Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-975/2021 по исковому заявлению Общероссийской Общественной Организации «Общество защиты прав потребителей «Всероссийский потребительский контроль» в защиту неопределенного круга лиц к ООО «ТД «Электротехмонтаж» о признании действий противоправными, обязании прекратить допущение к продаже и реализацию низковольтной продукции, обязании довести сведения до потребителей, взыскании убытков по апелляционной жалобе третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – ООО «Конкорд» на решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 14 мая 2021 года.

Заслушав доклад судьи Бучневой О.И., объяснения представителя ООО «Конкорд» ФИО1, действующего на основании доверенности, поддержавшего апелляционную жалобу, представителей истца ФИО2, действующего на основании доверенности, председателя Общероссийской общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Всероссийский потребительский контроль» ФИО3, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Общероссийская Общественная Организация «Общество защиты прав потребителей «Всероссийский потребительский контроль» обратилась в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга с иском в защиту неопределенного круга лиц к ООО «ТД «Электротехмонтаж» о признании действий ответчика противоправными, обязании прекратить допущение к продаже и реализацию низковольтной продукции, обязании довести сведения до потребителей, взыскании убытков, ссылаясь на то, что в связи с неоднократным выявлением в розничных магазинах на территории РФ кабельной продукции, не соответствующей требованиям Технического регламента Таможенного Союза 004/2011 «О безопасности низковольтной продукции», в рамках мониторинга поставок контрафактной и фальсифицированной кабельно-проводниковой продукции на кабельный рынок РФ и установления факта реализации на территории РФ кабельно-проводниковой продукции, не соответствующей требованиям ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтной продукции» и создающей угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, МООП «Потребконтроль» (в настоящее время – Общероссийская Общественная Организация «Общество защиты прав потребителей «Всероссийский потребительский контроль») проведена независимая экспертиза качества, безопасности товаров, соответствия потребительских свойств товаров заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них, кабельно-проводниковой продукции, с отбором проб образцов в торговой сети ООО «ТД «Электротехмонтаж» следующей продукции производителя ООО «Конкорд» - провод марки ПВСнг(А)-LS 5*4 (100м) 2 образца, провод марки ПВСнг(А)-LS 4*2.5(100м) 2 образца, провод марки ПВСнг(А)-LS 3*4(100м) 2 образца, кабель силовой марки NUM5*2.5(100M) 2 образца, кабель силовой марки NUM3*1.5(100M) 2 образца, кабель силовой марки NUM5*4(100M) 2 образца; производителя ООО «Радиус» - кабель силовой марки ВВГ-Пнг(А)-LS3*1.5(100м) 2 образца, кабель силовой марки ВВГ-Пнг(А)-LSЗ*2.5 (100м) 2 образца, кабель силовой марки ВВГ-Пнг(А)-LS 3*4 2 образца.

05 марта 2020 года в магазине ООО «ИД «Электротехмонтаж» по адресу: <...>, 4.1 представители Союза «Московская торгово-промышленная палата» главный эксперт ФИО4, МООП «Потребконтроль» председатель ФИО5, ООО «ДТП «Электротехмонтаж» менеджер ФИО6 отобрали образцы вышеуказанной кабельной продукции, каждый отобранный образец помещен в отдельный полимерный пакет, каждый пакет опечатан одной самоклеящейся пломбой-наклейкой, составлен акт отбора проб (образцов) к заявке № 02081 от 03 марта 2020 года, Союз «Московская торгово-промышленная палата» привлекается для составления акта отбора проб образцов, с целью бесспорного доказательства в идентификации купленной и в дальнейшем исследуемой продукции.

14 июля 2020 года МООП «Потребконтроль» получило результаты испытаний, проведенных Международной ассоциацией «Электрокабель» на основании соглашения, заключенного между МООП «Потребконтроль» и Международной ассоциацией «Электрокабель» 20 марта 2020 года.

По результатам испытаний были выявлены нарушения:

- протокол № 66 от 17 июня 2020 года, провод марки ПВСнг(А)-LS 5*4, изготовленный ООО «Конкорд», не соответствует требованиям ГОСТ 7399-97, п. 4.2.2 (расстояние между маркировочными надписями превышает допустимое значение);

- протокол № 63 от 17 июня 2020 года, кабель силовой марки NUM 5*2.5, изготовленный ООО «Конкорд», не соответствует требованиям ГОСТ IEC 60227-4-2011, таблица 1 и ГОСТ IEC 60227-1-2011, п. 5.2.3 (толщина жил серого и синего цветов ниже допустимого значения);

- протокол № 58 от 05 июня 2020 года, кабель силовой марки ВВГ-Пнг(А)-LS3*1.5, изготовленный ООО «Радиус», не соответствует требованиям ГОСТ 31996-2012, п. 5.2.1.9 (средняя толщина изоляции меньше номинального значения), ГОСТ 31996-2012, п. 6.3.3, ГОСТ 3156-2012, п. 5.4 (снижение светопроницаемости больше допустимого значения);

- протокол № 65 от 17 июня 2020 года кабель силовой марки ВВГ-Пнг(А)-LS3*2.5, изготовленный ООО «Радиус», не соответствует требованиям ГОСТ 31996-2012, п. 6.3.3, ГОСТ 31565-2012, п. 5.4 (снижение светопроницаемости больше допустимого значения);

- протокол № 67 от 17 июня 2020 года кабель силовой марки ВВГ-Пнг(А)-LS 3*4, изготовленный ООО «Радиус», не соответствует требованиям ГОСТ 31996-2012, п. 6.3.3, ГОСТ 31565-2012, п. 4 (снижение светопроницаемости больше допустимого значения).

Наличие перечисленных нарушений требований к безопасности продукции свидетельствует о том, что она не подлежит использованию по целевому назначению, поскольку может привести к причинению вреда жизни и здоровью граждан, их имуществу, ООО «ТД «Электротехмонтаж» нарушаются требования ст. 4 Технического Регламента Таможенного Союза «О безопасности низковольтного оборудования», а также ст.ст. 4, 7 Закона «О защите прав потребителей» (качество товара, право потребителя на безопасность товара) при реализации низковольтной продукции.

10 августа 2020 года МООП «Потребконтроль» направило в адрес ООО «ТД «Электротехмонтаж» претензию о прекращении противоправных действий.

В связи с изложенным истец просил признать действия ООО «ТД «Электротехмонтаж» противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации низковольтной продукции, не отвечающей требованиям безопасности ТРТС 004/2011, нарушающей требования ст.ст. 4, 5, 7 Закона «О защите прав потребителей», создающей угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения, а именно: провод марки ПВСнг(А)-LS 5*4, изготовленный ООО «Конкорд», не соответствует требованиям ГОСТ 7399-97 п. 4.2.2 (расстояние между маркировочными надписями превышает допустимое значение); провод марки NUM 5*2.5, изготовленный ООО «Конкорд», не соответствует требованиям ГОСТ IEC 60227-4-2011, таблица 1 и ГОСТ IEC 60227-1-2011, п. 5.2.3 (толщина жил серого и синего цветов ниже допустимого значения); кабель силовой марки ВВГ-Пнг(а)-LS 3*1.5, изготовленный ООО «Радиус», не соответствует требованиям ГОСТ 31996-2012, п. 5.2.1.9 (средняя толщина изоляции меньше номинального значения), ГОСТ 31996-2012, п. 6.3.3 и ГОСТ 3156-2012, п. 5.4 (снижение светопроницаемости больше допустимого значения); кабель силовой марки ВВГ-Пнг(А)-LS 3*2.5, изготовленный ООО «Радиус», не соответствует требованиям ГОСТ 31996-2012, п. 6.3.3, ГОСТ 31565-2012, п. 5.4 (снижение светопроницаемости больше допустимого значения); кабель силовой марки ВВГ-Пнr(A)-LS 3*4, изготовленный ООО «Радиус», не соответствует требованиям ГОСТ 31996-2012, п. 6.3.3 и ГОСТ 31565-2012, п. 4 (снижение светопроницаемости больше допустимого значения).

Истец просил обязать ответчика прекратить допущение в продажу и реализацию вышеуказанной низковольтной продукции, обязать ответчика в десятидневный срок довести до сведения потребителей решение суда через СМИ – Информационно-справочное издание «НовостиЭлектроТехники».

Решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 14 мая 2021 года признаны противоправными действия ООО «ТД «Электротехмонтаж», выразившиеся в реализации низковольтной продукции, не отвечающей требованиям ТРТС 004/2011, нарушающей требования ст.ст. 4, 5, 7 Закона «О защите прав потребителей и создающей угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения, а именно: провода марки ПВСнг(А)-LS 5*4, изготовленного ООО «Конкорд», провода марки NUM 5*2.5, изготовленного ООО «Конкорд», кабеля силового марки ВВГ-Пнг(А)-LS 3*1.5, изготовленного ООО «Радиус», кабеля силового марки ВВГ-Пнг(А)-LS3*2.5, изготовленного ООО «Радиус», кабеля силового марки ВВГ-Пнг(А)-LS 3*4, изготовленного ООО «Радиус» с обязанием ООО «ТД «Электротехмонтаж» прекратить допущение к продаже и реализацию продукции: провода марки ПВСнг(A)-LS 5*4, изготовленного ООО «Конкорд», провода марки NUM 5*2.5, изготовленного ООО «Конкорд», кабеля силового марки ВВГ-Пнг(A)-LS3*1.5, изготовленного ООО «Радиус», кабеля силового марки ВВГ-Пнг(А)-LS3*2.5, изготовленного ООО «Радиус», кабеля силового марки ВВГ-Пнг(A)-LS 3*4, изготовленного ООО «Радиус»; в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей решение суда в средствах массовой информации Информационно-справочное издание «НовостиЭлектроТехники».

С ООО «ТД «Электротехмонтаж» в пользу Общероссийской Общественной Организации «Общество защиты прав потребителей «Всероссийский потребительский контроль» взысканы убытки в размере 94 037,99 руб.; в доход государства государственная пошлина - 300 руб.

Не соглашаясь с вынесенным решением, третье лицо ООО «Конкорд» обратилось с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить как незаконное, принять по делу новое решение, ссылаясь на то, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, существенное нарушение норм материального и процессуального права, полагая необоснованными доводы истца о ненадлежащем качестве продукции, производимой ООО «Конкорд», податель жалобы указывает, что требования о соответствии спорной продукции ГОСТ IEC 60227-4-2011 и ГОСТ IEC 60227-1-2011 не предусмотрены, в материалы дела представлены действующие сертификаты соответствия на спорные изделия, также оспаривают выводы экспертной организации ОАО «ВНИИКП», ссылаясь на заинтересованность с исходе дела.

Проверив дело с учетом требований ст. 327.1 ГПК РФ, согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующему:

Как установлено судом и следует из материалов дела, 04 марта 2020 года у ООО «ТД «Электротехмонтаж» по адресу: <...> д. 10,4.1. представителем МООП «Потребконтроль» (после изменения наименования ООО «ОЗПП «Всероссийский потребительский контроль») с участием представителей Союза «Московская торгово-промышленная палата» ФИО4 и ООО «ТД «Электротехмонтаж» менеджера ФИО6 произведена закупка товара - провод марки ПВСнг(A)-LS 5*4 (всего 197м), производитель ООО «Конкорд», 2 образца, провод марки ПBCнг(A)-LS 4*2.5 (всего 200м), производитель ООО «Конкорд», 2 образца, провод марки ВВГ-Пнг(A)-LS 3*4 (всего 200м), производитель ООО «Конкорд», 2 образца, кабель силовой марки NUM 5*2.5 (всего 200м), производитель ООО «Конкорд», 2 образца, кабель силовой марки NUM 3*1.5 (всего 200м), производитель ООО «Конкорд», 2 образца, кабель силовой марки NUM5*4 (всего 200м), производитель ООО «Конкорд», 2 образца, кабель силовой марки ВВГ-Пнг(А)-LS3*1.5 (всего 200м), производитель ООО «Радиус», 2 образца, кабель силовой марки ВВГ-Пнг(А)-LS3*2.5 (всего 200м), производитель ООО «Радиус», 2 образца, кабель силовой марки ВВГ-Пнг(А)-LS 3*4, производитель ООО «Радиус», 2 образца.

В подтверждение данного обстоятельства истцом представлен чек о внесении денежных средств в кассу ООО «ТД «Электротехмонтаж» по вышеуказанному адресу 04 марта 2020 года, товарные чеки о заказе товара у ответчика 03 марта 2020 года.

В указанных документах отражены сведения о наименовании, количестве, стоимости товара, сумме платежа. Истцом представлен акт отбора проб (образцов) с указанием, что образцы отобраны в соответствии с заявкой № 02081 от 03 марта 2020 года, каждый закупленный образец помещен в отдельный полимерный пакет, каждый пакет опечатан одной самоклеящейся пломбой-наклейкой; образцы переданы МООП «Потребконтроль».

По результатам исследования, представленных истцом материалов фотофиксации и документов, пояснений сторон, свидетельских показаний ФИО4, суд посчитал доказанным, что продукция, поступившая на исследование в ОАО «ВНИИКП» от МООП «Потребконтроль» 23 марта 2020 года на основании соглашения о сотрудничестве и взаимодействии от 20 марта 2020 года, является продукцией, приобретенной у ответчика 04 марта 2020 года.

По результатам испытаний было выявлено следующее: протокол № 66 от 17 июня 2020 года провод марки ПВСнг(А)-LS 5*4, изготовленный ООО «Конкорд», не соответствует требованиям ГОСТ 7399-97 п. 4.2.2 (расстояние между маркировочными надписями превышает допустимое значение); протокол N 63 от 17 июня 2020 года кабель силовой марки NUM5*2.5, изготовленный ООО «Конкорд», не соответствует требования ГОСТ IEC 60227- 4-2011, таблица 1, ГОСТ IEC 60227-1-2011, п. 5.2.3 (толщина жил серого и синего цветов ниже допустимого значения); протокол № 58 от 05 июня 2020 года кабель силовой марки ВВГ-Пнг(А)- LS3*1.5, изготовленный ООО «Радиус», не соответствует требованиям ГОСТ 31996-2012, п. 5.2.1.9 (средняя толщина изоляции меньше номинального значения), ГОСТ 31996-2012, п. 6.3.3, ГОСТ 31565-2012, п. 5.4 (снижение светопроницаемости больше допустимого значения); протокол № 65 от 17 июня 2020 года кабель силовой марки ВВГ-Пнг (A)-LS3*2.5, изготовленный ООО «Радиус», не соответствует требованиям ГОСТ 31996-2012, п. 6.3.3, ГОСТ 31565-2012, п. 5.4 (снижение светопроницаемости больше допустимого значения); протокол № 67 от 17 июня 2020 года кабель силовой марки ВВГ-Пнг(А)-LS 3*4, изготовленный ООО «Радиус», не соответствует требованиям ГОСТ 31996-2012, п. 6.3.3, ГОСТ 31565-2012, п. 4 (снижение светопроницаемости больше допустимого значения).

Согласно представленным материалам кабель силовой марки ВВГ-Пнг (A)-LS3*1.5, кабель силовой марки ВВГ-Пнг(А)-LS3*2.5, кабель силовой марки ВВГ-Пнг(А)-LS 3*4, приобретенные у ответчика 04 марта 2020года, изготовлены ООО «Радиус»; провод марки ПВСнг(A)-LS 5*4, провод марки NUM5*2.5 изготовлены ООО «Конкорд».

Кабель марки NUM5x2.5, имеющий маркировку по оболочке «КОНКОРД NUM-J 5x2,5-0,66 ТУ 351-001-12350648-2007 ЕАС 080220 Сделано в РФ», не соответствует требованиям ГОСТ 31996-2012 по маркировке.

Признав указанные истцом обстоятельства установленными, суд, разрешая спор, исходил из того, что в ходе судебного разбирательства ответчик не опроверг предъявленные истцом требования и не представил соответствующих доказательств, в связи с чем пришел к выводу, что продукция не соответствует требованиям безопасности ТР ТС 004/2011.

Кроме того, при исследовании указанного кабеля ОАО «ВНИИКП» выявлено, что маркировка кабеля NUM-J5*2,5 не содержит обозначения ГОСТ 31996-2012, содержит только сведения о номере технических условий. Кроме того, ГОСТ 31996-2012 не предусмотрено нанесение маркировки N, U, М. Кабели, имеющую данную маркировку, имеют схожую маркировку с кабелями NYM, и для стационарной прокладки к указанным кабелям предъявляются требования ГОСТ IEC 60227-4-2011, таблица 1 и ГОСТ IEC 60227-1-2011, примененные при исследовании ОАО «ВНИИКП».

Согласно п. 4.2 ГОСТ 7399-97 (указан на оболочке кабеля ПВСнг(A)-Ls 5*4) маркировка проводов и шнуров должна соответствовать требованиям ГОСТ 186690 с дополнениями, на поверхности оболочки или изоляции проводов и шнуров без оболочки, кроме шнура марки ШРО, должна быть нанесена непрерывная маркировка, содержащая маркоразмер провода (шнура), год выпуска, кодовое обозначение или товарный знак предприятия-изготовителя. Маркировка считает непрерывной, если расстояние между концом одной маркировки и началом следующей не превышает 500 и 550 мм. – для проводов и шнуров с поливинилхлоридной и резиновой изоляцией соответственно, если маркировка наносится на оболочку; 200-275 мм. – для проводов и шнуров с поливинилхлоридной и резиновой изоляцией соответственно, если маркировка наносится на изоляцию проводов и шнуров без оболочки. Маркировка наносится краской или тиснением, или лазерным способом. Маркировка должна быть четкой и легко читаемой. Нанесенная маркировка на оболочку кабеля ПВСнг(A)LS5*4 заводом-изготовителем ООО «Конкорд» не соответствует требованиям ГОСТ 7399-97 п. 4.2.2. Вышеизложенные обстоятельства опровергают доводы третьего лица ООО «Конкорд» об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Возражения третьего лица – ООО «Радиус» судом отклонены в связи с недоказанностью, поскольку третье лицо не опровергло факт реализации своей продукции через ООО «ТД «Электротехмонтаж», а также выводы ОАО «ВНИИКП» по существу проведенного исследования.

Кроме того, в материалы дела представлено письмо ООО «Радиус» от 22 марта 2021 года, в котором оно признает, что в сентябре 2020 года от покупателей продукции начала поступать информация о проведении лабораторных испытаний кабеля, произведенного ООО «Радиус», по результатам испытаний выявлено несоответствие кабеля требованиям ГОСТ 31996-2012 и ГОСТ 31565-2012.

Учитывая вышеизложенное суд, исковые требования удовлетворил.

С вынесенным судом первой инстанции решением судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Такие основания для отмены обжалуемого судебного постановления в указанной части имеются.

Согласно ч.ч. 1–3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 05 июня 2012 года № 13-П указано, что оценка доказательств и отражение их результатов в судебном решении является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, что, однако, не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Из разъяснений, данных в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст. 55, 59–61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Выводы суда о фактах, имеющих юридическое значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, должны быть продемонстрированы в судебном постановлении убедительным образом, в противном случае нарушаются задачи и смысл судопроизводства. Этим требованиям решение суда первой инстанции в указанной части не отвечает, а потому подлежит отмене.

Как следует из материалов дела, в подтверждение надлежащего качества выпускаемой продукции – силового кабеля NUM 5x2,5 по ТУ 3521-001-12350648-2007 ООО «Конкорд» представлены действующие сертификаты соответствия № ЕАЭС RU C-RU.AЮ64.B.00025/19 серия RU № 0107718 и № С-RU.ПБ05.B.04503 ТР 1381000, подтверждающие соответствие продукции требованиям обязательного Технического регламента Таможенного Союза № 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования».

Кабель соответствует предъявляемым требованиям – п. 3.3 раздела 3 ГОСТ 18690-2012. Отсутствие в маркировке на силовом кабеле NUM 5x2,5 указания ГОСТ 31996-2012 не свидетельствует о несоответствии данной продукции ТР ТС 004/2011.

Также заслуживает внимания довод жалобы о том, что основанием обращения в суд с требованиями в отношении кабеля силового марки NUM 5*2.5, изготовленного ООО «Конкорд», послужили результаты испытаний ОАО «ВНИИКП», оформленных протоколом № 63 от 17 июня 2020 года с указанием на не соответствие требованиям ГОСТ IEC 60227-4-2011, таблица 1, ГОСТ IEC 60227-1-2011, п. 5.2.3 (толщина жил серого и синего цветов ниже допустимого значения), минимальное значение толщины жилы исследуемого кабеля 0,547 мм.

Вместе с тем, указанная продукция изготовлена в соответствии с требованиями ТУ 3521-001-12350648-2007, которыми предусмотрено, что номинальная толщина изоляции должна соответствовать ГОСТ 31996-2012 «Межгосударственный стандарт. Кабели силовые с пластмассовой изоляцией на номинальное напряжение 0,66; 1 и 3 кВ» (т. 1 л.д. 192, 195), таблицей 3 п. 5.2.1.9 которого предусмотрена номинальная толщина изоляции 0,6 мм. при номинальном сечении жилы 1,5 и 2,5 мм. и номинальном напряжении кабеля 0,66 кВ (660В), соответственно, минимальное значение толщины изоляции для кабеля с указанными характеристиками составляет 0,46 мм. = 0,6-(0,1+0,1х6), то есть протоколом № 63 от 17 июня 2020 года подтверждено значение толщины жилы исследуемого кабеля даже в большем размере 0,547 мм.

Указанная продукция не содержит информации об изготовлении ее в соответствии с ГОСТ IEC 60227-4-2011 и ГОСТ IEC 60227-1-2011, не соответствующей которым она признана, указанные документы предусматривают межгосударственные стандарты кабеля с поливинилхлоридной изоляцией на номинальное напряжение до 450/750 В включительно в оболочке для стационарной прокладки, в то время как предметом исследования явился кабель силовой с пластмассовой изоляцией на номинальное напряжение 0,66; 1 и 3 кВ.

Необходимо отметить, что в основу нарушения требований к указанной продукции был положен только протокол № 63 от 17 июня 2020 года с указанием на не соответствие требованиям ГОСТ IEC 60227-4-2011, таблица 1, ГОСТ IEC 60227-1-2011, п. 5.2.3 (толщина жил серого и синего цветов ниже допустимого значения), доказательств нарушения требований к маркировке на данном изделии не зафиксировано, в то время как решение суда принимается только по заявленным требованиям в силу ст. 196 ГПК РФ и на основе представленных доказательств.

Вместе с тем, вопрос маркировки регламентирован п. 5.2.7.2 ГОСТ 31996-2012 «Межгосударственный стандарт. Кабели силовые с пластмассовой изоляцией на номинальное напряжение 0,66; 1 и 3 кВ», согласно которому кабели должны иметь маркировку в виде надписи, нанесенной на поверхность наружной оболочки или защитного шланга. Надпись должна содержать: марку кабеля, число и сечение жил, номинальное напряжение, наименование или товарный знак предприятия-изготовителя, обозначение настоящего стандарта, год выпуска, страну-изготовитель. Допускается в содержании маркировки указывать дополнительную информацию, например, обозначение технических условий на конкретное кабельное изделие, знаки линейной длины и др.

Указание в решении суда, что приведенные положения ГОСТ 31996-2012 о маркировки идентичны требованиям, изложенным в ТР ТС 004/2011, не является верным в полном объеме.

Согласно ст. 5 ТР ТС 004/2011. Технический регламент Таможенного Союза. О безопасности низковольтного оборудования, утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 года N 768 (ред. от 25 октября 2016 года), наименование и (или) обозначение низковольтного оборудования (тип, марка, модель), его основные параметры и характеристики, влияющие на безопасность, наименование и (или) товарный знак изготовителя, наименование страны, где изготовлено низковольтное оборудование, должны быть нанесены на низковольтное оборудование и указаны в прилагаемых к нему эксплуатационных документах.

При этом наименование изготовителя и (или) его товарный знак, наименование и обозначение низковольтного оборудования (тип, марка, модель) должны быть также нанесены на упаковку.

Если сведения, приведенные в п. 1 настоящей статьи, невозможно нанести на низковольтное оборудование, то они могут указываться только в прилагаемых к данному оборудованию эксплуатационных документах. При этом наименование изготовителя и (или) его товарный знак, наименование и обозначение низковольтного оборудования (тип, марка, модель (при наличии)) должны быть нанесены на упаковку.

Из буквального толкования вышеприведенных актов следует, что ст. 5 ТР ТС 004/2011, нарушение которого установлено, не содержит исчерпывающих требований к маркировке, кроме того, сведения могут указываться в прилагаемых к оборудованию эксплуатационных документах, ТР ТС 004/2011 не воспроизводит дословно в полном объеме ГОСТ 31996-2012 в части требований о маркировки.

Кроме того, разделы 1-6 и 9-11 ГОСТ 31996-2012 (требование о маркировке – раздел 5) входят в Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного Союза «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР ТС 004/2011), утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 года N 768, то есть исполнение происходит на добровольной основе, положения об обязательном соответствии кабеля силового марки NUM 5*2.5, изготовленного в соответствии с ТУ 3521-001-12350648-2007, требованиям ГОСТ 31996-2012 и необходимости его указания на изделии отсутствуют.

Согласно п. 1 ст. 3 ТР ТС 004/2011 низковольтное оборудование выпускается в обращение на рынок при его соответствии настоящему техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, праву Евразийского экономического союза, действие которых на него распространяется.

В силу ч. 1 ст. 6 ТР ТС 004/2011 соответствие низковольтного оборудования настоящему техническому регламенту Таможенного союза обеспечивается выполнением его требований безопасности непосредственно либо выполнением требований стандартов, включенных в Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза.

Согласно п. 2 ст. 7 ТР ТС 004/2011 низковольтное оборудование, включенное в Перечень (кабели, провода и шнуры включены в перечень), приведенный в приложении к настоящему техническому регламенту Таможенного союза, подлежит подтверждению соответствия в форме сертификации.

Сертификаты соответствия на исследуемую продукцию, полученные после проведения лабораторных испытаний, представлены.

Заслуживает внимания указание в жалобе на то, что нарушения в отношении продукции ООО «Конкорд» зафиксированы в протоколе испытаний ОАО «ВНИИКП», при этом между ООО «Конкорд» и ОАО «ВНИИКП» имеются споры, что подтверждается судебными актами Арбитражного суда Смоленской области по делам А62-699/2011 от 22 августа 2012 года по иску ОАО «Всероссийский научно-исследовательский, проектно-конструкторский и технологический институт кабельной промышленности» к ООО «Конкорд» о защите нарушенных прав на использование запатентованной полезной модели лицензиата, взыскании 2 869 965 руб., А62-4268/2014 от 25 ноября 2014 года по иску ОАО «Всероссийский научно-исследовательский, проектно-конструкторский и технологический институт кабельной промышленности» к ООО «Конкорд» о взыскании упущенной выгоды, процентов за пользование чужими денежными средствами, судебных расходов, находящимися в общем доступе на сайте Арбитражного суда Смоленской области, что подтверждает довод ООО «Конкорд» о конкуренции между указанными юридическими лицами, что делает недопустимым использование результатов испытаний продукции ООО «Конкорд», выполненных ОАО «ВНИИКП», являющегося заинтересованным в исходе дела, что не отвечает принципам доказывания, регламентированным главой 6 ГПК РФ, свидетельствует о нарушениях порядка проведения проверочных мероприятий. Независимости экспертной организации. Кроме того, следует отметить, что в материалы дела представлены только протоколы испытаний без исследовательских заключений, что не позволяет прийти к выводу о проведении соответствующей экспертизы на предмет соответствия отобранной продукции необходимым требованиям. Также из письма ОАО «ВНИИКП» следует, что испытания проводились с целью проверки предоставленного образца кабеля показателям, согласованным между заказчиком НП «Ассоциация «Электрокабель» и ИЦ ОАО «ВНИИКП» (т. 1 л.д. 23).

П. 2 ст. 45 Закона от 07 февраля 1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусматривает право общественных объединений потребителей для осуществления своих уставных целей проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей.

В соответствии со ст. 46 настоящего Закона общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии с п. 2 ст. 45 указанного Закона общественные объединения потребителей вправе участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей.

В соответствии с действующим законодательством представители общественных объединений не вправе самостоятельно проводить проверки хозяйствующих субъектов, а полученная истцом информация о фактах нарушениях прав потребителей является основанием для направления ее в орган государственного надзора и орган местного самоуправления для проверки этих фактов и принятия решения в пределах компетенции.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что потребители обращались с жалобами на допущенные ответчиком нарушения, то есть проверочные мероприятия в отношении ООО «ТД «Электротехмонтаж» были проведены по инициативе самой общественной организации, что в совокупности с дальнейшем предоставлением изделий, произведенных ООО «Конкорд», на исследование именно ОАО «Всероссийский научно-исследовательский, проектно-конструкторский и технологический институт кабельной промышленности» и предоставление результатов их испытаний в качестве доказательства по делу не свидетельствует о соблюдении порядка проведения проверки и обращения в суд в защиту неопределенного круга лиц, при этом акт отбора проб (образцов) от 03 марта 2020 года не содержит подписи представителя истца, участвующего при отборе проб, вводная часть акта содержит указание об участии председателя ФИО5, акт подписан только представителем Союза «Московская торгово-промышленная палата», без указания на основании чего они участвовали в проведении проверки, опечатывали образцы, при том, что соглашение о сотрудничестве подписано с Некоммерческим партнерством производителей кабельной продукции «Международная Ассоциация Электрокабель» 20 марта 2020 года (с иной организацией и после отбора образцов т. 1 л.д. 107-108), представитель ответчика от подписи отказался (т. 1 л.д. 60-61), в товарных чеках в качестве покупателя указано частное лицо без Ф.И.О., оплата товара, пробы которого отобраны 03 марта 2020 года, произведена 04 марта 2020 года без указания лица, производившего оплату (т. 1 л.д.д. 65-66), в письме 21 апреля 2021 года сообщено о технической ошибки в дате отбора образцов, правильной считается 05 марта 2020 года (т. 1 л.д. 27).

Что касается нарушения требований в отношении провода марки ПВСнг(А)-LS 5*4, изготовленного ООО «Конкорд» (не соответствует требованиям ГОСТ 7399-97, п. 4.2.2, расстояние между маркировочными надписями превышает допустимое значение), то согласно п. 1.8.5 ТУ 27.32.13-019-12320648-2018, в соответствии с которыми изготовлен провод марки ПВСнг(А)-LS 5x4, нанесение на провод маркировки является не обязательным при условии упаковывания проводов в термоусаживаемую полиэтиленовую упаковку, исключающую возможность потери этикетки от провода при транспортировании и хранении.

Таким образом, исследованный образец провода не нарушает ТУ 27.32.13-019-12350648-2018, так как был упакован в термоусаживаемую полиэтиленовую упаковку с нанесенной этикеткой, содержащей все необходимые сведения (т. 1 л.д. 84, ксерокопия фотографии без указания кем и когда выполнена, представлена в обоснование иска, иные материалы фотофиксации не представлены), при этом нанесение маркировки на оболочку кабеля не является обязательным. Указанный провод соответствует сертификатам соответствия № ТС RU C-RU.AЮ64.B.01993 серия RU № 0678144, № С- RU.АЮ64.B.01368 № 0020032 (т. 1 л.д. 74) и требованиям безопасности ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования».

В этой связи судебная коллегия полагает решение суда о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей подлежащим отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в части продукции, изготовленной третьим лицом ООО «Конкорд».

Между тем, поскольку ООО «Радиус» решение не обжалуется, в силу ст. 327.1 ГПК РФ оснований для отмены решения в части продукции, изготовленной указанным лицом, не имеется.

Руководствуясь положениями ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 14 мая 2021 года отменить в части признания противоправными действий ООО «ТД Электротехмонтаж», выразившихся в реализации низковольтной продукции - провода марки ПВСнг(А)-LS 5*4, провода марки NUM 5*2.5, не отвечающей требованиям Технического регламента Таможенного Союза 004/2011 и статьям 4, 5, 7 Закона «О защите прав потребителей», изготовленной ООО «Конкорд» и прекращения допущения к продаже и реализации указанной продукции.

Принять по делу в данной части новое решение.

В удовлетворении исковых требований о признании противоправными действий ООО «ТД Электротехмонтаж», выразившихся в реализации низковольтной продукции - провода марки ПВСнг(А)-LS 5*4, провода марки NUM 5*2.5, не отвечающей требованиям Технического регламента Таможенного Союза 004/2011 и статьям 4, 5, 7 Закона «О защите прав потребителей», изготовленной ООО «Конкорд» и прекращения допущения к продаже и реализации указанной продукции отказать.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 09 декабря 2021 года