Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сахиповой Г.А. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного казенного учреждения «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» - Биктимеровой А.З. на решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 9 ноября 2020 года, которым постановлено: обязать ГКУ «Республиканский центр Материальной Помощи» в произведение выплаты назначить Ахметову Р.И., 27 февраля 1999 года рождения, уроженцу города Набережные Челны, единовременное пособие при выпуске, единовременное пособие на приобретение комплекта одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования при выпуске. В части исковых требований Ахметова Р.И. к отделению №40 Тукаевского муниципального района Государственного Казенного учреждения «Республиканский центр Материальной Помощи», отказать.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» - Биктимерову А.З., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, а также представителя Ахметова Р.И. – Сатдарова Р.Г., возражавшего против ее удовлетворения, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Ахметов Р.И. обратился в суд с иском к отделению №40 Тукаевского муниципального района Государственного Казенного учреждения «Республиканский центр Материальной Помощи», Государственному Казенному учреждению «Республиканский центр Материальной Помощи» о выплате единовременного денежного пособия.

В обоснование требований указывается, что 15 июня 2019 года он закончил Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Камский государственный автомеханический техникум имени Л.Б. Васильева» г. Набережные Челны и сразу был призван в армию, где проходил срочную службу.

По получению диплома после окончания службы в армии он обратился в ГКУ «Республиканский центр материальной помощи» отделение №40 Тукаевского района с заявлением о назначении единовременного денежного пособия, но ему было отказано, в связи с пропуском месячного срока на обращение с указанным заявлением.

Полагая такой отказ незаконным, истец просил суд обязать ГКУ «Республиканский центр материальной помощи» отделение №40 Тукаевского района произвести ему выплаты: единовременного денежного пособия, а также денежную компенсацию на приобретение комплекта одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования при выпуске.

Протокольным определением суда от 7 октября 2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Государственное Казенное учреждение «Республиканский центр Материальной Помощи».

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Представитель ответчиков с иском не согласился.

Суд постановил решение о частичном удовлетворении иска в приведенной формулировке.

В апелляционной жалобе представитель ответчика, выражая несогласие с данным судебным постановлением, просит его отменить как незаконное и необоснованное и вынести новое решение об отказе. Настаивая на изложенной в суде первой инстанции позиции о пропуске истцом срока обращения с соответствующим заявлением о выплатах, ссылается Постановление Кабинета Министров Республике Татарстан от 17 декабря 2004 года №542, которым установлен месячный срок на получение мер поддержки, который истцом был нарушен. Кроме того, получение соответствующих пособий носит заявительный характер.

Истец, будучи извещенными о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции, не явился.

С учетом положений части 3 статьи 167, абзаца второго части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в его отсутствие.

Проверив законность, обоснованность решения суда по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия оснований к его отмене или изменению не находит.

В силу части 7 статьи 6 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» выпускники организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, в которых они обучались и воспитывались за счет средств федерального бюджета, выпускники организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшиеся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, за исключением обучавшихся в федеральных государственных образовательных организациях, осуществляющих подготовку кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка, а также продолжающих обучение по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обеспечиваются за счет средств организаций, в которых они обучались и воспитывались, бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем и оборудованием по нормам и в порядке, которые утверждены Правительством Российской Федерации, и единовременным денежным пособием в размере не менее чем пятьсот рублей.

По желанию выпускника ему может быть выдана денежная компенсация в размере, необходимом для приобретения указанных одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования, или такая компенсация может быть перечислена на счет или счета, открытые на имя выпускника в банке или банках, при условии, что указанные денежные средства, включая капитализированные (причисленные) проценты на их сумму, застрахованы в системе обязательного страхования вкладов в банках Российской Федерации и суммарный размер денежных средств, находящихся на счете или счетах в одном банке, не превышает предусмотренный Федеральным законом от 23 декабря 2003 года № 177-ФЗ «О страховании вкладов в банках Российской Федерации» размер возмещения по вкладам.

Выпускники организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, в которых они обучались и воспитывались за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, выпускники организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшиеся по очной форме обучения по указанным в абзаце первом пункта 3 настоящей статьи образовательным программам за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме обучения по указанным в абзаце первом пункта 3 настоящей статьи образовательным программам за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, обеспечиваются бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием в размере и в порядке, которые утверждены законами субъектов Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Предусмотренные настоящим пунктом дополнительные гарантии по социальной поддержке не предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, в случае, если указанные гарантии уже были им предоставлены за счет средств организации, где они ранее обучались и (или) воспитывались.

Согласно пункту 3 статьи 8 Закона Республики Татарстан от 8 декабря 2004 года № 63-ЗРТ «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан» выпускники организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типов, в которых они обучались и воспитывались за счет средств бюджета Республики Татарстан, выпускники организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшиеся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджета Республики Татарстан или местных бюджетов, - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджета Республики Татарстан или местных бюджетов, обеспечиваются бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием согласно размеру и порядку, установленным Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Порядок назначения и выплаты ежемесячных данных выплат утвержден постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 17 декабря 2004 года № 542 «Об утверждении положения о порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты. Пособий, субсидий и стипендий отдельным категориям населения в Республике Татарстан» (далее – Положение).

Согласно пункту 1.3 Положения решения о предоставлении адресной социальной поддержки принимаются отделениями Республиканского центра материальной помощи (компенсационных выплат).

Согласно пункту 6.3 Положения единовременное пособие при выпуске, единовременное пособие на приобретение комплекта одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования при выпуске назначаются и выплачиваются при выпуске из организаций, осуществляющих образовательную деятельность, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, в том числе при достижении ими возраста 23 и более лет, обучавшимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджета Республики Татарстан или местных бюджетов.

Согласно пункта 6.5 Положения для получения субсидии на проезд, единовременного пособия при выпуске, единовременного пособия на приобретение комплекта одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования при выпуске, ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, ежегодного пособия на приобретение комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, ежемесячной стипендии, ежемесячного пособия на питание получатели, их законные представители либо лица, уполномоченные ими на основании доверенности (далее - заявители), представляют в отделение Центра по месту нахождения организации, осуществляющей образовательную деятельность, либо по месту жительства опекуна (попечителя) или получателя: заявление о назначении субсидии, стипендии, пособия; справку из профессиональной образовательной организации и образовательной организации высшего образования, подтверждающую обучение, с указанием даты выпуска из образовательной организации; справку из общеобразовательной организации, находящейся на территории других субъектов Российской Федерации, подтверждающую обучение. Справка представляется ежегодно в начале учебного года; копию доверенности в случае обращения доверенного лица. В случае если копии документов не заверены нотариусом или органом (организацией, учреждением, выдавшим оригинал документа), они представляются с предъявлением оригиналов и заверяются специалистом отделения Центра. Заявители при обращении с заявлением предъявляют документ, удостоверяющий личность, представляют реквизиты лицевого счета, открытого в банке.

Согласно пункту 6.10 Положения единовременное пособие при выпуске, единовременное пособие на приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования при выпуске назначаются в течение месяца с даты окончания обучения и выплачиваются однократно.

Пунктом 6.15 положения предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в назначении субсидии на проезд, ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, ежегодного пособия на приобретение комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, ежемесячного пособия на питание, единовременного денежного пособия при выпуске, единовременного пособия на приобретение комплекта одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования при выпуске, стипендии, это непредставление документов, указанных в пункте 6.5 настоящего Положения.

Как установлено судом первой инстанции на основании содержащихся в материалах личного дела, ввиду смерти матери постановлением исполнительного комитета Тукаевского района №309 от 9 ноября 2006 года опекуном Ахметова Р.И. назначена Ахметова З.Т.

С 1 марта 2016 года по 1 июля 2019 года он являлся получателем мер социальной поддержки в виде пособия детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и детям инвалидам.

При этом, с 1 сентября 2015 года по 27 июня 2019 года он проходил обучение в Государственном автономном профессиональном образовательном учреждении «Камский государственный автомеханический техникум имени Л.Б. Васильева» г. Набережные Челны, с 6 июня 2019 года по 21 июня 2020 года он проходил военную службу.

Диплом об окончании вышеуказанного учебного заведения ему был выдан на руки по увольнению со службы 26 июня 2020 года.

На его обращение 3 июля 2020 года к ответчику с заявлением выплате единовременного пособия при выпуске и единовременного пособия на приобретение комплекта одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования 24 июля 2020 года ему было отказано.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из их обоснованности и доказанности, и оснований не согласиться с такими выводами судебная коллегия не имеет.

Согласно части 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Как указано выше, в соответствии с пунктом 6.6. Положения для получения спорных выплат получатели представляют заявление и справку из образовательной организации, подтверждающую обучение, с указанием даты выпуска из образовательной организации.

Материалами дела подтверждается, что обращение Ахметова Р.И. в адрес ответчика с заявлением по истечении установленного месячного срока обусловлено уважительными причинами, поскольку по окончании учебного заведения,15 июня 2019 года, уже 18 июня 2019 года он был призван в армию. По получении 26 июня 2020 года диплома на руки, 3 июля 2020 года им было подано заявление на производство социальной выплаты.

По указанным основаниям доводы ответчика в апелляционной жалобе со ссылкой на пропуск срока обращения с заявлением в качестве основания для отмены решения приняты быть не могут.

С учетом изложенного решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 9 ноября 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного казенного учреждения «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» - Биктимеровой А.З. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи