Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 21 августа 2020 года по иску ФИО1 к Калининградской областной таможне о признании незаконным и отмене приказа, взыскании премии, материального стимулирования, ежемесячной надбавки, ежемесячного денежного поощрения и компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Королевой Н.С., объяснения представителя ФИО1 ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражение представителей Калининградской областной таможни ФИО3, ФИО4, полагавших апелляционную жалобу неподлежащей удовлетворению, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском с последующими уточнениями к Калининградской областной таможне о признании незаконным и отмене приказа, взыскании премии, материального стимулирования, ежемесячной надбавки, ежемесячного денежного поощрения и компенсации морального вреда.

В обоснование иска указал, что замещает должность заместителя начальника отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Морской порт Калининград им.Н.С.Хазова Калининградской областной таможни. Приказом Калининградской областной таможни № 822 от 15.10.2019г. «О результатах служебной проверки» он был привлечен к дисциплинарной ответственности с применением дисциплинарного взыскания в виде объявления замечания. Полагал взыскание незаконным, поскольку осуществление действий по задержанию товаров, их учету, совершению таможенных операций с задержанными товарами, предусмотренных Порядком 1510, в его должностные обязанности в период времени, исследованный в ходе служебной проверки, не входило. Распоряжением таможенного поста Морской порт Калининград им.Н.С.Хазова от 30.09.2013г. №55-р назначены должностные лица, ответственные за исполнение положений Порядка 1510 и совершение таможенных операций с задержанными товарами. В соответствии с резолюциями начальника таможенного поста работа с данными товарами должна была быть осуществлена в соответствии с иным порядком, а именно: в соответствии с Порядком действий должностных лиц таможенных органов при совершении операций с товарами, предельные сроки хранения (востребования) которых истекли, утвержденным приказом ФТС России от 20.07.2012 № 1471. Исполнение докладной записки ОАР от 30.05.2019г. № 34-09\0264дз в соответствии с листом резолюций было поручено начальником таможенного поста не ему, а должностным лицам – ФИО5 и ФИО6 Резолюции и содержание докладной записки предписывали действовать в соответствии с Порядком 1471. Кроме того, постановление Ленинградского районного суда г.Калининграда по делу об АП № 10012000-1003\2019 было направлено ОАР на таможенный пост служебной запиской от 30.05.2019 № 34-09\1177. В соответствии с листом резолюций начальника таможенного поста исполнение служебной записки от 30.05.2019 № 34-09\1177 было также поручено ФИО5 и ФИО6 и также в соответствии с Порядком 1471. ФИО5 занимал равную с ним должность заместителя начальника отдела ТО и ТК ТС и никаких поручений не мог отдавать истцу.

Приказом таможни от 15.10.2019г. № 822 ему вменено нарушение п.16 Порядка 1510 – не осуществление информирования докладной запиской начальника таможни о необходимости расчета таможенных пошлин, налогов в отношении задержанных товаров, исчисленных на день задержания товара. Данная норма возлагает вышеназванную обязанность непосредственно на начальника таможенного поста, а не на какое-либо иное должностное лицо. Протокол задержания был составлен 04.06.2019г., что свидетельствует о том, что указанный им срок до 02.07.2019г. не превышал 30 календарных дней с даты задержания товара. Проведение служебной проверки и применение к нему дисциплинарного взыскания повлекло за собой невыплату причитающихся ему денежных средств.

Просил признать приказ Калининградской областной таможни от 15.10.2019 № 822 незаконным и отменить его; взыскать с ответчика Калининградской областной таможни в его пользу: процентную надбавку за особые условия государственной гражданской службы за 4 квартал 2019 года и 1, 2 кварталы 2020 года в размере 13 003 руб.; ежемесячное денежное поощрение за 4 квартал 2019 года в размере 1 989 руб.; премию к празднованию Дня таможенника РФ в размере 5 000 руб.; премию к празднованию Дня защитника Отечества в размере 5 000 руб., материальное стимулирование за 3 и 4 квартал 2019 года в размере 140 000 руб.; премию за выполнение особо важных и сложных заданий руководства таможенного органа, выполнение установленных плановых заданий с учетом добросовестного и качественного исполнения должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом в размере 60 000 руб.; премию за существенный вклад в результаты деятельности таможенного органа, инициативу и профессионализм при выполнении установленных должностным регламентом задач и функций в размере 60 000 руб. и компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

Решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 21 августа 2020 года исковые требования ФИО1 к Калининградской областной таможне о признании незаконным и отмене приказа, взыскании премии, материального стимулирования, ежемесячной надбавки, ежемесячного денежного поощрения и компенсации морального вреда оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение отменить, принять новое решение, которым удовлетворить заявленные требования, настаивая на доводах иска, полагая, что судом оставлено без внимания то, что согласно резолюциям начальника таможенного поста работа с данными товарами должна была быть осуществлена в соответствии Порядком действий должностных лиц таможенных органов при совершении операций с товарами, предельные сроки хранения (востребования) которых истекли, утвержденным приказом ФТС России от 20.07.2012 № 1471. При этом он не являлся должностным лицом ответственным за исполнение названных резолюций, поскольку их исполнение поручалось ФИО5 и ФИО6 При этом ФИО5 не являлся начальником таможенного поста. ФИО1 ответственным за совершение таможенных операций с задержанными товарами не являлся. При этом выполнил лишь разовое поручение о помещении товара на склад, в дальнейшем не являлся ответственным лицом за названное поручение. Полагает, что необоснованно были снижены надбавки, премии, ежемесячное денежное поощрение, материальное стимулирование, поскольку ранее к дисциплинарной ответственности не привлекался, замечания относительно составленных документов относятся к стилистике при их изготовлении, и не должно было повлиять на снижение денежного содержания.

В возражениях на апелляционную жалобу Калининградская областная таможня просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 3 ст.167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии со ст.57 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; предупреждение о неполном должностном соответствии; увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным пунктом 2, подпунктами "а" - "г" пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37 настоящего Федерального закона.

Судом при рассмотрении дела установлено, что ФИО1 приказом № 48-К от 22 апреля 1993 года Багратионовской таможни был назначен на должность инспектора Багратионовской таможни с 23 апреля 1993 года, с 04 июня 2018 года назначен на должность заместителя начальника отдела таможенного оформления и таможенного контроля транспортных средств таможенного поста Морской порт Калининград им.Н.С.Хазова.

Как следует из материалов дела, ФИО1 01.10.2018 был ознакомлен с должностным регламентом заместителя начальника отдела таможенного оформления и таможенного контроля транспортных средств таможенного поста Морской порт Калининград им.Н.С.Хазова Калининградской областной таможни, из которого следует, что заместитель начальника отдела исполняет обязанности, предусмотренные ст.15 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; заместитель начальника отдела обязан соблюдать требования Конституции Российской Федерации, актов, составляющих право ЕАЭС, и законодательство Российской Федерации о таможенном регулировании федерального законодательства, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативных и иных правовых актов ФТС России, касающихся сферы деятельности отдела; исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации ( подпункт 8.1, абз. 1, 8 подпункта 8.3 пункта 8 раздела III Должностного регламента).

Приказом Калининградской областной таможни от 15 октября 2019 года № 822 ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания за совершение дисциплинарного проступка, выразившегося в ненадлежащем исполнении должностных обязанностей, определенных абзацами 1, 8 подпункта 8.3 пункта 8 раздела III Должностного регламента заместителя начальника отдела таможенного оформления и таможенного контроля транспортных средств таможенного поста Морской порт Калининград им.Н.С.Хазова № 0058\65-01-07\18р, нарушение требований пунктов 15, 16, 25 Порядка, утвержденного приказом ФТС России № 1510, статьи 380 ТК ЕАЭС, части 11 статьи 317 Федерального закона № 289-ФЗ, пунктов 1, 2 части 1 статьи 15 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Так, ФИО1 в нарушение пункта 15 Порядка, утвержденного Приказом ФТС России № 1510, в срок не позднее, чем за 15 дней до истечения срока хранения задержанных товаров не направлено письменное уведомление декларанту или иным лицам о предстоящем истечении сроков хранения задержанного товара «пленка полимерного материала в рулонах (KRISTAL. 01KR028GP70000, TRANSPARENTE, 14\100, 1.3, VULCAFLEX в количестве 2 шт.»; в нарушение пункта 16 Порядка, утвержденного Приказом ФТС России № 1510, не осуществлено информирование докладной запиской начальника таможни о необходимости расчета таможенных пошлин, налогов в отношении задержанных товаров, исчисленных на день задержания товара «пленка полимерная материала в рулонах, что повлекло невыполнение отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров, отдел контроля таможенной стоимости таможни пунктов 17-22 Порядка, утвержденного Приказом ФТС России № 1510; в нарушение п.25 Порядка, утвержденного Приказом ФТС России № 1510, не составлен в установленные сроки акт об истечении сроков хранения задержанного товара, что повлекло ненаправление указанного акта декларанту или иным лицам, а также в отдел распоряжения имуществом и исполнения постановлений уполномоченных органов таможня для организации работы с задержанным товаром; в нарушение положения части 11 статьи 317 Федерального закона № 289-ФЗ, ст.380 ТК ЕАЭС, при составлении протокола задержания от 04 июля 2019г. товара указан срок хранения задержанного товара – до 2 июля 2019 года, превышающий 30 дней с даты задержания товара.

Пунктом 2.5 вышеуказанного приказа ФИО1, признанному нарушителем служебной дисциплины, установлена минимальная процентная надбавка за особые условия государственной гражданской службы на весь период до момента снятия дисциплинарного взыскания, что соответствует пункту 42.3.2 протокола оперативного совещания у начальника таможни от 17 декабря 2018 г. № 42.

Проверяя законность привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности, судом установлено, что в период с 16 сентября 2019 года по 4 октября 2019 года на основании докладной записки и.о. начальника таможенного поста Морской порт Калининград им.Н.С.Хазова от 6 сентября 2019 года приказом и.о начальника Калининградской областной таможни № 727 от 13 сентября 2019 года была назначена служебная проверка.

Как следует из материалов дела, по факту неисполнения ФИО1 своих должностных обязанностей, представителем нанимателя проведена служебная проверка, в результате которой установлено, что 4 июня 2019 года заместителем начальника ОТО и ТК ТС таможенного поста ФИО1 был составлен протокол №1 о задержании товаров и документов на них 10012170\040619\379\1 в отношении товара «пленка полимерная материала в рулонах (KRISTAL. 01KR028GP70000, TRANSPARENTE, 14\100, 1.3, VULCAFLEX в количестве 2 шт.»). Срок хранения задержанного товара, согласно протоколу задержания от 04.06.2019г., был установлен до 2 июля 2019 года. Указанный товар ранее был изъят в качестве предмета административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10012000-1003\2019 в отношении «ФИО7 Шип Менеджмент АС» Лимитед («Wilson Ship Managament AS» Limited) по ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о назначении административного наказания правонарушения по делу об административном правонарушении № 10012000-1003\2019 от 07 мая 2019 года было направлено отделом административных расследований на таможенный пост служебной запиской № 34-09/1177 от 30.05.2019 «О направлении копий документов».

После вступления постановления в законную силу 24 мая 2019 года и на момент составления протокола задержания от 04.06.2019г. данный товар, предметом административного правонарушения не являлся. 4 июня 2019 года задержанный по протоколу задержания от 04.06.2019г. товар «пленка полимерная материала в рулонах был передан заместителем начальника ОТО и ТК ТС таможенного поста ФИО1 на ответственное хранение ОАО «Калининградский морской торговый порт» по акту приема-передачи товаров и транспортных средств на ответственное хранение от 04 июня 2019 года. 3 августа 2019 года на таможенный пост поступило заявление ООО «Судоремонтное предприятие «Преголь», в котором от лица компании Wilson Ship Managament AS содержалась просьба о выдаче товара, для помещения в судовые припасы судна «АТНОS». 4 августа 2019 года 2019 года представителем ОАО «Калининградский морской торговый порт» товар «пленка в рулонах,2 рулона» был передан ГТИ ОТО и ТК ТС таможенного поста ФИО8 по акту приема-передачи №122\1 от 4 августа 2019 года. В этот же день товар передан должностным лицом таможенного поста лицу, представляющему интересы компании Wilson Ship Managament AS, по акту приема-передачи товаров от 4 августа 2019 года.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что совершение таможенных операций в отношении товара после получения из отдела административных расследований таможни вступившего в законную силу постановления было поручено в соответствии с резолюциями начальника таможенного поста и заместителя начальника ОТО и ТК ТС ФИО5 на заместителя начальника ОТО и ТК ТС ФИО1.

Выводы заключения были положены в основу оспариваемого истцом приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности.

Проверяя соблюдение представителем нанимателя порядка привлечения к дисциплинарной ответственности, предусмотренного п. 1 ст. 58 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», судом установлено, что 27 сентября 2019 года истцом представлены письменные объяснения по факту вменяемого ему дисциплинарного проступка, в которых он признавал, что не выполнил действия, предусмотренные разделом III Порядка.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, судом оценивалось возражение истца о том, что выполнение мероприятий по изъятию подлежащих задержанию товаров и размещению их на складах временного хранения, не предусмотрено Должностным регламентом ФИО1

При этом суд обоснованно с такими доводами не согласился, поскольку ФИО1 лично осуществил задержание товара, составил протокол № 1 о задержании товаров и документов на них 10012170\040619\379\1 от 04.06.2019г., акт № 122\1 от 04 июня 2019г., акт приема-передачи товаров и транспортных средств на ответственное хранение от 04 июня 2019г., расписался в Журнале учета задержанных товаров.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, ФИО1 не выполнял действий с товаром согласно порядку №1471, все действия с товаром были выполнены истцом согласно Порядку действий должностных лиц таможенных органов при осуществлении задержания товаров и документов на них, которые не являются предметами административных правонарушений или преступлений, утвержденным приказом Федеральной таможенной службы от 12 августа 2013 года № 1510.

Ссылка в жалобе на то, что выполнение поручения было адресовано ФИО5 и ФИО6, не имеет правового значения для дела, поскольку действия с товаром были выполнены именно ФИО1 и предметом служебной проверки являлись действия ФИО1 в рамках порученного ему исполнения действий с задержанным товаром.

Применяя в отношении ФИО1 дисциплинарное взыскание в виде замечания, представителем нанимателя учитывались тяжесть совершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, и предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей, в связи с чем примененное к истцу дисциплинарное взыскание является соразмерным совершенному проступку.

Судебная коллегия находит приведенную правовую позицию суда первой инстанции мотивированной, подтвержденной представленными сторонами и исследованными судом доказательствами.

Установив изложенные обстоятельства, суд пришел к верному выводу о том, что оснований для признания незаконным и отмене приказа начальника Калининградской областной таможни от 15 октября 2019 года № 822 о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности в виде замечания не имеется.

Разрешая исковые требования ФИО1 о незаконном уменьшении денежного содержания, судом установлено следующее.

Согласно ст.50 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином юстиции, или дипломатическим рангом, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (часть 5 статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ).

В соответствии со ст.55 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», за безупречную и эффективную гражданскую службу применяются следующие виды поощрения и награждения: объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения; награждение почетной грамотой государственного органа с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка; иные виды поощрения и награждения государственного органа; выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет; поощрение Правительства Российской Федерации; поощрение Президента Российской Федерации; награждение государственными наградами Российской Федерации;

Порядок выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы в целях повышения заинтересованности в результатах своей деятельности и качестве выполнения должностных обязанностей регулируется приказом ФТС России от 14.09.2006 г. N 876.

При этом конкретный размер надбавки устанавливается гражданскому служащему приказом таможенного органа на определенный период и зависит от компетентности и качества исполнения им функциональных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом.

Размер надбавки по ведущей группе должностей гражданской службы, к которой относится замещаемая истцом должность, устанавливается от 90 до 120 процентов должностного оклада.

По решению начальника таможенного органа гражданскому служащему может быть снижен ранее установленный размер надбавки до истечения определенного приказом периода при невыполнении критериев ее выплаты.

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2005 N 513 "О дополнительных мерах по обеспечению социальных гарантий должностным лицам таможенных органов Российской Федерации" руководителю Федеральной таможенной службы предоставлено право устанавливать ежемесячное денежное поощрение в зависимости от сложности, объема и важности выполняемых задач государственным гражданским служащим таможенных органов РФ - в размере до двух должностных окладов.

В соответствии с данным Указом Федеральной таможенной службой России принят приказ "О выплате должностным лицам таможенных органов Российской Федерации ежемесячного денежного поощрения в зависимости от сложности, объема и важности выполняемых задач" от 10.06.2005 N 533.

Данным приказом предусмотрена выплата ежемесячного денежного поощрения государственным гражданским служащим таможенных органов Российской Федерации в размере до двух должностных окладов.

Приказом ФТС России от 30 октября 2006 г. N 1058 утвержден "Порядок выплаты премии за выполнение особо важных и сложных заданий и единовременных поощрений федеральным государственным гражданским служащим таможенных органов Российской Федерации" согласно которому премирование гражданских служащих производится за выполнение особо важных и сложных заданий руководства таможенного органа, выполнение установленных плановых заданий с учетом добросовестного и качественного исполнения должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом и задачами, возложенными на таможенный орган (структурное подразделение таможенного органа) согласно Положению о Федеральной таможенной службе и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

17 сентября 2019 года начальником таможенного поста Морской порт Калининграда им.Н.С.Хазова на имя и.о. начальника Калининградской областной таможни была направлена докладная записка, в которой содержалось предложение об установлении надбавок, в том числе об установлении ФИО1 ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы в размере 100% и ежемесячного денежного поощрения в зависимости от сложности, объема и важности выполняемых задач – 1,8 оклада.

Приказом начальника Калининградской областной таможни № 269-П от 26 сентября 2019 года ФИО1 установлена ежемесячная надбавка за особые условия государственной гражданской службы на IV квартал 2019 года в размере 100% и ежемесячное денежное поощрение в зависимости от сложности объема и важности выполняемых задач на IV квартал 2019 года - 1,8 оклада.

Приказом начальника Калининградской областной таможни № 257-А от 08 ноября 2019 года ФИО1 размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы на период с 1 ноября по 31 декабря 2019 года снижен на 10% за нарушения, выявленные по результатам проведенной служебной проверки (приказ Калининградской областной таможни от 15 октября 2019г. №822 «О результатах служебной проверки»).

Приказом начальника Калининградской областной таможни № 405-П от 18 декабря 2019 года ФИО1 размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы на I квартал 2020 года установлен в размере 90%

Приказом начальника Калининградской областной таможни № 145-П от 25 марта 2020 года ФИО1 установлена ежемесячная надбавка за особые условия государственной гражданской службы на II квартал 2020 года в размере 90%.

Приказом Калининградской областной таможни № 403-П от 18 декабря 2019 года «О материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих Калининградской областной таможни за достижение показателей результативности и эффективности деятельности в III квартале 2019 года» было определено не выплачивать единовременное поощрение федеральным государственным гражданским служащим Калининградской областной таможни, имеющим дисциплинарные взыскания на дату издания приказа.

Приказом Калининградской областной таможни № 172-П от 17 апреля 2020 года «О материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих Калининградской областной таможни за достижение показателей результативности и эффективности деятельности в 1У квартале 2019 года» было определено не выплачивать единовременное поощрение федеральным государственным гражданским служащим Калининградской областной таможни, имеющим дисциплинарные взыскания на дату издания приказа.

Приказом Калининградской областной таможни № 410-П от 24 декабря 2019 года «О поощрении федеральных государственных гражданских служащих Калининградской областной таможни» было определено не выплачивать премию должностным лицам, имеющим дисциплинарные взыскания, а также находящимся в отпуске по уходу за ребенком. Выплата данной премии была предусмотрена за выполнение особо важных и сложных заданий руководства таможенного органа, выполнение установленных плановых заданий с учетом добросовестного и качественного исполнения должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом и задачами, возложенными на таможенный орган.

Приказом Калининградской областной таможни № 162-П от 14 апреля 2020 года «О единовременном поощрении федеральных государственных гражданских служащих Калининградской областной таможни» было определено не выплачивать единовременное поощрение должностным лицам, имеющим дисциплинарные взыскания, а также находящимся в отпуске по уходу за ребенком. Выплата данного единовременного поощрения была предусмотрена за существенный вклад в результаты деятельности таможенного органа, инициативу и профессионализм при выполнении должностным регламентом задач и функций.

Приказом Калининградской областной таможни № 302-П от 22 октября 2020 года было определено не выплачивать единовременную поощрительную выплату сотрудникам, единовременное поощрение - в связи с праздничной датой с Днем таможенника Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим и премию работникам и стажерам, имеющим дисциплинарные взыскания, а также находящимся в отпуске по уходу за ребенком.

Приказом Калининградской областной таможни № 77-П от 18 февраля 2020 года было определено не выплачивать единовременное поощрение федеральным государственным гражданским служащим, единовременную поощрительную выплату сотрудникам и единовременную премию работникам и стажерам, имеющим дисциплинарные взыскания, а также находящимся в отпуске по уходу за ребенком, в связи с праздничным Днем – День защитника Отечества.

Учитывая, что право определения размера премии конкретному служащему принадлежит начальнику с учетом личного вклада служащего, результативность, качество и сложность выполненных в отчетном периоде заданий, исполнение должностного регламента с учетом коэффициентов, соответствующих критериям оценки эффективности работы гражданских служащих, вывод суда о том, что наличие у истца дисциплинарного взыскания позволяло руководителю таможенного органа принять решение не производить истцу выплаты единовременных поощрений по вышеназванным приказам, является правильным.

В ходе рассмотрения дела, вопреки доводам апелляционной жалобы, нашли подтверждение доводы представителя нанимателя о том, что у истца имелись упущения по службе, не связанные с привлечением к дисциплинарной ответственности, в связи с чем руководитель таможенного органа правомерно принял решение об установлении истцу надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы в меньшем размере, но в переделах установленных п. 1 Приказа ФТС РФ от 14.09.2006 N 876, а также ежемесячного денежного поощрения в зависимости от сложности объема и важности выполняемых задач на IV квартал 2019 года - 1,8 оклада.

Все обстоятельства, имеющие значение для разрешения возникшего спора, судом при рассмотрении дела исследованы, им дана правильная оценка в решении суда, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену решения, судом не допущено.

Решение суда является законным и обоснованным. Оснований для отмены или изменения решения в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 21 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: