Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Волгодонского района Ростовской области к ФИО1 об обязании заключить договор социального найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по апелляционной жалобе Администрации Волгодонского района Ростовской области на решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 31 марта 2021 года.

Заслушав доклад судьи Алферовой Н.А., судебная коллегия

установила:

Администрация Волгодонского района Ростовской области обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании заключить договор социального найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указав, что Постановлением Администрации Волгодонского района от 22.03.2018 № 181 ФИО1 признан подлежащим обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда Волгодонского района.

В соответствии с соглашением № 8-ДС от 17.01.2020 о предоставлении субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, были выделены субвенции в целях обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В приложении к договору № 8-ДС от 17.01.2020 «Пофамильное распределение средств бюджета, предусмотренных для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем на территории Волгодонского района» под порядковым номером № 10 указан ФИО1

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» был заключен муниципальный контракт на приобретение жилого помещения с целью дальнейшего предоставления по договору найма жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей на территории Волгодонского района № Ф.2020.50 от 25.12.2020.

Предметом контракта являлось жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕНВ, состоящего из одной жилой комнаты площадью 27 кв. метров.

17.12.2020 зарегистрировано право собственности на жилой дом блокированной застройки, общей площадью 27 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН за муниципальным образованием «Волгодонской район».

Постановлением Администрации Волгодонского района от 25.12.2020 № 967 «О приеме имущества в казну муниципального образования «Волгодонской район» вышеуказанный жилой дом включен в специализированный жилищный фонд. Постановлением Администрации Волгодонского района от 25.12.2020 № 968 жилой дом площадью 27 кв. м по адресу: : АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕНВ, был предоставлен в пользование ФИО1

Согласно вышеуказанному постановлению отдел имущественных отношений должен был обеспечить подготовку и заключение договора найма жилого помещения с ФИО1 Однако ФИО1 уклоняется от подписания договора найма жилого помещения. До настоящего времени договор не заключил.

На основании ст. 98.1 ЖК РФ истец просит обязать ФИО1 заключить с администрацией Волгодонского района договор найма специализированного жилого помещения, находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕНВ.

Решением Волгодонского районного суда Ростовской области от 31 марта 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Администрации Волгодонского района Ростовской области в апелляционной жалобе просит об отмене постановленного судебного акта с принятием нового об удовлетворении иска, ссылаясь безосновательное уклонении ФИО1 от получения жилого помещения.

Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются судебные уведомления, направленные по адресам, указанным данными лицами.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Постановлением Администрации Волгодонского района от 22.03.2018 № 181 ФИО1 признан подлежащим обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда Волгодонского района ( л.д. 5-6).

17.12.2020 года зарегистрировано право собственности на жилой дом блокированной застройки, общей площадью 27, кв. метров, расположенную по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕНВ за муниципальным образованием «Волгодонской район» ( л.д. 22-25).

Постановлением Администрации Волгодонского района от 25.12.2020 № 968 жилой дом площадью 27, 0 кв. метров по адресу: : АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕНВ был предоставлен в пользование ФИО1 ( л.д. 28-30).

В соответствии с п. 2 постановления Администрации Волгодонского района от 25.12.2020 № 968 на отдел имущественных отношений возложена обязанность по обеспечению подготовки и заключению договора найма жилого помещения с ФИО1

Как следует из содержания искового заявления, пояснений представителя истца в судебном заседании ФИО1 отказался от предоставленного ему жилого помещения со ссылкой на наличие у него ребенка и рождения в ближайшее время второго ребенка, что подтверждается его заявлением от 25.12.2020 ( л.д.31).

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями, ст.ст.421, 445 ГК РФ, ст.ст. 98.1, 99,100, 109.1, ЖК РФ, Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", исходил из того, что Администрацией Волгодонского района Ростовской области выполнены обязательства, связанные с обеспечением ФИО1, имеющего статус ребенка-сироты, жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда, которому предоставлено жилое помещение по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕНВ, соответствующее градостроительным, санитарным и техническим нормам предъявляемым к жилым помещениям, однако, ФИО1 отказался принимать предоставленное ему жилое помещение, вселяться в него и заключать с истцом договор найма специализированного жилого помещения, мотивируя это увеличением состава семьи, что в силу действующего законодательства является его правом, а не обязанностью, в связи с чем основания к понуждению его к заключению договора найма отсутствуют.

Оснований, по которым возможно не согласиться с выводами суда первой инстанции, рассматриваемая апелляционная жалоба не содержит.

Согласно п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Поскольку законодательство, регулирующее спорные правоотношения и которое приведено в решение суда, не содержит правовых норм, обязывающих ответчика заключить договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда в обязательном порядке, ссылки истца на применение положения ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, являются необоснованными.

Довод истца о наличии в действиях о ответчика признаков злоупотребления правом ввиду его отказа в заключении договора найма, не может быть принят во внимание в качестве правового основания для удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку, как правильно указал суд, получение данной социальной поддержки от государства ( в виде предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда) является правом, а не обязанностью гражданина, имеющего статус ребенка-сироты, при этом Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", положения ЖК РФ не содержат норм, обязывающих гражданина, имеющего статус ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, заключить с муниципалитетом договор найма жилого помещения, тем более что право на отказ от жилого помещения, не подходящего ему по каким-либо характеристикам, предусмотрено законом, и обязанность по предоставлению жилого помещения не поставлена в зависимость от реализации этого права.

В целом, доводы, указанные в апелляционной жалобе, по существу сводятся к несогласию апеллянта с постановленным решением по основаниям, которые были предметом судебного рассмотрения, эти доводы направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции по правилам ст.ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене данного решения.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 31 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Волгодонского района Ростовской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 6.08.2021.