Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 28 апреля 2021 года по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Образцова О.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в городе Череповце Вологодской области (межрайонное), пенсионный орган) от <ДАТА>№... ФИО1 отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), в связи с отсутствием требуемого тридцатилетнего стажа работы в сельском хозяйстве.

На дату определения права, 01 июня 2020 года страховой стаж в сельском хозяйстве исчислен пенсионным органом в размере 17 лет 8 месяцев 26 дней без учета работы:

- с 24 апреля 1974 года по 22 августа 1978 года на птицефабрике «Малечкино» в качестве кухонной рабочей, кассира столовой № 2;

- с 08 февраля 1982 года по 04 июля 1985 года на птицефабрике «Малечкино» в качестве уборщицы в доме культуры, поскольку данная профессия не предусмотрена Списком № 1140, документально не подтверждена непосредственная занятость в этом сельском хозяйстве при оказании услуг области растениеводства и животноводства;

- с 01 января 1992 года по 16 ноября 2005 года в Акционерном обществе «Малечкино» в качестве лаборанта ХВО газовой котельной, так как нет документов, подтверждающих занятость на сельскохозяйственных работах;

- с 18 ноября 2005 года по 13 сентября 2008 года в Закрытом акционерном обществе «Малечкино» в качестве лаборанта химического анализа, так как нет документов, подтверждающих занятость на сельскохозяйственных работах.

Оспаривая правомерность принятого решения, ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение УПФР в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) от <ДАТА>№... в части отказа по включению в сельский стаж периодов работы с 01 января 1992 года по 16 ноября 2005 года в Акционерном обществе «Малечкино» в качестве лаборанта ХВО газовой котельной, с 18 ноября 2005 года по 13 сентября 2008 года в Закрытом акционерном обществе «Малечкино» в качестве лаборанта химического анализа и в части отказа в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, возложить на ответчика обязанность включить в сельский стаж указанные периоды работы, произвести перерасчет размера названной выплаты.

Требования мотивировала тем, что она как лицо, проработавшее не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве в соответствии в соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ имеет право на перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 28 апреля 2021 года исковые требования ФИО1 удовлетворены.

Признано незаконным и не порождающим правовых последствий с момента принятия УПФР в городе Череповце Вологодской области (межрайонное)
№... от <ДАТА> об отказе ФИО1 в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, в части отказа по включению в сельский стаж периодов работы.

На УПФР в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность:

- зачесть ФИО1 в стаж в сельском хозяйстве, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периоды работы:

с 01 января 1992 года по 16 ноября 2005 года в качестве лаборанта ХВО (химводоочистки) газовой котельной АО «Малечкино»,

с 18 ноября 2005 года по 13 сентября 2008 года в качестве лаборанта химического анализа ЗАО «Малечкино»,

- произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, установив ФИО1 повышенную фиксированную выплату в размере 25 процентов к страховой пенсии по старости с 01 июня 2020 года.

В апелляционной жалобе УПФР в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) ставит вопрос об отмене решения суда с принятием по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении иска. Указывает, что профессия лаборант очистных сооружений Списком № 1440 не предусмотрена. Перерасчет по нормам права может быть произведен только с 01 июля 2020 года.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ФИО1 по доверенности адвокат Анциферова М.Г. просит оставить её без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе с возражениями, полагает, что решение принято судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд первой инстанции исходил из того, что работу истца в качестве лаборанта ХВО газовой котельной можно соотнести с работой на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования производственных объектов (совхоза и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство), в спорные периоды истец работала в сельском хозяйстве, проживала в сельской местности, сведений о том, что она работала по трудовому договору или осуществляет иную деятельность, в период которой она подлежит обязательному пенсионному страхованию, не имеется.

Данный вывод суда, по мнению судебной коллегии, является правильным, основанным на собранных по делу и правильно оцененных доказательствах, соответствует фактическим обстоятельствам по делу, требованиям законодательства.

В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Частью 16 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с часть 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября
2018 года № 1440 утверждены Списки работ, производств профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно записям трудовой книжки, с 04 октября 1988 года ФИО1 была переведена учеником лаборанта, 21 октября 1988 года – лаборантом ХВО газовой котельной совхоза Малечкино, с 18 мая 1994 года совхоз Малечкино переименован в акционерное общество закрытого типа Малечкино, 16 ноября 2005 года – уволена по собственному желанию в связи с выходом на пенсию, 18 ноября 2005 года – принята лаборантом химического анализа по 3 разряду в теплоснабжение временно, 18 ноября 2006 года – срок действия трудового договора продлен на один год, 18 ноября 2007 года – срок действия трудового договора продлен на один год, 13 сентября 2008 года – трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

Из материалов дела усматривается, что птицефабрика Малечкино относится к организациям, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство (птицеводство), и работа в которой на должностях, предусмотренных Списком № 1440, дает право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Как следует из архивной справки администрации Череповецкого муниципального района от 29 сентября 2021 года, представленной по запросу суда апелляционной инстанции, в объединенном архивном фонде ЗАО «Малечкино» в приказах директора птицефабрики «Малечкино» по личному составу значится: приказом от <ДАТА>№... ФИО1 переведена с 04 октября 1988 года учеником лаборанта с последующей сдачей экзаменов и переводом лаборантом с оплатой 75% тарифной ставки 1разряда повременщика, приказом от <ДАТА>№... она переведена лаборантом ХВО газовой котельной с 21 октября 1988 года, согласно протоколу квалификационной комиссии от 1987 года №..., ФИО1 переведена аппаратчиком ХВО газовой котельной, на основании протокола заседания квалификационной комиссии от <ДАТА> лаборанту газовой котельной ФИО1 присвоен 3 разряд, 16 ноября 2005 года уволена по собственному желанию в связи с выходом на пенсию в соответствии с приказом от <ДАТА>№..., приказом от <ДАТА>№... принята на работу в структурное подразделение теплоснабжения лаборантом химического анализа 3 разряда закрытого акционерного общества «Малечкино», приказом от <ДАТА>№... 18 ноября 2006 года – срок действия трудового договора продлен на один год, приказом от <ДАТА>№... 18 ноября 2007 года – срок действия трудового договора продлен на один год, приказом от <ДАТА>
№... 13 сентября 2008 года – трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

Разделом 2 «Животноводство» Списка от 29 ноября 2018 года № 1440 предусмотрена деятельность по разведению, содержанию, уходу, выращиванию, ветеринарному обслуживанию всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов. При этом в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы в качестве рабочих всех наименований, занятых животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Как следует из представленного в суд апелляционной инстанции письменного пояснения УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное), согласно таблице «Данные о стаже» периоды работы
ФИО1 с 05 июля 1985 года по 31 декабря 1991 года, из которого с 21 октября 1988 года она работала в должности лаборанта ХВО газовой котельной засчитан как работа к сельском хозяйстве («рабочие всех наименований, занятые животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте производственного оборудования»).

Таким образом, период работы истца с 21 октября 1988 года по 31 декабря 1991 года в качестве лаборанта ХВО газовой котельной был квалифицирован ответчиком как занятость в должности рабочего на обслуживании производственного оборудования.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что котельная, на которой работала истец, является объектом сельскохозяйственного назначения, работа на котором подпадает под Список № 1440.

Исходя из объекта, на котором работала истец, можно сделать вывод, что должность «лаборант» относится к категории «рабочий».

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца можно квалифицировать как работу в должности рабочего на обслуживании производственного оборудования.

Поскольку материалами дела подтверждается, что ФИО1, являясь получателем страховой пенсии, проживает и зарегистрирована в сельской местности, осуществляла трудовую деятельность в спорные периоды на сельскохозяйственном предприятии, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о возложении на ответчика обязанности включить ФИО1 в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости периоды работы с 01 января 1992 года по 16 ноября 2005 года в качестве лаборанта ХВО (химводоочистки) газовой котельной АО «Малечкино»,
с 18 ноября 2005 года по 13 сентября 2008 года в качестве лаборанта химического анализа ЗАО «Малечкино» и произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01 июня 2020 года

В части доводов апелляционной жалобы о несогласии с датой, с которой необходимо произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии судебная коллегия полагает необходимым указать следующее.

Действительно, в силу статьи 5 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ) осуществляется с 01 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 01 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 01 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
№ 400-ФЗ.

Как следует из материалов гражданского дела, 01 июня 2020 года ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии, предоставив, при этом дополнительные документы и после отказа в перерасчете обратилась в суд с обжалованием указанного выше по тексту решения, и, принимая во внимание, что в силу пункта 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения, решение суда подлежит изменению в части указания даты, с которой необходимо произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии, поскольку судом первой инстанции вместо 01 июля 2020 ошибочно указана дата 01 июня 2020 года.

Принимая во внимание, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены в целом правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушений или неправильного применения норм материального права не установлено, решение суда первой инстанции в остальной части является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 28 апреля 2021 года изменить, указав вместо 01 июня 2020 года дату перерасчета размера фиксированной выплаты в размере 25 процентов к страховой пенсии по старости ФИО1 - 01 июля 2020 года.

В остальном апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) – без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Образцов

Судьи: Л.В. Белозерова

А.М. Вахонина

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 12 октября 2021 года.