Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика акционерного общества «Алтайкрайэнерго» на решение Бийского городского суда Алтайского края от 29 марта 2021 года по делу

по иску ФИО1 к акционерному обществу «Алтайкрайэнерго» о взыскании штрафа за неправильное начисление оплаты за потребленную электрическую энергию, защите прав потребителя.

Заслушав доклад судьи Юрьевой М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к акционерному обществу (далее – АО) «Алтайкрайэнерго» о взыскании штрафа за неправильное начисление оплаты за потребленную электрическую энергию в размере 9 328 руб. 14 коп., неустойки за неисполнение законных требований потребителя в сумме 102 328 руб. 16 коп. с учетом перерасчета на день вынесения решения судом, компенсации морального вреда – 50 000 руб., штрафа в размере 50 % от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В обоснование требований указал, что в ходе рассмотрения Бийским городским судом Алтайского края гражданского дела *** установлено, что причиной отключения его жилого дома от электроснабжения послужило наличие задолженности за потребленную электроэнергию, что подтверждается документами АО «Алтайкрайэнерго», направленными в его адрес. Так в платежном документе за ДД.ММ.ГГ года указана задолженность в размере 18 656 руб. 28 коп., за ДД.ММ.ГГ года – 18 029 руб. 85 коп., за ДД.ММ.ГГ года – 18 498 руб. 24 коп.; в претензии от ДД.ММ.ГГ года указана задолженность в размере 17 916 руб. 28 коп.; в предупреждении о приостановлении предоставления коммунальной услуги от ДД.ММ.ГГ – 18 656 руб. 28 коп. Вместе с тем, задолженность по оплате коммунальных услуг у него отсутствовала. ДД.ММ.ГГ он обратился к ответчику с заявлением о выплате штрафа за неправильное начисление оплаты за коммунальную услугу согласно пункту 155 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 (далее – Правила № 354), но до настоящего времени ответа на заявление не получено, штраф не выплачен.

Истец полагает, что в связи с ненаправлением ответа на его заявление ответчик должен выплатить ему неустойку на основании статьи 23 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) в размере 1 % от стоимости товара.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от 29 марта 2021 года исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, с АО «Алтайкрайэнерго» взыскан штраф за неправильное начисление оплаты за потребленную электрическую энергию в размере 9 037 руб. 67 коп., компенсация морального вреда – 5 000 руб., штраф за неудовлетворение требований потребителя – 2 500 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. С АО «Алтайкрайэнерго» в доход городского округа муниципального образования <адрес> взыскана государственная пошлина в сумме 700 руб.

В апелляционной жалобе ответчик АО «Алтайкрайэнерго» просит решение суда отменить, вынести новое, которым исковые требования оставить без удовлетворения, ссылаясь на то, что расчет платы за коммунальные услуги произведен исполнителем в соответствии с действующим законодательством; истец производил оплату за потребленную электроэнергию в соответствии с начислениями по лицевой карте, в которой отсутствуют начисления за ДД.ММ.ГГ года в размере 18 656 руб. 28 коп., за ДД.ММ.ГГ года в сумме 18 029 руб. 85 коп., за ДД.ММ.ГГ года – 18 498 руб. 24 коп.; в платежных документах размер начисленной платы за коммунальные услуги ДД.ММ.ГГ года соответствует размеру платы, зафиксированному в лицевой карте потребителя; сведения о наличии задолженности указаны ошибочно оператором, формирующим квитанции; данные суммы в расчет плат не входили; истец оплату ошибочно указанных сумм в платежных документах не производил; на момент обращения истца с заявлением о выплате штрафа (ДД.ММ.ГГ) в квитанции за ДД.ММ.ГГ года исполнителем в соответствии с лицевой картой была отражена только плата за месяц в размере 407 руб. 67 коп., сведения об иной задолженности отсутствовала; отсутствие задолженности истца за период ДД.ММ.ГГ установлена также решением Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ; оставлен без внимание тот факт, что на заявление истца от ДД.ММ.ГГ ответчиком дан ответ *** от ДД.ММ.ГГ, в котором указано на отсутствие оснований для выплаты штрафа; ссылка истца на необходимость на каждую претензию и заявление направлять отдельный ответ, свидетельствует о неправильном толковании норм права; срок давности для обращения в суд истек ДД.ММ.ГГ, поскольку о нарушенном праве истец узнал ДД.ММ.ГГ; не принято во внимание, что выплата штрафа на основании статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 155 (2) Правил № 354 производится путем снижения размера платы за соответствующую коммунальную услугу.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель АО «Алтайкрайэнерго» на доводах, изложенных в апелляционной жалобе, настаивала. Истец ФИО1, его представитель ФИО2 просили решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в соответствии с пунктом 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за электрическую энергию.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Частью 6 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, предоставляющее коммунальные услуги, при нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязано уплатить собственнику нежилого помещения в многоквартирном доме, или собственнику жилого помещения, или нанимателю жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за коммунальные услуги над размером платы, которую надлежало начислить, за исключением случаев, если такое нарушение произошло по вине собственника нежилого помещения в многоквартирном доме, или собственника жилого помещения, или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда или было устранено до обращения и (или) до оплаты указанными лицами. При поступлении обращения собственника нежилого помещения в многоквартирном доме, или собственника жилого помещения, или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда с заявлением в письменной форме о выплате штрафа лицо, предоставляющее коммунальные услуги, не позднее тридцати дней со дня поступления обращения обязано провести проверку правильности начисления предъявленного к оплате размера платы за коммунальные услуги и принять одно из следующих решений:

о выявлении нарушения и выплате штрафа;

об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.

В соответствии с частью 7 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае установления нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги лицо, предоставляющее коммунальные услуги, обеспечивает выплату штрафа не позднее двух месяцев со дня получения обращения собственника нежилого помещения в многоквартирном доме, или собственника жилого помещения, или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда путем снижения размера платы за коммунальные услуги, а при наличии подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности - путем снижения размера задолженности по внесению платы за коммунальные услуги до уплаты штрафа в полном объеме.

Согласно подпункту «д» пункта 31 Правил № 354 исполнитель обязан производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи.

Плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов (пункт 67 Правил № 354).

На основании подпункта «з» пункта 69 Правил № 354 в платежном документе указываются, в том числе, сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды.

Пунктом 155(1) Правил № 354 предусмотрено, что в случае нарушения исполнителем, в том числе лицом, привлеченным исполнителем для осуществления функций по расчету платы за коммунальные услуги, порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшего необоснованное увеличение размера платы, по обращению заявителя исполнитель обязан уплатить потребителю штраф в размере 50 процентов величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить в соответствии с настоящими Правилами, за исключением случаев, когда такое нарушение произошло по вине потребителя или устранено до обращения и (или) до оплаты потребителем.

При поступлении обращения потребителя с письменным заявлением о выплате штрафа, в котором указываются его фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства (регистрации), паспортные данные, индивидуальный номер налогоплательщика (при наличии), исполнитель не позднее 30 дней со дня поступления обращения обязан провести проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги и принять одно из следующих решений:

о выявлении нарушения (полностью или частично) и выплате потребителю штрафа (полностью или частично);

об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.

В силу пункта 155(2) Правил № 354 в случае установления нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги исполнитель обеспечивает выплату штрафа не позднее 2 месяцев со дня получения обращения заявителя, в котором указываются его фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства (регистрации), паспортные данные, индивидуальный номер налогоплательщика (при наличии), путем снижения размера платы за соответствующую коммунальную услугу, а при наличии у потребителя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности - путем снижения размера задолженности по оплате коммунальных услуг до уплаты штрафа в полном объеме.

Указанный штраф отражается в платежном документе отдельной строкой.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого <адрес> в <адрес>.

АО «Алтайкрайэнерго» направляло в адрес истца платежные документы о наличии задолженности по оплате за потребленную электроэнергию: за ДД.ММ.ГГ года указана задолженность в размере 18 656 руб. 28 коп., за ДД.ММ.ГГ года – 18 029 руб. 85 коп., за ДД.ММ.ГГ года – 18 498 руб. 24 коп.

Кроме того, в претензии от ДД.ММ.ГГ года указана задолженность в размере 17 916 руб. 28 коп., в предупреждении о приостановлении предоставления коммунальной услуги от ДД.ММ.ГГ – 18 656 руб. 28 коп.

ДД.ММ.ГГ подача электроснабжения в жилой дом по <адрес> в <адрес> была приостановлена, произведено ограничение режима предоставления коммунальной услуги путем отсоединения кабельной линии потребителя от изолятора по причине короткого замыкания на участке кабельной линии, принадлежащей потребителю.

ДД.ММ.ГГФИО1 в адрес ответчика направлена претензия с требованием о восстановлении электроэнергии, возмещении причиненных убытков, а также компенсации морального вреда.

ДД.ММ.ГГ истцом в адрес АО «Алтайкрайэнерго» направлено заявление о выплате штрафа за неправильное начисление оплаты за коммунальную услугу в соответствии с Правилами № 354.

ДД.ММ.ГГ электроснабжение в жилом доме по <адрес> в <адрес> края возобновлено, о чем составлен соответствующий акт.

ДД.ММ.ГГ ответчиком в адрес ФИО1 направлен ответ от ДД.ММ.ГГ*** на заявление *** от ДД.ММ.ГГ, в котором АО «Алтайкрайэнерго» сообщило, что ДД.ММ.ГГ произошла аварийная ситуация: в ТП 279 Ф-2 сработала защита в результате короткого замыкания на линии электропередач; при визуальном осмотре линии ВЛ-0,4 кВ рядом с жилым домом *** по <адрес> в <адрес><адрес> были видны следы короткого замыкания между фазой «В» и «С». Аварийная ситуация была устранена путем отсоединения данных фаз от линии электропередач. При повторном включении нагрузки, защита не сработала. Электроснабжение было восстановлено. При рассмотрении обращения проведены ремонтные работы кабельной линии питающей жилой дом, электроснабжение было восстановлено. Во избежание повторных аварийных ситуаций необходимо произвести испытания электроустановок. Расчет платы за потребленную электроэнергию по данному адресу производился на основании норм действующего законодательства согласно пунктам 59, 60 Правил № 354. По показаниям индивидуального прибора учета задолженность отсутствует.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу по иску ФИО1 к АО «Алтайкрайэнерго» о защите прав потребителя установлено отсутствие задолженности у истца по оплате за потребленную электроэнергию, в том числе по состоянию на ДД.ММ.ГГ, а также нарушение прав ФИО1 как потребителя, выразившихся в незаконном приостановлении предоставления коммунальной услуги электроснабжение.

Суд первой инстанции, разрешая спор, пришел к выводу о наличии оснований для взыскания в пользу истца штрафа, установленного статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку факт нарушения порядка расчета платы за коммунальную услугу, повлекший необоснованное увеличение размера платы, нашел свое подтверждение. Определяя размер штрафа в сумме 9 037 руб. 67 коп., городской суд исходил из разницы задолженности, выставленной за ДД.ММ.ГГ года и суммой платежа за указанный период ((18 498 руб. 24 коп. – 422 руб. 91 коп.) * 50 %).

Отказывая во взыскании неустойки по части 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей), суд первой инстанции указал, что штраф, предусмотренный пунктом 155 (1) Правил № 354, как и данная неустойка, является мерой гражданско-правовой ответственности, имеют одинаковую правовую природу, а начисление неустойки на штраф законодательством не предусмотрено.

Суд первой инстанции, установив нарушение прав потребителя со стороны ответчика, выразившиеся в нарушении порядка расчета платы за коммунальную услугу электроснабжение, удовлетворил исковые требования в части компенсации морального вреда, определив с учетом объема нарушенных прав и характера нравственных страданий истца, степени вины ответчика, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, к взысканию 5 000 руб.

Кроме того, в пользу истца по части 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей взыскан штраф в размере 2 500 руб.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции.

Довод апелляционной жалобы о том, что расчет платы за коммунальные услуги произведен исполнителем в соответствии с действующим законодательством, опровергается материалами дела, в том числе квитанциями за ДД.ММ.ГГ, претензией, а также предупреждением о приостановлении предоставления коммунальной услуги, в которых указано наличие у истца задолженности по оплате за потребленную электроэнергию, что не соответствовало действительности, опровергается решением Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ.

Отсутствие в лицевой карте потребителя задолженности по электроэнергии, не свидетельствует о незаконности судебного акта, поскольку плата за коммунальные услуги вносится потребителям на основании платежных документов, представляемых исполнителем, в данном случае на основании квитанции, в которых указана задолженность, которую необходимо истцу оплатить.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что на момент обращения истца с заявлением о выплате штрафа в квитанции за ДД.ММ.ГГ была отражена только плата за месяц, объективного подтверждения не находит, ответчиком в нарушении статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации данный документ не представлен.

Довод апелляционной жалобы о том, что на заявление истца от ДД.ММ.ГГ ответчиком дан ответ ДД.ММ.ГГ, необоснован, поскольку, как следует из соответствующего документа, ответ дан на заявление *** от ДД.ММ.ГГ, ссылка на претензию от ДД.ММ.ГГ в нем отсутствует. Кроме того, в письме от ДД.ММ.ГГ в нарушении статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 155 (1) Правил № 354, не указано какое из решений принято АО «Алтайкрайэнерго» в отношении заявления о выплате штрафа: о выявлении нарушения и выплате штрафа, либо об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.

Ссылка ответчика на пропуск срока исковой давности подлежит отклонению в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Учитывая, что пунктами 155 (1), 155 (2) Правил № 354 установлен 30-дневный срок для рассмотрения заявления и 2 месяца для выплаты штрафа со дня получения обращения заявителя, принимая во внимание, что истец с заявлением о выплате штрафа за неправильное начисление оплаты за коммунальную услугу за ДД.ММ.ГГ года обратился ДД.ММ.ГГ, следовательно, о нарушении своего права в результате недобросовестных действий ответчика истец узнал не ранее ДД.ММ.ГГ, а с иском в суд обратился ДД.ММ.ГГ, то есть с соблюдением трехлетнего срока, предусмотренного частью 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы ответчика правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, которые являлись предметом разбирательства в суде первой инстанции и обоснованно отклонены судом как не основанные на законе и не подтвержденные доказательствами.

Между тем в резолютивной части решения суда не указан способ исполнения решения суда в части взыскания штрафа за нарушение порядка расчета платы за коммунальные услуги, в связи с чем судебный акт подлежит уточнению в соответствующей части, что не влияет в целом на правильность выводов суда.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу ответчика акционерного общества «Алтайкрайэнерго» оставить без удовлетворения, решение Бийского городского суда Алтайского края от 29 марта 2021 года – без изменения.

Уточнить резолютивную часть решения, изложив абзац второй в следующей редакции:

Взыскать с акционерного общества «Алтайкрайэнерго» в пользу ФИО1 штраф за неправильное начисление оплаты за потребленную электрическую энергию в размере 9 037 руб. 67 коп. путем снижения размера платы за соответствующую коммунальную услугу, компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб., штраф за неудовлетворение требований потребителя в размере 2 500 руб.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено ДД.ММ.ГГ.