Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело №2-933/2022 (УИД 70RS0001-01-2022-001107-18) по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Кировского района г. Томска о признании нанимателями по договору социального найма жилого помещения

по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Кировского районного суда г.Томска от 25.05.2022.

Заслушав доклад судьи Карелиной Е.Г., объяснения представителя истца ФИО1 ФИО4, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации Кировского района г. Томска, в котором просили признать их нанимателями по договору социального найма жилого помещения общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/.

В обоснование требований указано, что в 2005 году ФИО1 предоставлено жилое помещение общей площадью /__/ кв.м по адресу: /__/ во временное пользование по договору социального найма №1248 от 08.08.2005 с УМП «УК Жилремэксплуатация» Кировского округа г.Томска. Оригинал договора истцом утерян. Совместно с ФИО1 (нанимателем) в жилое помещение были вселены ФИО2 (на тот период супруга) и ФИО3 (дочь). До заселения истцов в жилом помещении по указанному адресу проживал С., который умер 27.03.2005. При заселении в данное жилое помещение электричество там отсутствовало. ФИО1 были приняты меры по подключению электроэнергии и последующем заключении договора энергоснабжения. Истцами в 2005 году добросовестно выполнялись обязанности, предусмотренные ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности, регулярно оплачивались коммунальные платежи. УМП «УК Жилремэксплуатация» Кировского округа г. Томска (ИНН <***>) согласно сведениям ЕГРЮЛ прекратило существование 08.10.2012. На протяжении 15 лет истцы открыто и непрерывно владеют помещением по адресу: /__/ как своим собственным, несут расходы по его содержанию. Иные лица не предъявляли своих прав на данное помещение и не проявляли к нему интереса как к своему собственному. Истцы в 2014 году обратились в администрацию Города Томска с целью получения сведений по договору социального найма жилого помещения №1248 от 08.08.2005 для последующего оформления регистрации по месту жительства. На обращение получен ответ о том, что в архивном отделе администрации Города Томска сведения о признании ФИО1 нанимателем и заключения с ним такого договора отсутствуют. Спорное жилое помещение является для истцов единственным местом проживания.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон.

В предварительном судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО4 настаивала на удовлетворении иска. Представитель ответчика администрации Кировского района г. Томска ФИО5 иск считала не обоснованным, указывала, что с начала действия новой редакции Жилищного кодекса Российской Федерации с 01.03.2005 УМП «УК Жилремэксплуатация» не могло предоставить ФИО1 спорное жилое помещение, поскольку не обладало такими полномочиями. Кроме того, администрация Кировского района г. Томска не заключала и не заключает типовых договоров социального найма с гражданами.

Обжалуемым решением Кировского районного суда г.Томска от 25.05.2022 исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение отменить, принять новое об удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы указывает, что судом не приняты во внимание обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, имеющие значение для дела, а именно, что истцу предоставлено жилое помещение в 2005 году, с данного времени он и его семья пользуются квартирой, добросовестно исполняя обязанности нанимателей, оплачивая коммунальные услуги более 15 лет, притязаний от других лиц на спорное жилое помещение не поступало.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия пришла не нашла оснований к его отмене.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Основания и порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма установлены Жилищным кодексом Российской Федерации (раздел 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (до 1 марта 2005 года), Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 3, 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 49. Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч.1); малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч.2).

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (ч.1 ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (ч.1); гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений (ч.3); решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (ч.4).

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу п.1 ч.1 ст. 91.2 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодателем по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования могут быть орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные выступать соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве собственника жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, либо уполномоченная указанным органом организация.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО6 ссылались на то, что жилое помещение по адресу: /__/, было предоставлено им по договору социального найма в установленном законом порядке на основании типового договора социального найма жилого помещения от 08.08.2005, оригинал которого утерян.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, следует из материалов дела, что жилое помещение по адресу: /__/ относится к муниципальной собственности (выписка из реестра муниципального имущества от 05.04.2022 №3461, л.д.79); сведения о зарегистрированных правах в отношении него в ЕГРН отсутствуют (л.д.14,16).

Истцы в спорном жилом помещении не зарегистрированы; в данном помещении зарегистрирован С. с 14.10.1983, который умер 27.03.2005 (л.д.77,78,86).

В подтверждение доводов, изложенных в исковом заявлении, истцами была предоставлена копия типового договора социального найма жилого помещения №1248 от 08.08.2005, заключенного между УМП «УК Жилремэксплуатация» Кировского округа г. Томска (наймодатель) и ФИО1 (наниматель), с оттиском печати ЖЭУ-25, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи (ФИО2, ФИО3) в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в отдельной квартире по адресу: /__/, для проживания в нем (л.д.11-13). Со слов истца, оригинал договора утерян.

УМП «УК Жилремэксплуатация» прекратило свою деятельность 08.10.2012, что следует из выписки из ЕГРЮЛ от 11.02.2022.

При этом согласно трудовой книжке и сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.49-56) в период с 01.11.2004 по 30.12.2005 ФИО1 работал в ООО «ЖЭУ-14».

В дело также представлены: акт приемки электроучета от 16.08.2005, составленный ОАО «Томские коммунальные системы» в присутствии ФИО1 для заключения договора электроснабжения по адресу: /__/; договор энергоснабжения №00251771 от 01.10.2007 между ООО «Энергокомфорт» Сибирь» и ФИО1 для подачи электроэнергии по адресу: /__/; почтовые конверты на имя ФИО1, товарные чеки, договор поставки №ТВП от 20.06.2007 указывающие на проживание ФИО1 по адресу спорного жилого помещения в период с августа 2005 года (л.д.20-25).

Согласно ответу ООО «Томскводоканал» от 12.04.2022 (л.д.38) по адресу: /__/, держателем лицевого счета является С., начисление за услугу «холодное водоснабжение» производится с 01.05.2011.

Согласно ответу АО «Томскэнергосбыт» от 19.04.2022 (л.д.42) на жилое помещение по адресу: /__/, заключен публичный договор электроснабжения №91690-161-54 на имя ФИО1 с 01.06.2010, имеется задолженность в размере 2 834,46 руб.

Из ответов архивного отдела администрации Города Томска от 04.03.2014, 24.01.2022 видно, что в просмотренных постановлениях главы Объединенной администрации Кировского и Советского округов Города Томска за период с января по август 2005 года сведений о предоставлении ФИО1 жилого помещения по адресу: /__/ либо признании его нанимателем жилого помещения по указанному адресу не имеется.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств, подтверждающих вселение семьи Урбанович в спорную квартиру с соблюдением требований действовавшего на тот момент законодательства. Представленный договор от 08.08.2005 заключен неуполномоченным лицом в отсутствие решения администрации района о предоставлении жилого помещения, ордер на вселение не выдавался.

С такими выводами суда судебная коллегия соглашается, полагая доводы жалобы об обратном основанными на ошибочном понимании положений действующего законодательства и не подтвержденными доказательствами. При этом судебная коллегия также отмечает, что в деле отсутствуют и доказательства того, что истцы на дату предоставления им спорного жилого помещения состояли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец и его семья пользуются квартирой с 2005 года, добросовестно исполняя обязанности нанимателей, оплачивая коммунальные услуги, притязаний от других лиц на спорное жилое помещение не поступало, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка.

Как правомерно указано судом, представленные истцами документы об оплате по жилищно-коммунальным платежам (квитанции, счета-извещения, чеки) свидетельствуют о проживании истцов в спорном жилом помещении, однако, это не является основаниям для признания их нанимателями этого жилого помещения.

В целом доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, что не может являться основанием для отмены обжалуемого решения, в связи с чем отклоняются судом апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах решение суда надлежит оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г.Томска от 25.05.2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: