Судья Захаренко В.В. УИД 38RS0036-01-2021-004509-90 Судья-докладчик Кулакова С.А. по делу № 33-4102/2022
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
7 июня 2022 года г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Шабалиной В.О.,
судей Шишпор Н.Н., Кулаковой С.А.,
при секретаре Широкове О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
гражданское дело № 2-89/2022 по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Иркутская Энергосбытовая компания», ОГУЭП «Облкоммунэнерго» о признании недействительными актов, возложении обязанности аннулировать задолженность, взыскании расходов по уплате госпошлины;
по встречному иску общества с ограниченной ответственностью «Иркутская Энергосбытовая компания» к ФИО1 о взыскании задолженности за электроэнергию, расходов по уплате госпошлины
по апелляционной жалобе ФИО1
на решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 22 февраля 2022 года,
УСТАНОВИЛА:
в обоснование требований истец указал, что 05.11.2013 заключил с ответчиком договор энергоснабжения № 6892. 22.03.2021 сетевой организацией ОГУЭП «Облкоммунэнерго» проведена проверка приборов учета электроэнергии в административном здании по адресу: <адрес изъят>, составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 26, где указано на срабатывание антимагнитной пломбы. На основании акта произведен расчет объема и стоимости безучетно потребленной электроэнергии от 02.04.2021, начислено к оплате 561281 руб. 63 коп. по счету-фактуре от 31.03.2021 № 13577-6892 05.11.2013. Акт от 22.03.2021 № 26 является недействительным, поскольку не соответствует требованиям, предъявляемым к его форме и содержанию. Проверка прибора учета от 14.05.2020 № 251 произведена в его отсутствие либо его законного представителя, акт подписан охранником ФИО6, с которым гражданско-правовые (трудовые) отношения отсутствуют.
Просил суд, с учетом уточнений, признать недействительными акт о безучетном потреблении электрической энергии от 22.03.2021 № 26, расчет к нему, акт проверки прибора учета от 14.05.2020 № 251, возложить обязанность на ООО «Иркутскэнергосбыт» аннулировать задолженность, начисленную на основании акта о безучетном потреблении электрической энергии от 22.03.2021 № 26 и счет-фактуры от 31.03.2021 № 013577-006892, взыскать расходы по уплате госпошлины - 300 руб.
Ответчик ООО «Иркутскэнергосбыт» иск не признал, обратился со встречным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что 05.11.2013 заключен договор энергоснабжения № 6892. В ходе проведения планового осмотра 22.03.2021 по электроустановке ТП-10/0,4 кВ «Агросервис» в <адрес изъят>, выявлено, что у потребителя установлен прибор учета электрической энергии типа ЦЭ-6803В, 2018 года выпуска, номер счетчика Номер изъят. При проверке установлено, что на ранее опломбированном антимагнитной пломбой приборе учета сработал индикатор. Антимагнитная пломба установлена 12.12.2018 в присутствии ФИО1, о чем составлялся акт допуска прибора учета в эксплуатацию № 1002. Сетевой организацией составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии от 22.03.2021 № 26. Согласно расчету объемов безучетного потребления электроэнергии от 22.03.2021 объем потребленной электрической энергии - 155052 кВт*ч, что составляет 559236 руб. 59 коп. и потери – 2045 руб. 4 коп. Задолженность по акту от 22.03.2021 № 26 - 561281 руб. 63 коп. 19.05.2021 направлена претензия потребителю и платежные документы для внесения оплаты. Платежные документы оплачены частично, сумма задолженности на дату составления иска - 556282 руб. 21 коп.
Просил суд взыскать с ФИО1 задолженность за электроэнергию, потребленную по акту о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии от 22.03.2021 № 26, - 556 282 руб. 21 коп., расходы по уплате госпошлины - 8763 руб.
Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 22.02.2022 исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Признан недействительным акт проверки прибора учета от 14.05.2020 № 251. В удовлетворении исковых требований о признании недействительным акта о безучетном потреблении электрической энергии от 22.03.2021 № 2, расчета к нему; возложении обязанности аннулировать задолженность, взыскании расходов по уплате госпошлины 300 руб. отказано.
Встречные исковые требования ООО «Иркутскэнергосбыт» удовлетворены. Взысканы с ФИО1 задолженность за электроэнергию, потребленную по акту о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии от 22.03.2021 № 26, - 556282 руб. 21 коп., расходы по уплате госпошлины - 8763 руб.
В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении иска, отказе в удовлетворении встречных исковых требований, мотивируя тем, что акт от 22.03.2021 № 6 не является надлежащим доказательством несанкционированного воздействия на прибор учета электрической энергии. Ответчик (гарантирующий поставщик) при составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии гражданина не присутствовал. Акт не содержит сведений о силе магнитного воздействия (в том числе минимальной), которая могла повлиять на изменение рисунка антимагнитного индикатора, не указаны сведения о том, как влияет на работу прибора учета то магнитное поле, которое может воздействовать на изменение индикатора, какие характеристики пломбы должны измениться в случае воздействия на нее магнитным полем и при какой силе воздействия пломба должна изменять свой рисунок, либо еще какие-то параметры. Считает, что невозможно установить факт искажения метрологических параметров данного счетчика энергии, экспертиза не проводилась. Сам предмет воздействия – магнит или иной излучатель магнитного поля – не обнаружен, целостность пломб завода-изготовителя не нарушена. Не представлено доказательств, что срабатывание магнитного индикатора достоверно подтверждает вмешательство абонента в работу электросчетчика, повлекшее искажение его показаний, не представлено сведений об изготовителе пломбы, сроке ее годности, принципе действия, силе магнитного поля, воздействие которого влечет срабатывание механизма.
В решении суда ошибочно указано, что факт безучетного потребления выразился в данном случае в отсутствии контрольной пломбы (стикеров), нанесенных на корпусные части короба запирающего механизма, тогда как в акте указано на срабатывание антимагнитной пломбы, а не на ее отсутствие.
При установке магнитной пломбы памятка «Инструкция по эксплуатации магнитных индикаторов», сертификат соответствия не представлялись. На пломбе (наклейке) указана дата «09.2017», что не исключает факт истечения срока годности антимагнитной пломбы и ее самостоятельное разрушение.
По результатам проверки от 15.09.2021 счетчика электрической энергии типа ЦЭ 6803В Номер изъят в Федеральном бюджетном учреждении «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Иркутской области» дано заключение – счетчик годен.
Полагает, что установление факта срабатывания антимагнитной пломбы не является безусловным основанием для применения к потребителю особого порядка расчета, предусмотренного для случаев безучетного потребления, ввиду недоказанности совершения потребителем действий, направленных на вмешательство в работу прибора учета, а равно как действий, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.
Судом не дана оценка его доводам, что в расчете безучетного потребления электроэнергии допущены ошибки, в частности, что расчет количества энергии, поступившей на объект истца, произведен исходя из 24 часов в сутки, вместо 12 часов согласно условиям договора.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика ООО «Иркутскэнергосбыт» ФИО2 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Определением от 24.05.2022 судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, привлекла к участию в деле в качестве ответчика ОГУЭП «Облкоммунэнерго».
В письменных возражениях представитель ответчика ОГУЭП «Облкоммунэнерго» ФИО3 просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.
Заслушав доклад, объяснения истца (ответчика по встречному иску) ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, доводы своего иска, просившего в удовлетворении встречного иска отказать, возражения представителя ответчика (истца по встречному иску) ООО «Иркутскэнергосбыт» ФИО2, полагавшей доводы апелляционной жалобы не подлежащими удовлетворению, поддержавшей доводы встречного иска, объяснения представителя ответчика ОГУЭП «Облкоммунэнерго» ФИО3, просившего об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
Как следует из материалов дела, 05.11.2013 между ООО «Иркутскэнергосбыт» и ФИО1 заключен договор энергоснабжения № 6892.
По адресу <адрес изъят> установлен прибор учета потребления электрической энергии ЦЭ-6803В, 2018 года выпуска, номер счетчика Номер изъят, введен в эксплуатацию 12.12.2018, установлена антимагнитная пломба Номер изъят, межповерочный интервал 16 лет).
Представителем ООО «Облкоммунэнерго» проведена проверка прибора учета по адресу: <адрес изъят> «В», составлен обжалуемый ФИО1 акт от Дата изъята Номер изъят.
22.03.2021 сотрудниками сетевой организации ОГУЭП «Облкоммунэнерго» проведена плановая проверка приборов учета электрической энергии по адресу: <адрес изъят>, в результате которой установлено нарушение антимагнитной пломбы, о чем составлен акт № 26, который подписан ведущим инженером-инспектором ОГУЭП «Облкоммунэнерго» ФИО9, собственником ФИО1
При этом дело судом рассмотрено и признан недействительным акт от 14.05.2020 в отсутствие сетевой организации ОГУЭП «Облкоммунэнерго».
При таких обстоятельствах, учитывая, что предметом спора являлось обжалование подготовленных ОГУЭП «Облкоммунэнерго» актов, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда затрагивает права и обязанности ОГУЭ «Облкоммунэнерго».
Таким образом, судом принято решение о правах и об обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, - ОГУЭ «Облкоммунэнерго».
В связи с чем постановленное по делу решение судебная коллегия находит подлежащим отмене.
Рассматривая дело по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, оценивая доводы искового заявления ФИО1, встречного иска ООО «Иркутскэнергосбыт», судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2 ст. 539).
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3 ст. 539).
К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное (п. 4 ст. 539).
В соответствии с п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (п. 3 ст. 543 ГК РФ).
На основании ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Таким образом, положениями ст.ст. 539, 543 ГК РФ обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента.
В силу п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утв. приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6) (далее по тексту Правила № 6) потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок; выполнение предписаний органов государственного энергетического надзора.
В соответствии с п. 2.11.17 Правил № 6 обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.
Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.
Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.
В соответствии с абз. 1 п. 138 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442) (далее по тексту - Основные положения № 442) в случаях, не относящихся к предоставлению коммунальных услуг, коммерческий учет электрической энергии, используемой гражданами, осуществляется в соответствии с настоящим документом.
В соответствии с абз. 4 п. 139 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).
Указанные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны возместить сетевой организации (гарантирующему поставщику) убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей по обеспечению сохранности и целостности установленных сетевой организацией (гарантирующим поставщиком) приборов учета и (или) иного оборудования, которые используются для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).
Гарантирующий поставщик и сетевая организация вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб, устройств и конструкций с потребителя не взимается.
В соответствии с п. 140 Основных положений № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании:
показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);
отсутствия актуальных показаний или непригодности к расчетам приборов учета, измерительных комплексов - на основании расчетных способов, которые определяются замещающей информацией или иными расчетными способами, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3. Замещающей информацией являются показания расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - показания расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания имелись.
В соответствии с п. 141 Основных положений № 142 для целей определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства используются показания приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации» (при условии наличия таких приборов учета в свободном доступе на соответствующем товарном рынке), а также требованиям, предусмотренным настоящим разделом, в том числе к месту установки и классу точности, имеющих неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля, допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике на дату допуска (далее - расчетные приборы учета). Используемые поверенные приборы учета, не соответствующие указанным требованиям, могут использоваться вплоть до истечения срока эксплуатации либо выхода таких приборов учета из строя или их утраты.
В соответствии с п. 174 Основных положений № 442 в случае, если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), то лицо, проводящее проверку прибора учета, за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет лицу, проводящему проверку, предложение об иных дате и (или) времени, но не позднее 10 рабочих дней со дня предложенной даты, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.
В случае недопуска потребителем (производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке) лица, проводящего проверку прибора учета, к расчетным приборам учета в согласованные дату и время лицо, проводящее проверку, повторно направляет потребителю (производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке) уведомление с указанием даты и времени проведения проверки расчетных приборов учета, а также информацию о последствиях повторного недопуска к таким приборам учета в соответствии с п. 182 настоящего документа.
Для проведения проверки приборов учета, установленных в отношении энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), опосредованно присоединенных к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, лицо, проводящее проверку, приглашает лицо, к энергопринимающим устройствам и объектам электроэнергетики которого непосредственно присоединены такие энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности).
Как следует из материалов дела, 05.11.2013 ООО «Иркутскэнергосбыт», гарантирующий поставщик, и ФИО1, потребитель, заключили договор энергоснабжения № 6892.
По условиям договора, гарантирующий поставщик обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть электрическую энергию (мощность), а потребитель обязуется оплачивать принятую электроэнергию, а также соблюдать предусмотренный настоящим договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии (п. 1.3).
Согласно приложению к договору от 05.11.2013 перечень электроустановок в составе настоящего договора – номер электроустановки 495003, наименование – ТП-10/0,4 кВ «Агросервис» (административное здание, гараж, здание склада), адрес электроустановки: <адрес изъят>, дата включения электроустановки в договор – 05.11.2013.
Согласно паспорту электроустановки потребителя к договору энергоснабжения от 05.11.2013 № 6892 (приложение к договору от 05.11.2013 ; 6892) сведения о счетчиках для расчета за электроэнергию: место установки счетчика – ТП-10/0,4 кВ, РУ-0,4 кВ, тип счетчика, номер счетчика – ЦЭ 6803 В Номер изъят, номинальная сила тока – 10-100, коэффициент учета – 1. Установлены часы работы – 12 часов в день, 7 дней в неделю круглогодично.
Как следует из материалов дела, по адресу <адрес изъят> установлен прибор учета потребления электрической энергии ЦЭ-6803В, 2018 года выпуска, номер счетчика Номер изъят, введен в эксплуатацию 12.12.2018, установлена антимагнитная пломба Номер изъят, межповерочный интервал 16 лет).
В силу п. 2.10 договора энергоснабжения гарантирующий поставщик имеет право осуществлять (не чаще 1 раза в месяц) уполномоченными представителями доступ к электрическим установкам потребителя и сторонних потребителей независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности для осуществления в присутствии их представителей: контроля за соблюдением установленных режимов электропотребления; проведения замеров по определению качества электроэнергии; составления акт обследования электроустановок, необходимого для заключения, переоформления договора, внесения в него изменений и (или) дополнений, для контроля за выполнением потребителем условий настоящего договора.
Между тем представителем ОГУЭП «Облкоммунэнерго» проведена проверка прибора учета по адресу: <адрес изъят> по результатам которой составлен акт № 251 от 14.05.2020, в присутствии охранника ООО «Промградстрой» ФИО8, который не является представителем истца ФИО1, не уполномочен на совершение каких-либо действий от его имени.
Как следует из материалов дела, ФИО1 является генеральным директором и единственным учредителем ООО «Промградстрой», в штате организации один сотрудник, между подписавшим акт ФИО6 и ФИО1 отсутствуют гражданско-правовые (трудовые) отношения.
При таких данных, принимая во внимание отсутствие в деле доказательств надлежащего уведомления потребителя ФИО1 о предстоящей проверке, оспариваемый акт, как составленный в отсутствие потребителя или его представителя, является недействительным.
Доводы стороны ответчика ОГУЭП «Облкоммунэнерго» о том, что прибор учета, который подвергнут проверке 14.05.2020, находился в распределительном устройстве трансформаторной подстанции под замком, охранник ФИО8, открыв замок, обеспечил доступ к прибору учета, то обстоятельство, что акт составлен в отсутствие потребителя или его уполномоченного лица, не опровергает.
Оценивая доводы искового заявления ФИО1 о признании недействительным акта от 22.03.2021 № 157, судебная коллегия учитывает следующее.
В соответствии с абз. 1 п. 169 Основных положений № 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.
В соответствии с абз. 3 п. 170 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.
В соответствии с абз. 1 п. 173 Основных положений № 442 результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.
Сетевая организация (гарантирующий поставщик) передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, сетевой организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение 3 рабочих дней после их составления.
В соответствии с абз. 4 п. 173 Основных положений № 442 в акте проверки расчетного прибора учета должны быть указаны: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с требованиями настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительных трансформаторов - при их наличии), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения интервала между поверками прибора учета (измерительных трансформаторов); соответствие оттиску поверителя в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.
При несогласии лица, принимавшего участие в проверке прибора учета, с результатами проверки прибора учета должна быть сделана соответствующая отметка в акте проверки прибора учета с кратким описанием причин такого несогласия.
Как следует из материалов дела, согласно акту проверки прибора учета от 22.03.2021 № 157 в присутствии потребителя ФИО1 установлено, что сработала антимагнитная пломба Номер изъят на корпусе прибора учета электроэнергии. В акте потребитель указал, что не согласен с указанными в акте результатами, так как не знает причину срабатывания антимагнитной пломбы, с предписанием не согласен, просит заменить пломбу или сам счетчик на новый.
22.03.2021 представитель ОГУЭП «Облкоммунэнерго» инженер ФИО9 в присутствии потребителя ФИО1, установив, что сработала антимагнитная пломба Номер изъят на корпусе прибора учета электроэнергии (прибор учета находится на территории потребителя под замком), составил акт № 26 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии.
В акте указано, что потребителю необходимо оплатить расчет по акту № 26 от 22.03.2021 о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии, срок исполнения – по факту получения платежных документов в ООО «Иркутскэнергосбыт».
Потребитель ФИО1 при составлении оспариваемого акта присутствовал, то есть о предстоящей проверке уведомлен надлежащим образом. В связи с чем гарантированные права потребителя судебная коллегия считает соблюденными, поскольку в акте отражены его пояснения по выявлению факта неучтенного потребления электроэнергии, согласно которым ФИО1 причина срабатывания пломбы неизвестна.
Принимая во внимание, что обжалуемый акт от 22.03.2021 № 26 о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии содержит предусмотренные абз. 4 п. 173 Основных положений № 442 положения, составлен по результатам визуального осмотра электроустановки, в присутствии потребителя, отказавшегося от подписания акта, при этом обязанность по обеспечению сохранности приборов учета, а также антимагнитных пломб возложена на потребителя электроэнергии, оснований для признания акта недействительным не имеется.
Учитывая, что обязанность по обеспечению сохранности приборов учета, а также антимагнитных пломб возложена на потребителя электроэнергии, то обстоятельство, что причина срабатывания и разрушения антимагнитной пломбы не установлена, об отсутствии оснований для составления акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 22.03.2021 № 26 не свидетельствует. В связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании недействительным акта от 22.03.2021 № 26 не имеется.
Оценивая доводы встречного иска, судебная коллегия учитывает, что факт неучтенного потребления электроэнергии подтвержден актом от 22.03.2021 № 26, который не признан недействительным.
В соответствии с п. 2 Основных положений № 442 «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.
Безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.
К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.
Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.
Как следует из акта допуска прибора в эксплуатацию от 12.12.2018 № 1002, подписанного ФИО1, на основании заключенного договора прибор учета допускается в эксплуатацию с установленной антимагнитной пломбой. Потребителю ФИО1 разъяснена обязанность по обеспечению сохранности пломб, обязанность незамедлительно сообщать в ОГУЭП «Облкоммунэнерго» о неисправности прибора учета и средств учета энергии.
Судебной коллегией установлено, что в акте 22.03.2021 о неучтенном потреблении электроэнергии зафиксирован факт срабатывания антимагнитной пломбы, ответчик при составлении акта присутствовал, пояснения в акте написал собственноручно, дата предыдущей проверки прибора в акте указана.
Воздействие магнитным полем, влекущее разрушение антимагнитной пломбы, влияет на достоверность учета в момент воздействия. Сам факт разрушения названной пломбы свидетельствует об имевшем место воздействии на прибор учета.
Анализ Основных положений № 442, дающих определение безучетного потребления, показал, что нарушение пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), само по себе является правонарушением, влекущим квалификацию потребления как безучетного вне зависимости от того, был ли достигнут желаемый эффект в виде искажения достоверности учета.
Поскольку антимагнитная пломба нарушена и имеет следы воздействия магнитным полем, судебная коллегия приходит к выводу о безучетном потреблении электрической энергии ФИО1 и об отсутствии оснований для освобождения его от гражданско-правовой ответственности за указанное нарушение.
Исправность и пригодность прибора учета для учета электроэнергии, подтвержденная заключением эксперта от 08.10.2021 № 68-05-09/8, не влияет на выводы суда, поскольку факт безучетного потребления электроэнергии в связи с нарушением (повреждением) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, не опровергает.
Как следует из материалов дела, ответчиком (истцом по встречному иску), предоставляющим гаражи в аренду, не проявлена должная степень заботливости и осмотрительности в поддержании прибора учета, в том числе целостности антимагнитной пломбы в состоянии, отвечающем техническим требованиям, что явилось причиной выявления факта безучетного потребления электрической энергии.
Указание в акте на выявленный факт срабатывания антимагнитной пломбы является достаточным для квалификации потребления ответчиком электроэнергии в указанный в акте период как безучетного. Расчет гарантирующего поставщика не опровергнут доказательствами.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, расчет задолженности за безучетное потребление электроэнергии произведен в соответствии с абз. 2 п. 84 Общих положений № 442 в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии, в соответствии с абз. 3 п. 84 Основных положений № 442 стоимость объема бездоговорного потребления за весь период его осуществления рассчитана исходя из цены, по которой указанная сетевая организация приобретает электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь в объеме, не превышающем объема потерь, учтенного в сводном прогнозном балансе, в тот же расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, и тарифа на услуги по передаче электрической энергии на соответствующем уровне напряжения.
Принимая во внимание, что согласно расчету объемов безучетного потребления электроэнергии от 22.03.2021 объем потребленной электроэнергии рассчитан по формуле и составил 155052 кВч*ч, что составляет 559236 руб. 59 коп. и потери 2045 руб. 4 коп., задолженность по акту от 22.03.2021 № 26 составила 561281 руб. 63 коп.
Учитывая частичное погашение задолженности ФИО1, требования встречного иска ООО «Иркутскэнергосбыт» о взыскании задолженности в размере 556282 руб. 21 коп. следует удовлетворить.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции подлежит отмене по основаниям п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, в связи с принятием судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
По делу следует принять новое решение об удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОГУЭП «Облкоммунэнерго» о признании недействительным акта проверки прибора учета от 14.05.2020 № 251.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Иркутскэнергосбыт», ОГУЭП «Облкоммунэнерго» о признании недействительным акта о безучетном потреблении электрической энергии от 22.03.2021 № 26 и расчета к нему; возложении обязанности на ООО «Иркутскэнергосбыт» аннулировать задолженность, начисленную на основании этого акта и счета-фактуры от 31.03.2021 № 013577-006892, отказать.
По основаниям ст. 98 ГПК РФ с ответчика ОГУЭП «Облкоммунэнерго» в пользу ФИО1 следует взыскать расходы по уплате госпошлины – 300 руб., как подтвержденные документально.
Встречные исковые требования ООО «Иркутскэнергосбыт» к ФИО1 следует удовлетворить, взыскав задолженность за электроэнергию, потребленную по акту о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии от 22.03.2021 № 26 - 556282 руб. 21 коп., расходы по уплате госпошлины - 8763 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 22 февраля 2022 года по гражданскому делу № 2-89/2022 по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Иркутская Энергосбытовая компания», ОГУЭП «Облкоммунэнерго» о признании недействительными актов, возложении обязанности аннулировать задолженность, взыскании расходов по уплате госпошлины; по встречному иску общества с ограниченной ответственностью «Иркутская Энергосбытовая компания» к ФИО1 о взыскании задолженности за электроэнергию, расходов по уплате госпошлины отменить полностью.
Принять по делу новое решение.
Исковые требования ФИО1 к ОГУЭП «Облкоммунэнерго» удовлетворить частично.
Признать недействительным акт проверки прибора учета от 14 мая 2020 года № 251.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Иркутская Энергосбытовая компания», ОГУЭП «Облкоммунэнерго» о признании недействительным акта о безучетном потреблении электрической энергии от 22 марта 2021 года № 26 и расчета к нему; возложении обязанности на ООО «Иркутскэнергосбыт» аннулировать задолженность, начисленную на основании этого акта и счета-фактуры от 31 марта 2021 года № 013577-006892, отказать.
Взыскать с ответчика ОГУЭП «Облкоммунэнерго» в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины – 300 руб.
Встречные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Иркутская Энергосбытовая компания» к ФИО1 удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Иркутская Энергосбытовая компания» задолженность за электроэнергию, потребленную по акту о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии от 22 марта 2021 года № 26 в размере 556282 руб. 21 коп., расходы по уплате госпошлины - 8763 руб.
Судья-председательствующий В.О. Шабалина
Судьи Н.Н. Шишпор
С.А. Кулакова
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 15.06.2022
Судья Захаренко В.В. УИД 38RS0036-01-2021-004509-90 Судья-докладчик Кулакова С.А. по делу № 33-4102/2022