Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Волошковой И.А., судей Фефеловой З.С., Хазиевой Е.М. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поповой Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-83/2020 по иску Свердловского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 47» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области, Федеральной службе исполнения наказаний, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области о возложении обязанности создать для осужденных, отбывающих наказание в исправительном учреждении, рабочие места с учетом возможности трудоустройства всех трудоспособных лиц, отбывающих наказание, организовать финансовое обеспечение расходов, связанных с созданием в исправительном учреждении необходимого количества рабочих мест, по апелляционным жалобам ответчиков на решение Синарского районного суда города Каменск-Уральского Свердловской области от 15.01.2020.

Обсудив заявление Свердловского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях об отказе от иска к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 47» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области, Федеральной службе исполнения наказаний, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области о возложении обязанности, заслушав объяснения прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Свердловской области Привороцкой Т.М., объяснения представителей ответчика ФИО1, ФИО2, действующих в интересах Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 47» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области, объяснения представителя ответчика ФИО3, действующей в интересах Федеральной службы исполнения наказаний, Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области, судебная коллегия

установила:

решением Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области от 15.01.2020 удовлетворен иск Свердловского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 47» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области, Федеральной службе исполнения наказаний о возложении обязанности, на Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 47» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области возложена обязанность в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу создать для осужденных, отбывающих наказание в исправительном учреждении, рабочие места с учетом возможности трудоустройства всех трудоспособных лиц, отбывающих наказание, на Федеральную службу исполнения наказаний, Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области возложена обязанность организовать финансовое обеспечение расходов, связанных с созданием в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 47» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области необходимого количества рабочих мест.

В апелляционных жалобах ответчики просят решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, которым отказать прокурору в удовлетворении иска. Считают, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушены нормы материального и процессуального права.

27.05.2020 в суд апелляционной инстанции поступило письменное заявление Свердловского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях об отказе от иска к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 47» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области, Федеральной службе исполнения наказаний, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области о возложении обязанности создать для осужденных, отбывающих наказание в исправительном учреждении, рабочие места с учетом возможности трудоустройства всех трудоспособных лиц, отбывающих наказание, организовать финансовое обеспечение расходов, связанных с созданием в исправительном учреждении необходимого количества рабочих мест.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 27.05.2020 прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Свердловской области Привороцкая Т.М. поддержала заявление Свердловского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях об отказе от иска к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 47» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области, Федеральной службе исполнения наказаний, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области о возложении обязанности создать для осужденных, отбывающих наказание в исправительном учреждении, рабочие места с учетом возможности трудоустройства всех трудоспособных лиц, отбывающих наказание, организовать финансовое обеспечение расходов, связанных с созданием в исправительном учреждении необходимого количества рабочих мест.

Просила принять отказ Свердловского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от иска к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 47» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области, Федеральной службе исполнения наказаний, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области о возложении обязанности создать для осужденных, отбывающих наказание в исправительном учреждении, рабочие места с учетом возможности трудоустройства всех трудоспособных лиц, отбывающих наказание, организовать финансовое обеспечение расходов, связанных с созданием в исправительном учреждении необходимого количества рабочих мест.

Обсудив заявление прокурора, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Такой отказ допускается на любой стадии судопроизводства, а его мотивы не имеют правового значения. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу статьи 326.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ истца от иска, признание иска ответчиком или мировое соглашение сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. В случае, если отказ истца от иска, признание иска ответчиком, условия мирового соглашения сторон были заявлены в судебном заседании, такие отказ, признание, условия заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответственно истцом, ответчиком, сторонами мирового соглашения. Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам, установленным частями 2,3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При принятии отказа истца от иска или при утверждении мирового соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу.

Предусмотренные статьей 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правовые последствия совершаемых процессуальныхдействий прокурору после их разъяснения понятны.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что отказ Свердловского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от иска к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №47» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области, Федеральной службе исполнения наказаний, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области о возложении обязанности создать для осужденных, отбывающих наказание в исправительном учреждении, рабочие места с учетом возможности трудоустройства всех трудоспособных лиц, отбывающих наказание, организовать финансовое обеспечение расходов, связанных с созданием в исправительном учреждении необходимого количества рабочих мест, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При указанных обстоятельствах заявление Свердловского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях об отказе от иска к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 47» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области, Федеральной службе исполнения наказаний, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области о возложении обязанности создать для осужденных, отбывающих наказание в исправительном учреждении, рабочие места с учетом возможности трудоустройства всех трудоспособных лиц, отбывающих наказание, организовать финансовое обеспечение расходов, связанных с созданием в исправительном учреждении необходимого количества рабочих мест, подлежит удовлетворению, а принятое судом первой инстанции и обжалуемое решение в силу правил статей 326.1, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - отмене с прекращением производства по делу по основаниям абзаца 4 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 326.1, 328, 329, абзацем 4 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

принять отказ Свердловского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц от иска к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №47» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области, Федеральной службе исполнения наказаний, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области о возложении обязанности создать для осужденных, отбывающих наказание в исправительном учреждении, рабочие места с учетом возможности трудоустройства всех трудоспособных лиц, отбывающих наказание, организовать финансовое обеспечение расходов, связанных с созданием в исправительном учреждении необходимого количества рабочих мест.

Отменить решение Синарского районного суда города Каменск-Уральского Свердловской области от 15.01.2020 по делу по иску Свердловского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 47» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области, Федеральной службе исполнения наказаний, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области о возложении обязанности создать для осужденных, отбывающих наказание в исправительном учреждении, рабочие места с учетом возможности трудоустройства всех трудоспособных лиц, отбывающих наказание, организовать финансовое обеспечение расходов, связанных с созданием в исправительном учреждении необходимого количества рабочих мест.

Прекратить производство по делу по иску Свердловского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 47» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области, Федеральной службе исполнения наказаний, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области о возложении обязанности создать для осужденных, отбывающих наказание в исправительном учреждении, рабочие места с учетом возможности трудоустройства всех трудоспособных лиц, отбывающих наказание, организовать финансовое обеспечение расходов, связанных с созданием в исправительном учреждении необходимого количества рабочих мест.

Председательствующий И.А. Волошкова

Судьи З.С. Фефелова

Е.М. Хазиева