Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ об оспаривании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости по апелляционной жалобе ФИО3 на решение Кировского районного суда г.Уфы от 17 декабря 2021 года.

Заслушав доклад судьи ФИО8, судебная коллегия

установила:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республики Башкортостан об оспаривании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости.

Свои требования мотивировал тем, что с 26 февраля 2015 года он является получателем страховой пенсии по старости. 11 февраля 2020 года обратился в УПФ РФ в Гафурийском районе Республики Башкортостан с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, в чем решением пенсионного органа №... от 17 февраля 2020 года ему отказано в связи с тем, что отсутствует требуемая продолжительность стажа работы в сельском хозяйстве. При этом стаж на соответствующих видах работ пенсионным органом определен 24 года 09 месяцев 15 дней. Ответчиком в сельский стаж в числе прочих не включен период работы с 20 октября 2008 года по 31 марта 2015 года в качестве инженера по безопасности движения, главного инженера в ОАО «Гафурийская сельхозхимия», поскольку основным видом деятельности данной организации не является сельское хозяйство.

С данным отказом не соглашается, указывает, что основным видом деятельности данного предприятия являлось предоставление услуг растениеводства, дополнительными видами деятельности являются выращивание однолетних культур, зерновых культур, зернобобовых культур, овощей, сахарной свеклы, многолетних культур, животноводство, разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока, разведение прочих пород крупного рогатого скота, что относится к сельскому хозяйству.

На основании вышеизложенного истец просит решение УПФ РФ в Гафурийском районе Республике Башкортостан №... от 17 февраля 2020 года об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости признать незаконным и отменить, обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан пересчитать истцу страховую пенсию по старости в связи с наличием 30-летнего сельского стажа с 01 марта 2020 года, включив в сельский стаж периоды работы с 20 октября 2008 г. по 31 марта 2015 г. (в количестве 06 лет 05 месяцев 11 дней) в ОАО «Гафурийская сельхозхимия» в качестве инженера по безопасности движения, главного инженера.

Решением Кировского районного суда г.Уфы от 17 декабря 2021 года в удовлетворении исковых требований ФИО3 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан о признании незаконным решения ГУ - УПФ РФ в Гафурийском районе РБ №... от 17.02.2020 об отказе в перерасчёте страховой пенсии по старости, обязании пересчитать страховую пенсию по старости, о включении в сельский стаж периоды работы в ОАО «Гафурийская сельхозхимия» в качестве инженера по безопасности движения, главного инженера отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 мая 2022 года решение Кировского районного суда г. Уфы от 17 декабря 2021 года отменено.

Принято по делу новое решение, которым решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан от 17 февраля 2020 года об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости ФИО3 признано незаконным и отменено.

Возложена обязанность на Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан включить в сельский стаж ФИО3 период работы с 20 октября 2008 года по 31 марта 2015 года в ОАО «Гафурийская сельхозхимия» в качестве главного инженера и произвести перерасчет пенсии с 01 марта 2020 года.

Кассационным определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 4 августа 2022 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 мая 2022 года отменено.

Гражданское дело №... по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ об оспаривании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции – судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить. Настаивает на наличии оснований для удовлетворения заявленных требований. Указывает на то, что согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ОАО «Гафурийская сельхозхимия» является предоставление услуг растениеводства, дополнительные виды деятельности также относятся к сельскому хозяйству. В подтверждение своих доводов указывает, что имеет «Благодарность» Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от мая 2015 года «за многолетний добросовестный труд в системе агропромышленного комплекса». Ссылается на письмо Министерства сельского хозяйства РБ от 16.12.2021.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 ГПК Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав ФИО3 и его представителя ФИО4, поддержавших доводы жалобы, представителя ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ ФИО5, просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО3 с 26 февраля 2015 года является получателем пенсии по старости.

11 февраля 2020 года ФИО3 обратился в ГУ-УПФ РФ в Гафурийском районе РБ с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с положениями части 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа №... от 17 февраля 2020 года ФИО3 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в связи с тем, что отсутствует требуемая продолжительность стажа работы в сельском хозяйстве. Стаж работы в сельском хозяйстве ФИО3 пенсионным органом установлен 24 года 09 месяцев 15 дней. При этом ответчиком в сельский стаж не включен спорный период работы с 20 октября 2008 года по 31 марта 2015 года в качестве инженера по безопасности движения, главного инженера в ОАО «Гафурийская сельхозхимия».

Из трудовой книжки истца усматривается, что ФИО3 05.05.2008 принят в ОАО «Гафурийская сельхозхимия» на должность инженера по безопасности движения, 03.06.2008 переведен на должность главного инженера в аппарат управления, 31.03.2015 уволен.

Согласно должностной инструкции главного инженера ОАО «Гафурийская сельхозхимия» в его обязанности в том числе входило обеспечение бесперебойной и технически правильной эксплуатации и надежной работы оборудования, повышение ее сменности, содержание в работоспособном состоянии на требуемом уровне точности, руководство разработкой нормативных материалов по ремонту оборудования, расходу материалов на ремонтно-эксплуатационные нужды, организация межремонтного обслуживания, своевременный и качественный ремонт оборудования, разработка и внедрение технологий по борьбе с вредителями растений и сорняками и др.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ОАО «Гафурийская сельхозхимия» является предоставление услуг в области растениеводства.

Согласно письму Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан от 18.11.2021 ОАО «Гафурийская сельхозхимия» с мая 2003 года по 2015 год было учтено в Статистическом регистре с ОКПО 14708914 с основным кодом ОКВЭД 01.41.1 «предоставление услуг, связанных с производством сельскохозяйственных культур».

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что в материалах дела отсутствуют доказательства с достоверностью подтверждающие, что основным видом деятельности ОАО «Гафурийская сельхозхимия» является ведение сельского хозяйства, работа истца не проходила в определенных условиях труда, поименованных в Списке и Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440, стаж работы непосредственно в сельском хозяйстве не менее 30 лет у истца отсутствует.

С указанными выводами суда судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на установленных фактических обстоятельствах, имеющих значение для дела, оценка собранных по делу доказательств произведена в соответствии с положениями статей 59, 67 ГПК Российской Федерации, нормы материального и процессуального права применены верно.

В соответствии с пунктом 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 16 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440 утвержден Список работ, производств профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Список № 1440) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Правила).

На основании Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 01 января 1992 года независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности, а после 01 января 1992 года в соответствии с утвержденными данным постановлением Списком.

Согласно Списку № 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы в растениеводстве (бахчеводстве, виноградарстве, лесоводстве, луговодстве, овощеводстве, плодоводстве, полеводстве, свекловодстве, семеноводстве, табаководстве, хмелеводстве, хлопководстве, цветоводстве, шелководстве) (производстве сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочной обработки сельскохозяйственной продукции, заготовки, хранения, мелиорации) в указанных в Списках должностях.

В Списке № 1440 поименованы должности: инженера растениеводческого направления, в числе занятого на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, сельскохозяйственных производственных объектов (инженера-гидротехника, инженера мелиоратора, инженера по землеустройству сельскохозяйственного предприятия, инженера-энергетика, инженера (старшего инженера) по технике безопасности и охране труда, старшего инженера-механика, инженера-механика, инженера по механизации и эксплуатации оборудования и т.д.) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Пунктом 6 Правил установлено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом согласно действующему правовому регулированию в сельскохозяйственный стаж в соответствии с приведенными Правилами подлежат включению периоды, поименованные в упомянутом выше Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты.

Вместе с тем, вопреки доводам апелляционной жалобы, в материалы дела не предоставлены документы, подтверждающие, что истец, работая главным инженером в аппарате управления, выполнял функции инженера в растениеводстве, животноводстве и рыболовстве, и что основным видом деятельности ОАО «Гафурийская сельхозхимия» было именно сельское хозяйство, либо, что данное общество являлось структурным подразделением растениеводческого, животноводческого или рыбоводческого направления.

Напротив, из представленных доказательств (выписка из ЕГРЮЛ, сведения госстатистики) следует, что основным видом деятельности ОАО «Гафурийская сельхозхимия» было предоставление услуг в области растениеводства, что относится к вспомогательной деятельности по отношению к сельскому хозяйству, а не к растениеводству непосредственно.

Указанные обстоятельства свидетельствуют также и из письма Министерства сельского хозяйства РБ от 16.12.2021, на которое ссылается истец. В письме отмечено, что ОАО «Гафурийская сельхозхимия» являлось получателем субсидии за период с 2010 по 2012 годы на направлению «поддержание почвенного плодородия». В соответствии с Федеральным законом от 16.07.1998 №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» поддержание почвенного плодородия относится к деятельности, связанной с обслуживанием в области сельского хозяйства, а не с сельскохозяйственным производством.

Из штатного расписания ОАО «Гафурийская сельхозхимия», утвержденного 01.01.2008, также не усматривается, что в штате организации состояли какие-либо рабочие, обеспечивающие процесс растениеводства.

Из представленной по запросу суда апелляционной инстанции выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 следует, что ОАО «Гафурийская сельхозхимия» не представлены сведения о работе истца в данной организации в должностях, поименованных в Списке №1440.

ФИО3 судом апелляционной инстанции в ходе подготовки к рассмотрению дела было предложено представить документы, выданные работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, подтверждающие занятость на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком № 1440. Такие документы суду истцом не представлены.

При таких обстоятельствах в отсутствие доказательств того, что выполнение истцом возложенных на него трудовых обязанностей было сопряжено с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, обусловленными спецификой и характером труда в сельском хозяйстве, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для включения спорного периода в стаж работы в сельском хозяйстве и соответственно для перерасчета назначенной страховой пенсии.

Доводы апелляционной жалобы направлены по своей сути на иную оценку установленных судом обстоятельств дела, в силу чего основанием для отмены состоявшегося решения служить не могут. Указанные доводы не содержат новых обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения судом первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, в связи с чем постановленное решение суда подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г.Уфы от 17 декабря 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Председательствующий И.С. Гадиев

судьи И.Р. Ибрагимова

ФИО2

...