Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонному) о признании незаконным решения от 03 августа 2017 года №..., включении периода работы с 25 июня 1999 года по 20 июля 2001 года в качестве кладовщика ООО «Кибера» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением

по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области на решение Магаданского городского суда Магаданской области от 17 января 2018 года.

Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Выглева А.В., объяснения представителей ответчика ФИО2, ФИО3, поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения истца ФИО1 относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в Магаданский городской суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонному) (далее - УПФ РФ в г. Магадане, Управление) о признании незаконным решения от 03 августа 2017 года №..., включении периода работы с 25 июня 1999 года по 20 июля 2001 года в качестве кладовщика ООО «Кибера» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением.

В обоснование иска указала, что в связи с достижением пенсионного возраста она обратилась к ответчику за назначением страховой пенсии по старости. К заявлению приложила документы, подтверждающие наличие необходимого трудового стажа. Решением Управления от 03 августа 2017 года №... в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с исключением из страхового стажа периода работы в ООО «Кибера» с 25 июня 1999 года по 20 июля 2001 года.

Основанием для исключения данного периода послужило отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (истца) периода работы с 25 июня 1999 года по 20 июля 2001 года, а также, неуплата работодателем в пенсионный фонд страховых взносов в указанный период.

Ссылаясь на пункт 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, считала отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку факт работы и трудовой стаж в ООО «Кибера» в должности кладовщика в период с 25 июня 1999 года по 20 поля 2001 года подтверждается ее трудовой книжкой, оформленной надлежащим образом, а действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, либо ставили бы выплату обязательного страхового обеспечения в зависимость от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

Просила суд признать решение Управления от 03 августа 2017 года №... незаконным, включить период работы с 25 июня 1999 года по 20 июля 2001 года в качестве кладовщика ООО «Кибера» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать Управление досрочно назначить ей страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением - 06 июля 2017 года.

Решением Магаданского городского суда от 17 января 2018 года решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) от 03 августа 2017 года №... в части исключения из страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера и общего трудового стажа периода работы ФИО1 в ООО «Кибера» с 25 июня 1999 года по 20 июля 2001 года - признано незаконным.

На государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) возложена обязанность включить ФИО1 в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и общий трудовой стаж период работы в ООО «Кибера» с 25 июня 1999 года по 20 июля 2001 года.

На государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) возложена также обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05 октября 2017 года.

С государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонного) в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» взыскана государственная пошлина в размере 300 руб.

Не согласившись с постановленным решением, ответчик в апелляционной жалобе ставит вопрос о его отмене как незаконного и принятии нового - об отказе в удовлетворении исковых требований.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», положения Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, настаивает на своей правовой позиции, изложенной в возражениях на иск и приводимой в суде первой инстанции.

Указывает, что в выписке из индивидуального лицевого счета истца период работы в ООО «Кибера» в должности кладовщика с 25 июня 1999 года по 20 июля 2001 года отсутствует, ее страховой стаж не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 1999-2001 г.г. ООО «Кибера» представлялись, однако соответствующая информация о ФИО1 в них отсутствуют. За 4-й квартал 2000 года ООО «Кибера» представило нулевую отчетность, за 2001 года проинформировало об отсутствии финансово-хозяйственной деятельности. Доказательств работы в ООО «Кибера», за исключением записи в трудовой книжке, истцом не представлено.

Кроме того, считает неправомерным возложение на ответчика обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 05 октября 2017 года, так как с заявлением о назначении пенсии истец обратилась в пенсионный орган 06 июля 2017 года, когда у нее такого права не возникло, о чем указано в решении суда.

Обращает внимание, что возложив на ответчика обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 05 октября 2017 года, суд вышел за пределы исковых требований, так как истец требований о назначении ей пенсии с 05 октября 2017 года в суде не заявляла, также суд нарушил волеизъявление истца, поскольку с заявлением о назначении пенсии с указанной даты она в пенсионный орган не обращалась, документов, подтверждающих стаж работы в районах Крайнего Севера за период с 07 июля по 05 октября 2017 года, в Управление не предоставляла.

В возражениях на апелляционную жалобу истец просит оставить решение суда без изменения как законное и обоснованное, а апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на жалобу, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и в возражениях на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 06 июля 2017 года ФИО1, <дата> рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях, представив необходимые документы, в том числе, трудовую книжку серии <.......>№... (л.д. 59-61).

Решением от 03 августа 2017 года №... ответчик отказал истцу в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера (л.д. 54-56).

Данным решением из подсчета страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера и общего трудового стажа исключено несколько периодов, в том числе, период ее работы в ООО «Кибера» с 25 июня 1999 года по 20 июля 2001 года.

В качестве причины исключения в решении указано на то обстоятельство, что данный период работы документально не подтвержден.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции правильно исходил из того, что период работы истца в ООО «Кибера» с 25 июня 1999 года по 20 июля 2001 года подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера и общий трудовой стаж.

В силу части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с названным федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены статьей 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 11 названных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как правильно отмечено судом первой инстанции, период работы истца в ООО «Кибера» с 25 июня 1999 года по 20 июля 2001 года подтверждается записями в трудовой книжке установленного образца серии <.......>№..., оформленной на имя истца.

В частности, данный документ содержит запись № 12 о приеме ФИО1 с 25 июня 1999 года в ООО «Кибера» на должность кладовщика и запись № 13 о ее увольнении 20 июля 2001 года.

Записи внесены последовательно директором ООО «Кибера» Р. с указаниями реквизитов приказов работодателя о приеме на работу и увольнении с работы, заверены четким оттиском печати Общества (л.д. 37).

Полномочия Р. в качестве директора ООО «Кибера» и осуществление данным юридическим лицом деятельности в спорный период подтверждаются сведениями, содержащимися в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которым ООО «Кибера» было зарегистрировано в мэрии города Магадана 20 марта 1997 года, прекратило свою деятельность 13 декабря 2011 года. Директором ООО «Кибера» являлась Р. (л.д. 43-46).

Вид деятельности Общества и ее осуществление в спорный период подтверждаются вступившими в законную силу решениями Магаданского городского суда по делам № № 2-3283/1999, 2-2150/2000, 2-1854/2001, 2-1196/2002 по искам потребителей услуг ООО «Кибера» о защите их нарушенных прав.

Возможности представить иные документы, которые в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий № 1015 могут приниматься в подтверждение периодов работы, истец не имеет, поскольку согласно информации Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области, сведениями об отчислении ООО «Кибера» налога на доходы физических лиц в отношении своих работников, а также сведениями о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ на имя истца от ООО «Кибера» за период с 25 июня 1997 года по 20 июля 2001 года налоговый орган не располагает, так как документы о ведении финансово-хозяйственной деятельности за 2000-2001 г.г. уничтожены по истечении срока хранения (л.д. 49).

По сведениям, предоставленным суду ОГКУ «Государственный архив Магаданской области», документы по личному составу ООО «Кибера» на государственное хранение в государственный архив Магаданской области не передавались (л.д. 50).

При таких обстоятельствах, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в постановлении от 10 июля 2007 г. № 9-П и разъяснений, содержащихся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что неисполнение работодателем ООО «Кибера» обязанности по начислению и уплате страховых взносов за период с 25 июня 1999 года по 20 июля 2001 года не может служить основанием для невключения спорного периода работы в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и общий трудовой стаж работы истца.

Установив, что при включении спорного периода в стаж работы в районах Крайнего Севера и общий трудовой стаж работы истца у нее по состоянию на 05 октября 2017 года наступило право на досрочную страховую пенсию, суд правомерно возложил на ответчика обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05 октября 2017 года.

Доводы апелляционной жалобы о выходе судом за пределы исковых требований и отсутствии факта обращения истца в пенсионный орган с заявлением и необходимыми документами о назначении пенсии с 05 октября 2017 года не влекут отмену решения суда в связи со следующим.

Действительно, в соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Вместе с тем в соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г (вопрос 29), суд, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно вправе произвести оценку пенсионных прав с учетом трудовой деятельности на момент рассмотрения заявленных исковых требований, и, установив факт наличия стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии, вправе признать за лицом, обратившимся в суд, право на назначение пенсии с даты возникновения такого права.

Из материалов дела следует, что стаж работы в районах Крайнего Севера, признанный за истцом ГУ УПФ РФ в г. Магадане составляет 12 лет 3 месяца 15 дней, период работы истца в ООО «Кибера», подлежащий включению в стаж работы в районах Крайнего Севера в соответствии с решением суда составляет 2 года 25 дней, то есть истцом в районах Крайнего Севера отработано полных 14 лет.

В этой связи согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возраст истца для назначения пенсии подлежит уменьшению на 4 года 8 месяцев (14 лет х 4 мес. : 12 месяцев = 4 года 8 месяцев), следовательно, право на пенсию у истца наступает при достижении ею возраста 50 лет 4 месяцев (55 лет - 4 года 8 месяцев = 50 лет 4 месяца).

Поскольку указанного возраста истец, <дата> рождения, достигла 05 октября 2017 года, суд правомерно возложил на ответчика обязанность назначить истцу пенсию с даты, которая не ранее дня возникновения права на нее, что не противоречит пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В этой связи довод апелляционной жалобы о непредставлении истом в пенсионный орган документов, подтверждающих стаж работы в районах Крайнего Севера за период с 07 июля по 05 октября 2017 года, правового значения для определения права истца на досрочное назначение страховой пенсии с 05 октября 2017 года не имеет, а, следовательно, не свидетельствует о незаконности судебного постановления.

На основании изложенного, выводы, приведенные в оспариваемом решении, судебная коллегия находит правильными, должным образом мотивированными, основанными на анализе и соответствующей правовой оценке фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств, верном применении норм материального права.

Основания для отмены решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, направленных на иную оценку доказательств дела и установленных обстоятельств дела, отсутствуют.

С учетом изложенного судебная коллегия признает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьи 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Магаданского городского суда Магаданской области от 17 января 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области - без удовлетворения.

Председательствующий А.В. Выглев

Судьи О.А. Бирючкова

М.А. Филенко