Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-906/2022 по апелляционной жалобе товарищества собственников жилья «Северное сияние» на решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 27 декабря 2022 года, которым ему отказано в удовлетворении исковых требований к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия, администрации Петрозаводского городского округа Республики Карелия о признании права общей долевой собственности.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Г.Ю., выслушав объяснения представителей ТСЖ «Северное сияние» председателя ФИО1, действующего на основании протокола внеочередного общего собрания собственников жилья, и адвоката Яковлевой О.Л., действующей на основании ордера, поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

ТСЖ «Северное сияние» обратилось в Петрозаводский городской суд Республики Карелия с иском, мотивируя свои требования тем, что для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирных домах по <адрес>, было создано ТСЖ. Решением внеочередного общего очно-заочного собрания собственников жилья от 18 октября 2021 года было принято решение об оформлении объекта «благоустройство» (дорога, цветники, пешеходная дорожка) в общую долевую собственность собственников жилых помещений путем обращения с иском в суд. Право товарищества на эксплуатацию и использование данного сооружения «благоустройство» с кадастровым №, площадью 5 921 кв.м, возникло на основании следующего. Строительство комплекса жилых домов с полным благоустройством осуществлялось за счет собственных средств АО «Специализированный застройщик «Строительная компания «Век» на земельном участке с кадастровым №. После получения разрешения на ввод объектов строительства, регистрации права собственности на объекты, квартиры в жилых домах по <адрес> реализовывались по договорам купли-продажи. В стоимость квартир входили затраты, в т.ч. на благоустройство жилых домов, включающее в себя устройство проездов, площадок, тротуаров и озеленение к жилым домам. Благоустройство в границах земельного участка с кадастровым № предназначалось для жилых домов и являлось частью строительства. По окончании строительства из земельного участка с кадастровым № было образовано 12 земельных участков. Земельный участок остался в измененном виде, площадью 7 485 кв.м, на нем находится иное сооружение – «благоустройство», площадью 5 921 кв.м, с кадастровым №. Благоустройство включает в себя основной проезд (асфальтобетон) – 3 408 кв.м, грунтовое покрытие – 65 кв.м, бортовой камень – 814 п.м, тротуар (брусчатка) – 1 095 кв.м, озеленение (газон) – 1 353 кв.м. 14 декабря 2021 года составлен технический паспорт на сооружение «благоустройство». На основании акта приема-передачи от 1 марта 2014 года законченного строительством объекта на баланс товарищества строительной компанией было передано сооружение «благоустройство». С 2014 года ТСЖ «Северное сияние» осуществляет владение объектом «благоустройство», несет расходы по содержанию, объект используется для обслуживания многоквартирных домов № по <адрес>. Ссылаясь на положения ст.ст. 130, 135 ГК РФ истец полагает, объект «благоустройство» по своей природе изначально создавался застройщиком для обеспечения жизнедеятельности комплекса в целом, построен за счет средств АО «Специализированный застройщик «Строительная компания «Век» на участке, который предназначался для строительства единого объекта. Благоустройство является принадлежностью главной вещи – комплекса домов № по <адрес>. Ссылаясь на изложенное, истец просит признать право общей долевой собственности на иное сооружение – «благоустройство» с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 5 921 кв.м, на земельном участке с кадастровым № за собственниками жилых помещений в квартирах <адрес>.

Впоследствии истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования, в окончательном виде просил признать право общей долевой собственности на иное сооружение – «благоустройство» с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 5 921 кв.м, на земельном участке с кадастровым № за собственниками жилых помещений: ФИО2, ФИО3 (<адрес>), ФИО4 (<адрес>), Хвост Н.Н., ФИО5 (<адрес>), ФИО6 (<адрес>), ФИО7 (<адрес>), ФИО8 (<адрес>), ФИО9 (<адрес>), ООО «ЛТСМ» (<адрес>), ФИО10 (<адрес>), ФИО11 (<адрес>), ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 (<адрес>), ФИО16 (<адрес>), ФИО17 (<адрес>), ФИО18 (<адрес>), ФИО19 (<адрес>), ФИО20, ФИО21 (<адрес>), ФИО22 (<адрес>), ФИО23, ФИО24 (<адрес>), ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО27 (<адрес>), ФИО28 (<адрес>), ФИО29 (<адрес>), ФИО30, ФИО31 (<адрес>), ФИО32, ФИО33 (<адрес>), ФИО34 (<адрес>), ФИО35 (<адрес>), ФИО36 (<адрес>), ФИО37 (<адрес>), ФИО38 (<адрес>), ФИО39 (<адрес>), ФИО40 (<адрес>), ФИО41, ФИО42 (<адрес>), ФИО43, ФИО44 (<адрес>), ФИО45 (<адрес>), ФИО46 (<адрес>), ФИО47 (<адрес>), ФИО48 (<адрес>), ФИО49, ФИО50 (<адрес>), ФИО51, ФИО52 (<адрес>), ФИО53 (<адрес>), ФИО54, ФИО55 (<адрес>), ФИО56 (<адрес>), ФИО57 (<адрес>), ФИО58 (<адрес>), ФИО59 (<адрес>), ФИО60 (<адрес>), ФИО61 (<адрес>), ФИО62, ФИО63 (<адрес>), ФИО64 (<адрес>), ФИО65, ФИО66, ФИО67 (<адрес>), ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71 (<адрес>), ФИО72 (<адрес>), ФИО73 (<адрес>), ФИО74, ФИО75 (<адрес>), ФИО76, ФИО77 (<адрес>), ФИО78, ФИО79 (<адрес>), ФИО80, ФИО81, ФИО82 (<адрес>). ФИО83, ФИО84 (<адрес>), ФИО85, ФИО86, ФИО87 (<адрес>), ФИО88 (<адрес>), ФИО89, ФИО90 (<адрес>), ФИО91 (<адрес>), ФИО92 (<адрес>), ФИО93, ФИО94 (<адрес>), ФИО95 (<адрес>), ФИО96 (<адрес>), ФИО97, ФИО98 (<адрес>), ФИО99 (<адрес>), ФИО100 (<адрес>), ФИО101 (<адрес>), ФИО102, ФИО103 (<адрес>), ФИО104 (<адрес>), ФИО105 (<адрес>), ФИО106, ФИО107 (<адрес>), ФИО108 (<адрес>), ФИО109, ФИО110 (<адрес>), ФИО111, ФИО112 (<адрес>), ФИО113 (<адрес>), ФИО114, ФИО115, ФИО116 (<адрес>), ФИО117 (<адрес>), ФИО118, ФИО119 (<адрес>), ФИО120 (<адрес>), ФИО121 (<адрес>), ФИО122, ФИО123 (<адрес>), ФИО124 (<адрес>), ФИО125, ФИО126 (<адрес>), ФИО127, ФИО128 (<адрес>), ФИО129 (<адрес>), ФИО130, Мариной О.Л., ФИО131, ФИО132 (<адрес>), ФИО133 (<адрес>), ФИО134, ФИО135, ФИО136 (<адрес>), ФИО137 (<адрес>), ФИО138 (<адрес>), ФИО139 (<адрес>), ФИО140 (<адрес>), ФИО141, ФИО142 (<адрес>), ФИО143 (<адрес>).

Определением Верховного Суда Республики Карелия от 15 сентября 2022 года гражданское дело по иску ТСЖ «Северное сияние» к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании права общей долевой собственности на иное сооружение –«благоустройство» передано на рассмотрение Кондопожского городского суда Республики Карелия.

В ходе рассмотрения дела Кондопожским городском судом Республики Карелия судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Петрозаводского городского округа Республики Карелия.

Решением Кондопожского городского суда Республики Карелия от 27 декабря 2022 года в удовлетворении исковых требований ТСЖ «Северное сияние» о признании права общей долевой собственности отказано.

В апелляционной жалобе ТСЖ «Северное сияние» просит решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 27 декабря 2022 года отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования ТСЖ «Северное сияние» в полном объеме.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 3 апреля 2023 года удовлетворен самоотвод судей указанного суда, дело передано в Третий кассационный суд общей юрисдикции для разрешения вопроса об изменении территориальной подсудности спора.

Определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 22 мая 2023 года дело передано для рассмотрения в Ленинградский областной суд.

Проверив дело, выслушав объяснения представителей ТСЖ «Северное сияние» председателя ФИО1 и адвоката Яковлевой О.Л., поддержавших доводы апелляционной жалобы, определив о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте апелляционного разбирательства, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда не находит оснований для отмены или изменения решения суда по следующим основаниям.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, постановлением администрации Петрозаводского городского округа Республики Карелия № 505 от 3 марта 2010 года утверждена схема расположения земельного участка из земель населенных пунктов в кадастровом квартале №, общей площадью 29 648 кв.м, для строительства блокированных домов в районе <адрес>. Утвержден градостроительный план.

Градостроительный план выполнен для разработки проектной документации и строительства блокированных жилых домов. В соответствии с градостроительным планом для обеспечения подъезда к домам необходимо обеспечить строительство подъездной дороги местного значения.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Петрозаводского городского округа Республики Карелия и АО «Строительная компания «Век» заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым №, площадью 29 648 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, для строительства блокированных жилых домов.

Строительство блокированных жилых домов в районе <адрес> осуществлялось в соответствии с проектом в 15 этапов.

В соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ разрешен ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства «Блокированные жилые дома в районе <адрес>» 1 этап – жилой дом №, сети электроснабжения 0,4 кВ, проезд к жилым домам №, благоустройство в границах земельного участка дома.

На основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ разрешен ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства «Блокированные жилые дома в районе <адрес>» 2 этап – жилой дом № с подключением к сетям электроснабжения, водоснабжения, канализации, благоустройство в границах земельного участка дома.

Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ разрешен ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства «Блокированные жилые дома в районе <адрес>» 3 этап – жилой дом № с подключением к сетям электроснабжения, водоснабжения, канализации, благоустройство в границах земельного участка дома.

В соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ разрешен ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства «Блокированные жилые дома в районе <адрес>» 4 этап – жилой дом № с подключением к сетям электроснабжения, водоснабжения, канализации, благоустройство в границах земельного участка дома.

На основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ разрешен ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства «Блокированные жилые дома в районе <адрес>» 5 этап – жилой дом № с подключением к сетям электроснабжения, водоснабжения, канализации, проезд к жилым домам №, благоустройство в границах земельного участка дома №.

В силу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ разрешен ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства «Блокированные жилые дома в районе <адрес>» 6 этап – жилой дом № с подключением к сетям электроснабжения, водоснабжения, канализации, проезд к жилым домам №, благоустройство в границах земельного участка дома №.

В соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ разрешен ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства «Блокированные жилые дома в районе <адрес>» 7 этап – жилой дом № с подключением к сетям электроснабжения, водоснабжения, канализации, проезд к жилым домам №, благоустройство в границах земельного участка дома №.

Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ разрешен ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства «Блокированные жилые дома в районе <адрес>» 8 этап – жилой дом № с подключением к сетям электроснабжения, водоснабжения, канализации, благоустройство в границах земельного участка дома №.

В силу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ разрешен ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства «Блокированные жилые дома в районе <адрес>» 9 этап – жилой дом № с подключением к сетям электроснабжения, водоснабжения, канализации, проезд к жилым домам №, благоустройство в границах земельного участка дома №, организация выезда на <адрес>.

На основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ разрешен ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства «Блокированные жилые дома в районе <адрес>» 10 этап – жилой дом № с подключением к сетям электроснабжения, водоснабжения, канализации, благоустройство в границах земельного участка дома №.

В соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ разрешен ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства «Блокированные жилые дома в районе <адрес>» 11 этап – жилой дом № с подключением к сетям электроснабжения, водоснабжения, канализации, проезд к жилым домам № благоустройство в границах земельного участка дома №.

Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ разрешен ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства «Блокированные жилые дома в районе <адрес>» 12 этап – жилой дом № с подключением к сетям электроснабжения, водоснабжения, канализации, благоустройство в границах земельного участка дома №.

В соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ разрешен ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства «Блокированные жилые дома в районе <адрес>» 13 этап – внеплощадочные инженерные сети (сети электроснабжения).

Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ разрешен ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства «Блокированные жилые дома в районе <адрес>» 14 этап – внутриплощадочные инженерные сети (водоснабжения, канализации, ливневой канализации, электроснабжения 0,4 кВ, наружного освещения, телефонизация).

В соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ разрешен ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства «Блокированные жилые дома в районе <адрес>» 15 этап – благоустройство: устройство проезда, площадок, тротуаров и озеленения к жилым домам №.

По сведениям ЕГРН, ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет поставлен многоквартирный жилой дом <адрес>, присвоен кадастровый №. Многоквартирный жилой дом находится на земельном участке с кадастровым №, площадью 2 043 кв.м, сведения о котором внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет поставлен многоквартирный жилой дом <адрес>, присвоен кадастровый №. Многоквартирный жилой дом находится на земельном участке с кадастровым №, площадью 1 733 кв.м, сведения о котором внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет поставлен многоквартирный жилой дом <адрес>, присвоен кадастровый №. Многоквартирный жилой дом находится на земельном участке с кадастровым №, площадью 2 025 кв.м, сведения о котором внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет поставлен многоквартирный жилой дом <адрес>, присвоен кадастровый №. Многоквартирный жилой дом находится на земельном участке с кадастровым №, площадью 2 016 кв.м, сведения о котором внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет поставлен многоквартирный жилой дом <адрес>, присвоен кадастровый №. Многоквартирный жилой дом находится на земельном участке с кадастровым №, площадью 2 039 кв.м, сведения о котором внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет поставлен многоквартирный жилой дом <адрес>, присвоен кадастровый №. Многоквартирный жилой дом находится на земельном участке с кадастровым №, площадью 2 006 кв.м, сведения о котором внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет поставлен многоквартирный жилой дом <адрес>, присвоен кадастровый №. Многоквартирный жилой дом находится на земельном участке с кадастровым №, площадью 2 040 кв.м, сведения о котором внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет поставлен многоквартирный жилой дом <адрес>, присвоен кадастровый №. Многоквартирный жилой дом находится на земельном участке с кадастровым №, площадью 2 001 кв.м, сведения о котором внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет поставлен многоквартирный жилой дом <адрес>, присвоен кадастровый №. Многоквартирный жилой дом находится на земельном участке с кадастровым №, площадью 1 872 кв.м, сведения о котором внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет поставлен многоквартирный жилой дом <адрес>, присвоен кадастровый №. Многоквартирный жилой дом находится на земельном участке с кадастровым №, площадью 1 860 кв.м, сведения о котором внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет поставлен многоквартирный жилой дом <адрес>, присвоен кадастровый №. Многоквартирный жилой дом находится на земельном участке с кадастровым №, площадью 1 489 кв.м, сведения о котором внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет поставлен многоквартирный жилой дом <адрес>, присвоен кадастровый №. Многоквартирный жилой дом находится на земельном участке с кадастровым №, площадью 1 046 кв.м, сведения о котором внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

Продажа квартир в многоквартирных домах осуществлялась на основании договоров купли-продажи недвижимого имущества.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесены сведения об ином сооружении (благоустройство), площадью 5 921 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый №.

Сведения внесены на основании технического паспорта, подготовленного ООО «Горизонт-Сервис» 25 июня 2019 года. Из заключения кадастрового инженера следует, что технический план подготовлен в связи с созданием сооружения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 31 января 2013 года и проектной документации. Сооружение состоит из следующих элементов: основной проезд (асфальтобетон), грунтовое покрытие, бортовой камень, тротуар (брусчатка), озеленение (газон). В техническом плане прописана основная характеристика - общая площадь застройки данного сооружения 5 921 кв.м, которая состоит из следующих объектов: основной проезд (асфальтобетон) – 3 408 кв.м, грунтовое покрытие – 65 кв.м, тротуар (брусчатка) – 1 095 кв.м, озеленение (газон) – 1 353 кв.м, бортовой камень – протяженный объект.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований ТСЖ «Северное сияние» о признании права общей долевой собственности, суд первой инстанции, установив, что передача в частную собственность территории общего пользования противоречит положениям ЗК РФ, поскольку иное сооружение – «благоустройство», право общей долевой собственности на которое заявлено истцом, не выполняет вспомогательную функцию по отношению к комплексу жилых домов, а является территорией общего пользования, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ТСЖ «Северное сияние».

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда с выводами суда первой инстанции соглашается.

Обращаясь в суд с иском, истец просил признать право общей долевой собственности на иное сооружение – «благоустройство», как предназначенное для обслуживания главной вещи – комплекса жилых домов № по <адрес>.

Из совокупного анализа п.п. 2, 3 ч. 17 ст. 51, ч. 15 ст. 55 ГрК РФ, ст. 135 ГК РФ следует, что основным критерием для отнесения сооружений к вспомогательным является их принадлежность к виду сооружений пониженного уровня ответственности, отсутствие необходимости получения разрешительной документации на строительство и наличие на земельном участке основного объекта недвижимого имущества по отношению к которому такое сооружение выполняет вспомогательную или обслуживающую функцию.

В соответствии с п.п. 10, 13 ст. 1 ГрК РФ объект капитального строительства – здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее – объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие); строительство – создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

В силу п.п. 36, 38 ст. 1 ГрК РФ благоустройство территории – деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий;

элементы благоустройства – декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории.

В соответствии с п. 3.2 СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75» под благоустройством территории понимается комплекс мероприятий по инженерной подготовке к озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства, направленных на улучшение функционального, санитарного, экологического и эстетического состояния участка.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, ч.ч. 1, 5 ст. 16 ФЗ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», пп. «е», «ж» п. 2 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, земельный участок под многоквартирным домом, сформированный и поставленный на кадастровый учет, объекты благоустройства, расположенные на таком земельном участке, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, являются общей собственностью собственников помещений данного многоквартирного дома.

Как следует из отзыва Управления Росреестра по Республике Карелия на иск ТСЖ «Северное сияние», по сведениям ЕГРН сооружение с кадастровым № расположено в границах земельного участка с кадастровым №. В границах указанного земельного участка также расположено сооружение с кадастровым № (водопроводная сеть) и сооружение с кадастровым № (автомобильная дорога - <адрес>). В ЕГРН отсутствуют сведениях о нахождении в границах земельного участка с кадастровым № многоквартирного дома.

Земельный участок с кадастровым №, общей площадью 19 832 кв.м, 15 января 2013 года по акту приема-передачи в соответствии с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ передан администрации Петрозаводского городского округа Республики Карелия.

Согласно Правилам землепользования и застройки г. Петрозаводска в границах территории Петрозаводского городского округа Республики Карелия, утвержденных решением Петрозаводского городского Совета от 11 марта 2010 года № 26/38-771, земельный участок с кадастровым № расположен в зоне Жи и в границах улично-дорожной сети. По сведениям Генерального плана г. Петрозаводска в границах Петрозаводского городского округа Республики Карелия, утвержденного решением Петрозаводского городского Совета от 11 июля 2008 года № XXVI/XX-361 земельный участок расположен в зоне застройки односемейными (индивидуальными) жилыми домами с включением объектов общественно-деловой застройки и инженерной инфраструктуры, связанных с обслуживанием данной зоны (код зоны ЖД), а также частично в границах улично-дорожной сети.

В ответ на запрос суда первой инстанции администрация Петрозаводского городского округа Республики Карелия сообщила о том, что <адрес> включена в Перечень элементов улично-дорожной сети и планировочной структуры г. Петрозаводска, используемых в качестве реквизитов адреса, утвержденный постановлением администрации от 3 сентября 2019 года № 2305, и является территорией общего пользования, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц. Автомобильная дорога является местным проездом и построена АО «Специализированный застройщик «Строительная компания «Век» в рамках строительства квартала блокированных жилых домов в районе <адрес> в соответствии с требованиями, предъявляемыми к объектам транспортной инфраструктуры данной категории.

В соответствии с <...> и дорог» Свода правил СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», утвержденного приказом Минрегиона РФ от 28 декабря 2010 года № 820, в составе улично-дорожной сети следует выделять улицы и дороги магистрального и местного значения, а также главные улицы. Категории улиц и дорог городов следует назначать в соответствии с классификацией, приведенной в таблице 7, согласно которой внутриквартальный проезд отнесен к категории «улицы и дороги местного значения», основное назначение дороги - подъезд транспортных средств к жилым и общественным зданиям, учреждениям, предприятиям и другим объектам городской застройки внутри районов, микрорайонов, кварталов.

Согласно ст. 2 ФЗ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», положениям раздела 1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, дорога – обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги подразделяются на несколько видов, в том числе в зависимости от их значения выделяются дороги: местного значения – дороги в границах населенных пунктов, за исключение дорог, отнесенных к дорогам иного значения (ч. 9 ст. 5); частные автомобильные дороги – дороги, находящиеся в собственности физических или юридических лиц (ч. 12 ст. 5).

При этом среди «местных дорог» выделяют основные и местные улицы, местные дороги и проезды.

Местные дороги и проезды обеспечивают связи жилых и производственных территорий (дороги), а также непосредственный подъезд к участкам жилой, производственной и общественной застройки (проезды) (таблица 11.3 «СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89», утв. приказом Минстроя России от 30 декабря 2016 года № 1034/пр).

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства дела и нормы, суд первой инстанции пришел к выводу, что внутриквартальная дорога – это объект транспортной инфраструктуры, дорога, которая расположена в пределах отдельного квартала и предназначена для предоставления непосредственного проезда к внутриквартальным участкам застройки, а также для связи с местными и основными улицами (дорогами) поселения.

Поскольку квартал – элемент территории поселения, то внутриквартальные дороги относятся, как правило, к дорогам общего пользования местного значения или к частным автомобильным дорогам (в том числе местные улицы и проезды (внутриквартальные).

П. 12 ст. 85 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

П. 12 ст. 1 ГрК РФ к территориям общего пользования отнесены территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Из материалов дела следует, что иное сооружение – благоустройство обладает такими признаками, как приспособленность и использование для движения транспорта неограниченным кругом лиц, наличие проезжей части и местонахождение в границах городского округа. По своему функциональному назначению представляется собой дорогу, предназначенную для проезда транспортных средств к многоквартирным домам, что соответствует назначению внутриквартального проезда.

Передача в частную собственность территории общего пользования противоречит положениям ЗК РФ.

Оснований полагать, что иное сооружение – «благоустройство», у суда первой инстанции, как и у суда апелляционной инстанции, право общей долевой собственности на которое заявлено истцом, выполняет вспомогательную функцию по отношению к комплексу жилых домов № по <адрес>, не имеется.

Кром того, из условий договоров купли-продажи квартир покупателям передавались в собственность квартиры с комплексом выполненных в квартире строительных и отделочных работ, в т.ч. благоустройство территории вокруг дома. Земельные участки под многоквартирными домами, включающие в себя, в т.ч. объекты благоустройства, сформированы и поставлены на кадастровый учет, являются общей собственностью собственников помещений многоквартирных домов. Передача товариществу иного сооружения – благоустройства в эксплуатацию основанием для возникновения права общей долевой собственности не является.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не усматривает.

Апелляционная жалоба не содержит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене вынесенного судом решения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 27 декабря 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу товарищества собственников жилья «Северное сияние» – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: