Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Восток 18» на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 17 марта 2020 года по делу

по иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах С к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Восток 18» о защите прав потребителей.

Заслушав доклад судьи Цибиной Т.О., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

С на праве общей совместной собственности принадлежит жилое помещение - <адрес>, в <адрес> в <адрес> Алтайского края.

Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО «УК «Восток 18».

Алтайская краевая общественная организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах С обратилась в суд с иском к названному ответчику о возложении обязанности провести текущий ремонта подъезда №1 <адрес> в <адрес> в течение трех месяцев со дня вынесения решения суда, взыскании компенсации морального вреда в размере 1 000 руб., ссылаясь на то, что управляющая компания с момента начала обслуживания жилого дома не проводила ремонт подъездов, действиями ответчика по не предоставлению услуги по содержанию жилья С причинен моральный вред.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 17.03.2020 исковые требования удовлетворены частично.

На ООО «УК «Восток 18» возложена обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести текущий ремонт подъезда №1 в <адрес>, в <адрес> путем проведения ремонтно-строительных работ в объеме, указанном в заключении экспертов от 17.02.2020 №1943/2019, составленном ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы».

Взыскана с ООО «УК «Восток 18» в пользу С компенсация морального вреда в сумме 200 руб., штраф в сумме 50 руб., всего взыскано 250 руб.

Взыскан с ООО «УК «Восток 18» в пользу Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» штраф в сумме 50 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Взысканы с ООО «УК «Восток 18» в пользу ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» расходы за проведение судебной строительно-технической экспертизы в размере 19 200 руб.

Взыскана с ООО «УК «Восток 18» в доход бюджета муниципального образования Город Рубцовск Алтайского края государственная пошлина в сумме 300 руб.

С таким решением не согласился ответчик ООО «УК «Восток 18», в апелляционной жалобе ставя вопрос об отмене состоявшегося судебного акта с принятием нового решения об отказе истцу в иске. В жалобе заявитель указывает на то, что ремонт общего имущества многоквартирного дома проводится по решению общего собрания собственников помещений. Однако собственниками принято решение не проводить ремонт подъездов, что подтверждается протоколом общего собрания от 04.10.2019 №02-2019, в связи с чем возложение судом на управляющую компанию обязанности по проведению текущего ремонта неправомерно. Указанная позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.07.2016 №306-ЭС16-8453. Кроме того, в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, периодичность текущего ремонта дома составляет от трех до пяти лет. Ответчик приступил к управлению жилым домом в марте 2019 года, следовательно, срок проведения текущего ремонта не истек. Судом не установлено время выполнения последнего текущего ремонта, наступил ли нормативный срок для его проведения. Обращает внимание, что управляющая компания не могла ранее приступить к текущему ремонту подъезда, так как срок между заключением договора на управление и обращением в суд носит незначительный характер, составляет 5 месяцев.

В возражениях на апелляционную жалобу процессуальный истец Алтайская краевая общественная организация «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Из материалов дела следует, что С на праве общей совместной собственности принадлежит жилое помещение - <адрес>, в <адрес> в <адрес> Алтайского края.

На общем собрании собственников помещений указанного многоквартирного жилого дома принято решение, оформленное протоколом общего собрания собственников от 14.11.2018 №1, о выборе способа управления жилым домом - управляющей организацией ООО «УК «Восток 18», на основании которого ООО «УК «Восток 18» осуществляет управление домом с 01.12.2018.

В соответствии с п.п.3.4, 3.6 договора по управлению многоквартирным домом №111 по <адрес> в <адрес> от 01.12.2018, управляющая организация ООО «УК «Восток 18» обязана содержать многоквартирный дом, его инженерное оборудование, придомовую территорию в соответствии с требованиями норм и правил эксплуатации и ремонта жилищного фонда, обеспечить техническое обслуживание многоквартирного дома: в том числе планирование, организацию технического обслуживания, работ по текущему ремонту, проведение периодических технических осмотров и обследований МКД, составление перечня требуемых работ по ремонту и обслуживанию МКД и помещений относящихся к общему имуществу.

Согласно заключению экспертов от 17.02.2020 № 1943/19, выполненного ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы», техническое состояние подъезда № 1 жилого <адрес> в <адрес> неудовлетворительное, для устранения выявленных дефектов и повреждений в помещении подъезда №1 требуется проведение ремонтных работ, с указанием перечня необходимых к проведению работ. Ремонтные работы по устранению выявленных повреждений в помещении относятся к текущему ремонту.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что техническое состояние подъезда №1 жилого <адрес> в <адрес> неудовлетворительное, не соответствует требованиям МКД 2-03.2003 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», требует проведения ремонтно-строительных работ, относящихся к текущему ремонту. Выявленные недостатки обусловлены ненадлежащим исполнением ООО «УК «Восток 18» обязательств по договору управления. Поскольку права истца как потребителя в части предоставления услуг ненадлежащего качества нарушены, суд первой инстанции пришел к выводу о взыскании в пользу С компенсации морального вреда, штрафа.

Такие выводы суда первой инстанции судебная коллегия признает верными.

В силу ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ).

Согласно п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее Правила №491), в состав общего имущества включаются, помимо прочего помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей). Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт (п. 10, пп. «з» п. 11 Правил №491).

В силу п. 18 Правил №491 текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил №491).

С 03.11.2003 действуют Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, в которых установлены требования к содержанию общего имущества жилищного фонда.

В пунктах 3.2.2, 3.2.3, 3.2.9, 4.8.1, 4.8.4, 4.8.5, 4.8.14 Правил № 170 закреплено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить требуемое санитарное состояние лестничных клеток; двери лестничных клеток должны иметь плотно пригнанные притворы с установкой уплотняющих прокладок. Неисправное состояние лестниц (коррозия металлических косоуров, повышенные прогибы площадок и маршей, неплотное прилегание площадок и маршей к стенам, трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания, ослабление крепления ограждений, поручней и предохранительных сеток, повреждение перил, загнивание древесины, недостаточная прочность креплений тетив к подкосоурным балкам и т.п.) следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения. Заделку трещин, углублений, выбоин и околов в конструкциях лестниц следует производить по мере появления дефектов с применением материалов, аналогичных материалу конструкций. Потерявшие прочность лестничные ступени в разборных маршах должны быть заменены новыми.

Замена поврежденных и закрепление отслоившихся керамических плиток на лестничных площадках новыми должна производиться немедленно после обнаружения дефектов. Лестничные клетки должно быть исправным остекление; наличие фурнитуры на окнах и дверях (ручки, скобянка), освещение лестничной клетки. Периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

Приложением № 7 к указанным Правилам установлен перечень работ, относящихся к текущему ремонту, в частности: восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах; смена и восстановление отдельных элементов (приборов) оконных и дверных заполнений; восстановление или замена отдельных участков и элементов лестниц, крылец, козырьков, восстановление, замена отдельных участков пола и другие.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 11.1 Правил №491).

В соответствии с п.п.2, 5 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в договоре управления многоквартирным домом - в случае, если в установленном порядке выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией. Периодичность оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, определяется с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации. По решению собственников помещений в многоквартирном доме может устанавливаться более частая периодичность оказания услуг и выполнения работ, чем это предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном постановлением Правительства от 03.04.2013 №290, предусмотрены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания лестниц многоквартирных домов – выявление деформации и повреждений в несущих конструкциях, надежности крепления ограждений, выбоин и сколов в ступенях, при выявлении повреждений и нарушений – разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ. В числе работ, выполняемых в целях надлежащего состояния полов помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, отнесены в том числе проверка состояния основания, поверхностного слоя, при выявлении повреждений и нарушений – разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ (п.12). К работам, выполняемым в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме отнесены проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, при выявлении нарушений в отопительный период – незамедлительный ремонт. В остальных случаях разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ (п.13). Среди работ, выполняемых в целях надлежащего содержания электрооборудования отнесены в том числе техническое обслуживание и ремонт внутридомовых электросетей (п.20).

Из приведенных норм следует прямая обязанность управляющей организации по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан и надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, уровень состояния жилых домов, который необходимо поддерживать за счет средств собственников силами управляющих компаний, определен нормативно-правовыми актами и не подлежит иному толкованию.

Отсутствие решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, на что ссылается заявитель жалобы, не исключает обязанности управляющей организации по содержанию общего имущества жилого дома, не освобождает ответчика от обязанности выполнения указанных работ и исполнения принятых по договору обязательств.

Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда предусмотрено, что должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

В связи с этим все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, имеется ли по вопросу о необходимости их выполнения решение общего собрания собственников помещений в доме и указаны ли в договоре соответствующие конкретные действия.

Доказательств, что управляющей организацией производился текущий ремонт подъезда №1 (лестниц, лестничных клеток, и т.д.) многоквартирного дома, ответчиком не представлено.

В материалах дела отсутствует решение общего собрания от 04.10.2019 №02-2019, в суде первой инстанции ответчик на него не ссылался, в связи с чем соответствующие доводы жалобы не могут быть приняты во внимание.

Не имеет правового значения в рассматриваемом случае то обстоятельство, что ответчик управляет спорным домом недолгое время. Из материалов дела следует, что ООО «УК Восток 18» осуществляет управление домом с 01.12.2018, что подтверждается договором от 01.12.2018 (л.д.46-48), при этом п. 3.2.9 Правил №170, устанавливает периодичность ремонта подъездов один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа, а не даты начала деятельности управляющей организации при управлении многоквартирным жилым домом. Непродолжительное нахождение жилого <адрес> в <адрес> не снимает с ООО «УК «Восток 18» обязанности по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома.

Доводы жалобы о том, что судом не установлено время выполнения последнего текущего ремонта, истек ли нормативный срок для его проведения, основанием для отмены решения суда являться не могут.

Как разъяснено в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (п. 4 ст. 13, п. 5 ст. 14, п. 5 ст. 23.1, п. 6 ст. 28 Закона о защите прав потребителей, ст. 1098 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, именно на ответчике лежала обязанность по предоставлению доказательств осуществления текущего ремонта, и его периодичности. Вместе с тем, таких доказательств управляющей компанией суду представлено не было. Напротив, заключением судебной экспертизы подтверждена необходимость проведения текущего ремонта подъезда №1 в <адрес> в <адрес>.

Ссылки на судебную практику о незаконности обжалуемого решения не свидетельствуют, поскольку юридический прецедент не является официальным источником права в Российской Федерации, представляет собой толкование норм права и пример ее применения с учетом конкретных обстоятельств дела.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению обстоятельств дела, толкованию положений законодательства. Иная оценка стороной обстоятельств дела и толкования закона не свидетельствует о неправильности выводов суда и незаконности обжалуемого решения.

Решение суда мотивированное, является законным и обоснованным, в связи с чем, оснований предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для его отмены или изменения в апелляционном порядке не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 17 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Восток 18» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи