Судья Семенихин Ю.В. Дело № 33-735/2022
№ 2-87/2021
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
26 мая 2022 г. г. Краснодар
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Ямпольской В.Д.,
судей Таран А.О., Клиенко Л.А.,
при ведении протокола помощником судьи Юровой Н.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной компании «Российские автомобильные дороги» к ФИО1 об изъятии земельного участка для государственных нужд Российской Федерации и по иску Государственной компании «Российские автомобильные дороги» к ФИО2 об изъятии земельного участка для государственных нужд Российской Федерации
по апелляционным жалобам представителя Государственной компании «Российские автомобильные дороги» на основании доверенности ФИО3, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО1 на основании доверенности ФИО4 на решение Динского районного суда Краснодарского края от 26 апреля 2021 г.
по апелляционной жалобе представителя Государственной компании «Российские автомобильные дороги» на основании доверенности ФИО3 на дополнительное решение Динского районного суда Краснодарского края от 25 мая 2021 г.
Заслушав доклад судьи Ямпольской В.Д. об обстоятельствах дела, содержании решения суда первой инстанции, доводах апелляционных жалоб, возражений на жалобы, судебная коллегия
установила:
Государственная компания «Российские автомобильные дороги» (далее - ГК «АВТОДОР») обратилась в суд с иском к Калужских А.А. об изъятии путем выкупа для федеральных нужд земельного участка.
В обоснование иска указано, что ГК «АВТОДОР» осуществляет деятельность по реализации проекта: «Автомобильная дорога М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска. Строительство с последующей эксплуатацией на платной основе автомобильной дороги М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке дальнего западного обхода г.Краснодара» на основании Федерального закона от 17.07.2009 г. № 145-ФЗ «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 20.12.2017 г. № 1596 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы», приказом Министерства транспорта РФ от 13.01.2010 г. № 5 «Об установлении и использовании полос отвода автомобильных дорог федерального значения».
Согласно распоряжению Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 06 сентября 2018 г. № 3379-р утверждена документация по планировке территории объекта: «Автомобильная дорога М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска. Строительство с последующей эксплуатацией на платной основе автомобильной дороги М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке дальнего западного обхода г. Краснодара».
Согласно проекту межевания территории в полосу отвода Объекта попадает земельный участок с кадастровым номером , площадью 33296 кв.м, образованный из земельного участка с кадастровым номером , площадью 198028 кв.м, принадлежащего на праве собственности ответчику - Калужских ФИО5 дорожным агентством (Росавтодор) принято распоряжение от 25 сентября 2019 г. № 2585- р «Об изъятии для нужд РФ земельного участка в целях обеспечения реализации проекта «Автомобильная дорога М-4 «Дон» - от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска. Строительство с последующей эксплуатацией на платной основе автомобильной дороги М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке дальнего западного обхода г. Краснодара», в соответствии с которым для федеральных нужд подлежит изъятию следующее недвижимое имущество, находящееся на праве собственности у ФИО1: земельный участок с кадастровым номером , площадью 33296 кв.м, образованный из земельного участка с кадастровым номером , площадью 198028 кв.м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Динской район, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской район, в границах СПК «Колос», участок № . 03.10.2019 г. исх. №1282 подрядчик истца направил ответчику копию решения об изъятии и перечень необходимых для проведения оценки документов ответчику письмом с объявленной ценностью, с описью вложения и простым уведомлением о вручении через ФГУП «Почта России». Данное письмо ответчиком получено не было. 11.11.2019 г. исх. № 1616 подрядчик истца повторно направил ответчику копию решения об изъятии и уведомление о проведенном осмотре участка. Имеется отметка о получении данного письма ответчиком нарочно 12.11.2019 г.
16.10.2019 г. был произведен осмотр участка подрядчиком истца, в отсутствии ответчика, о чем составлен акт осмотра, подписанный подрядчиком истца. Размер возмещения был определен в соответствии с отчетом ООО «Нексиа Пачоли Консалтинг» от 14 ноября 2019 г. № «Определение рыночной стоимости размера возмещения в связи с изъятием земельного участка с кадастровым номером принадлежащего Калужских А.А.», составленным независимым оценщиком ООО «Нексиа Пачоли Консалтинг». Размер возмещения составляет коп., из них: рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером составляет коп., размер убытков составляет коп. Письмом от 06 декабря 2019 г. исх. № 4068-КрФ истцом направлены ответчику отчет об оценке от 14 ноября 2019 г. № и проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных нужд. Имеется отметка о вручении корреспонденции нарочно ответчику 25 декабря 2019 г.
Отсутствие возможности оформить право собственности РФ на изымаемый земельный участок для строительства объекта «Автомобильная дорога М-4 «Дон» - от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска. Строительство с последующей эксплуатацией на платной основе автомобильной дороги М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке дальнего западного обхода г.Краснодара» препятствует проведению Государственной компании программных мероприятий на данном участке в срок, установленный Программой деятельности ГК «АВТОДОР» на долгосрочный период (2010 - 2024 годы).
В связи с тем, что 13 декабря 2019 г. ответчик направил истцу письменное уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости для государственных нужд, истец был вынужден обратиться с настоящим иском в суд, в котором просил изъять для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд) земельный участок с кадастровым номером площадью 33296 кв.м, образованный из земельного участка с кадастровым номером площадью 198028 кв.м, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской район, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской район, в границах СПК «Колос», участок № ; предоставить возмещение ответчику Калужских А.А. за изымаемое для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд) имущество в размере коп., а также взыскать с ответчика государственную пошлину за рассмотрение искового заявления в пользу федерального бюджета.
Также ГК «АВТОДОР» обратилась в суд с иском к ФИО2, в котором просит изъять у ответчика для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд): земельный участок с кадастровым номером площадью 783 кв.м, образованный из земельного участка с кадастровым номером , расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской район, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской район, в границах СПК «Колос»; земельный участок с кадастровым номером площадью 2100 кв.м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской район, в границах СПК «Колос»; земельный участок с кадастровым номером площадью 3571 кв.м, образованный из земельного участка с кадастровым номером , расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской район, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской район, в границах СПК «Колос»; земельный участок с кадастровым номером площадью 2189 кв.м, образованный из земельного участка с кадастровым номером , расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской район, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской район, в границах СПК «Колос»; земельный участок с кадастровым номером площадью 1802 кв.м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской район, в границах СПК «Колос»; земельный участок с кадастровым номером площадью 301 кв.м, образованный из земельного участка с кадастровым номером , расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской район, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской район, в границах СПК «Колос»; земельный участок с кадастровым номером площадью 223 кв.м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской район, в границах СПК «Колос»; земельный участок с кадастровым номером площадью 159 кв.м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской район, в границах СПК «Колос»; земельный участок с кадастровым номером площадью 172 кв.м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской район, в границах СПК «Колос»; предоставить возмещение ответчику ФИО2 за изымаемое для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд) имущество в размере ; а также взыскать с ответчика государственную пошлину за рассмотрение искового заявления в пользу федерального бюджета.
В обоснование исковых требований указано, что согласно распоряжению Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 06 сентября 2018 г. №3379-р утверждена документация по планировке территории объекта: «Автомобильная дорога М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска. Строительство с последующей эксплуатацией на платной основе автомобильной дороги М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке дальнего западного обхода г. Краснодара». Согласно проекту межевания территории в полосу отвода Объекта попадают земельные участки с кадастровыми номерами: площадью 783 кв.м, образованный из земельного участка с кадастровым номером , площадью 2100 кв.м, площадью 3571 кв.м, образованный из земельного участка с кадастровым номером площадью 2189 кв.м, образованный из земельного участка с кадастровым номером площадью 1802 кв.м, площадью 301 кв.м, образованный из земельного участка с кадастровым номером , площадью 223 кв.м, 23:07:0104000:1624 площадью 159 кв.м, площадью 172 кв.м, принадлежащие на праве собственности ответчику ФИО2 Федеральным дорожным агентством (Росавтодор) принято распоряжение от 14 октября 2019 г. № 2895-р «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельного участка в целях обеспечения реализации проекта «Автомобильная дорога М-4 «Дон» - от Москвы через Воронеж, Ростов-на- Дону, Краснодар до Новороссийска. Строительство с последующей эксплуатацией на платной основе автомобильной дороги М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке дальнего западного обхода г.Краснодара», в соответствии с которым для федеральных нужд подлежит изъятию следующее недвижимое имущество, находящееся на праве собственности у ФИО2: земельный участок с кадастровым номером площадью 783 кв.м, образованный из земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Динской район, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Динской район, в границах СПК «Колос»; земельный участок с кадастровым номером площадью 2100 кв.м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Динской район, в границах СПК «Колос»; земельный участок с кадастровым номером площадью 3571 кв.м, образованный из земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Динской район, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Динской район, в границах СПК «Колос»; земельный участок с кадастровым номером площадью 2189 кв.м, образованный из земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Динской район, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Динской район, в границах СПК «Колос»; земельный участок с кадастровым номером площадью 1802 кв.м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Динской район, в границах СПК «Колос»; земельный участок с кадастровым номером площадью 301 кв.м, образованный из земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Динской район, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Динской район, в границах СПК «Колос»; земельный участок с кадастровым номером площадью 223 кв.м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Динской район, в границах СПК «Колос»; земельный участок с кадастровым номером площадью 159 кв.м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Динской район, в границах СПК «Колос»; земельный участок с кадастровым номером площадью 172 кв.м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Динской район, в границах СПК «Колос».
31.10.2019 г. исх. № 2410-2 подрядчик истца вручил нарочно ответчику копию решения об изъятии и перечень необходимых для проведения оценки документов. 31.10.2019 г. был произведен осмотр участков подрядчиком истца и ответчиком, о чем составлены акты осмотра, подписанные сторонами. Размер возмещения был определен в соответствии с отчетом ООО «Нексиа Пачоли Консалтинг» от 20 января 2020 г. № «Определение рыночной стоимости размера возмещения в связи с изъятием земельных участков с кадастровыми номерами , , , принадлежащие ФИО2», составленным независимым оценщиком ООО «Нексиа Пачоли Консалтинг». Размер возмещения составляет рублей, из них: рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами: составляет рублей, размер убытков составляет рублей. Письмом от 04.03.2020 г. исх. № 3521-03 истцом направлены ответчику отчет об оценке от 20.01.2020 г. № и проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных нужд.
Отсутствие возможности оформить право собственности Российской Федерации на изымаемые земельные участки для строительства объекта «Автомобильная дорога М-4 «Дон» - от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска. Строительство с последующей эксплуатацией на платной основе автомобильной дороги М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке дальнего западного обхода г. Краснодара» препятствует проведению Государственной компании программных мероприятий на данном участке в срок, установленный Программой деятельности ГК «АВТОДОР» на долгосрочный период (2010 - 2024 годы).
В связи с тем, что 10.03.2020 г. ответчик направил истцу письменное уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости для государственных нужд, истец был вынужден обратиться с настоящим иском в суд с целью принудительного изъятия вышеуказанных объектов недвижимого имущества.
Определением Динского районного суда Краснодарского края от 03 июня 2020 г. гражданские дела по иску ГК «АВТОДОР» к Калужских А.А. об изъятии земельного участка для государственных нужд Российской Федерации и по иску ГК «АВТОДОР» к ФИО2 об изъятии земельного участка для государственных нужд Российской Федерации объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.
Решением Динского районного суда Краснодарского края от 26 апреля 2021 г. исковые требования ГК «АВТОДОР» к Калужских А.А. об изъятии земельного участка для государственных нужд Российской Федерации удовлетворены частично.
Судом постановлено изъять у Калужских А.А. для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд) земельный участок с кадастровым номером площадью 33296 кв.м, образованный из земельного участка с кадастровым номером , площадью 198028 кв.м, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской район, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской район, в границах СПК «Колос», участок № , и прекратить право собственности Калужских А.А. на земельный участок с кадастровым номером площадью 33296 кв.м, образованный из земельного участка с кадастровым номером площадью 198028 кв.м, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской район, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской район, в границах СПК «Колос», участок № , а также предоставить возмещение Калужских А.А. за изымаемое для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд) имущество в размере рублей.
Исковые требования ГК «АВТОДОР» к ФИО2 об изъятии земельного участка для государственных нужд Российской Федерации удовлетворены частично.
Судом постановлено:
изъять у ФИО2 для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд):
- земельный участок с кадастровым номером площадью 783 кв.м, образованный из земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской район, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской район, в границах СПК «Колос»;
- земельный участок с кадастровым номером площадью 2100 кв.м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской район, в границах СПК «Колос»;
- земельный участок с кадастровым номером площадью 3571 кв.м, образованный из земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской район, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской район, в границах СПК «Колос»;
- земельный участок с кадастровым номером площадью 2189 кв.м, образованный из земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской район, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской район, в границах СПК «Колос»;
- земельный участок с кадастровым номером площадью 1802 кв.м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской район, в границах СПК «Колос»;
- земельный участок с кадастровым номером площадью 301 кв.м, образованный из земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской район, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской район, в границах СПК «Колос»;
- земельный участок с кадастровым номером площадью 223 кв.м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской район, в границах СПК «Колос»;
- земельный участок с кадастровым номером площадью 159 кв.м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской район, в границах СПК «Колос»;
- земельный участок с кадастровым номером площадью 172 кв.м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской район, в границах СПК «Колос»;
прекратить право собственности ФИО2 на:
- земельный участок с кадастровым номером площадью 783 кв.м, образованный из земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской район, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской район, в границах СПК «Колос»;
- земельный участок с кадастровым номером площадью 2100 кв.м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской район, в границах СПК «Колос»;
- земельный участок с кадастровым номером площадью 3571 кв.м, образованный из земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской район, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской район, в границах СПК «Колос»;
- земельный участок с кадастровым номером площадью 2189 кв.м, образованный из земельного участка с кадастровым номером , расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской район, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской район, в границах СПК «Колос»;
- земельный участок с кадастровым номером площадью 1802 кв.м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской район, в границах СПК «Колос»;
- земельный участок с кадастровым номером площадью 301 кв.м, образованный из земельного участка с кадастровым номером , расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской район, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской район, в границах СПК «Колос»;
- земельный участок с кадастровым номером площадью 223 кв.м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской район, в границах СПК «Колос»;
- земельный участок с кадастровым номером площадью 159 кв.м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской район, в границах СПК «Колос»;
- земельный участок с кадастровым номером площадью 172 кв.м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской район, в границах СПК «Колос»;
а также предоставить возмещение ФИО2 за изымаемое для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд) имущество в размере рублей.
Дополнительным решением Динского районного суда Краснодарского края от 25 мая 2021 г. ФИО2 предоставлено возмещение за изымаемый для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд) земельный участок с кадастровым номером в размере рублей.
На решение суда от 26 апреля 2021 г. поступили апелляционные жалобы от представителя ГК «АВТОДОР» на основании доверенности ФИО3, ответчика ФИО2, представителя ответчика Калужских А.А. на основании доверенности ФИО4
В апелляционной жалобе представитель ГК «АВТОДОР» на основании доверенности ФИО3, выражая свое несогласие с результатами проведенной по делу судебной дополнительной оценочной экспертизы, указывает на ее недостатки, имеющиеся нарушения законодательства об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки. В жалобе заявитель просит отменить обжалуемый судебный акт, ссылаясь на нарушение судом норм права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.
В апелляционных жалобах ответчик ФИО2 и представитель ответчика Калужских А.А. на основании доверенности ФИО4 также просят отменить решение суда от 26 апреля 2021 г. в части определения размера возмещения за изымаемые земельные участки.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу, поданную представителем ответчика Калужских А.А. на основании доверенности ФИО4, представитель ГК «АВТОДОР» на основании доверенности ФИО3 считает жалобу не подлежащей удовлетворению.
На дополнительное решение Динского районного суда Краснодарского края от 25 мая 2021 г. поступила апелляционная жалоба от представителя ГК «АВТОДОР» на основании доверенности ФИО3, в которой он выражает несогласие с размером возмещения за изымаемый земельный участок, просит дополнительное решение суда от 25 мая 2021 г. отменить.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ГК «АВТОДОР» на основании доверенности ФИО3 просил решение суда от 26 апреля 2021 г. и дополнительное решение от 25 мая 2021 г. отменить, принять новое решение с учетом первоначального отчета об изъятии земельных участков.
Представитель Калужских А.А. на основании доверенности ФИО4 просила решение суда отменить. Полагает, что с учетом наличия в материалах дела отчета об оценке и 3-х судебных экспертиз суд правомочен самостоятельно определить среднюю стоимость изымаемых земельных участков с учетом формулы, указанной в Земельном кодексе РФ.
Представитель ФИО2 на основании доверенности ФИО6 настаивает на взыскании компенсации за изымаемые земельные участки с учетом выводов судебной экспертизы, назначенной судебной коллегией по гражданским делам Краснодарского краевого суда.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, посредством направления судебного извещения заказной почтовой корреспонденцией, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.
Руководствуясь положениями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений на жалобу, суд апелляционной инстанции усматривает основания для изменения решения суда первой инстанции.
Из материалов дела следует, что ГК «Автодор» осуществляет деятельность по реализации проекта: «Автомобильная дорога М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска. Строительство с последующей эксплуатацией на платной основе автомобильной дороги М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке дальнего западного обхода г.Краснодара» на основании Федерального закона от 17.07.2009 г. № 145-ФЗ «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о Государственной компании) в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 г. №1596 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы», приказом министерства транспорта Российской Федерации от 13.01.2010 г. № 5 «Об установлении и использовании полос отвода автомобильных дорог федерального значения».
Частью 2 статьи 37 Закона о Государственной компании установлены полномочия Государственной компании в целях изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании по поручению федерального органа исполнительной власти осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, а именно: подготовка проектов решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании; уведомление в установленном порядке лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании; подготовка и заключение с оценщиком договоров об оценке изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества и об оценке убытков, причиненных таким изъятием; подготовка и заключение от имени Российской Федерации соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд для размещения автомобильных дорог Государственной компании; обращение от имени Российской Федерации в суд с исками об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании; обращение с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, а также с заявлениями об учете изменений таких земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества; обращение от имени Российской Федерации с заявлением о государственной регистрации права федеральной собственности на изъятые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании.
В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов.
Порядок подготовки документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог федерального значения, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства, е соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с Приказом Минтранса России от 06.07.2012 г. № 199 утвержден Порядок подготовки документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения» (зарегистрировано в Минюсте России от 05.09.2012 г. № 25383).
На основании пункта 35 Порядка, а также пункта 5 Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.07.2004 г. № 374, документация по планировке территории утверждается распоряжением Федерального дорожного агентства. В силу пункта 6 Порядка документация по планировке территории служит исходными данными для изъятия земельных участков для государственных нужд в целях размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения.
В соответствии с частью 1 статьи 56.3 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.
Федеральное дорожное агентство осуществляет проверку полученной от ГК «Автодор» подготовленной документации по планировке территории (вместе с проектом межевания территории) и по результатам проверки утверждает документацию по планировке территории или принимает решение об отклонении такой документации и направлении ее на доработку (пункты 34, 35 Порядка, пункт 5.4 (2) Положения о Росавтодоре).
Согласно распоряжению Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 06 сентября 2018 г. № 3379-р утверждена документация по планировке территории объекта: «Автомобильная дорога М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска. Строительство с последующей эксплуатацией на платной основе автомобильной дороги М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке дальнего западного обхода г.Краснодара».
Согласно проекту межевания территории в полосу отвода Объекта попадает земельный участок с кадастровым номером , площадью 33296 кв.м, образованный из земельного участка с кадастровым номером , площадью 198028 кв.м, принадлежащего на праве собственности ответчику Калужских А.А.
Согласно проекту межевания территории в полосу отвода Объекта попадают земельные участки с кадастровыми номерами: площадью 783 кв.м, образованный из земельного участка с кадастровым номером площадью 2100 кв.м; площадью 3571 кв.м, образованный из земельного участка с кадастровым номером площадью 2189 кв.м, образованный из земельного участка с кадастровым номером площадью 1802 кв.м, площадью 301 кв.м, образованный из земельного участка с кадастровым номером площадью 223 кв.м; площадью 159 кв.м; площадью 172 кв.м, принадлежащих на праве собственности ответчику ФИО2
В силу пункта 1 статьи 56.2 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения, осуществляется на основании решений уполномоченных органов исполнительной власти. Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) является таким федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со статьей 56.6 Федерального закона от 31.12.2014 г. №499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» отсутствие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о зарегистрированных правах на земельные участки, подлежащие изъятию, и (или) на расположенные на них объекты недвижимого имущества, а также отсутствие в государственном кадастре недвижимости кадастровых сведений о координатах характерных точек границ таких земельных участков или сведений об указанных объектах недвижимого имущества либо пересечение одной из границ земельного участка, подлежащего изъятию, и одной из границ другого земельного участка в соответствии с кадастровыми сведениями о последнем, наличие споров о правах на такие земельные участки и (или) на расположенные на них объекты недвижимого имущества не являются препятствием для принятия решения об изъятии.
Федеральным дорожным агентством (Росавтодор) принято распоряжение от 25 сентября 2019 г. № 2585-р «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельного участка в целях обеспечения реализации проекта «Автомобильная дорога М-4 «Дон» - от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска. Строительство с последующей эксплуатацией на платной основе автомобильной дороги М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке дальнего западного обхода г. Краснодара», в соответствии с которым для федеральных нужд подлежит изъятию следующее недвижимое имущество, находящееся на праве собственности у ФИО1: - земельный участок с кадастровым номером , площадью 33296 кв.м, образованный из земельного участка с кадастровым номером , площадью 198028 кв.м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской р-н, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: край Краснодарский, р-н Динской, в границах СПК «Колос» участок № .
Федеральным дорожным агентством (Росавтодор) принято распоряжение от 14 октября 2019 г. № 2895-р «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельного участка в целях обеспечения реализации проекта «Автомобильная дорога М-4 «Дон» - от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска. Строительство с последующей эксплуатацией на платной основе автомобильной дороги М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке дальнего западного обхода г. Краснодара», в соответствии с которым для федеральных нужд подлежит изъятию следующее недвижимое имущество, находящееся на праве собственности у ФИО2: земельный участок с кадастровым номером площадью 783 кв.м, образованный из земельного участка с кадастровым номером , расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской р-н, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской р-н, в границах СПК «Колос»; земельный участок с кадастровым номером площадью 2100 кв.м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской р-н, в границах СПК «Колос»; земельный участок с кадастровым номером площадью 3571 кв.м, образованный из земельного участка с кадастровым номером , расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской р-н, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской р-н, в границах СПК «Колос»; земельный участок с кадастровым номером площадью 2189 кв.м, образованный из земельного участка с кадастровым номером , расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской р-н, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской р-н, в границах СПК «Колос»; земельный участок с кадастровым номером площадью 1802 кв.м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской р-н, в границах СПК «Колос»; земельный участок с кадастровым номером площадью 301 кв.м, образованный из земельного участка с кадастровым номером , расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской р-н, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской р-н, в границах СПК «Колос»; земельный участок с кадастровым номером площадью 223 кв.м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской р-н, в границах СПК «Колос»; земельный участок с кадастровым номером площадью 159 кв.м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской р-н, в границах СПК «Колос»; земельный участок с кадастровым номером площадью 172 кв.м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской р-н, в границах СПК «Колос».
03.10.2019 г. исх. № 1282 подрядчик истца направил ответчику Калужских А.А. копию решения об изъятии земельного участка и перечень необходимых для проведения оценки документов письмом с объявленной ценностью с описью вложения и простым уведомлением о вручении через ФГУП «Почта России». Данное письмо ответчиком получено не было, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором. 11.11.2019 г. исх. № 1616 подрядчик истца повторно направил ответчику копию решения об изъятии земельного участка и уведомление о проведенном осмотре участка. Имеется отметка о получении данного письма ответчиком нарочно 12.11.2019 г. 16.10.2019 г. был произведен осмотр участка подрядчиком истца, в отсутствие ответчика, о чем составлен акт осмотра, подписанный подрядчиком истца.
31.10.2019 г. исх. № 2410-2 подрядчик истца вручил нарочно ответчику ФИО2 копию решения об изъятии земельного участка и перечень необходимых для проведения оценки документов. Имеется отметка о получении письма ответчиком 31.10.2019 г. 31.10.2019 г. был произведен осмотр участка подрядчиком истца и ответчиком, о чем составлены акты осмотра, подписанные сторонами.
Размер возмещения был определен в соответствии с Отчетом ООО «Нексиа Пачоли Консалтинг» от 14 ноября 2019 г. № «Определение рыночной стоимости размера возмещения в связи с изъятием земельного участка с кадастровым номером , принадлежащего Калужских А.А.», составленным независимым оценщиком ООО «Нексиа Пачоли Консалтинг». Размер возмещения составляет коп., из них: рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером составляет коп., размер убытков составляет руб. 00 коп.
Размер возмещения был определен в соответствии с отчетом ООО «Нексиа Пачоли Консалтинг» от 20 января 2020 г. № «Определение рыночной стоимости размера возмещения в связи с изъятием земельных участков с кадастровыми номерами , принадлежащих ФИО2», составленным независимым оценщиком ООО «Нексиа Пачоли Консалтинг». Размер возмещения составляет ., из них: рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами: , , составляет руб., размер убытков составляет руб.
В силу пунктов 1, 2, 4 статьи 281 Гражданского кодекса РФ и пункта 2 статьи 56.8 Земельного кодекса РФ принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения, при определении размера которого в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.
Пунктом 1 статьи 56.8 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
В силу пункта 4 статьи 56.8 Земельного кодекса РФ в целях определения размера возмещения за изымаемый земельный участок, который подлежит образованию, рыночная стоимость такого земельного участка, находящегося в частной собственности (рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на такой земельный участок), определяется как разница между рыночной стоимостью исходного земельного участка (рыночной стоимостью прекращаемых прав на исходный земельный участок) и рыночной стоимостью земельного участка, сохраняющегося у правообладателя (рыночной стоимостью сохраняющихся прав).
Согласно статье 282 Гражданского кодекса РФ, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, выкуп участка (принудительное изъятие) для государственных нужд может быть осуществлен по решению суда.
При этом, собственник изымаемого земельного участка вправе претендовать на получение возмещения, необходимого для восстановления его имущественных потерь, которое рассчитывается таким образом, как будто бы изъятия не было (статья 280, пункт 2 статьи 281 Гражданского кодекса РФ).
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29.07.1998 г. №135-Ф3 (в ред. от 13.07.2015 г.) «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
По смыслу статьи 282 Гражданского кодекса РФ, пункта 3 статьи 55, пункта 1 статьи 62 Земельного кодекса РФ, в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд определяет стоимость объекта исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.
В основу решения Динского районного суда Краснодарского края от 26 апреля 2021 г. было положено заключение судебной оценочной экспертизы от 11.08.2020 г. № 067/20, выполненное АНО «Центр по проведению судебных экспертных исследований», и заключение дополнительной судебной оценочной экспертизы от 16.04.2021 г. № 052/2021 г., которыми установлены рыночная стоимость и размер упущенной выгоды в связи с изъятием земельных участков для федеральных нужд.
Так, согласно заключению эксперта от 11.08.2020 г. № 067/20 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером , площадью 33 296 кв.м, подлежащего изъятию, расположенного по адресу: Краснодарский край, Динской р-н, в границах СПК «Колос», рассчитанная по состоянию на дату экспертизы, составляет руб. Определить размер упущенной выгоды в связи с изъятием земельного участка с кадастровым номером не представляется возможным.
Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером составляет руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером составляет руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером составляет руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером составляет руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером составляет руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером составляет руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером составляет руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером составляет руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером составляет руб. Определить размер упущенной выгоды в связи с изъятием земельных участков с кадастровыми номерами , , расположенных по адресу: Краснодарский край, Динской р-н, в границах СПК «Колос», не представляется возможным.
Согласно дополнительному заключению эксперта от 16.04.2021 г. № 052/2021 г. размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных и муниципальных нужд, с учетом ранее проведенной оценки рыночной стоимости составляет, руб., в том числе: размер возмещения правообладателю Калужских А.А. - рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером - руб.; размер возмещения правообладателю ФИО2 руб., в том числе: земельного участка с кадастровым номером руб., земельного участка с кадастровым номером руб., земельного участка с кадастровым номером руб., земельного участка с кадастровым номером руб., земельного участка с кадастровым номером руб., земельного участка с кадастровым номером 000 руб., земельного участка с кадастровым номером руб., земельного участка с кадастровым номером 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 000 руб., убытки в результате невозможности исполнения договорных обязательств - руб., подготовительные работы для начала строительства жилых домов на сумму руб., убытки в результате непригодности для использования по целевому назначению и не способности к обороту на рынке недвижимости земельных участков с кадастровыми номерами руб., убытки в виде затрат на государственную регистрацию земельных участков, остающихся в распоряжении собственников - руб., упущенная выгода - руб.
Из ходатайства эксперта АНО «Центр по проведению судебных экспертных исследований» от 25.05.2021 г. следует, что при определении стоимости земельного участка с кадастровым номером в размере руб. при расчете неверно использована его площадь, вместо 4 000 кв.м. для расчета взята площадь руб., что привело к неверному определению его стоимости. Размер возмещения за указанный земельный участок составил руб.
В соответствии с частью 1 статьи 55, частью 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса РФ заключение эксперта является одним из доказательств по делу и оценивается наряду с другими доказательствами.
Основанием для назначения экспертизы, как следует из положений части 1 статьи 79 Гражданского процессуального кодекса РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.
Согласно части 2 статьи 87 Гражданского процессуального кодекса РФ, в связи с возникшими сомнениями в правильности или обоснованности ранее данного заключения, наличием противоречий в заключениях нескольких экспертов суд может назначить по тем же вопросам повторную экспертизу, проведение которой поручается другому эксперту или другим экспертам.
Изучив заключения судебных экспертиз от 11.08.2020 г. № 067/20 и от 16.04.2021 г. № 052/2021 г., у судебной коллегии возникли сомнения в их правильности, на что обоснованно указано в доводах апелляционной жалобы истца.
В связи с возникшими сомнениями в правильности и обоснованности ранее данных заключений определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 09 ноября 2021 г. была назначена повторная судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертному учреждению ООО «Аверс «Оценка и Экспертиза».
Согласно экспертному заключению ООО «Аверс «Оценка и Экспертиза» № Э2022-03-030 от 18.03.2022 г. размер возмещения при изъятии для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд) земельного участка с кадастровым номером площадью 33296 кв.м, образованного из земельного участка с кадастровым номером , площадью 198028 кв.м, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской район, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской район, в границах СПК «Колос», участок № , подлежащего изъятию для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), составляет руб., из них: рыночная стоимость земельного участка - руб., размер затрат на сборы и пошлины на государственную регистрацию прав – руб., размер упущенной выгоды - руб.
Размер возмещения при изъятии для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд):
- земельного участка с кадастровым номером площадью 783 кв.м, образованного из земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской район, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской район, в границах СПК «Колос»;
- земельного участка с кадастровым номером площадью 2100 кв.м, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской район, в границах СПК «Колос»;
- земельного участка с кадастровым номером площадью 3571 кв.м, образованного из земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской район, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской район, в границах СПК «Колос»;
- земельного участка с кадастровым номером площадью 2189 кв.м, образованного из земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской район, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской район, в границах СПК «Колос»;
- земельного участка с кадастровым номером площадью 1802 кв.м, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской район, в границах СПК «Колос»;
- земельного участка с кадастровым номером площадью 301 кв.м, образованного из земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской район, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской район, в границах СПК «Колос»;
- земельного участка с кадастровым номером площадью 223 кв.м, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской район, в границах СПК «Колос»;
- земельного участка с кадастровым номером площадью 159 кв.м, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской район, в границах СПК «Колос»;
- земельного участка с кадастровым номером площадью 172 кв.м, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской район, в границах СПК «Колос»; составляет руб., из них: руб. – рыночная стоимость земельных участков, руб. – размер затрат на сборы и пошлины на государственную регистрацию прав; руб. – убытки, связанные с невозможностью использования земельных участков; руб. – убытки, связанные с невозможностью исполнения обязательств перед третьими лицами; руб. – ущерб, связанный с расходами на благоустройство территории; руб. – размер упущенной выгоды, возникающей у правообладателей из-за невозможности реализации проекта по строительству и продаже жилых домов.
Данные выводы эксперт ФИО7 подтвердил при его допросе в судебном заседании суда апелляционной инстанции.
Судебная коллегия соглашается с выводами эксперта о размере выкупной цены подлежащего изъятию для федеральных нужд земельного участка земельного участка с кадастровым номером площадью 33296 кв.м, образованного из земельного участка с кадастровым номером , площадью 198028 кв.м, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской район, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской район, в границах СПК «Колос», участок № а также с размером упущенной выгоды, возникающей у правообладателя в период поиска аналогичного земельного участка для приобретения взамен изымаемого земельного участка площадью 33 296 кв.м.
При оценке заключения ООО «Аверс «Оценка и Экспертиза» № Э2022-03-030 от 18.03.2022 г. в отношении земельных участков , , правообладателем которых является ответчик ФИО2, судебная коллегия не может согласиться с выводами эксперта в части размера убытков.
С учетом положений статьи 15 Гражданского кодекса лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2).
Так, эксперт определяет, что у правообладателя ФИО2 возникают убытки в виде упущенной выгоды в размере руб., возникающие из-за невозможности реализации проекта по строительству и продаже жилых домов. При этом эксперт указывает, что «намерения» правообладателя построить 5 индивидуальных жилых домов подтверждены договором подряда и предварительным договором купли-продажи. Между тем, доказательств, объективно свидетельствующих о возникновении каких-либо затрат, связанных со строительством и реализацией жилых домов, ответчиком суду не представлено.
Судебная коллегия также отмечает, что указанные штрафные санкции за досрочное расторжение договоров компенсируются и включены в убытки, связанные с невозможностью исполнения обязательств перед третьими лицами в размере руб. по решению Тимашевского районного суда от 056.03.2020 г.
Также судебная коллегия не может согласиться с выводами эксперта о возникновении у ответчика убытков в размере руб., связанных с невозможностью использования земельных участков по прямому назначению в соответствии со статьей 11.9 Земельного кодекса РФ. Экспертом не учтено, что земельные участки с кадастровыми номерами площадью 429 кв.м, площадью 658 кв.м остаются у правообладателя в пользовании и распоряжении, в связи с чем могут быть пригодны к использованию по иному назначению. Эксперт в расчетах не учитывает данный факт и приравнивает рыночную стоимость участков к понесенным убыткам как невозможность использовать их по назначению.
Кроме того, на основании приложенных в материалы дела договора № на оказание услуг строительной техникой от 25.05.2018 г., соглашения от 02.07.2019 г. и акта осмотра объектов недвижимости от 31.10.2019 г. эксперт определяет ущерб, связанный с расходами на благоустройство территории, в размере руб., однако не учитывает, что договор и соглашение на проведение работ должны быть подтверждены платежными поручениями, актами приемки-передачи работ/услуг и иными платежными документами как фактически понесенные затраты/расходы.
С учетом изложенных обстоятельств судебная коллегия приходит к выводу, что размер возмещения при изъятии для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд) земельных участков правообладателю ФИО2 составляет руб., из них: руб. - рыночная стоимость изымаемых земельных участков руб. – убытки, в том числе руб. – размер затрат на сборы и пошлины на государственную регистрацию прав; руб. – убытки, связанные с невозможностью исполнения обязательств перед третьими лицами.
При установлении оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, представления отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу представителя Государственной компании «Российские автомобильные дороги» на основании доверенности ФИО3, ответчика ФИО2 удовлетворить в части.
Решение Динского районного суда Краснодарского края от 26 апреля 2021 г. и дополнительное решение Динского районного суда Краснодарского края от 25 мая 2021 г. изменить в части определения размера возмещения за изымаемые для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд) земельные участки.
Определить ФИО1 размер возмещения за изымаемое для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд) имущество в размере () рублей в соответствии с экспертным заключением ООО «Аверс «Оценка и Экспертиза» № Э2022-03-030 от 18.03.2022 г.
Определить ФИО2 размер возмещения за изымаемое для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд) имущество в размере рублей.
В остальной части решение Динского районного суда Краснодарского края от 26 апреля 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФИО1 на основании доверенности ФИО4 – без удовлетворения.
Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в кассационном порядке, определенном главой 41 Гражданского процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий трех месяцев со дня принятия постановления.
Председательствующий: В.Д. Ямпольская
Судьи: А.О. Таран
Л.А. Клиенко