Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 01.09.2020 гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Новосибирского районного суда Новосибирской области от 18.05.2020, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о государственной регистрации перехода права собственности, отказано.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Выскубовой И.А., объяснения третьего лица администрации Новосибирского района Новосибирской области – ФИО2, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о государственной регистрации перехода права собственности.

В обоснование исковых требований указано, что на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с администрацией Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, он приобрел земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м, месторасположение: <адрес>, <адрес> разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства. Так же на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с администрацией Барышевского сельсовета <адрес>, он приобрел земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м, месторасположение: <адрес>, <адрес>, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства. Для регистрации перехода права собственности на вышеуказанные земельные участки необходима подача соответствующего заявления в Управление Росреестра обеими сторонами сделки, однако ответчик отказывается явиться в орган регистрации для подачи такого заявления.

Истец просит суд вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м, месторасположение: <адрес>, <адрес>, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, на ФИО1; вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 2 000 кв.м, месторасположение: <адрес>, <адрес> разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, на ФИО1

Судом принято вышеуказанное решение, с которым не согласился истец ФИО1, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить его требования. В обоснование жалобы указывает, что обращаясь в администрацию Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области с заявлениями о предоставлении ему в собственность земельных участков на основании договора купли-продажи полагал, что заключаемые с ним договоры являются законными, как и действия администрации по предоставлению земельных участков. Более того, договоры сторонами были исполнены, земельные участки переданы во владение ему, ФИО1, он на протяжении длительного времени открыто владел и пользовался спорными земельными участками. Каких-либо исковых требований об истребовании земельных участков к нему не предъявлялось. Договоры не оспорены, являются действующими и подлежат исполнению. Полагает, что не должен нести неблагоприятных последствий действий или бездействий со стороны ответчика. Суд пришел к необоснованному выводу о том, что спорные сделки купли-продажи совершены в ненадлежащей форме, ввиду чего иск о регистрации перехода права собственности не подлежит удовлетворению.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя третьего лица, проверив материалы дела в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального, жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: 1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; 2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 6 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» с 01.012011 информация о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 настоящей статьи, размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее – официальный сайт торгов).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 10.09.2012 № 909 «Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» таким сайтом определен www.torgi.gov.ru.

В силу требований, установленных Приказом Минкомсвязи России от 03.06.2015 № 195 «Об утверждении Регламента официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru», к информации, размещаемой на официальном сайте торгов, относится также информация, предусмотренная статьями 39.11-39.13 и 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что в ноябре 2016 года в администрацию Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области обратился ФИО1 с заявлениями о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами № и №, площадью 2000 кв.м. каждый, для индивидуального жилищного строительства.

В ноябре 2016 года администрация Барышевского сельсовета обеспечила опубликование в газете МО Барышевский сельсовет «Мое село», выпуск №, извещения о предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства с кадастровыми номерами №, площадью 2000 кв.м, местоположение: <адрес> и №, площадью 2 000 кв.м, местоположение: <адрес>, с указанием о намерении всем заинтересованным лицам участвовать в аукционе по продаже вышеуказанного земельного участка. По истечении 30 дней с момента опубликования извещения в администрацию заявлений иных граждан о намерении участвовать в аукционе по продаже земельного участка не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области было издано постановление № о предоставлении в собственность за плату ФИО1 земельного участка площадью 2 000 кв.м, с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, <адрес>, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов. В п. 2 указанного постановления указано на необходимость администрации Барышевского сельсовета подготовить проект договора купли-продажи земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области и ФИО1 заключен договор № купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 000 кв.м, местоположение: <адрес>, <адрес>, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области было издано постановление № о предоставлении в собственность за плату ФИО1 земельного участка площадью 2 000 кв.м, с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов. В п. 2 указанного постановления указано на необходимость администрации Барышевского сельсовета подготовить проект договора купли-продажи земельного участка.

Также судом установлено, что ФИО1 обратился в Управление Росреестра по Новосибирской области с заявлениями об осуществлении государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости: земельных участков с кадастровыми номерами № и №, предоставив, при этом, договор купли-продажи земельного участка №№ от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером №, выпуск № газеты «Мое село» за ноябрь 2016 года, постановление администрации Барышевского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, информационное письмо Барышевского сельсовета, постановление администрации Барышевского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно материалам регистрационных дел на земельные участки с кадастровыми номерами № и №, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Новосибирской области в адрес ФИО1 были направлены уведомления о приостановлении государственной регистрации прав на вышеуказанные земельные участки в связи с отсутствием на официальном сайте администрации Барышевского сельсовета, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.torgi.gov.ru, информации о предоставлении ФИО1 указанных участков.

Согласно сообщениям об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в государственной регистрации прав на указанные земельные участки было отказано в связи с тем, что не были предоставлены заявление администрации Барышевского сельсовета о регистрации перехода права, подтверждение опубликования извещения о предоставлении земельного участка в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов на сайте администрации Барышевского сельсовета и на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.torgi.gov.ru.

Разрешая спор, суд первой инстанции отказал ФИО1 в удовлетворении его требований, поскольку отказом в государственной регистрации права послужило не только то основание, что заявление подано только ФИО1, а так же и то обстоятельство, что сделки по купле-продаже земельных участков с кадастровыми номерами № и №, совершенные сторонами в ненадлежащей форме, поскольку доказательств исполнения требований п. 1 ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации по опубликованию извещений о предоставлении земельных участков на сайте уполномоченного органа, п. 3 ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в полном объеме в регистрирующий орган, а так же и суду не предоставлено.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, так как они основаны на правильном применении норм материального права, соответствует обстоятельствам дела, представленным доказательствам, которым суд первой инстанции дал надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. ст. 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для иной оценки представленных доказательств судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы о том, что договоры сторонами были исполнены, земельные участки переданы во владение ФИО1, последний на протяжении длительного времени открыто владел и пользовался спорными земельными участками, при этом договоры не оспорены, являются действующими ввиду чего иск о регистрации перехода права собственности подлежит удовлетворению, не могут служить основанием для отмены принятого судебного постановления.

В обоснование исковых требований ФИО3 ссылается на уклонение ответчика от регистрации сделки в Управлении Росреестра по Новосибирской области.

В силу п. 2 ст. 165 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд по требованию другой стороны вправе вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.

Согласно п. 3 ст. 551 Гражданского кодекса Российской Федерации, случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности.

По делу установлено, что ФИО1 обратился в Управление Росреестра по Новосибирской области с заявлением о государственной регистрации указанных сделок, в чем ему регистрирующим органом ДД.ММ.ГГГГ было отказано в связи с тем, что не были предоставлены документы в подтверждение опубликования извещения о предоставлении земельного участка в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов на сайте администрации Барышевского сельсовета и на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.torgi.gov.ru.

ФИО1 в судебном заседании не отрицал, что доказательств исполнения требований п. 1 ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации по опубликованию извещений о предоставлении земельных участков на сайте уполномоченного органа, п. 3 ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в регистрирующий орган не предоставлено, и указанные требования исполнены при реализации земельных участков.

Данных о том, что отказ в государственной регистрации права ФИО1 был им оспорен и признан незаконным судом, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах ссылка ФИО1 на то, что регистрация права не произведена по причине только уклонения стороны по сделки от ее регистрация и обоснованности его требований, не соответствует действительности.

При наличии указанных обстоятельств, ФИО1 избран ненадлежащий способ защиты и как правильно указал суд первой инстанции, оснований для обязания регистрирующего органа совершить действия по регистрации указанных сделок, не имеется.

Как правильно указал суд, обращение в государственный регистрационный орган обеих сторон договоров купли-продажи № и № № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, с заявлениями о переходе права собственности с администрации Барышевского сельсовета на ФИО1, не имело бы юридических последствий для государственной регистрации такого перехода права собственности, поскольку отказом ФИО1 в регистрации права послужило, в том числе, нарушение администрацией Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области порядка предоставления земельных участков в собственность ФИО1

Иные доводы апелляционной жалобы фактически повторяют правовую позицию апеллянта, изложенную в суде первой инстанции, по существу сводятся к несогласию с выводами суда, направлены на переоценку доказательств и установленных фактических обстоятельств, однако не содержат каких-либо фактов, которые бы не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Новосибирского районного суда Новосибирской области от 18.05.2020, в пределах доводов апелляционной жалобы оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи