Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» ФИО1 на решение Нюксенского районного суда Вологодской области от 21 сентября 2020 года,

по иску ФИО2 к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» об отмене акта о безучетном потреблении электрической энергии.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Марковой М.В., объяснения представителя ПАО «МРСК Северо-Запада» по доверенности ФИО3, судебная коллегия

установила:

на основании акта об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств от 16 мая 2019 года ФИО2 является потребителем электроэнергии, поставляемой публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (далее –ПАО «МРСК Северо-Запада») (л.д.15).

01 августа 2019 года между обществом с ограниченной ответственностью «Северная сбытовая компания» (далее – ООО «Северная сбытовая компания») и ФИО2 заключен договор энергоснабжения индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> (л.д.19).

При контрольном снятии показаний и осмотре прибора учета электроэнергии по указанному адресу 21 апреля 2020 года специалистами Вологодского филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» выявлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, срыва пломб РСК, снятие крышки, срыв пломб госповерителя.

По данному факту оформлен акт №... от 21 апреля 2020 года о безучетном потреблении электроэнергии в объеме 32400 кВтч, где зафиксирован факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (л.д.3).

25 августа 2020 года ФИО2 обратился в суд с иском к ПАО «МРСК Северо-Запада» об отмене акта о безучетном потреблении электроэнергии физическим лицом от 21 апреля 2020 года, мотивируя требования тем, что не был извещен о проверке, проверка проводилась без свидетелей, в работу счетчика не вмешивался, электроэнергию не похищал.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Северо-Запада» ФИО1 исковые требования не признала, показала, что действия сотрудников при выявлении нарушения и составлении акта соответствовали установленным требованиям.

Представитель третьего лица ООО «Северная сбытовая компания» ФИО4 просила дело рассмотреть в её отсутствие.

Решением Нюксенского районного суда Вологодской области от 21 сентября 2020 года исковое заявление ФИО2 удовлетворено.

Акт №БУ-ФЛ 2020 000787 о безучетном потреблении электрической энергии физическим лицом, составленный 21 апреля 2020 года представителями Вологодского филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» в отношении ФИО2, признан незаконным и отменен.

В апелляционной жалобе представитель ПАО «МРСК Северо-Запада» ФИО1 приводя доводы, аналогичные данным в ходе рассмотрения дела, просит об отмене решения суда, указывая, что выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, полагая, что со стороны ответчика нарушений при составлении оспариваемого акта не допущено.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает его подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела <ДАТА> специалистами ПАО «МРСК Северо-Запада» в ходе мероприятий по снятию контрольных показаний и осмотре приборов учета бытовых потребителей по адресу: <адрес> обнаружено снятие крышки с прибора учета и отсутствие знаков визуального контроля со следами вскрытия.

Нарушение зафиксировано с использованием средств фотосъемки и видеозаписи. В этот же день был составлен акт №... о безучетном потреблении электроэнергии физическим лицом.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь пунктами 7, 145, 177, 178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442, исходил из того, что оспариваемый акт составлен с нарушением установленного законодательством порядка, в связи с чем является незаконным и подлежит отмене.

Судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции согласиться не может.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Положениями пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» закреплено, что Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.

Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 (далее – Основные положения).

Согласно пункту 2 Основных положений под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 192 Основных положений ((в редакции, относящейся к спорному периоду) по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно пункту <***> Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться данные, в том числе о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии, о приборах учета на момент составления акта, о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления, объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта, замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Подпунктами «г» и «е» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, предусмотрено, что потребитель не вправе: самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета; несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Исследуя представленные доказательства, суд установил, что ФИО2 был приглашён на составление акта о безучетном потреблении электроэнергии на 22 апреля 2020 года, вместе с тем, оспариваемый акт составлен 21 апреля 2020 года, в отсутствии потребителя без надлежащего извещения о дате его составления.

Однако судом первой инстанции оставлено без внимания, что при рассмотрении дела ФИО2 не отрицал, что после выявления в ходе проведения проверки факта безучетного потребления электроэнергии сотрудниками ответчика по телефону был об этом уведомлен, однако прибыть на составление акта в назначенное 21 апреля 2020 года не смог, в связи с чем перенес время подписания акта на утро следующего дня (л.д. 88 оборот, л.д. 109 оборот).

При таких обстоятельствах по делу, принимая во внимание, что факт безучетного потребления истцом электроэнергии был выявлен сотрудниками ответчика при проведении проверки; нарушения зафиксированы с помощью фото и видеофиксации; соответствующий акт должен быть составлен незамедлительно, возможность отложения составления такого акта на определенный срок с тем, чтобы обеспечить личное участие при его составлении потребителя, не присутствующего на момент проведения проверки, противоречит смыслу пунктов 192 - <***> Основных положений, так как может привести к тому, что на момент составления акта все нарушения, которые были изначально выявлены, потребителем будут устранены; уведомление потребителя о составлении акта по телефону пункту <***> Основных положений не противоречит; при этом, сам факт снятия крышки прибора учета, отсутствия знака визуального контроля со следами вскрытия пломб сетевой организации и госповерителя, которое позволяло употреблять электроэнергию в обход счетчика, истцом в рамках настоящего дела не оспорен, доказательств, опровергающих данное обстоятельство, не представлено, основания для удовлетворения исковых требований отсутствовали.

При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия находит необходимым решение суда отменить, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Нюксенского районного суда Вологодской области от 21 сентября 2020 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении требований ФИО2 к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» об отмене акта о безучетном потреблении электрической энергии отказать.

Председательствующий:

Судьи: