Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю на решение Центрального районного суда г.Барнаула от 10 февраля 2022 г. по делу

по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о признании права на досрочную пенсию.

Заслушав доклад судьи Секериной О.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

11 ноября 2019 г. ФИО1 обратился с заявлением в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края (далее – УПФР в г.Барнауле Алтайского края) о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г.Барнауле Алтайского края от 21 ноября 2019 г. № 226.4.6 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

По представленным документам страховой стаж ФИО1 составил 30 лет 9 месяцев 27 дней, стаж работы по Списку № 1 – 1 месяц 28 дней, по Спуску № 2 – не установлен.

Период работы на Барнаульском заводе технического углерода в качестве слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики цеха утилизации с 20 июня 1983 г. по 15 октября 1984 г. не зачтены в специальный стаж, так как первичными документами не подтверждена занятость на ремонте, профилактике, обслуживании непосредственно контрольно-измерительных приборов. Обслуживание автоматики разделом 10 «Химическое производство» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, не предусмотрено. Кроме того, в архивных данных в наименовании цеха утилизации отсутствует информация об утилизации газообразных отходов в производстве технического углерода.

Период работы на Барнаульском заводе технического углерода (ОАО «Барнаульский завод технического углерода») в цехе КИПиА в качестве слесаря по обслуживанию и ремонту контрольно-измерительных приборов и автоматики цеха утилизации газообразных отходов производства технического углерода с 26 ноября 1984 г. по 1 мая 1985 г., в цехе КИПиА в качестве слесаря по ремонту контрольно-измерительных приборов и автоматики цеха производства технического углерода с 12 августа 1987 г. по 14 августа 1996 г., с 13 августа 1997 г. по 2 февраля 1998 г. не зачтены в специальный стаж, так как обслуживание автоматики разделом 10 «Химическое производство» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, не предусмотрено.

Период работы в АО «Барнаульский шинный завод» в производстве технического углерода в цехе КИПиА в качестве слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики с 5 сентября по 6 декабря 2001 г. не зачтен в специальный стаж, так как первичными документами не подтверждена занятость на ремонте, профилактике, обслуживании непосредственно контрольно-измерительных приборов. Кроме того, обслуживание автоматики разделом 10 «Химическое производство» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, не предусмотрено.

8 ноября 2020 г. ФИО1 повторно обратился с заявлением в УПФР в г.Барнауле Алтайского края о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г.Барнауле Алтайского края от 19 ноября 2020 г. № 220.2.12 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа по аналогичным основаниям.

15 февраля 2021 г. ФИО1 вновь обратился с заявлением в УПФР в г.Барнауле Алтайского края о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г.Барнауле Алтайского края от 1 марта 2021 г. № 41.9.7 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Указано, что по представленным документам страховой стаж составляет 32 года 26 дней, специальный стаж работы по Списку № 1 – 1 месяц 29 дней.

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ГУ ОПФ РФ по Алтайскому краю, пенсионный орган) с учетом уточнения требований о:

- признании решений пенсионного органа об отказе в установлении страховой пенсии по старости от 21 ноября 2019 г. № 226.4.6, от 19 ноября 2020 г. № 220.2.12, от 1 марта 2021 г. № 41.9.7 незаконными;

- возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы:

- с 20 июня 1983 г. по 15 октября 1984 г. на Барнаульском заводе технического углерода в цехе КИПиА в качестве слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики цеха утилизации;

- c 26 ноября 1984 г. по 1 мая 1985 г. на Барнаульском заводе технического углерода (ОАО «Барнаульский завод технического углерода») в цехе КИПиА в качестве слесаря по обслуживанию и ремонту контрольно-измерительных приборов и автоматики цеха утилизации газообразных отходов от цехов производства технического углерода;

- c 12 августа 1987 г. по 14 августа 1996 г. на Барнаульском заводе технического углерода (ОАО «Барнаульский завод технического углерода) в цехе КИПиА в качестве слесаря по обслуживанию и ремонту контрольно-измерительных приборов и автоматики цеха производства технического углерода;

- c 13 августа 1997 г. по 2 февраля 1998 г. на Барнаульском заводе технического углерода (ОАО «Барнаульский завод технического углерода) в цехе КИПиА в качестве слесаря по обслуживанию и ремонту контрольно-измерительных приборов и автоматики цеха производства технического углерода;

- c 5 сентября по 6 декабря 2001 г. в АО «Барнаульский шинный завод» в производстве технического углерода в цехе КИПиА в качестве слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики;

- возложении обязанности включить в страховой и общий стаж по Списку № 2 период работы c 5 сентября по 6 декабря 2001 г. в АО «Барнаульский шинный завод» в производстве технического углерода в цехе КИПиА в качестве слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики;

- возложении обязанности включить в специальный стаж период службы в Вооруженных силах СССР с 12 мая 1985 г. по 25 июня 1987 г.;

- возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с 12 ноября 2019 г.;

- взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование требований указал на несогласие с решениями пенсионного органа об отказе во включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости спорных периодов.

Решением Центрального районного суда г.Барнаула от 10 февраля 2022 г. исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Суд постановил:

Признать незаконными решения ГУ ОПФ РФ по Алтайскому краю от 21 ноября 2019 г., от 19 ноября 2020 г., от 1 марта 2021 г.

Обязать пенсионный орган включить в специальный стаж ФИО1 по Списку № 2 периоды работы с 20 июня 1983 г. по 14 февраля 1984 г., с 21 апреля по 15 октября 1984 г., с 26 ноября 1984 г. по 1 мая 1985 г., с 12 августа 1987 г. по 14 августа 1996 г., с 13 августа 1997 г. по 2 февраля 1998 г., с 5 сентября по 6 декабря 2001 г., с 12 мая 1985 г. по 25 июня 1987 г., в страховой стаж – период работы с 5 сентября по 6 декабря 2001 г.

Обязать ГУ ОПФ РФ по Алтайскому краю назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 12 ноября 2019 г.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с пенсионного органа в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

В апелляционной жалобе ответчик ГУ ОПФ РФ по Алтайскому краю просит решение суда в части включения в специальный стаж периода службы в армии, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 12 ноября 2019 г. отменить, вынести новое решение, которым исковые требования в данной части оставить без удовлетворения, ссылаясь на то, что периоду службы в армии с 12 мая 1985 г. по 25 июня 1987 г. не предшествует и за ним не следует работа по Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, так как в специальный стаж засчитаны периоды работы ФИО1 на ОАО «Барнаульский завод технического углерода» по обслуживанию и ремонту контрольно-измерительных приборов и автоматики с 26 ноября 1984 г. по 1 мая 1985 г. и с 12 августа 1987 г. по 18 августа 1996 г.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца ФИО1 – ФИО2 против удовлетворения апелляционной жалобы возражала, просила решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

На основании статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ с 1 января 2020 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 (далее – Правила № 516), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке; из стажа на соответствующих видах работ исключаются отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж, при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии после 25 июля 2002 г.

В силу абзаца 1 пункта 5 Правил № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с разделом 8 «Химическое производство» Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено рабочим предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятым полный рабочий день в технологическом процессе производства технического углерода, на ремонте, профилактике и обслуживании технологического углерода, на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций дегазации производственной канализации и тоннелей производства технического углерода.

Разделом 10 «Химическое производство» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено рабочим и мастерам, старшим мастерам, механикам и энергетикам, занятым на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке № 2, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических производств, перечисленных в Списке № 1 и Списке № 2, в том числе цехов производства технического углерода, цехов утилизации газообразных отходов производства технического углерода.

Из записей в трудовой книжки следует, что 3 июня 1983 г. ФИО1 принят в цех КИПиА на Барнаульском заводе технического углерода слесарем лаборатории 4 разряда; 20 июня 1983 г. переведен в том же цехе слесарем по ремонту и обслуживанию контрольно-измерительных приборов и автоматики цеха утилизации газообразных отходов от производства техуглерода 4 разряда; 15 октября 1984 г. уволен в связи с призывом в Советскую армию – часть 3 статьи 29 КЗоТ РСФСР; 26 ноября 1984 г. принят в цех КИПиА на Барнаульском заводе технического углерода слесарем по обслуживанию и ремонту КИПиА цеха утилизации газообразных отходов от производства технического углерода; 1 мая 1985 г. уволен в связи с призывом на военную службу – часть 3 статьи 29 КЗоТ РСФСР; с 12 мая 1985 г. по 25 июня 1987 г. – служба в рядах Советский армии; 12 августа 1987 г. принят в цех КИПиА на Барнаульском заводе технического углерода слесарем по ремонту контрольно-измерительных приборов и автоматики цеха производства технического углерода 5 разряда; 14 августа 1996 г. уволен по собственному желанию; 26 августа 1996 г. принят на ОАО «Барнаульский завод технического углерода» в цех № 2 производства технического углерода слесарем ППР по ремонту технологического оборудования 6 разряда; 31 октября 1996 г. уволен по собственному желанию; c 13 августа 1997 г. принят на ОАО «Барнаульский завод технического углерода» в цех КИПиА слесарем по обслуживанию и ремонту контрольно-измерительных приборов и автоматики цеха производства технического углерода; 2 февраля 1998 г. уволен по собственному желанию; 6 сентября 2001 г. принят в АО «Барнаульский шинный завод» в производство технического углерода в цехе КИПиА в качестве слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики; 6 декабря 2001 г. уволен по собственному желанию.

Согласно военному билету 12 мая 1985 г. ФИО1 принят на действительную военную службу и направлен в часть; 25 июня 1987 г. уволен (демобилизован) в запас.

В архивной справке КГКУ «Государственный архив Алтайского края» от 1 февраля 2021 г. № Г-66 указано, ФИО1 по документам архивного фонда АО «Барнаульский завод технического углерода» переведен слесарем КИПиА цеха утилизации с оплатой по 4 разряду, с вредными условиями труда с 20 июня 1983 г., уволен с должности слесаря цеха КИПиА в связи с призывом в Советскую армию по части 3 статьи 29 КЗоТ РСФСР с 15 октября 1984 г.

Согласно архивной справке КГКУ «Государственный архив Алтайского края» от 1 февраля 2021 г. № Г-67 в документах архивного фонда АО «Барнаульский завод технического углерода» имеются сведения о работе: «ФИО1 принят в цех КИПиА слесарем по обслуживанию и ремонту контрольно-измерительных приборов и автоматики цеха утилизации газообразных отходов от цехов производства технического углерода с оплатой по 4 разряду, с вредными условиями труда с 26 ноября 1984 г.»; «ФИО1, слесарю цеха КИПиА, производить оплату по 5 разряду, с вредными условиями труда с 19 апреля 1985 г.».

Из архивной справки КГКУ «Государственный архив Алтайского края» от 1 февраля 2021 г. № Г-68 следует, что «ФИО1 принят в цех КИПиА на Барнаульском заводе технического углерода слесарем по ремонту контрольно-измерительных приборов и автоматики цеха производства технического углерода с оплатой по 5 разряду, с вредными условиями труда с 12 августа 1987 г.»; «ФИО1 слесарю цеха КИПиА производить оплату по 6 разряду, с вредными условиями труда с 23 декабря 1988 г. на основании протокола заседания заводской квалификационной комиссии от 22 декабря 1988 г. № 14».

Согласно архивной справке КГКУ «Государственный архив Алтайского края» от 22 августа 2016 г. № Г-852 «ФИО1 с 20 июня 1983 г. переведен слесарем КИПиА цеха утилизации с оплатой по 4 разряду, часовая тарифная ставка 62,7 коп., с вредными условиями труда, уволен с должности слесаря цеха КИПиА с 15 октября 1984 г. по части 3 статьи 29 КЗоТ РСФСР в связи с призывом с Советскую армию»; «ФИО1 с 26 ноября 1984 г. был принят в цех КИПиА слесарем по обслуживанию и ремонту контрольно-измерительных приборов и автоматики цеха утилизации газообразных отходов от цехов производства технического углерода с оплатой по 4 разряду, часовая тарифная ставка 62,7 коп., с вредными условиями труда, уволен с должности слесаря цеха КИПиА с 1 мая 1985 г. по части 3 статьи 29 КЗоТ РСФСР в связи с призывом с Советскую армию»; «ФИО1 с 12 августа 1987 г. принят в цех КИПиА слесарем по ремонту контрольно-измерительных приборов и автоматики цеха производства технического углерода с оплатой по 5 разряду, часовая тарифная ставка 80 коп., с вредными условиями»; «протоколом заседания заводской квалификационной комиссии от 22 декабря 1988 г. № 14 слесарю цеха КИПиА ФИО1 с 23 декабря 1988 г. присвоен 6 разряд, часовая тарифная ставка 1 руб. 27,1 коп., с вредными условиями труда»; «ФИО1 с 13 августа 1997 г. был принят в цех КИПиА слесарем по ремонту и обслуживанию КИПиА цеха № 2 производства технического углерода с оплатой по 6 разряду, часовая тарифная ставка 4 360 руб.».

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, оценив представленный доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж ФИО1 по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, периодов работы на Барнаульском заводе технического углерода в цехе КИПиА в должности слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики цеха утилизации газообразных отходов от производства технического углерода с 20 июня 1983 г. по 14 февраля 1984 г., с 21 апреля 1984 г. по 15 октября 1984 г., с 26 ноября 1984 г. по 1 мая 1985 г., за исключением периода с 15 февраля по 20 апреля 1984 г. (учеба в морской школе ДОСААФ).

Суд первой инстанции, включая в специальный стаж истца календарно периоды работы с 12 августа 1987 г. по 14 августа 1996 г. и с 13 августа 1997 г. по 2 февраля 1998 г., исходил из того, что последний в указанные периоды выполнял работу в течении полного рабочего дня, в отсутствии простоев, был занят в профессии «слесаря по ремонту контрольно-измерительных приборов и автоматики цеха производства технического углерода».

Удовлетворяя требования истца о включении в специальный и страховой стаж периода с 5 сентября по 6 декабря 2001 г. суд первой инстанции указал, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций.

В данной части решение суда сторонами не обжалуется, в связи с чем не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости включения в специальный стаж периода службы истца в Советской армии с 12 мая 1985 г. по 25 июня 1987 г., так как периоды работы с 26 ноября 1984 г. по 1 мая 1985 г. и с 12 августа 1987 г. по 18 августа 1996 г. на ОАО «Барнаульский завод технического углерода» по обслуживанию и ремонту контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно предшествовали и следовали после военной службы и включены в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г.

Учитывая, что истец с учетом спорных периодов на дату обращения за назначением пенсии имел необходимый специальный стаж, суд первой инстанции возложил на ответчика обязанность назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с даты обращения – 12 ноября 2019 г.

Выводы суда первой инстанции о возможности включения периода службы ФИО1 в составе Вооруженных Сил СССР в специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ основаны на правильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии правовых оснований для зачета периода военной службы истца по призыву в составе Вооруженных Сил СССР в стаж на соответствующих видах работ нельзя признать обоснованными исходя из следующего.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 г. № 590 Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий.

Как следует из пункта 109 Постановления Совмина СССР от 3 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт «к»).

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку период службы истца в составе Вооруженных сил СССР имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных пенсий, то он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении страховой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права, иное толкование противоречило бы положениям части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19, части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации и правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. № 2-П и от 24 мая 2001 г. № 8-П, а также в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 5 ноября 2002 г. № 320-О.

В ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение то обстоятельство, что истец до и после службы в Советской Армии был занят на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г., в связи с чем спорный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Иных доводов, влияющих на законность и обоснованность принятого по делу решения, апелляционная жалоба не содержит, поэтому оснований для ее удовлетворения у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г.Барнаула от 10 февраля 2022 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 31 мая 2022 г.