Дело №2-861/2018 Председательствующий - судья Шматкова О.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33-1679/2018
г.Брянск 22 мая 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Сидоренковой Е.В.,
судей Алейниковой С.А., Маклашова В.И.,
при секретаре Козак А.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Советского районного суда г.Брянска от 15 февраля 2018 года по иску ФИО1 к Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области о признании незаконным решения об отказе в установлении статуса «Ветеран труда Брянской области».
Заслушав доклад судьи Алейниковой С.А., объяснения ФИО1, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области ФИО2, судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с 6 апреля 1990 года по 6 июня 2016 года работала в Брянском районном управлении магистральных нефтепродуктов ЮЗУМНПП.
Данная организация неоднократно меняла наименование, последнее наименование организации АО «Транснефтепродукт-Самара» «Брянское РНПУ».
10 августа 2015 года приказом АО «Транснефтепродукт-Самара» №681 «О присвоении почетного звания Ветеран труда» согласно приложению №1 к данному приказу за многолетний и добросовестный труд в системе магистральных нефтепродуктов и в связи с профессиональным праздником - Днем работников нефтяной и газовой промышленности ей присвоено почетное звание Ветеран труда АО «Транснефтепродукт-Самара», она награждена Почетной грамотой «За заслуги в развитии трубопроводного транспорта нефтепродуктов».
При обращении в Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области с заявлением о присвоении статуса «Ветеран труда Брянской области» письмом департамента от 18 октября 2017 года в удовлетворении заявления ей отказано в виду того, что ОАО «Акционерная компания трубопроводного транспорта нефтепродуктов «Транснефтепродукт-Самара» создана в 2015 году, то есть позже срока, определенного Указом Губернатора.
Не соглашаясь с отказом, ФИО1 просила суд признать незаконным решение Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области от 5 октября 2017 года №318 об отказе в присвоении статуса «Ветеран труда Брянской области».
Решением суда от 15 февраля 2018 года в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе ФИО1 просила отменить решение суда как незаконное, ссылаясь на доводы, изложенные в суде первой инстанции.
В письменных возражениях директор Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области ФИО3 просил решение суда оставить без изменения, указывая на необоснованность доводов апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на неё, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Как следует из материалов дела, 6 апреля 1990 года ФИО1 уволена в порядке перевода с должности экономиста ПО «Брянскавтострой» в Брянское районное управление магистральных нефтепродуктов ЮЗУМНПП.
1 января 1996 года Брянское районное управление магистральных нефтепродуктов преобразовано в Брянское производственное отделение АО «Юго-Запад Транснефтепродукт», на базе которого 1 апреля 2005 года создан филиал ОАО «Юго-Запад Транснефтепродукт» «Брянское производственное отделение».
1 апреля 2008 года истец переведена на должность экономиста 2 категории планово-экономического отдела.
1 октября 2008 года переведена на должность экономиста группы по организации труда и заработной платы планово-экономического отдела.
11 января 2009 года переведена на должность инженера по организации и нормированию труда 2 категории группы по организации труда и заработной платы.
1 июня 2014 года переведена в филиал ОАО «Юго-Запад Транснефтепродукт» «Брянское районное нефтепродуктопроводное управление» в службу организации труда и заработной платы на должность инженера по организации и нормирования труда.
30 апреля 2015 АО «Юго-Запад Транснефтепродукт» реорганизовано в форме выделения из него АО «Транснефтепродукт-Самара».
Приказом генерального директора АО «Транснефтепродукт-Самара» от 10 августа 2015 года № 681 «О присвоении почетного звания Ветеран труда» за многолетний и добросовестный труд в системе магистральных нефтепродуктов ФИО1 присвоено почетное звание Ветеран труда АО «Транснефтепродукт-Самара» с награждением Почетной грамотой и поощрением денежной премией.
Приказом от 3 июня 2016 года № Б1495у истец уволена в связи с сокращением штата работников организации на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ.
13 ноября 2017 года деятельность АО «Транснефтепродукт-Самара» прекращена путем реорганизации в форме присоединения, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.Приказом департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области от 5 октября 2017 г. № 318 ФИО1 отказано в присвоении статуса «Ветеран труда Брянской области», в виду того, что ОАО «Акционерная компания трубопроводного транспорта нефтепродуктов «Транснефтепродукт-Самара» создано в 2015 году, то есть после срока, определенного Указом Губернатора Брянской области от 4 февраля 2013 года №100.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, исходил из того, что оснований для признания за истцом права на установление статуса «Ветеран труда» не имеется.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда по следующим основаниям.
В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона N 5-ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
В соответствии с пунктом 4 статьи 7 указанного Закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Условия и порядок присвоения звания «Ветеран труда» на территории Брянской области регулируется, в том числе, Указом Губернатора Брянской области «О порядке и условиях установления статуса «Ветеран труда Брянской области» и мерах социальной поддержки указанной категории граждан» от 4 февраля 2013 г. № 100, которым утверждено Положение о порядке и условиях установления статуса «Ветеран труда Брянской области» и мерах социальной поддержки указанной категории граждан.
Пунктом 2 Положения предусмотрено, что статус «Ветеран труда Брянской области» устанавливается при выходе на пенсию гражданам, имеющим трудовой стаж не менее 35 лет для мужчин и 30 лет для женщин, из числа рабочих, служащих, членов колхозов (совхозов), имеющим награды организаций (предприятий, учреждений), работа в которых подлежала государственному социальному (пенсионному) страхованию, при наличии трудового стажа в данной организации не менее 20 лет (п.п. б).
В качестве наград организаций (предприятий, учреждений), расположенных на территории Брянской области, признаются звания «Ветеран труда», «Почетный ветеран труда», «Почетный работник» организации (предприятия, учреждения), учрежденные до 2007 года в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством по данному спору является дата учреждения награды, присвоенной истцу.
Из материалов дела следует, что приказ генерального директора АО «Транснефтепродукт-Самара» от 10 августа 2015 года № 681 «О присвоении почетного звания Ветеран труда» издан в соответствии с Положением о наградах и поощрениях работников ОАО «АК «Транснефть» и организаций системы «Транснефть» (л.д. 29).
Согласно ответу АО «Транснефтепродукт», полученному по запросу апелляционной инстанции, вышеуказанное Положение о наградах и поощрениях работников ОАО «АК «Транснефть» и организаций системы «Транснефть» утверждено президентом ОАО «АК «Транснефть» ТНП 13 апреля 2009 года, введено впервые.
Таким образом, звание «Ветеран труда» присвоено истцу в АО «Транснефтепродукт-Самара» в соответствии с Положением, учрежденным в 2009 году, то есть после срока, определенного Указом Губернатора Брянской области от 4 февраля 2013 года №100.
С учетом изложенного, отказ Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области является законным, основанным на нормах действующего законодательства.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, являются ошибочными, а потому не влекут отмену решения суда по основаниям, изложенным выше.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение решения, судом допущено не было.
Руководствуясь статьей 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Советского районного суда г.Брянска от 15 февраля 2018 года по иску ФИО1 к Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области о признании незаконным решения об отказе в установлении статуса «Ветеран труда Брянской области» оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО1 – без удовлетворения.
Председательствующий Е.В. Сидоренкова
Судьи С.А. Алейникова
В.И. Маклашов