Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению прокуратуры города Лабытнанги на решение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 октября 2020 года, которым постановлено:

Исковые требования Администрации г. Лабытнанги удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением расположенным по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>.

Обязать Отделение по вопросам миграции ОМВД России по г. Лабытнанги снять ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>.

Взыскать ФИО1 государственную пошлину в доход соответствующего бюджета в размере 6 000 рублей 00 копеек.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Гниденко С.П., объяснения прокурора Писаревой О.В. поддержавшей доводы апелляционного преставления и просившей об отмене решения суда в части снятия с регистрационного учета ответчика и принятии нового решения в указанной части, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

УСТАНОВИЛА:

Администрация города Лабытнанги обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В обосновании требований иска представитель истца указал, что данное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ранее принадлежало на праве собственности ФИО2 На основании договора от 09 февраля 2012 года № 54-12 о развитии застроенной территории № 3 города Лабытнанги, заключенного между Администрацией города Лабытнанги и некоммерческой организацией «Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа», в соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2005 года № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе», решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 07 сентября 2011 года № 336 «Об утверждении муниципальной адресной программы «Реализация генерального плана городского округа Лабытнанги в части совершенствования жилищной политики», постановлением Администрации города Лабытнанги от 26 сентября 2011 года № 573 «О принятии решения о развитии застроенной территории муниципального образования город Лабытнанги», жилые помещения в многоквартирных домах, расположенных на застроенной территории № 3 города Лабытнанги, в отношении которой принято решение о развитии, изымались путем выкупа или предоставления по соглашения с собственниками других жилых помещений взамен сносимых. В результате указных мероприятий ФИО2 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>. В соответствии с п. 16 соглашения о выкупе жилого помещения от 02 февраля 2016 года № 627 ФИО2 обязалась в течение 15 календарных дней с момента перехода права собственности на квартиру снять с регистрационного учета всех зарегистрированных в спорном жилом помещении граждан. В нарушение условий соглашения ответчик сохраняет регистрацию по спорному адресу, не проживая в указанном жилом помещении с 2016 года.

В судебном заседании суда первой инстанции, представитель истца Администрации города Лабытнанги ФИО3, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО1, представителя третьего лица Отделения по вопросам миграции ОМВД России по г. Лабытнанги, и третьего лица ФИО2

Принимавший участие в деле старший помощник прокурора города Лабытнанги Шибакова И.С. в заключении полагала о наличии оснований для удовлетворения иска.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого указана выше.

С указанным решением суда не согласна прокуратура города Лабытнанги.

В апелляционном представлении, исполняющим обязанности прокурора города Лабытнанги Морковкиным Д.Е. ставится вопрос об отмене решения суда в части снятия с регистрационного учета ответчика и принятии нового решения в указанной части. В обоснование доводов представления указано, что вопрос о снятии граждан с регистрационного учета носит административно-распорядительный характер, в компетенцию суда не входит и производится органами регистрационного учета на основании решения суда, вступившего в законную силу. Кроме того, обязанность снять ответчика с регистрационного учета возложена на Отделение по вопросам миграции ОМВД России по г. Лабытнанги, которое к участию в деле было привлечено третьим лицом.

В письменных возражениях на апелляционное представление, представитель истца Администрации города Лабытнанги ФИО3,действующая на основании доверенности, просит апелляционное представление прокуратуры оставить без удовлетворения.

Стороны, а также третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом: истец Администрация города Лабытнанги, третье лицо Отделение по вопросам миграции ОМВД России по г. Лабытнанги посредством электронной почты, ответчик ФИО1, третье лицо ФИО2 посредством телефонограммы, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представили, в связи с чем, на основании статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия, находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно неё, заслушав мнение прокурора, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судом установлено и следует из материалов дела, что <адрес> ранее принадлежала на праве собственности ФИО2

09 февраля 2012 года между Администрацией города Лабытнанги и некоммерческой организацией «Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа» в соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа № 36-ЗАО от 30 мая 2005 года «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе», решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги № 336 от 07 сентября 2011 года «Об утверждении муниципальной адресной программы «Реализация генерального плана городского округа Лабытнанги в части совершенствования жилищной политики», постановлением Администрации города Лабытнанги № 573 от 26 сентября 2011 года «О принятии решения о развитии застроенной территории муниципального образования город Лабытнанги» был заключен договор № 54-12 о развитии застроенной территории № 3 города Лабытнанги. На основании данного договора жилые помещения в многоквартирных домах, расположенных на застроенной территории № 3 города Лабытнанги, в отношении которой принято решение о развитии, изымались путем выкупа или предоставления по соглашению с собственниками других жилых помещений.

Во исполнение вышеуказанного договора Администрацией города Лабытнанги № 22 от 29 января 2013 года принято постановление «Об изъятии жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на застроенной территории № 3 города Лабытнанги, в отношении которой принято решение о развитии», приложение к которому содержало перечень многоквартирных домов, жилые помещения в которых подлежали изъятию. На основании постановления Администрации города Лабытнанги № 334 от 07 мая 2014 года «О внесении изменений в приложение к постановлению Администрации города Лабытнанги от 29 января 2013 года № 22» перечень домов был дополнен, в него включен, в том числе, дом <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Некоммерческой организацией «Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа», Администрацией города Лабытнанги и ФИО2 (собственником жилого помещения) было заключено трехсторонне соглашение № 627 о выкупе жилого помещения, согласно которому Собственник передает, Администрация принимает в собственность, а Фонд уплачивает выкупную цену за жилое помещение - двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, общей площадью 50,3 кв.м., Фонд в свою очередь обязуется уплатить Собственнику выкупную цену путем передачи в собственность жилого помещения - квартиры расположенной по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, общей площадью 55,7 кв.м.

02 февраля 2016 года между Администрацией города Лабытнанги и ФИО2, а также между Некоммерческой организацией «Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа» и ФИО2 подписаны передаточные акты №№ 1, 2.

Из указанного следует, что в результате указанного мероприятия ФИО2 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, взамен жилого помещения по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 16 соглашения о выкупе жилого помещения № 627 от 02 февраля 2016 года ФИО2 обязалась в течение 15 календарных дней с момента перехода права собственности на квартиру снять с регистрационного учета всех зарегистрированных в ней граждан.

Разрешая спор, и удовлетворяя иск Администрации города Лабытнанги к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, при этом, возложив обязанность на Отделение по вопросам миграции ОМВД России по г. Лабытнанги снять с регистрационного учета в квартире <адрес> ФИО1, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик в спорном жилом помещении фактически не проживает, сохраняя регистрацию в нем, что нарушает права истца, как собственника жилого помещения.

Исходя из того, что переход права собственности на спорное жилое помещение зарегистрирован за муниципальным образованием город Лабытнанги 19 февраля 2016 года, однако в нарушение условий Соглашения ответчик - ФИО1 по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>, при этом фактически в спорном жилом помещении не проживает с 2016 года, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что ФИО1 утрачивает право пользования на указанное жилое помещение.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда в части, в которой на Отделение по вопросам миграции ОМВД России по г Лабытнанги возложена обязанность снять ответчика с регистрационного учета в квартире <адрес> в силу следующего.

В соответствии со статьей 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Регистрация и снятие с регистрационного учета производится регистрирующими органами, в соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, на основании решения суда о выселении, либо признания граждан прекратившими право пользования жилым помещением.

Таким образом, в данном случае снятие с регистрационного учета ответчика производится путем предоставления истцом копии вступившего в законную силу решения суда в регистрирующий орган и принятия решения суда в данной части иска не требуется. Следовательно, в данной части исковые требования не подлежали удовлетворению.

На основании изложенного, решение суда в части возложения на Отделение по вопросам миграции ОМВД России по г. Лабытнанги обязанности снять ФИО1 с регистрационного учета по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе истцу в удовлетворении иска в указанной части.

При этом, настоящее решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 октября 2020 года в части снятия ФИО1 с регистрационного учета отменить и вынести в указанной части новое решение:

В удовлетворении требований Администрации города Лабытнанги о снятия ФИО1 с регистрационного учета по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Дополнить резолютивную часть решения суда абзацем:

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>.

Председательствующий

Судьи