Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-829/2019 по иску Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) к Будагян Стелле Самвеловне о взыскании средств материнского (семейного) капитала по апелляционным жалобам Будагян Стеллы Самвеловны, представителя Будагян С.С. – Горбатко А.Н. на решение Неклиновского районного суда Ростовской области от 15 июля 2019 года. Заслушав доклад судьи Корниенко Г.Ф., судебная коллегия

установила:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) (далее - ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) обратилось в суд с иском к Будагян С.С. о взыскании средств материнского (семейного) капитала, указав в обоснование требований, что после рождения второго ребёнка (17.06.2010г.) ответчику выдан сертификат на материнский (семейный) капитал на сумму 343378,80 руб.

В целях реализации права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала Будагян С.С. 28.01.2011г. заключила кредитный договор для приобретения жилого помещения по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Будагян С.С. 18.03.2011г. обратилась к истцу с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем направления их на погашение процентов и основного долга по кредитному договору. При распоряжении средствами материнского капитала ответчик дала обязательство оформить жилое помещение в общую собственностью (свою, супруга и детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения.

12.05.2011г. перечислены денежные средства в размере 365698,40 руб. в счет погашения кредита.

В январе 2019 года ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) стало известно, что по договору купли-продажи от 30.11.2018г. Будагян С.С., являвшейся единственным собственником жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, произведено отчуждение жилого помещения.

Поскольку ответчик уклонилась от исполнения обязательств, являвшихся одним из основных условий для распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, действия ответчика не соответствуют положениями федерального закона от 29.12.2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», нарушают права несовершеннолетних детей и интересы пенсионного фонда, истец просил суд взыскать с Будагян С.С. средства материнского (семейного) капитала в сумме 365698,40 руб., расходы оп уплате госпошлины в размере 6856,98 руб.

Решением Неклиновского районного суда Ростовской области от 15 июля 2019 года исковые требования удовлетворены. Суд взыскал с Будагян С.С. в пользу ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) средства материнского капитала в размере 365698,40 руб., расходы по уплате госпошлины в размере 6856,98 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 28 ноября 2019 года решение суда первой инстанции отменено. По делу вынесено новое решение, которым ГУ УПФР по Георгиевскому району Ставропольского края в удовлетворении исковых требований отказано.

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 02 июня 2020 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 28 ноября 2019 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В апелляционной жалобе Будагян С.С. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать, указав на то, что ею не допущено нарушений Федерального закона №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Законодательно не предусмотрены основания для взыскания средств материнского капитала, в данном случае имеет место нарушение обязательственного права, что не даёт оснований для взыскания средств материнского (семейного) капитала с лица, которому они были выплачены на законных основаниях. Кроме того, апеллянт, ссылаясь на сложившуюся судебную практику, указывает на то, что для разрешения спора по неисполнению обязательства суда следует не взыскивать средства материнского (семейного) капитала с лица, получившего сертификат, а обсуждать вопрос об исполнении обязательства любым способом и оформлении долевой собственности на детей и второго родителя.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Горбатко А.Н. также просит об отмене решения суда как незаконного и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований, указывая на то, что жилое помещение приобретено до распоряжения средствами материнского капитала, которые были использованы для погашения уже имеющегося ипотечного кредита. Также указал, что положениями Федерального закона №256-ФЗ не предусмотрено обязательное условие по оформлению в общую собственностью имущества в случае использования средств материнского капитала на погашение процентов и основного долга по имеющимся кредитным обязательствам. Представитель ответчика Горбатко А.Н. также ссылается на то, решение УПФР по Георгиевскому району Ставропольского края от 18.04.2011г. не оспорено, незаконным не признано, не отменено.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя истца ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) и ответчика Будагян С.С., извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб надлежащим образом, о чем имеются в материалах дела уведомления, с учетом ходатайства ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) о рассмотрении апелляционной жалобы ответчика в отсутствие представителя истца.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционных жалоб, выслушав представителя ответчика Будагян С.С. по ордеру адвоката Горбатко А.Н., судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Будагян С.С. является матерью ФИО2, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения и ФИО3, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, что подтверждено копиями свидетельств о рождении(л.д.14, 14об).

ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края 14.07.2010г. Будагян С.С. выдан государственный сертификат НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН серии МК-3 на получение средств материнского капитала в размере 343 378,80 руб. (л.д.10 об.).

28.01.2011г. между ОАО «Сбербанк России» и Будагян С.С., ФИО9 (созаёмщики) заключен кредитный договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 28.01.2011г., согласно которому созаёмщикам предоставлен ипотечный кредит в сумме 565 000,00 руб. с целью приобретения жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, с условиями обеспечения исполнения обязательств по договору- залога указанного имущества (жилого дома и земельного участка) и поручительства ФИО10 (л.д.15-17).

Согласно свидетельству серия НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о государственной регистрации права, выданному 04.02.2011г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 04.02.2011г. сделана запись регистрации НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о праве собственности Будагян С.С. на жилой дом, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Существующие ограничения (обременения) права: ипотека в силу закона (л.д. 18 об.).

18.03.2011г. ответчик обратилась в УПФР по г.Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала путем направления их на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному кредиту (займу) на приобретение жилья в размере 365698,40 руб. по кредитному договору НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 28.01.2011г. (л.д.8-9).

При этом Будагян С.С. предоставлено в УПФР по г.Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края нотариально удостоверенное обязательство от 04.03.2011г.: принадлежащий ей на праве собственности жилой дом расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, приобретенный частично на средства кредита, право собственности на который зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю 04.02.2011г., обязуется оформить в общую собственность на её имя, имя супруга ФИО10 и детей с определением размера долей по соглашению между ними в течение шести месяцев после снятия обременения с жилого помещения. В обязательстве Будагян С.С. указано, что ей известно, что настоящее обязательство является одним из основных условий направления средств материнского (семейного капитала) на улучшение жилищных условий и его неисполнение равно как и неполное исполнение влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д.19).

Решением ГУ – УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края от 18.04.2011г. заявление Будагян С.С. о распоряжении средствами материнского капитала от 18.04.2011г. удовлетворено, денежные средства направлены на улучшение жилищных условий, на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному кредиту (займу) на приобретение жилья в соответствии с кредитным договором НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 28.01.2011г. в сумме 365698,40 руб. (л.д.7).

12.05.2011г. УПФР перечислены средства материнского капитала в размере 365 698,40 руб. в счет погашения ипотечного кредита.

По договору купли-продажи недвижимого имущества с рассрочкой платежа от 30.11.2018г. Будагян С.С., являясь единственным продавцом, продала ФИО11 принадлежащие ей на праве собственности (право зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 04.02.2011г) жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, за 800 000 руб. (л.д. 33).

Таким образом, Будагян С.С. не исполнила принятое на себя обязательство, которое являлось одним из основных условий для распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, которые выделяются из федерального бюджета, и нарушила положения Федерального закона от 29.12.2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», что послужило основанием для обращения в суд.

Принимая решение об удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 29.12.2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007г. №862, ст.309 ГК РФ и исходил из того, что приобретение жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала обязывает лиц, использующих данные средства, исполнить обязательство об оформлении имущественных прав членов семьи владельца сертификата, в том числе несовершеннолетних детей.

Суд установил, что в нарушение ч.4 ст.10 Федерального закона №256‑ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также нотариально удостоверенного обязательства, Будагян С.С. в установленном законом порядке не оформила по соглашению жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность родителей, детей с определением размера долей и пришел к выводу о том, что действия Будагян С.С. по нецелевому использованию средств материнского (семейного) капитала повлекли её незаконное обогащение за счет бюджетных средств, находящихся на счетах Пенсионного фонда РФ, в связи с чем нарушены законные права и интересы Российской Федерации как собственника бюджетных средств.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, принимая во внимание следующие обстоятельства.

Реализуя предписания статей 7, 38 (части 1 и 2) и 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, установлены Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ).

Под дополнительными мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, понимаются меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ (пункт 1 статьи 2).

В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256‑ФЗ материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных названным федеральным законом.

В соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256‑ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат (часть 1).

Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (часть 4).

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 5).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 г. №862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Согласно пп. «г» п. 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007г. № 862, к числу документов, которые предоставляются владельцем сертификата в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, отнесено засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство в шестимесячный срок с момента наступления обстоятельств, указанных в данных нормах, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

На основании пп. «ж» п.13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862 (в редакции Постановления Правительства РФ от 27.11.2010г. № 937, действовавшей на момент возникновения обязательств), в случае если не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - предоставляется засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

В соответствии с п.15 (1) Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862 (в редакции, действующей в настоящее время), лицо, получившее сертификат, или супруг лица, получившего сертификат, обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев:

а) после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу либо организации, осуществляющим отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа, предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, - после снятия обременения с жилого помещения;

б) после ввода в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства либо после получения уведомления о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, указанного в пункте 5 части 19 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, - в случае индивидуального жилищного строительства;

в) после полной выплаты задолженности по кредиту (займу), средства которого были направлены полностью или частично на приобретение (строительство, реконструкцию) жилого помещения или на погашение ранее полученного кредита (займа) на приобретение (строительство, реконструкцию) этого жилого помещения, и погашения регистрационной записи об ипотеке указанного жилого помещения;

г) после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

Следовательно, приобретение жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала обязывает лиц, использующих данные средства, исполнить обязательство об оформлении имущественных прав членов семьи владельца сертификата, в том числе несовершеннолетних детей.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или ин6ыми обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из положений ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006г. №256-ФЗ следует, что законодатель определил вид собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала - общая долевая собственность родителей и детей. Таким образом, специально регулирующим соответствующие отношения Федеральным законом определен круг субъектов, в чью собственность поступает жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, и установлен вид собственности - общая долевая, возникающей у них на приобретенное жилье.

При наступлении срока оформления права собственности детей на имущество в соответствии с обязательством, данным родителями, последние в силу вышеуказанных норм Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 29.12.2006 г. №256-ФЗ обязаны оформить жилое помещение в общую долевую собственность, в том числе детей, однако эта обязанность исполнена не была, приобретенный за счет средств материнского (семейного) капитала жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, Будагян С.С. не был оформлен в общую долевую собственность, в том числе детей, т.е. фактически имело место нецелевое использование средств материнского (семейного) капитала, поскольку осуществленные Будагян С.С. действия в отношении объекта недвижимости не могут быть расценены как улучшение жилищных условий детей.

Кроме того, на момент рассмотрения дела судом первой инстанции в материалах дела отсутствовали сведения о приобретении ответчиком Будагян С.С. в собственность несовершеннолетних детей другого жилого помещения на полученные от реализации 13.11.2018г. жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, денежные средства, тогда как указанный дом приобретался за счет средств, предоставленных на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Будагян С.С. принятых на себя обязательств по оформлению в общую долевую собственность детей и супруга с определением размера долей по соглашению с супругом в установленном законом порядке не исполнила, что привело к нарушению законных прав и интересов Российской Федерации как собственника бюджетных средств.

Выводы суда подробно мотивированы, основаны на нормах действующего законодательства, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтвержденным относимыми и допустимыми доказательствами, и доводами апелляционной жалобы под сомнение поставлены быть не могут.

Доводы жалобы Будагян С.С. о том, что для разрешения спора по неисполнению обязательства, суду следует не взыскивать средства материнского (семейного) капитала с лица, получившего сертификат, а обсуждать вопрос об исполнении обязательства любым способом и оформлении долевой собственности на детей и второго родителя со ссылкой на судебную практику, судебной коллегией отклоняется, так как обстоятельства по каждому конкретному делу устанавливаются непосредственно при его рассмотрении, и решение принимается судом в соответствии с представленными доказательствами с учетом норм права, регулирующих спорные правоотношения. Кроме того, суд апелляционной инстанции не связан с выводами других судов о правовой квалификации рассматриваемых правоотношений и толкований правовых норм, а судебный прецедент источником права в Российской Федерации не является.

Предпринятые Будагян С.С. в 2019 году после вынесения решения Неклиновского районного суда Ростовской области от 15 июля 2019 года (по истечении более 8 лет после получения средств материнского капитала и более 1 года после продажи жилого дома, приобретенного за счет средств материнского капитала) меры по оформлению права долевой собственности её детей на другое жилое помещение, принадлежащее ей на праве собственности и находящееся в Ростовской области, не свидетельствует о незаконности данного судебного решения.

Из представленных суду апелляционной инстанции документов следует, что 30.10.2019г. Будагян С.С. был подписан договор дарения ФИО10 и ФИО2 по 1/4 доли в праве общей собственности на жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, пер.Школьный, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, принадлежащий дарителю на праве собственности на основании договора купли-продажи от 31.05.2016г. Регистрация договора произведена 01.11.2019г., после принятия судом решения по спору, тогда как в силу ст. 574 ГК РФ договор дарения недвижимости считается заключенным с момента его регистрации (л.д.128-130). При рассмотрении гражданского дела ответчик на данное обстоятельство не ссылалась (л.д.75). Кроме того, указанный договор дарения не свидетельствует о приобретении Будагян С.С. в собственность несовершеннолетних детей другого жилого помещения на полученные денежные средства от реализации 13.11.2018г. жилого дома, купленного за счет средств материнского (семейного) капитала в 2011 году.

Как следует из материалов дела, Будагян С.С. 04.03.2011г. было дано нотариально удостоверенное обязательство об оформлении в общую собственность на её имя, имя супруга и детей жилого дома, находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в течение шести месяцев после снятия обременения с жилого помещения, т.е. перечисления средств материнского капитала, в то время как предметом договора дарения от 30.10.2019г. долей является иное жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, что также не может свидетельствовать о надлежащем исполнении принятого ответчиком обязательства (л.д.13).

Соглашение о распределении долей между супругами ФИО10, Будагян С.С. и их детьми с определением размера долей в доме по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в установленном законом порядке заключено не было.

Доводы жалобы представителя ответчика о том, что положениями Федерального закона от 29.12.2006г. №256-ФЗ не предусмотрено обязательное условие по оформлению в общую собственность имущества в случае использования средств материнского капитала на погашение процентов и основного долга по имеющимся кредитным обязательствам, несостоятельны, основаны на неверном толковании норм материального права.

Как ранее указано, в соответствии с п. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006г. №256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Положения указанного закона направлены на обеспечение дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, для защиты, улучшения качества жизни в данной группе населения, которые в силу своего физического состояния и по другим объективным причинам особо нуждаются в защите, поскольку не имеют возможности решать проблемы личного или семейного жизнеобеспечения.

Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей (пункт 1 статьи 64, пункт 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации).

Родители, приобретая жилое помещения за счет средств материнского капитала, действуют как в своих интересах, так и в интересах несовершеннолетних детей, в отношении которых у них имеется наступившее обязательство. И только регистрация права собственности детей на доли приобретаемого за счет средств материнского (семейного) капитала жилого помещения является реализацией предоставления мер государственной поддержки семьи.

Учитывая изложенное, доводы, приведенные в апелляционных жалобах, основаны на неверном толковании установленных законом условий реализации предоставления дополнительных мер государственной поддержки и социальной защиты семей, имеющих детей и не свидетельствуют о незаконности обжалуемого решения суда.

Ссылки в жалобе на то, что решение УПФР по Георгиевскому району Ставропольского края от 18.04.2011г. не оспорено, незаконным не признано, не отменено, правового значения не имеет, так как неисполнение обязательства нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Доводы апелляционных жалоб выводов суда первой инстанции не опровергают, основаны на ошибочном толковании заявителем норм действующего законодательства, в связи с чем основанием к отмене обжалуемого судебного постановления явиться не могут. Несогласие заявителя с оценкой доказательств не является достаточным основанием для пересмотра и отмены обжалуемого судебного решения в апелляционном порядке.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии со ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Неклиновского районного суда Ростовской области от 15 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Будагян Стеллы Самвеловны, представителя Будагян С.С. – Горбатко А.Н. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26.11.2020г.