1
В остальной части решение суда следует признать законным и обоснованным, так как оно основано на установленных по делу обстоятельствах дела и принято с правильным применением норм материального права и с соблюдением норм процессуального права.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 30 мая 2022 г. отменить в части включения в специальный стаж для назначения досрочной пенсии ФИО1 периодов нерабочих праздничных дней – 11.10.2007 г., 12.10.2007 г., 20.12.2007 г., 24.12.2007 г., 30.09.2008 г., 11.10.2008 г., 08.12.2008 г., 24.12.2008 г., периодов командировок – 13.02.2007 г., 14.02.2007 г., 28.09.2007 г., 29.09.2007 г., 06.02.2008 г., 07.02.2008 г., 08.02.2008 г., 29.04.2008 г., 30.04.2008 г., 04.06.2008 г., 09.10.2008 г., в отмененной части принять по делу новое решение об отказе во включении указанных периодов в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения.
Председательствующий Э.Я. Абдрахманова
Судьи А.Р. Низамова
И.Р. Ибрагимова
...
...