Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 30.03.2021 гражданское дело по апелляционной жалобе ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения Тогучинского района» на решение Тогучинского районного суда Новосибирской области от 11.12.2020, которым исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

Признано незаконным решение Государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Тогучинского района» о начислении переплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на основании закона Новосибирской области от 27.04.2010 № 493-ОЗ «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг работников образования, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа на территории Новосибирской области»

Взысканы с Государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Тогучинского района» в пользу ФИО1 процессуальные расходы на оплату услуг адвоката в размере 12 000 рублей.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Рукавишникова Е.А., выслушав объяснения представителя ответчика ФИО2, судебная коллегия

установила:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения Тогучинского района».

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является получателем компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на основании закона Новосибирской области от 27.04.2010 № 493-03 «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг работников образования, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа на территории Новосибирской области».

Начиная с января 2020 года, ей прекратилась выплата вышеуказанной компенсации. Она обратилась к ответчику с заявлением о разъяснении данного обстоятельства. В апреле 2020 года она получила ответ, из которого следует, что у нее изменился состав семьи, были зарегистрированы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство, по мнению ответчика, влияет на размер компенсации в сторону уменьшения, в связи, с чем образовалась переплата в сумме 41631 рубль 11 коп., и текущие выплаты идут в счет погашения переплаты.

С удержанием компенсации по решению ответчика она не согласна, считает, что оно противоречит законодательству.

При назначении компенсации ею были поданы документы на состав семьи из трех человек она, дочь и муж. В 2016 году она зарегистрировала в своём жилом помещении внука ФИО3, который фактически не проживал, в 2018 году она зарегистрировала сына ФИО4, который также фактически не проживал. Коммунальные платежи всегда начислялись на трёх человек, а именно на тех, которых она указала при подаче документов.

Считает, что наличие регистрации в ее жилом помещении ФИО3 и ФИО4 не влияло на размер оплаты за коммунальные услуги, поскольку данные лица не проживали там фактически. Истцом ответчику были предоставлены все необходимые документы. При данных обстоятельствах начисления переплаты и зачет её в счет будущих платежей со стороны ответчика является незаконным.

Просит отменить решение Государственного казенного учреждение Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Тогучинского района» о начислении переплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на основании закона Новосибирской области от 27.04.2010 № 493-03 «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг работников образования, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа на территории Новосибирской области» истцу. Обязать ответчика выплатить компенсацию в полном размере начиная с января 2020 года. Взыскать с ответчика процессуальные издержки.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласен ответчик.

В апелляционной жалобе, поданной директором ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения Тогучинского района» - ФИО2 содержится просьба об отмене решения Тогучинского районного суда Новосибирской области от 11.12.2020, принятии нового решения об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

В обоснование доводов указано, что истец, в нарушение возложенной на неё обязанности, не известила ответчика о факте изменения количества зарегистрированных лиц в её жилом помещении, что влияет на размер компенсации.

При подаче в 2020 года документов, ФИО1 не приобщила документы, подтверждающие принадлежность вновь зарегистрированных граждан к членам её семьи, в связи с чем, компенсация подлежала перерасчету в сторону уменьшения. Полагает, перерасчет произведен в соответствии с действующим законодательством.

Апеллянт считает недопустимыми доказательствами справку администрации Кудринского сельсовета Тогучинского района от ДД.ММ.ГГГГ, справку общежития СибГУТИ от ДД.ММ.ГГГГ, а также выписку из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ. Отмечает, что указанные справки датированы 2020 годом и не могут являться основанием для перерасчета компенсации в сторону увеличения за период 2016, 2018 годы.

Автор жалобы также не согласен с выводом суда об обязанности ответчика запрашивать документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем и справки о платежах, в которых содержится перерасчет начисленной платы в связи с изменением состава семьи, в рамках межведомственного электронного взаимодействия.

Отмечает, что норма, предусматривающая обязанность центра социальной поддержки населения ежемесячно в рамках межведомственного электронного взаимодействия получать сведения о размере рассчитанной и внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, регулирует получение сведений для расчета компенсации по начисленной плате за ЖКУ и не регулирует данные о перерасчете по Постановлению №354.

Кроме того, апеллянт считает чрезмерно завышенными расходы, взысканные судом на оплату услуг представителя.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, истцом были заявлены следующие требования: отменить решение Государственного казенного учреждение Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Тогучинского района» о начислении переплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на основании закона Новосибирской области от 27.04.2010 № 493-03; обязать ответчика выплатить компенсацию в полном размере начиная с января 2020 года; взыскать с ответчика процессуальные издержки.

Вместе с тем, в постановленном судом решении, в мотивировочной его части, не разрешено требование истца об обязании ответчика выплатить компенсацию по существу.

Таким образом, в суде апелляционной инстанции установлено, что решение суда не соответствует требованиям процессуального закона, поскольку судом не разрешено указанное исковое требование.

Согласно разъяснениям, данным в п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ N13 от 19.06.2012 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", до направления дела в суд апелляционной инстанции суду первой инстанции в соответствии со статьями 200, 201 ГПК РФ следует по своей инициативе исходя из доводов апелляционных жалобы, представления или по заявлению лиц, участвующих в деле, исправить описку или явную арифметическую ошибку в решении суда, а также принять дополнительное решение в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 201 ГПК РФ.

Без вынесения судом первой инстанции дополнительного решения, которым должны быть разрешены по существу заявленные требования, рассмотрение апелляционной жалобы невозможно.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия полагает необходимым снять дело с апелляционного рассмотрения и возвратить его в суд первой инстанции для выполнения требований ст. 201 ГП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 201, 325 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

гражданское дело по апелляционной жалобе ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения Тогучинского района» на решение Тогучинского районного суда Новосибирской области от 11.12.2020, которым исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, снять с апелляционного рассмотрения и возвратить в Тогучинский районный суд Новосибирской области для совершения процессуальных действий, предусмотренных ст. 201 ГПК РФ.

Председательствующий

Судьи