Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 01 декабря 2021 года.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения истца ФИО1, его представителя – адвоката Чиликова Д.Б., судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) (далее – УПФР в г. Вологде, пенсионный орган) от 29 июня 2021 года № 61641/21 ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) по мотиву отсутствия у него требуемого специального стажа (не менее 12 лет 6 месяцев).

На дату определения права, 06 апреля 2021 года, специальный стаж у заявителя отсутствует, страховой стаж исчислен пенсионным органом в размере 37 лет 15 дней.

При этом, в специальный стаж не включены следующие периоды работы:

- с 25 декабря 1997 года по 21 ноября 2000 года, с 23 ноября 2000 года по 30 ноября 2000 года – в качестве слесаря-ремонтника в ЗАО «Монзенский ДОК»;

- с 01 декабря 2000 года по 18 января 2009 года в качестве слесаря-ремонтника в ООО «Монзенский ДОК»;

- с 19 января 2009 года по 29 июня 2011 года в качестве слесаря-ремонтника в ООО «Монзадревплит»;

- с 30 июня 2011 года по 30 сентября 2015 года в качестве слесаря-ремонтника в ООО «Вохтожский деревообрабатывающий комбинат», так как данная должность не предусмотрена пунктом № 6 «Деревообрабатывающее производство» раздела XXI «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство» Списка № 2 от 26 января 1991 года № 10. Кроме того, сведения на лицевом счете застрахованного лица после даты регистрации (22 января 2000 года), организацией представлены «общими условиями», без подтверждения льготной работы.

Оспаривая правомерность принятого решения, ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил признать решение пенсионного органа недействительным и не порождающим правовых последствии в части отказа включения в специальный стаж периодов работы в ЗАО «Монзенский ДОК», ООО «Монзенский ДОК», ООО «Монзадревплит», ООО «Вохтожский деревообрабатывающий комбинат», возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж периоды работы, дающие право на значение страховой пенсии: с 12 декабря 1997 года по 21 ноября 2000 года, с 23 ноября 2000 года по 30 ноября 2000 года слесарем-ремонтником ЗАО «Монзенский ДОК», с 01 декабря 2000 года по 18 января 2009 года слесарем-ремонтником ООО «Монзенский ДОК», с 19 января 2009 года по 29 июня 2011 года слесарем-ремонтником ООО «Монзадревплит», с 30 июня 2011 года по 30 сентября 2015 года слесарем-ремонтником ООО «Вохтожский деревообрабатывающий комбинат», назначить досрочную страховую пенсию по старости с 06 апреля 2021 года.

Исковые требования мотивированы тем, что в спорные периоды истец работал в должности, предусмотренной Списком № 2, полный рабочий день и в его должностные обязанности входил капитальный и средний ремонт особо сложного оборудования, машин и агрегатов, дизелей, стационарных двигателей внутреннего сгорания, компрессорных установок.

Определением суда от 11 ноября 2021 года УПФР в г. Вологде в порядке процессуального правопреемства заменено на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОПФР по Вологодской области, пенсионный орган).

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 01 декабря 2021 года исковые требования ФИО1 к ОПФР по Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной пенсии по старости оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. Указывает, что его работа в спорные периоды в должности слесаря-ремонтника была связана с вредными производственными факторами, что соответствует разделу XXI Списка № 2 от 1991 года, следовательно, спорные периоды подлежат включению в его специальный стаж.

В возражениях ОПФР по Вологодской области просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы возражений на неё, не находит оснований для вмешательства в решение суда.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу части 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26 января 1991 года № 10) - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место с 01 января 1992 года.

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года, льготное пенсионное обеспечение установлено разделом XXI «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство», указаны операторы формирующих машин (2230600а-16149) и рабочие, работающие на гидравлических прессах с применением синтетических клеев, содержащих фенол, формалин, мочевину и их производные (2230600а).

Слесари-ремонтники поименованы в разделе XXI Списка № 2 в подразделе «Целлюлозно-бумажное производство» на варке, промывке и отбелке целлюлозы (код 2230101а-18559) и в подразделе «Приготовление синтетических клеев, смол и красок», где в списке рабочих указаны слесари-ремонтники, занятые в производстве синтетических клеящих смол (код 2230200а-18559).

Обязательным условием определения права на досрочную пенсию в связи с занятостью на соответствующих видах работ является ее выполнение в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени (Разъяснение Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденное постановлением Минтруда и социального развития РФ от 25 мая 1996 года № 29).

Пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 22 января 2000 года.

Разрешая требования, суд, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе трудовую книжку истца, трудовые договоры от 19 января 2009 года, от 29 июня 2011 года, должностную инструкцию слесаря-ремонтника от 19 января 2009 года, от 26 июня 2011 года, архивные справки Администрации Грязовецкого муниципального района от 16 июня 2021 года, от 27 сентября 2021 года, приказы по трудовой деятельности истца, личные карточки работника, расчетные листки по начислению заработной платы, штатные расписания работодателей, сделал вывод об отказе во включении в специальный стаж истца спорных периодов работы. При этом суд исходил из того, что в указанные периоды ФИО1 работал в должности на деревообрабатывающем производстве, которая не предусмотрена Списком № 2.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с таким выводом суда, поскольку он соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на верном толковании норм материального права.

В разделе XXI «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство» Списка № 2 поименованы слесари-ремонтники, но только в целлюлозно-бумажном производстве и при приготовлении синтетических клеев, смол и красок.

Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств того, что истец работал на данных производствах, обратного суду не представлено.

Также не представлено доказательств, свидетельствующих о неправильном наименовании должности истца, и его работе в спорные периоды полный рабочий день оператором формирующих машин либо рабочим, работающим на гидравлических прессах с применением синтетических клеев, содержащих фенол, формалин, мочевину и их производные.

Кроме того, после регистрации истца в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ, то есть после 22 января 2000 года, спорные периоды отражены работодателями общими условиями.

При этом судебная коллегия отмечает, что на основании части 6 стати 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В материалах отсутствуют сведения, подтверждающие уплату работодателем повышенных страховых взносов за периоды работы истца, имевшие место после 01 января 2013 года.

Предоставление дополнительного отпуска, начисление 12% надбавки к заработной плате, протоколы проведения исследований (испытаний) и измерений тяжести трудового процесса, не свидетельствуют о работе истца в специальных условиях труда, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии.

Поскольку без зачета спорных периодов специальный стаж отсутствует, оснований для удовлетворения требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ у суда не имелось.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 01 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено <ДАТА>.