Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Метелевой А.М. дело по апелляционным жалобам представителя Совета муниципального образования «Город Ахтубинск» - ФИО1, председателя Совета муниципального образования «Город Ахтубинск» ФИО2 на решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ по исковому заявлению Миренчук (Сподынюк) ЮА к Совету муниципального образования «Город Ахтубинск» о признании решений недействительными, возложении обязанности перевести на другую должность,

УСТАНОВИЛА:

ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к Совету муниципального образования «Город Ахтубинск» о признании решений недействительными, возложении обязанности перевести на другую должность, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Решением Совета МО «Город Ахтубинск» от ДД.ММ.ГГГГ№ «О назначении председателя Контрольно-счетного органа (Палаты) муниципального образования «Город Ахтубинск» назначена на должность председателя Контрольно-счетного органа (Палаты) муниципального образования «Город Ахтубинск», которая в соответствии с решением Совета МО «Город Ахтубинск» от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении реестра муниципальных должностей и должностей муниципальной службы муниципального образования «Город Ахтубинск» относилась в высшей группе должностей муниципальной службы МО «<адрес>». ДД.ММ.ГГГГ с ней заключен трудовой договор на неопределенный срок. В связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № № в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контроль-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», вступившими в силу с ДД.ММ.ГГГГ, должности председателя, заместителей председателя, аудиторов контрольно-счетного органа отнесены соответственно к государственным должностям субъекта Российской Федерации, муниципальным должностям. ДД.ММ.ГГГГ Решением Совета МО «<адрес>» № она освобождена от должности председателя контрольно-счетного органа, и трудовой договор с ней расторгнут со ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на то, что она продолжала осуществлять должностные обязанности председателя вплоть до ДД.ММ.ГГГГ. Также Решением Совета МО «Город Ахтубинск» от ДД.ММ.ГГГГ№ она назначена исполнять обязанности председателя контрольно-счетного органа муниципального образования с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой по муниципальной должности. В Решение Совета МО «Город Ахтубинск» № были внесены изменения, и должность председателя контроль-счетного органа исключена из реестра должностей муниципальной службы и включена в реестр муниципальных должностей. Вместе с тем в Решение Совета МО «Город Ахтубинск» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения «О предельных нормативах размеров оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования «Город Ахтубинск» изменения внесены не были, и нормативы оплаты труда на ДД.ММ.ГГГГ для председателя контрольно-счетного органа не установлены. Считает действия ответчика нарушением трудового законодательства.

ФИО4 с учетом изменения и увеличения заявленных требований в ходе рассмотрения спора просила признать Решения Совета МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ№ и №, с учетом Решений Совета МО «Город Ахтубинск» от ДД.ММ.ГГГГ, которыми внесены изменения в Решения Совета МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ№ и № недействительными и нарушающими ее законное право на труд, обязать председателя Совета МО «<адрес>» ФИО2 заключить с ней дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, которым устранить допущенное в пункте 11 трудового договора нарушение Федерального закона № 6-ФЗ, а именно в части срока полномочий председателя контрольно-счетного органа, то есть, определив дополнительным соглашением срок исполнения ею обязанностей (полномочий) председателя контрольно-счетного органа по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО4 в судебном заседании заявленные требования с учетом их изменений поддержала и просила удовлетворить.

Представитель ответчика Совета муниципального образования «Город Ахтубинск» ФИО1 в удовлетворении заявленных требований просил отказать, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ должность Председателя контрольно-счетного органа отнесена к муниципальной должности и не предполагает заключения трудового договора, а трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ по должности муниципальной службы утратил силу, то законных оснований для заключения дополнительного соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Решением Ахтубинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО4 удовлетворены частично. Признаны Решение Совета муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об освобождении от должности Председателя Контрольно-счетного органа (Палаты) муниципального образования «<адрес>», Решение Совета муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в Решение Совета муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об освобождении от должности Председателя Контрольно-счетного органа (Палаты) муниципального образования «<адрес>», Решение Совета муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ№ «О назначении исполняющей обязанности Председателя Контрольно-счетного органа муниципального образования «<адрес>», Решение Совета муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в Решение Совета муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ№ «О назначении исполняющей обязанности Председателя Контрольно-счетного органа муниципального образования «<адрес>» недействительными. В остальной части требований отказано.

В части отказа в удовлетворении требований ФИО4 о возложении на председателя Совета МО «Город Ахтубинск» ФИО2 обязанности заключить с ней дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ решение суда не обжалуется.

В апелляционных жалобах представитель Совета муниципального образования «Город Ахтубинск» - ФИО1, председатель Совета муниципального образования «Город Ахтубинск» ФИО2 ставят вопрос об отмене решения суда в той части, в которой требования истца удовлетворены. Полагают, что лица, занимающие муниципальные должности, исполняют обязанности на основании правового акта представительного органа, а не трудового договора, в связи с чем с даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 225-ФЗ трудовые отношения с председателем контрольно-счетного органа должны быть прекращены, а трудовой договор признается утратившим силу.

Заслушав докладчика, представителя Совета муниципального образования «Город Ахтубинск» - ФИО1, поддержавшего доводы апелляционных жалоб, истца ФИО4, возражавшую против удовлетворения жалоб, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца о признании оспариваемых Решений Совета муниципального образования «Город Астрахань» недействительными, суд первой инстанции исходил из того, что данные Решения не основаны на законе и нарушают трудовые права истца.

С указанными выводами суд апелляционной инстанции соглашается, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и подлежащим применению нормам материального права.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону № 131-ФЗ, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации (часть 4 статьи 7 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

Частью 1 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что в структуру органов местного самоуправления входит, в том числе, контрольно-счетный орган муниципального образования, который создается представительным органом муниципального образования в целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля (часть 1 статьи 38 Федерального закона № 131-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 38 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом № 131-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 7 статьи 6 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетного органа муниципального образования вносятся в представительный орган муниципального образования: председателем представительного органа муниципального образования; депутатами представительного органа муниципального образования - не менее одной трети от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования; главой муниципального образования.

Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа муниципального образования устанавливается нормативным правовым актом или регламентом представительного органа муниципального образования (часть 10 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований").

Судом установлено и следует из материалов дела, что Решением Совета МО «Город Ахтубинск» от ДД.ММ.ГГГГ№ «О назначении председателя Контрольно-счетного органа (Палаты) муниципального образования «Город Ахтубинск» ФИО5 утверждена на должность председателя Контрольно-счетного органа (Палаты) МО «Город Ахтубинск», денежное содержание установлено согласно штатного расписания.

ДД.ММ.ГГГГ Совет МО «Город Ахтубинск» в лице председателя Совета МО «Город Ахтубинск» ФИО6 заключил с ФИО5 трудовой договор на неопределённый срок, который регулирует отношения между сторонами, связанные с выполнением обязанностей по муниципальной должности Председателя Контрольно-счетного органа (палаты) МО «Город Ахтубинск». Должность председателя контрольно-счетного органа муниципального образования в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об отдельных вопросах правового регулирования муниципальной службы в Астраханской области» отнесена к высшей группе муниципальных должностей муниципальной службы Астраханской области. Оплата труда председателя Контрольно-счетного органа (палаты) осуществляется согласно статьям 11, 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об отдельных вопросах правового регулирования муниципальной службы в Астраханской области».

Права и обязанности сторон регулируются Положением о контрольно-счетном органе (палате) МО «Город Ахтубинск», которое принято ДД.ММ.ГГГГ Решением Совета МО «<адрес>» № «О принятии «Положения о Контрольно-счетном органе (Палате) муниципального образования «<адрес>».

Согласно пункту 9 трудового договора трудовой договор с председателем контрольно-счетного органа может быть досрочно расторгнут по основаниям указанным в пунктах 9.1-9.7, а также по другим основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

Федеральным законом от 1 июля 2021 года № 255-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в Федеральный закон №6-ФЗ от 7 февраля 2011 года "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и Федеральный закон №131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", вступающие в силу с 30 сентября 2021 года, устанавливающие, что должности председателя, заместителей председателя и аудиторов контрольно-счетного органа относятся исключительно к государственным должностям субъекта Российской Федерации, муниципальным должностям соответственно.

Согласно нормам части 3 статьи 5 Федерального закона № 6-ФЗ от 7 февраля 2011 года "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", действующим до 30 сентября 2021 года, в случае если должность председателя контрольно-счетного органа в соответствии с законом субъекта Российской Федерации или нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации не была отнесена к муниципальным должностям, то такое лицо наделялось статусом муниципального служащего, и его должность относилась к должностям муниципальной службы.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Нормы статьи 6 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» предусматривают, что должностью муниципальной службы является должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом Обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» на муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными данным Федеральным законом.

Согласно частью 6 статьи 16 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных указанным Федеральным законом № 25-ФЗ.

Согласно статье 19 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» трудовой договор с муниципальным служащим может быть расторгнут по инициативе представителя нанимателя по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации, а также указанным в данной статье.

Частью 7 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

Нормы Федерального закона №255-ФЗ от 1 июля 2021 года "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федерального закона №6-ФЗ от 7 февраля 2011 года "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" не предусматривают основания для досрочного прекращения полномочий председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа, назначенных на должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации и муниципальный службы, до вступления в силу Федерального закона № 255-ФЗ, а также возможность их перевода на государственные должности субъекта Российской Федерации и муниципальные должности.

Исходя из норм действующего законодательства, полномочия председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, назначенного на должность муниципальный службы, могут быть прекращены досрочно только по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Трудовым кодексом Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в Совет МО «Город Ахтубинск» с просьбой освободить ее от занимаемой должности с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием оснований для ее замещения, поскольку согласно части 3 статьи 5 Федерального закона № 6-ФЗ в редакции Федерального закона №255-ФЗ должность председателя контрольно-счетного органа муниципального образования отнесена к муниципальной должности.

Вместе с тем, Советом МО «Город Ахтубинск» решение о расторжении трудового договора с ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ принято не было, ФИО5 продолжила исполнять обязанности председателя контрольно-счетного органа по должности муниципальной службы, в связи с чем в силу части 6 статьи 80 Трудового кодекса Российской Федерации действие трудового договора между сторонами было продолжено.

ДД.ММ.ГГГГ Решением Совета МО «Город Ахтубинск» № «Об освобождении от должности Председателя Контрольно-счетного органа (Палаты) муниципального образования «Город Ахтубинск» ФИО5 освобождена от должности Председателя Контрольно-счетного органа (Палаты) муниципального образования «Город Ахтубинск», трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут, решение вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Совета МО «<адрес>» № «О внесении изменений в Решение Совета МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об освобождении от должности председателя Контрольно-счетного органа (Палаты) МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ внесены следующие изменения: пункт 2 изложен в следующей редакции: «Трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Советом МО «<адрес>» и ФИО7, признать утратившим силу»; пункт 4 изложен в следующей редакции: «Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия».

Оснований освобождения от должности истца и расторжения с ней трудового договора ни Решение Совета МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, ни Решение Совета МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ не содержат.

ДД.ММ.ГГГГ Решением Совета МО «<адрес>» № «О назначении исполняющего обязанности председателя Контрольно-счетного органа муниципального образования «Горд Ахтубинск» ФИО5 назначена исполняющей обязанности Председателя Контрольно-счетного органа муниципального образования «<адрес>» до назначения нового председателя Контрольно-счетного органа муниципального образования «<адрес>» с оплатой по муниципальной должности, решение вступило в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Совета МО «<адрес>» № «О внесении изменений в Решение Совета МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ№ «О назначении исполняющей председателя Контрольно-счетного органа МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ внесены следующие изменения: пункт 3 изложен в следующей редакции: «Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия».

Также ДД.ММ.ГГГГ Решением Совета МО «<адрес>» «О внесении изменений и дополнений в решение Совета МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ№» приложение № Реестр муниципальных должностей МО «<адрес>» дополнен муниципальной должностью «Председатель Контрольно-счетного органа муниципального образования», а из приложения № высшей группы должностей реестра должностей муниципальной службы МО «<адрес>» исключена должность «Председатель Контрольно-счетного органа муниципального образования». Решение вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Решением Совета МО «<адрес>» № «Об утверждении «Порядка определения структуры Контрольно-счетного органа муниципального образования «<адрес>» утвержден Порядок определения структуры Контрольно-счетного органа муниципального образования «<адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ Решением Совета МО «<адрес>» № «Об утверждении «Положения о Контрольно-счетном органе муниципального образования «<адрес>» утверждено Положение о Контрольно-счетном органе муниципального образования «<адрес>».

Вопрос о назначении председателя Контрольно-счетного органа МО «<адрес>» выносился на рассмотрение Совета МО «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в повестку дня заседания Совета МО «<адрес>» включались вопросы об отмене решений Совета МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ№, №.

До настоящего времени решение Совета МО «<адрес>» о назначении председателя Контрольно-счетного органа муниципального образования «<адрес>» не принято. Решения Совета МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ№, № не отменены.

Установив, что ни Решение Совета МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, ни Решение Совета МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ не содержат оснований освобождения от должности истца и расторжения с ней трудового договора, оснований, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Трудовым кодексом Российской Федерации, при которых трудовые отношения с истцом могли быть прекращены досрочно, в данном случае не имеется, нормы Федерального закона №255-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федерального закона №6-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" не предусматривают основания для досрочного прекращения полномочий председателя контрольно-счетного органа, назначенного на должность муниципальный службы, до вступления в силу Федерального закона № 255-ФЗ, районный суд пришел к правильному выводу о том, что принятое ДД.ММ.ГГГГ Решение Совета муниципального образования «<адрес>» № с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении ФИО5 от должности председателя контрольно-счетного органа муниципального образования с ДД.ММ.ГГГГ и признании трудового договора утратившим силу не основано на законе, в связи с чем его следует признать недействительным.

Поскольку суд первой инстанции пришел к выводу о признании недействительным Решения Совета МО «<адрес>» №, Решение Совета муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ№ с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО5 исполняющей обязанности председателя контрольно-счетного органа муниципального образования с ДД.ММ.ГГГГ также признано недействительным.

Доводы апелляционных жалоб ответчика о том, что поскольку с ДД.ММ.ГГГГ должность Председателя контрольно-счетного органа отнесена к муниципальной должности и не предполагает заключения трудового договора, то трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ с истцом признается утратившим силу, не обоснованы, поскольку не соответствуют закону. Возможность признания трудового договора утратившим силу Трудовым кодексом Российской Федерации не предусмотрена.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, и сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется, нормы материального права истолкованы и применены правильно.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает обжалуемое решение законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ахтубинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционные жалобы представителя Совета муниципального образования «<адрес>» - ФИО1, председателя Совета муниципального образования «<адрес>» ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий: подпись А.Л. Радкевич

Судьи областного суда: подпись А.М. Метелева

подпись Л.В. Чуб