Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 20 июля 2021 года гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Калининского районного суда города Новосибирска от 17 марта 2021 года, которым отказано в удовлетворении исковые требования ФИО1 к нотариусу ФИО2 о возложении обязанности по выдаче свидетельства о праве на наследство с установлением определённого размера оплаты услуг правового и технического характера в размере 8 195 рублей.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Дроня Ю.И., объяснения ФИО1, представителя ответчика ФИО3, судебная коллегия

установила:

ФИО4 обратилась в суд с иском к нотариусу, занимающемуся частной практикой, нотариального округа г. Новосибирск - ФИО5, где, с учетом, уточнений, просила обязать нотариуса ФИО5 выдать истцу одно свидетельство о праве на наследство умершего супруга с оплатой услуг правового и технического характера в максимальном размере 8 195 руб. однократно (л. <...>, 111-113).

В обоснование иска указала, что в производстве нотариуса ФИО5. занимающегося частной практикой, находится наследственное дело №, по которому нотариус не выдает истцу ни свидетельство о праве на наследство, ни обоснованный отказ в выдаче такого свидетельства, пока она не заплатит 51 000 руб.

В установленные сроки истец обратилась к нотариусу за свидетельством о праве на наследство после тершего 25 сентября 2019 года мужа - ФИО6

05.02.2020 года истец предоставила нотариусу требуемые документы для оформления и выдачи свидетельства о праве на наследство, после чего нотариусом было определено, в с соответствии со ст.34 СК РФ и ч.4 ст.256 ГК РФ и перечислено в заявлении наследственное имущество в виде 1/2 имеющегося совместно нажитого в браке имущества (квартиры, земельного участка и дачного дома) и направлены запросы по акциям.

За эти документы истец заплатила 2 832 руб. и получила квитанцию.

25 марта 2020 г. заканчивался полугодовой срок оформления

наследства, но из-за карантина по коронавирусу нотариус перестала принимать клиентов.

По требованию нотариуса истец сделала оценку акций за 2 100 руб.

Согласно письменной заверенной нотариусом калькуляции за нотариальные услуги оплата составила 51 219 руб. 94 коп.

Истец обращалась к ответчику за совершением нотариального действия, предусмотренного п.27 ст. 35 и ст. 46 Основ законодательства о нотариате, а именно: за выдачей свидетельства о праве на наследство по установленному нотариальному тарифу в размере, определенном требованиями ст. 22.1 Основ и ст. 333.24 Налогового кодекса РФ, с предоставлением льгот по п.5 ст.333.38 НК РФ.

В соответствии со ст. 333.24 НК РФ за совершение нотариальных действий нотариусами государственная пошлина уплачивается в небольших размерах.

По п. 10 4.1 ст.22.1 Основ за свидетельствование подлинности подписи на заявлениях и других документах - 100 руб., что соответствует п. 21 ст.333.24 НК РФ.

В соответствие с п. 18 ст.217 НК РФ доходы, полученные от гражданина в порядке наследования (кроме вознаграждений по договорам авторского заказ) налогом на доходы физических лиц не облагаются.

В связи с этим, доход физического лица в виде наследуемых им ценных бумаг освобождается от налогообложения.

В калькуляции по всем пунктам, кроме квартиры, указан налог (0,3 % от стоимости), что свидетельствует о незнании ответчиком законодательства по наследственным вопросам.

В соответствии с п. 5 ст.333.38 НК РФ от уплаты государственной пошлины за совершение нотариальных действий освобождаются физические лица - за выдачу свидетельств о праве на наследство при наследовании жилого дома, а также земельного участка, на котором расположен жилой дом квартиры, комнаты или долей в указанном недвижимом имуществе, если эти лица проживали совместно с наследодателем на день смерти наследодателя и продолжают проживать в этом помещении (этой квартире, комнате) после его смерти.

В силу ст.22 Основ льготы по оплате государственной пошлины для физических и юридических лиц, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, распространяются на этих лиц при совершении нотариальных действий как нотариусом, работающим в государственной нотариальной конторе, так и нотариусом, занимающимся частной практикой.

Однако ответчик не желает истцу предоставлять льготы по ст.333.38 НК РФ в отношении наследуемого имущества.

В калькуляции помимо нотариального тарифа за знаком плюс по каждой позиции перечислены суммы за услуги правового и технического характера, которые нотариус истцу не оказывал, заранее о них не

предупреждал, никаких договоров об оказании таких услуг с ней ответчик не заключал, все копии документов истец делала сама.

В силу ч.1 ст.1162 ГК РФ по желанию наследников свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе или каждому наследнику в отдельности, на все наследственное имущество в целом или на его отдельные части.

Из калькуляции следует, что ответчик без согласования с истцом решила выдать свидетельство на каждый объект наследственного имущества, то есть шесть свидетельств о праве на наследство с оплатой расходов.

В то время как истец подала нотариусу заявление с просьбой выдать одно свидетельство на все имущество в соответствии со ст. 1162 ГК РФ.

В уточненном исковом заявлении, поступившем 15 января 2021 года истец вновь привела обоснования своих требований и привела сравнение социально-экономической ситуации в Москве и Новосибирске и сравнение УПТХ с 01 января 2020 года.

В уточненном исковом заявлении, поступившем 16 февраля 2021 года истец ФИО4 дополнительно указала, что Законом в 2018 году в Основы законодательства о нотариате были внесены изменения, в соответствии с которыми теперь услуги правового и технического характера входят в состав нотариального действия, и должны оплачиваться.

Однако стоимость данных конкретных услуг законом не установлена и отдана на откуп частным нотариусам в регионах.

В Регламенте совершения нотариальных действий, устанавливающем объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий и способ ее фиксирования, утвержденном приказом Минюста РФ от 30.08.2017 № 156, об услугах правового характера нет ни слова. Раздел VIII «Объем информации, необходимой при выдаче свидетельства о праве на наследство, свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, принятии мер к охране наследственного имущества, и порядок ее фиксирования» пошагово называет составные части нотариального действия.

А услуги правового и технического характера, такие как правовой анализ представленных документов, проектов документов, полученной информации, консультирование по вопросам применения норм законодательства, осуществление обязанностей и полномочий, предусмотренных законодательством, в связи с совершением нотариального действия, изготовление документов, копий, скан-образов документов, отображений на бумажном носителе образов электронных документов и информации, полученной в том числе в электронной форме, техническое обеспечение хранения документов или депонированного имущества, в том числе денежных сумм, перечислены только в ст.22 Основ без указания стоимости каждой конкретной услуги.

Таблица размеров платы за УПТХ на 2020 год имеет странное содержание всего три графы: 1) номер по порядку, 2) вид нотариального действия и 3) размер платы за сказание услуг правового и технического

характера.

При этом таблица не содержит перечня входящих в состав конкретного нотариального действия УПТХ и стоимость конкретной слуги, что не дает возможности проверить финансовую и экономическую обоснованность общей суммы.

Для получения свидетельства о праве на наследство по Регламенту при подаче заявления о принятии наследства, ответчик определила истца как наследника первой очереди, проведя правовой анализ документов и определила, что истец собирается принять наследство в виде ? имущества, нажитого в браке с наследодателем, о чем зафиксировала эти сведения в заявлении от 05 февраля 2020 года.

Ответчик при ведении наследственного дела допустила ряд ошибок.

В частности, нотариуса не устроил технический план здания, в связи с чем, истец была вынуждена обращаться в организацию за техническим паспортом здания на бумажном носителе за 400 руб., а когда принесла технический план, ответчик сказала, что он ей не нужен.

Ответчик не предложила истцу без ее участия содрать необходимые документы по наследству: по квартире, земельному участку, дому на участке, если бы ответчик запросила и получила документы реестров на имущество, тогда могла бы требовать оплату УПТХ.

Заявление о принятии наследства и о запросах по акциям истец подписывала лично в присутствии нотариуса.

Ответчик засвидетельствовала подпись и взяла за это помимо нотариального тарифа (500+100) 2 232 рубля за УПТХ.

В нарушение ст. 9 Основ, в нарушение Правил нотариального делопроизводства, утв. Приказом Минюста России от 16.04.2014 №78 и ФНП, в нарушение Кодекса профессиональной этики нотариусов, при первом посещении в ноябре 2019 г. не объяснила, что за услуги нотариусов истец должна заплатить кроме нотариального тарифа еще и за УПТХ, не сказала, где с размерами платы УПТХ можно ознакомиться.

Так, в 2019 г. при получении свидетельства о праве на наследстве да каждый объект наследственного имущества с каждого наследника надо было заплатить 4 000 руб.

В соответствии с Методическими рекомендациями наследственные правоотношения регулируются нормами законов, действующих на день открытия наследства, и на день смерти наследодателя - 25 сентября 2019 г.

Таким образом, нотариус ввела в заблуждение истца, выдав перечень документов в ноябре 2019 года, а заявление оформила 2020 годом, когда размеры платы за УПТХ собрание нотариусов повысило больше чем в два раза: свидетельство о праве на наследство за каждый объект для каждого наследника стало стоить по 8 195 руб.

Из калькуляции следует, что ответчик без согласования с истцом решила выдать ей отдельное свидетельство на каждую часть наследства, которые в калькуляции ответчик называет объектами, в то время как истец

подала 07 сентября 2020 года заявление с просьбой выдать одно свидетельство на все имущество.

Судом постановлено указанное решение.

С решением не согласился ФИО1

В апелляционной жалобе просила решение суда отменить, принять новое решение, которым удовлетворить требования в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы указано, что судом не учтено, что истец обращалась к нотариусу за выдачей одного свидетельств о праве на наследство.

Судом не учтены положения ст. 1162 ГК РФ, где указано, что по желанию наследников свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе или каждому в отдельности на все наследственное имущество в целом или на отдельные его части.

Судом не учтен статус наследника – неработающего пенсионера.

Судом не проверены расчеты нотариуса и не указано на нарушение п. 22 ч. 1 ст. 333.24 НК РФ в части определения стоимости наследства.

В письменных возражениях представитель нотариальной палаты ФИО3 просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В письменных возражениях нотариус ФИО2 просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, на основании ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 16 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, далее Основ законодательства о нотариате, нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.

Согласно ст. 22 Основ законодательства о нотариате, за совершение нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, должностные лица, указанные в части четвертой статьи 1 настоящих Основ, взимают государственную пошлину по ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

За совершение действий, указанных в части первой настоящей статьи, нотариус, занимающийся частной практикой, взимает нотариальный тариф в размере, соответствующем размеру государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичных действий в государственной нотариальной конторе и с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

За совершение действий, для которых законодательством Российской

Федерации не предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, а также нотариус, занимающийся частной практикой, должностные лица, указанные в части четвертой статьи 1 настоящих Основ, взимают нотариальные тарифы в размере, установленном в соответствии с требованиями статьи 22.1 настоящих Основ.

Льготы по уплате государственной пошлины для физических и юридических лиц, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, распространяются на этих лиц при совершении нотариальных действий как нотариусом, работающим в государственной нотариальной конторе, так и нотариусом, занимающимся частной практикой.

За совершение нотариального действия, предусмотренного статьей 53.1 настоящих Основ, нотариальный тариф взимается каждым нотариусом.

Нотариусу, занимающемуся частной практикой, в связи с совершением нотариального действия оплачиваются услуги правового и технического характера, включающие в себя правовой анализ представленных документов, проектов документов, полученной информации, консультирование по вопросам применения норм законодательства, осуществление обязанностей и полномочий, предусмотренных законодательством, в связи с совершением нотариального действия, изготовление документов, копий, скан-образов документов, отображений на бумажном носителе образов электронных документов и информации, полученной в том числе в электронной форме, техническое обеспечение хранения документов или депонированного имущества, в том числе денежных сумм, иные услуги правового и технического характера.

Размер оплаты нотариального действия, совершенного нотариусом, занимающимся частной практикой, определяется как общая сумма нотариального тарифа, исчисленного по правилам настоящей статьи, и стоимости услуг правового и технического характера, определяемой с учетом предельных размеров, установленных в соответствии со статьями 25 и 30 настоящих Основ.

При осуществлении нотариусом, занимающимся частной практикой, обязанностей и полномочий, предусмотренных законодательством в связи с совершением нотариального действия, нотариусу оплачиваются необходимые для осуществления этих обязанностей и полномочий расходы, в том числе расходы по оплате государственных пошлин, в связи с получением информации и документов, предоставляемых за плату, услуг оценщиков, аудиторов, экспертов, иных специалистов, услуг, связанных с передачей юридически значимых сообщений, если указанные расходы не были осуществлены заявителем или третьим лицом самостоятельно.

Следовательно, в случае оказания нотариусом при совершении нотариального действия услуг правового и технического характера, оплата таких услуг является обязательной и отказ лица, обратившегося к нотариусу

за совершением нотариального действия, от оплаты данных услуг влечет невозможность нотариального действия и, соответственно, отказ в его совершении.

В иных случаях, когда какие-либо услуги правового и технического характера нотариусом не оказываются и необходимость осуществления подобных действий отсутствует, требование об оплате данных услуг и последующий отказ в совершении нотариальных действий являются неправомерными.

Абзацами 1 и 2 п. 1 ст. 1162 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее ГК РФ, предусмотрено, что свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом. Свидетельство выдается по заявлению наследника. По желанию наследников свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе или каждому наследнику в отдельности, на все наследственное имущество в целом или на его отдельные части.

Приведенная норма материального права, как и другие положения Гражданского кодекса Российской Федерации, Основ законодательства о нотариате и иных правовых актов, не содержит конкретного указания, в какой форме наследники могут выражать желание о порядке оформления своих наследственных прав (одно свидетельство на все наследство или на каждый объект из наследственного имущества отдельно).

Таким образом, наследник вправе обратиться с заявлением к нотариусу о выдаче одного свидетельства о праве на различное наследственное имущество.

Вместе с тем, письмом Федеральной нотариальной палаты от 17 ноября 2016 года «О применении отдельных положений Порядка определения предельного размера платы за оказание нотариусами отдельных положений Порядка определения предельного размера платы за оказание нотариусами услуг правого и технического характера» разъяснено, что плата за оказание услуг правового и технического характера при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону и по завещанию взимается за каждый объект, независимо от того, выдается ли нотариусом одно или несколько отдельных свидетельств о праве на наследство.

Таким образом, плата за оказание услуг правового и технического характера нотариусом взимается за оформление каждой доли в праве на каждое наследственное имущество в отдельности, вне зависимости от количества выданных свидетельств.

В связи с чем, при выдаче одного свидетельства о праве на наследство, в отношении различного имущества, плата за оказание услуг правового и технического характера не изменится, как не изменится используемые тарифы.

Судом первой инстанции установлено, что 25 сентября 2019 года умер ФИО6 (л. д. 33).

05 февраля 2020 года ФИО4 - супруга умершего, обратилась к нотариусу нотариального округа г. Новосибирска ФИО5 с заявлением о принятии наследства после смерти супруга ФИО6 (л <...>), в котором указала, что наследство состоит из: 1\2доли в праве собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>; 1\2 доли в праве собственности на земельный участок, находящийся по адресу: Российская Федерация, установлено относительно ориентира СНТ «Геолог», участок №, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>; 1\2 доли в праве собственности на жилой дом, кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>; акций ПАО «Газпром» и Российского акционерного общества по производству цветных и драгоценных металлов «Норильский никель» и права требования возврата денежных сумм (вкладов) и счета депо в Банке ВТБ (АО) (л. д. 34-47) - документы, подтверждающие наличие наследственного имущества).

На основании заявления ФИО4 о смерти ФИО6 нотариусом ФИО5 открыто наследственное дело № (л. д. 11).

23 августа 2020 года ФИО4 обратилась к нотариусу ФИО5 с заявлением о выдаче калькуляции стоимости нотариальных услуг (л. д.

13), который был подготовлен нотариусом 04 сентября 2020 года (л. д. 14) и вручен ФИО4

В соответствии с калькуляцией стоимости нотариальных услуг для получения свидетельств о праве на наследство, ФИО4 предложено оплатить нотариальный тариф, а также стоимость услуг правового и технического характера, что составляет 46 969 руб. 94 коп. (л. д. 15).

07 сентября 2020 года ФИО4 обратилась к нотариусу ФИО5 с заявлением (л. <...>), в котором просила выдать свидетельство о праве на наследство, указав, что все необходимые документы ею предоставлены, а за услуги правового и технического характера уплачено 2 832 руб. при подаче заявления о принятии наследства, других услуг правового и технического характера нотариус не оказывала.

Суд первой инстанции с указанными утверждения истца не согласился.

При этом, суд правильно исходил из того, что в соответствии со ст. 25 Основ, нотариальная палата ежегодно устанавливает обязательные для применения нотариусами размеры платы за оказание услуг правового и технического характера, не превышающие предельных размеров платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера, установленные Федеральной нотариальной палатой, по основаниям и в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 03.07.2016 № 332-Ф3.

Решением членов общего собрания Нотариальной палаты Новосибирской обл. от 17 декабря 2019 года, с изменениями 05 февраля 2020 года, установлены размеры платы за оказание услуг правового и технического характера нотариусами Новосибирской области на 2020 год.

Решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 24.10.2016 года, утвержден Порядок предельного размера платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера.

Нотариусом 4 сентября 2020 года в письме №726 представлены расчеты по оплате услуг правового и технического характера, которые соответствуют указанным выше решениям.

Суд первой инстанции в решении проверил правильность применения указанных расчетов за оказание услуг правового и технического характера, и каких – либо нарушений не установил.

Апелляционная жалоба не содержит доводов опровергающих указанные выводы суда.

За совершение нотариального действия - выдача свидетельства о праве на наследство согласно ст. 333.24 НК РФ взимается государственная пошлина в размере 0,3 процента стоимости наследуемого имущества, но не более 100 000 рублей.

Судебная коллегия соглашается с доводами апелляционной жалобы о том, что в калькуляции тарифа и услуг правового характера представленного нотариусом (л. д. 14), тариф определен не исходя из стоимости наследственного имущества ? доли, а с учетом доли пережившего супруга.

Однако, указанные обстоятельства, не могут являться основанием для обязывания нотариуса совершить нотариальное действие по выдаче свидетельства о праве на наследство, а могут лишь являться основанием для перерасчета тарифа в указанной части.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит, что решение суда первой инстанции, в целом, является правильным и подлежит оставлению в силе.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Калининского районного суда города Новосибирска от 17 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи