Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиГиниатуллиной Ф.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Татарстан на решение Вахитовского районного суда города Казани от 14 декабря 2021 года, которым постановлено: исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Татарстан от 7 октября 2021 года № 2021-10-07 об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Татарстан направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серии МК-12 0528315, выданному на имя Алексеевны Е.И., в размере 483 881 руб. 50 коп., на оплату образовательных услуг по Договору № 1356 от «31» мая 2021 года на получение платных услуг дошкольного образования несовершеннолетним ФИО7, года рождения в частном детском саду «Мозаика-Republic» ИП ФИО1

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ФИО2 – ФИО3, возражавшей доводам жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала незаконным. В обоснование истец указал, что 9 февраля 2019 года ей был выдан сертификат серии МК-12 .... от 13 ноября 2019 года на получение средств материнского (семейного) капитала. 31 мая 2021 года между Индивидуальным предпринимателем ФИО1 и истцом, представляющей интересы сына ФИО7, заключен Договор .... об оказании платных услуг дошкольного образования в частном детском саду «Мозаика-Republic». Предметом Договора является оказание Исполнителем сыну Истца образовательных услуг в рамках реализации основной образовательной программы дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования, содержание в образовательной организации, присмотр и уход за ребенком. Местом оказания услуг является частный детский сад «Мозаика-Republic», расположенного по адресу: . 31 мая 2021 года было заключено дополнительное соглашение к Договору, в котором стороны предусмотрели, в том числе, возможность оплаты образовательных услуг, оказываемых сыну Истца, за счет средств материнского (семейного) капитала. 23 сентября 2021 года истец обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по с заявлением о распоряжении средствами (частью) средств материнского (семейного) капитала на оплату образовательных услуг в рамках реализации основной образовательной программы дошкольного образования, услуг по содержанию в образовательной организации, присмотру и уходу за ребенком, осуществляемых Исполнителем по Договору. При этом к заявлению были приложены Договор, Дополнительное соглашение к Договору о возможности оплаты образовательных услуг за счет средств материнского (семейного) капитала, а также лицензия на осуществление образовательной деятельности .... от 17 декабря 2014 года, выданная Министерством образования и науки Республики Татарстан, на основании которой Исполнитель осуществляет реализацию дошкольного образования по образовательным программам дошкольного образования в частном детском саду «Мозаика-Republic». 7 октября 2021 года решением ответчика .... истцу было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала. В обосновании своего решения Ответчик ссылался на то, что Договор был заключен с Индивидуальным предпринимателем, а не с образовательной организацией, что противоречит действующему законодательству. Данное решение истец считает незаконным и указывает, что имеет право распорядиться частью средств материнского (семейного) капитала путем направления их на оплату образовательных услуг по образовательным программам дошкольного образования, предоставляемых ее сыну Индивидуальным предпринимателем ФИО1 на основании заключенного Договора об оказании платных услуг дошкольного образования в частном детском саду. Просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по от 7 октября 2021 года № 2021-10-07 об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серии МК-12 0528315, выданному на имя Алексеевны Е.И., в размере 483 881 руб. 50 коп., на оплату образовательных услуг по Договору .... от 31 мая 2021 года на получение платных услуг дошкольного образования несовершеннолетним ФИО7, года рождения в частном детском саду «Мозаика-Republic» ИП ФИО1

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался.

Судом принято решение в приведённой выше формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В жалобе отмечается, что судом ошибочно дано расширительное толкование действующего законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, и имеет место недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих существенное значение для дела. Ссылается на то, что законодательством не предусмотрено направление средств материнского капитала на оплату образовательных услуг, оказываемых физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица.

Ответчик, представитель третьего лица в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, исходя из положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в редакции Федерального закона от 2 июля 2013 года № 185-ФЗ), средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на получение образования ребенком (детьми) в любой образовательной организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг.

2. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены: 1) на оплату платных образовательных услуг;

3) на оплату иных связанных с получением образования расходов, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года № 926 настоящие Правила устанавливают порядок и сроки направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала (далее - средства) на получение образования ребенком (детьми) в любой организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг (далее - организация), а также на иные связанные с получением образования ребенком (детьми) расходы и определяют порядок представления документов, необходимых для направления средств на указанные цели.

Средства могут быть направлены: на оплату платных образовательных услуг: на оплату иных связанных с получением образования расходов, предусмотренных пунктами 6 и 8(1) настоящих Правил.

При направлении средств на оплату платных образовательных услуг, оказываемых организацией, к заявлению о распоряжении средствами прилагается заверенная указанной организацией копия договора об оказании платных образовательных услуг.

Средства могут быть направлены на оплату содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования и (или) образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования.

При направлении средств на оплату содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования и (или) образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, к заявлению о распоряжении средствами прилагается договор между организацией и лицом, получившим сертификат, включающий в себя обязательства организации по содержанию ребенка (детей) и (или) присмотру и уходу за ребенком (детьми) в организации и расчет размера платы за содержание ребенка (детей) и (или) присмотр и уход за ребенком (детьми) в организации.

Средства направляются на оплату содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования и (или) образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с договором между организацией и лицом, получившим сертификат, включающим в себя обязательства организации по содержанию ребенка (детей) и (или) присмотру и уходу за ребенком (детьми) в организации и расчет размера платы за содержание ребенка (детей) и (или) присмотр и уход за ребенком (детьми) в организации, путем безналичного перечисления на счета (лицевые счета) данной организации, указанные в договоре между организацией и лицом, получившим сертификат.

Образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом особенностей, установленных статьей 91 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Судом установлено, что 9 февраля 2019 года ФИО2 был выдан сертификат серии МК-12 .... от 13 ноября 2019 года на получение средств материнского (семейного) капитала.

31 мая 2021 года между Индивидуальным предпринимателем ФИО1 и ФИО2, представляющей интересы сына ФИО7, заключен Договор .... об оказании платных услуг дошкольного образования в частном детском саду «Мозаика-Republic».

Предметом Договора является оказание Исполнителем сыну истца образовательных услуг в рамках реализации основной образовательной программы дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования, содержание в образовательной организации, присмотр и уход за ребенком. Местом оказания услуг является частный детский сад «Мозаика-Republic», расположенного по адресу РТ, .

31 мая 2021 года было заключено дополнительное соглашение к Договору, в котором стороны предусмотрели, в том числе, возможность оплаты образовательных услуг, оказываемых сыну истца, за счет средств материнского (семейного) капитала.

23 сентября 2021 года ФИО2 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Татарстан с заявлением о распоряжении средствами (частью) средств материнского (семейного) капитала на оплату образовательных услуг в рамках реализации основной образовательной программы дошкольного образования, услуг по содержанию в образовательной организации, присмотру и уходу за ребенком, осуществляемых Исполнителем по Договору.

К заявлению были приложены Договор, Дополнительное соглашение к Договору о возможности оплаты образовательных услуг за счет средств материнского (семейного) капитала, а также лицензия на осуществление образовательной деятельности .... от «17» декабря 2014 года, выданная Министерством образования и науки Республики Татарстан, на основании которой Исполнитель осуществляет реализацию дошкольного образования по образовательным программам дошкольного образования в частном детском саду «Мозаика-Republic».

7 октября 2021 года решением ответчика .... истцу было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Суд обоснованно признал данное решение ответчика незаконным.

Законом предусмотрена возможность перечисления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату содержания ребенка в образовательном учреждении, реализующим основную общеобразовательную программу дошкольного образования в любом образовательном учреждении на территории Российской Федерации, имеющем право на оказание соответствующих образовательных услуг по истечении трех лет со дня рождения ребенка, с учетом которого получен государственный сертификат на материнский капитал.

Нормы закона не содержат дополнительных требований, помимо указанных выше, к образовательному учреждению.

Поэтому указание ответчика на необходимость предъявления свидетельства о государственной аккредитации негосударственного образовательного учреждения для дошкольного образовательного учреждения либо образовательного учреждения дополнительного образования детей основано на неправильном толковании норм права, регулирующих спорные отношения.

В силу изложенного, доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда и подлежат отклонению как необоснованные.

Нормы материального права применены судом правильно, существенных нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, также не допущено, поэтому оснований к отмене решения в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вахитовского районного суда города Казани от 14 декабря 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Татарстан - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок не превышающий трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13 июля 2022 года.

Председательствующий

Судьи

Определение14.07.2022